B-3.7 Besluit B&W Brief NPRD aan staatssecretaris Defensie d.d. 4-2-2025

Aandachtsgebied: Dienstverlening Team: Strategie en Regie Behandelaar: A. Gijlers Telefoonnummer: 0612466699 / 0342 495607 Onderwerp:

Voorstelnr. 3919 Barneveld, 30 januari 2025 Portefeuillehouder: B. Wijnne

Brief NPRD aan staatssecretaris Tuinman van Defensie en beantwoording schriftelijke vragen fractie Barneveldse VVD (S&R-Gij)

Gevraagde beslissing: 1. 2. 3.

Bijgevoegde (concept) brief van de colleges van Barneveld, Ermelo en Apeldoorn aan de staatssecretaris van Defensie, met een verzoek tot een gesprek en samenwerking mbt de Defensieterreinen in die drie gemeenten waaronder legerplaats Stroe, vaststellen en naar de staatssecretaris sturen. Een afschrift van deze brief ter kennis brengen van de gemeenteraad. Instemmen met de beantwoording van de schriftelijke vragen van de Barneveldse VVD over de gemeentelijke betrokkenheid bij de lokale invulling van het NPRD.

1. Inleiding In juni 2024 heeft uw college kennis genomen van de Nota van Antwoord Notitie Reikwijdte en Detailniveau voor het Nationaal Programma Ruimte voor Defensie. Hierin zijn zoeklocaties ten behoeve van uitbreiding van activiteiten ( concentreren en versterken ondersteunende eenheden) rondom de huidige legerplaats in Stroe (en Ermelo) opgenomen. Najaar 2024 heeft Defensie gebruikt voor de verdere ‘trechtering’ van de voorkeurslocaties om de ruimtebehoefte van Defensie te kunnen realiseren, zodat het kabinet in 2025 een besluit kan nemen over de voorkeurslocaties. Defensie heeft in oktober 2024 de voorlopige onderzoeksresultaten besproken met medeoverheden via bestuurlijke overleggen. Vanuit de samenwerking met Barneveld, Ermelo en Apeldoorn (BEA )in dit dossier is een zogenaamd ‘Bod’ opgesteld als leidraad om het gesprek met de staatssecretaris hierover aan te gaan. De nadruk in dit bod lag met name op het benutten van bestaande locaties. In november 2024 is er een kamerbrief gepubliceerd, waarin Defensie aangeeft het aantal te onderzoeken locaties hebben verkleind. Dit betekent dat verschillende locaties niet langer onderzocht worden. Uit deze trechtering is voortgekomen dat voor de kazernes Ermelo en Stroe alleen de mogelijkheid van intensivering van activiteiten op bestaande defensielocaties wordt verkend in de PlanMER.

Op basis van de planMER wil het kabinet, na verder bestuurlijk overleg met de provincies en gemeenten, in mei 2025 de voorlopige voorkeurslocaties bekend maken, zo heeft de staatssecretaris van Defensie in zijn kamerbrief van 29 januari jl. laten weten. Deze worden dan als onderdeel van het ontwerp van de Nationale Beleidsvisie Ruimte voor Defensie opnieuw ter inzage gelegd. Wat de intensivering van de kazernes in Stroe inhoudt is ons (nog) niet bekend. Een afwachtende houding is in dit dossier niet gewenst, want er spelen vele belangen en opgaven ( o.a. woningbouw, mobiliteit, stikstof). Het is van belang zorgvuldig af te wegen wat er wel maar soms ook niet mogelijk is. Om alle belangen tijdig en op de juiste tafel te krijgen is een constructief overleg met Defensie van groot belang Middels bijgevoegde brief verzoeken we, gezamenlijk met Ermelo en Apeldoorn, het ministerie van Defensie om een integraal overleg (ook ministeries van VRO en IenW) te organiseren, om de concrete uitwerking en afweging van de locaties handen en voeten te geven ,zodat een goede belangenafweging kan plaatsvinden. In hun brief van 16 december 2024 heeft de fractie van de Barneveldse VVD vragen gesteld over de gemeentelijke betrokkenheid bij de lokale invulling van het NPRD.

Deze brief heeft raakvlakken met het traject van het NPRD en daaruit voortvloeiende brief van de BEA-gemeenten aan de staatssecretaris, zodat deze in samenhang aan uw college worden voorgelegd.

2. Beoogd effect

-2De bijgaande brief aan de staatssecretaris van Defensie, namens de gemeente Barneveld, Ermelo en Apeldoorn, dient ons standpunt omtrent de uitbreiding van activiteiten op de bestaande kazerne terreinen te benadrukken. En in gesprek te komen om concrete afspraken te maken voor deze drie gemeenten. De beantwoording van de schriftelijke vragen geeft inzicht hoe het proces met de gemeenteraad wordt uitgelijnd en wat de stand van zaken op onderdelen is.

3. Argumenten 1.1 Met het verzoek om gesprek wordt een proactieve houding aangenomen. Middels onderliggende brief namens de BEA gemeenten wordt de bestuurlijke samenwerking BEA bij het ministerie van Defensie benadrukt en daarmee het positieve politiek- bestuurlijke standpunt inzake dit dossier actief voor het voetlicht gebracht. Door tijdig de kansen voor de intensivering van de kazernelocaties, maar ook de randvoorwaarden op tafel te leggen, laten we ons zien als krachtige gesprekspartner. De deelname aan de bestuurlijke kopgroep onder leiding van de provincie blijft uiteraard doorgang vinden. De provincie is op de hoogte van onderliggende brief en ondersteunt dit ook. 2 .1 en 3.1 Zo nemen we de raad mee in het proces Het is van belang om de raad mee te nemen in dit proces. Voorafgaand aan de tervisielegging van de ontwerp Nationale Beleidsvisie (mei/juni 2025), willen we met de gemeenteraad het goede gesprek voeren over de extra ruimtebehoefte van Defensie in de gemeente Barneveld. De gestelde vragen door de fracties van de Barneveldse VVD gaan over de gemeentelijke betrokkenheid bij het dossier NPRD en raken aan de brief aan de staatssecretaris van Defensie.

4. Kanttekeningen Niet van toepassing

5. Financiën Er zijn geen financiële consequenties aan dit voorstel verbonden.

6. Participatie en communicatie a) Participatie Over de brief en de beantwoording van de schriftelijke vragen van de fracties van de Barneveldse VVD is geen participatie noodzakelijk.

b) Communicatie De brief aan de staatssecretaris wordt gedeeld met de gemeenteraad. Verder wordt in afstemming met de gemeenten Apeldoorn en Ermelo een gezamenlijk te volgen reactieve woordvoeringslijn voorbereid, waarbij de regie ligt bij de gemeente Barneveld. Er is geen bijzondere communicatie van toepassing voor wat betreft de raadsmemo. De schriftelijke vragen worden op de te doen gebruikelijke wijze afgedaan.

-3-

7. Vervolgstap -

20 februari 2025: ambtelijke ateliersessie met Defensie om (planologische) effecten van de verschillende Defensie functies op de omgeving en de opgaven die daar spelen (locatie, regio en provincie niveau) concreet in beeld te krijgen. 6 maart 2025: bestuurlijk overleg Staatssecretaris en landsdeel Oost o.a. over kazernes Stroe en Ermelo. Mei 2025: Defensie maakt voorlopige voorkeurslocaties bekend . Deze worden dan als onderdeel van het ontwerp van de Nationale Beleidsvisie NPRD en Plan MER opnieuw ter inzage gelegd. Vanuit Kopgroep opstellen gezamenlijke zienswijze op ontwerp Nationale Beleidsvisie NPRD en Plan MER – aanvullend met specifieke zienswijze Barneveld (Ermelo, Apeldoorn) en eventueel Foodvalley cq Ede. 2e helft 2025: kabinetskeuze locaties naar de kamer en Nota van Antwoord en vaststellen Nationale Beleidsvisie NPRD

8. Bijlagen 1. 2. 3.

Concept brief aan de staatssecretaris Antwoordbrief schriftelijke vragen fractie Barneveldse VVD Schriftelijke vragen fractie Barneveldse VVD d.d. 16 december 2024

Gemeente Apeldoorn Postbus 9033 7300 ES Apeldoorn Bezoekadres Marktplein 1 www.apeldoorn.nl

Aan de staatssecretaris van Defensie

KvK 08223882 T 14 055

CC: Minister van VRO Minister van IenW GS van Gelderland PS van Gelderland

Doorkiesnummer 1630 Emailadres ej.dejager@apeldoorn.nl

Ons kenmerk: Datum:

4 februari 2025

Betreft:

Nationaal Programma Ruimte voor Defensie – intensivering van kazernes in Stroe, Ermelo en Apeldoorn

Geachte staatssecretaris, Defensie en de Veluwe zijn al jarenlang onlosmakelijk met elkaar verbonden. Vanwege de veranderende geopolitieke situatie in de wereld is er op dit moment urgente behoefte aan uitbreiding van Defensie. In het Nationaal Programma Ruimte voor Defensie (NPRD) heeft u de uitbreidingsbehoeften en -mogelijkheden daarvoor uiteengezet. De Veluwe is hiervoor – wederom – nadrukkelijk in beeld. Juist vanwege die historische verbondenheid, de vele aanwezige defensieterreinen en vanwege de (relatieve) ruimte die de Veluwe lijkt te bieden voor Defensietaken. Samenwerking van drie Veluwse Defensie-gemeenten Wij – de Veluwse gemeenten Barneveld, Ermelo en Apeldoorn – vormen met de huidige Defensieactiviteiten op onze kazerneterreinen Stroe, Ermelo en Nieuw-Milligen binnen onze gemeentegrenzen als het ware een Defensie-driehoek op de Veluwe. Wij zien net als u de noodzaak voor uitbreiding van Defensie om onze veiligheid, vrijheid en welvaart te beschermen. Daarom slaan wij, als drie Veluwse gemeenten in nauwe afstemming met de Provincie Gelderland, de handen ineen om constructief bij te dragen aan uw zoektocht naar ruimte voor de ondersteunende eenheden binnen Defensie. Voor ons zijn hierbij de volgende zaken van belang: benut eerst bestaande terreinen maximaal, heb oog voor de lokale leefbaarheid en zoek naar slimme combinaties.

Intensivering van de kazernes op Stroe, Ermelo en Nieuw-Milligen In het NPRD worden onze gemeenten nadrukkelijk als mogelijke uitbreidingslocaties genoemd voor onder meer ondersteunende eenheden. Dan gaat het onder meer om de kazernes Stroe, Ermelo en Nieuw-Milligen (AOCS). Op die drie kazernes is veel latente planologische ruimte beschikbaar, die relatief snel in gebruik kan worden genomen voor nieuwe of uitbreiding van bestaande kazernes. Voor de kazernes in Stroe en Ermelo geldt dat op grond van de geldende bestemmingsplannen de bestaande bebouwing ruwweg zou kunnen worden verdubbeld. Dan gaat het concreet om in totaal ruim 20 hectare planologische ruimte voor de drie kazernes gezamenlijk (100.000 m² voor Stroe, 95.000 m² voor Ermelo en 20.000 m² op en rondom AOCS Nieuw-Milligen). Maak gebruik van de bestaande terreinen Onze oproep is dan ook: maak gebruik van die bestaande terreinen voor uw zoektocht naar kazernes voor ondersteunende eenheden én geef daarin prioriteit in uw zoektocht naar ruimte. Deze terreinen zijn immers al bij uw ministerie in eigendom en uitbreiding sluit aan bij huidig bestaand gebruik. Daarnaast liggen deze drie terreinen vlakbij elkaar en in de nabijheid van bestaande kazernes, zoals het OOCL in Apeldoorn en (het nog te bouwen) Kamp Nieuw Milligen, ’t Harde, Harskamp, Schaarsbergen en Deelen én het in de regio aanwezige veiligheidscluster.

Behandeld door: EJ de Jager Bijlage(n): Zienswijze van de gemeente Apeldoorn op de Notitie.

Als u reageert datum en kenmerk van deze brief vermelden

Bovendien is er in onze drie gemeenten politiek-bestuurlijk en naar verwachting ook maatschappelijk draagvlak voor uitbreiding van de activiteiten op deze bestaande terreinen. Randvoorwaarden Tegelijkertijd is onze inzet er vanzelfsprekend op gericht om onze regio en onze Veluwe niet ‘te overvragen’ gelet op onze andere belangrijke opgaven zoals woningbouw en mobiliteit. Ook gelet op de grote uitdagingen op het gebied van onder meer stikstof en netcongestie die hier spelen, is het van belang zorgvuldig af te wegen wat er wel maar soms ook niet bij kan aan Defensieactiviteiten. Uitbreiding kan en mag er niet toe leiden dat de ambities binnen onze gemeenten ten aanzien van verstedelijking, maar ook ten aanzien van de transitie van het landelijk gebied niet kunnen worden uitgevoerd. Dat zijn voor ons belangrijke randvoorwaarden, gezien de maatschappelijke opgaven die ook daar liggen. Verzoek tot gesprek en samenwerking Wij willen graag op korte termijn in gesprek met uw ministerie én de ministeries van VRO en IenW in gesprek om deze ontwikkeling verder te brengen. Wij bespreken graag met u de mogelijkheden en ideeën voor uitbreiding van deze terreinen, ook in het licht van voornoemde opgaven en randvoorwaarden.

Wij hopen op die manier binnen afzienbare termijn tot concrete afspraken te komen over deze voor onze drie gemeenten, de provincie en Nederland zo belangrijke opgaven op het gebied van weerbaarheid en veiligheid. Wij dragen hier graag aan bij en zien uit naar uw reactie. Met vriendelijke groet, Namens de colleges van Barneveld, Ermelo en Apeldoorn, Jacco van der Tak, burgemeester gemeente Barneveld Hans van Dalen, burgemeester gemeente Ermelo Ton Heerts, burgemeester gemeente Apeldoorn

2

In uw correspondentie datum en kenmerk van deze brief vermelden