B-3.6 Besluit B&W over Uitvoeringsplan veiligheid 2026, d.d. 16 december 2025

Aandachtsgebied: Samenleving Team Veiligheid, Vergunningen en Toezicht Behandelaar: S. van de Maat Telefoonnummer: 06-11329972 Onderwerp:

Voorstelnr. 4463 Barneveld, 4 december 2025 Portefeuillehouder: J. van der Tak

Uitvoeringsplan veiligheid 2026

Gevraagde beslissing: 1. 2. 3.

Kennisnemen van de evaluatie van het uitvoeringsplan 2025; Vaststellen van het uitvoeringsplan veiligheid 2026; Beide documenten ter kennisgeving aanbieden aan de gemeenteraad.

1. Inleiding

In december 2023 heeft de gemeenteraad het Integraal Veiligheidsplan 2024-2027 vastgesteld. Dit Integraal Veiligheidsplan van de gemeenten Barneveld, Nijkerk en Scherpenzeel is opgesteld in samenwerking met de politie en het Openbaar Ministerie en bevat de strategische doelen en ambities voor de veiligheidsaanpak in onze regio. Het college van B&W is vervolgens verantwoordelijk voor de uitwerking van de door de raad vastgestelde kaders en doelstellingen en neemt de uitvoering ter hand. In het jaarlijkse uitvoeringsplan wordt per prioriteit vastgelegd welke concrete acties we samen met partners uitvoeren voor een veilige en leefbare samenleving. Het uitvoeringsplan geldt als leidraad en als middel om de voortgang te monitoren en adaptief bij te sturen op de geprioriteerde thema’s. De voortgang van de concrete acties wordt daarom tegelijkertijd ter kennisgeving aan het eind van het jaar aan de raad aangeboden.

2. Beoogd effect Het is veilig wonen en werken in de gemeente Barneveld. Door middel van het uitvoeringsplan maken we inzichtelijk en geven we structuur aan de concrete acties waarmee we dit in 2026 willen behouden en versterken. Door middel van het halfjaarlijks veiligheidsbeeld kunnen we ontwikkelingen waarnemen, analyseren en bijsturen. Deze wordt in januari ter kennisgeving aan de raad aangeboden.

4. Argumenten 2.1 Het uitvoeringsplan past bij de huidige maatschappelijke ontwikkelingen. De maatschappelijke opgaven zijn de afgelopen jaren steeds ingewikkelder geworden, onder andere door maatschappelijke ontwikkelingen als toenemende geopolitieke spanningen, hybride dreigingen, klimaatverandering en het grotere risico op langdurige stroomuitval. Deze dreigingen brengen nieuwe opgaven met zich mee voor de manier waarop we als samenleving met elkaar omgaan. Deze maatschappelijke ontwikkelingen vragen om vooruitdenken en tijdige voorbereiding. Bij inwoners, organisaties én ondernemers. Deze gezamenlijke voorbereiding en samenwerking vormen de basis voor een weerbare en veerkrachtige samenleving. Weerbaarheid betekent dat inwoners, organisaties en ondernemers in staat zijn risico’s tijdig te herkennen, zich hierop voor te bereiden en er adequaat op te reageren. Veerkracht gaat over het vermogen om na een incident of crisis het dagelijks leven weer op te pakken en waar nodig te leren en verbeteren. Samen met de Rijksoverheid ondersteunen we dit, om het bewustzijn en gevoel van urgentie te vergroten. Juist daarom is samenwerking essentieel: gemeente, inwoners en partners trekken samen op, ieder vanuit zijn eigen verantwoordelijkheid. Hiermee voegen we dit jaar een extra opgave toe ten opzichte van het Integraal Veiligheidsplan 20242027: weerbare samenleving.

-22.2 Het uitvoeringsplan is gezamenlijk met interne en externe partners opgesteld en daarmee echt een integraal uitvoeringsplan. Binnen dit uitvoeringsplan hebben de gemeenten Barneveld, Nijkerk en Scherpenzeel samen met de (veiligheids)partners maatregelen voorbereid. Goede afspraken met politie, Openbaar Ministerie en andere partners zijn immers belangrijk om goed te kunnen sturen op veiligheid. In oktober 2025 hebben we daarnaast een integrale sessie met interne en externe partners georganiseerd om de door ons opgestelde doelen en acties te toetsen en ontbrekende initiatieven toe te voegen.

4. Kanttekeningen 2.1 We kunnen niet alles uitvoeren, daarom moeten we bewuste keuzes maken om een uitvoeringsplan op te stellen dat haalbaar en effectief is. We kunnen niet alle maatregelen tegelijk uitvoeren, daarom is het noodzakelijk om duidelijke prioriteiten te stellen en in te zetten op bewustwording voor specifieke doelgroepen. Dit doen we op basis van het veiligheidsbeeld, om zo een uitvoeringsplan op te stellen dat zich richt op de acties met de grootste impact. 2.2 De bezetting van het basisteam Veluwe Vallei Noord is voor 2026 op orde, maar gezien de landelijke

taakstelling van de politie leven er wel zorgen.

In het Bestuurscollege Oost-Nederland worden gesprekken gevoerd over de besparingsopgave bij de politie. Daarnaast wordt ook nagedacht over het financieel en operationeel toekomstbestendig houden van de politie op lange termijn. Deze maatregelen worden op landelijk niveau vormgegeven en besproken in het Landelijk Overleg Veiligheid en Politie (LOVP).

5. Financiën De gemeentelijke middelen die voor 2026 beschikbaar zijn gesteld voor veiligheid zijn dekkend om dit uitvoeringsplan uit te kunnen voeren. Ten aanzien van de capaciteit van veiligheidspartners, waaronder de politie, heeft afstemming plaatsgevonden met betreffende partners en deze partners hebben aangegeven te kunnen voorzien in afdoende capaciteit voor de uitvoering van dit uitvoeringsplan. Ook heeft de lokale driehoek dit Uitvoeringsplan vastgesteld.

6. Participatie en communicatie a) Participatie

Bij het opstellen van het Integraal Veiligheidsplan 2024-2027 (IVP) hebben we een participatietraject doorlopen om de prioriteiten te bepalen voor de komende jaren. Voor de uitwerking van deze prioriteiten in het jaarlijkse uitvoeringsplan hebben we meerdere sessies georganiseerd, waarbij interne en externe partners mee konden denken over het formuleren van doelen en het aanvullen van bestaande acties binnen de organisatie en daarbuiten die ook bijdragen aan deze doelen. Daarnaast hebben we in oktober een veiligheidsdag georganiseerd in de Week van de Veiligheid. Op deze dag konden inwoners meedenken, door middel van het bespreken van stellingskaarten en bewustwordingsacties.

b) Communicatie

Na vaststelling door het college van B&W worden de stukken gedeeld met betrokken interne en externe partners.

-3-

7. Vervolgstap •

In januari 2026 zullen we een uitgebreid veiligheidsbeeld presenteren aan de raad. Dit presenteren we dit jaar over meerdere jaren, om hierin ook trends te kunnen zien. In juni 2026 wordt een halfjaarlijks veiligheidsbeeld gepresenteerd. Tevens zal dan ook de politiechef van het basisteam Veluwe Vallei Noord in gesprek gaan met de raadscommissie.

•

De concrete acties in het uitvoeringsplan worden in 2026 uitgevoerd, conform bijgevoegde planning. In december 2026 zullen we een evaluatie ter kennisgeving aan de raad aanbieden.

8. Bijlagen Bijlage 1. Evaluatie uitvoeringsplan veiligheid 2025; Bijlage 2. Uitvoeringsplan veiligheid 2026

Evaluatie Uitvoeringsplan 2025 1.1 Inleiding In december 2023 is het Integraal Veiligheidsplan 2024-2027 vastgesteld. In dit plan stelt de raad de kaders en prioriteiten vast op het gebied van veiligheid. De uitwerking van deze kaders en doelstellingen komt tot uitdrukking in het uitvoeringsplan. Het uitvoeringsplan geldt als leidraad en als middel om de voortgang te monitoren en adaptief bij te sturen op de geprioriteerde thema’s. De voortgang van de concrete acties worden gepresenteerd door middel van het halfjaarlijks veiligheidsbeeld en een jaarlijkse evaluatie aan het eind van het jaar. Deze worden ook ter kennisgeving aan de raad aangeboden. 1.2 Welke prioriteiten In het Integraal Veiligheidsplan worden een drietal prioriteiten benoemd: 1. Ondermijnende criminaliteit, gericht op: a. Productie en handel in drugs b. Mensenhandel c. Zorgfraude 2. Digitale Veiligheid 3. Zorg en veiligheid Daarnaast hebben we 2 lokale prioriteiten toegevoegd: 4. Ondermijning in het buitengebied 5. Middelengebruik 1.3 Doel van dit document Dit document bevat een eerste ambtelijke evaluatie, welke inzicht geeft in de mate waarin de gestelde doelen van 2025 zijn behaald en bevat een eerste basis voor het bepalen van de doelen en concrete acties voor 2026. Daarnaast vormt deze evaluatie de input voor het veiligheidsbeeld, welke in januari ter kennisgeving wordt aangeboden aan de raad.

In het veiligheidsbeeld gaan we veel dieper in op trends en ontwikkelingen en hetgeen we hebben gedaan als belangrijke bijdrage aan de geprioriteerde thema’s. Naast deze geprioriteerde thema’s worden vanzelfsprekend ook onze reguliere taken gecontinueerd. Ook deze wettelijke taken en calamiteitenzorg worden meegenomen in deze evaluatie en in het veiligheidsbeeld, omdat deze ook een belangrijke bijdrage leveren aan een veilige leefomgeving van onze inwoners.

1.4 Evaluatie van onze reguliere taken In het uitvoeringsplan 2025 hebben we voor het eerst ook inzicht gegeven in de extra taken die we uitvoeren, naast de belangrijkste prioriteiten waar een stevige maatschappelijke opgave ligt. In de evaluatie willen we ook de volgende thema’s meenemen. Crisisbeheersing en versterken weerbare samenleving In 2025 hebben we gezien dat ook de gemeente Barneveld een cruciale rol speelt als we kijken naar de maatschappelijke ontwikkelingen in de wereld met toenemende spanningen, hybride dreigingen en klimaatverandering. Niet alleen tijdens crises, maar ook in de voorbereiding, herstel en nazorg. Door het versterken van het aanpassingsvermogen van onze inwoners en gemeenschappen beperken we de risico’s en werken we samen aan een weerbare en veerkrachtige samenleving. In 2025 hebben we de publiekscampagne ‘Denk Vooruit’ uitgerold, al veel inwoners bereikt op de Veiligheidsdag en een bestuurlijke oefening georganiseerd over stroomuitval. Voor 2026 voegen we een extra opgave toe ten opzichte van het Integraal Veiligheidsplan 2024-2027: weerbare samenleving. Jeugd In 2025 hebben we in toenemende mate geconstateerd dat problemen die binnen de schoolomgeving ontstaan, zoals grensoverschrijdend gedrag, pestincidenten of beginnende zorgsignalen, zich verder afspelen in de openbare ruimte.

Tegelijkertijd zien we dat incidenten die zich buiten school voordoen, hun weerslag hebben op het veiligheidsgevoel en de sociale dynamiek binnen scholen. Deze verwevenheid tussen de schoolcontext en de leefomgeving vraagt om een samenhangende aanpak. Om te voorkomen dat signalen pas worden opgepakt wanneer problemen al zijn geëscaleerd, is het noodzakelijk om aan de voorkant van de problematiek te komen. Dat vraagt om vroegtijdige signalering, korte lijnen en een structurele samenwerking tussen zorg- en veiligheidspartners, waaronder scholen, leerplicht, jongerenwerkers, Halt, CJG, politie en gemeente. In 2025 zijn we daarom gestart met het project Veilig In en Om Scholen (VIOS). Omdat we waarde hechten aan de verbinding met jongeren hebben we een jeugdboa opgeleid. In 2026 gaan we de samenwerking tussen de jeugdboa en ketenpartners verder versterken en het VIOSproject op alle VO-scholen uitrollen. Handhaving De raad heeft gevraagd naar de mogelijkheden om extra boa-capaciteit in te zetten om invulling te geven aan de prioriteiten uit het Integraal Veiligheidsplan. Hierop is in 2025 een analyse van de huidige boa-capaciteit gemaakt en een inzetplan geschreven. In dit inzetplan is beschreven welke rollen er binnen het team handhaving zijn, wat de werkzaamheden inhouden en op welke wijze deze worden ingevuld.

Met de extra capaciteit in 2026 (op basis van dit inzetplan) kunnen we nog beter inzetten op zichtbare en toegankelijke handhaving, die in verbinding staat met inwoners, ondernemers en partners. Boa’s werken wijkgericht, nemen actief deel aan veiligheidsoverleggen en leveren een belangrijke bijdrage aan een leefbare en veilige openbare ruimte. In 2026 gaan we verder met de professionaliseringsslag conform het opgestelde Handboek.

1.5 Evaluatie van onze gestelde prioriteiten 1.5.1 Ondermijnende criminaliteit 1.5.1.1 Productie en handel in drugs Ambitie In de aanpak van productie en handel in drugs is de ambitie tweeledig. Enerzijds willen we de overheid en de samenleving weerbaar maken tegen ondermijnende criminaliteit. Anderzijds willen we de handel dwarsbomen en de productie signaleren en beëindigen. Om deze ambitie te behalen, hebben we in 2025 de volgende doelen gesteld: 1. We werken informatiegestuurd en gebruiken al onze bestuurlijke en strafrechtelijke instrumenten om drugsgerelateerde criminaliteit aan te pakken. In 2025 hebben we, samen met het Regionale Informatie- en Expertisecentra (RIEC), een ondermijningskaart van het buitengebied opgesteld. Deze kaart laat, op basis van openbare data, door middel van afwijkingen zien waar de gelegenheid het grootst is voor ondermijnende criminaliteit. In 2026 gaan we deze kaart uitbreiden naar de hele gemeente en thema- en branchegericht inzetten als informatiebron voor onze integrale controles. We hebben in 2025 maar liefst 12 integrale controles gedaan en zien opnieuw een stijging ten opzichte van voorgaande jaren in het aantal opgelegde bestuurlijke maatregelen. 2. Onze medewerkers weten signalen te herkennen en te melden en bijpassende instrumenten, zoals Bibob, toe te passen. In 2025 is het Gelders Akkoord vastgesteld.

Dit is een basisnorm waar alle gemeenten in Gelderland en de Provincie Gelderland zich aan conformeren om ondermijnende criminaliteit tegen te gaan. Voor een groot deel voldoen we al aan de voorwaarden, in 2026 gaan we hier verder mee aan de slag. 3. Inwoners en ondernemers zijn onderdeel van de aanpak van ondermijning. Ze weten ondermijnende criminaliteit te herkennen en weten waar ze signalen kunnen melden. In 2025 hebben we weer veel geïnvesteerd in bewustwordingsbijeenkomsten en -acties voor onze inwoners, ondernemers en medewerkers. In 2026 willen we door middel van een communicatiestrategie per doelgroep bekijken hoe we nog gerichter informatie kunnen verstrekken om onze inwoners weerbaar te maken tegen ondermijnende criminaliteit. 1.5.1.2 Mensenhandel Ambitie

We willen meer zicht krijgen op de vormen en de ernst van uitbuiting in onze gemeente om aan een effectieve aanpak te bouwen die de positie en leefomstandigheden van deze doelgroep verbetert.

Om deze ambitie te behalen, hebben we in 2025 de volgende doelen gesteld: 1. Arbeidsmigranten weten de weg naar de gemeente te vinden. In 2025 hebben we gewerkt aan het verbeteren van de vindbaarheid van het meldpunt Goed Verhuurderschap. Als regels uit de Wet Goed Verhuurderschap niet worden nagekomen, kunnen huurders dit melden bij dit meldpunt, en de gemeente kan bij ongewenst verhuurgedrag optreden. Dit meldpunt wordt nog niet veel gebruikt, dus blijven we kijken hoe we dit beter onder de aandacht kunnen brengen. Door middel van het organiseren van integrale controles en het adequaat reageren op meldingen, handhaven we onveilige situaties voor arbeidsmigranten. 2. We verbeteren de integrale samenwerking ten aanzien van het implementatieplan ‘De gemeente Barneveld tegen mensenhandel’. We zien, door middel van het uitvoeren van prostitutiecontroles en door middel van meldingen, dat ook in de gemeente Barneveld sprake is van illegale prostitutie en escort. In 2026 gaan we daarom meer de focus leggen op dit aspect van mensenhandel. Dit doen we door middel van het project Mensenhandel vanuit Samen Weerbaar dat zich focust op de versterking van de samenwerking met het sociaal domein. 3. We werken samen met lokale uitzendbureaus om de positie en leefomstandigheden van arbeidsmigranten te verbeteren.

Dit doel is in 2025 nog niet gehaald, daarom zoeken we in 2026 de samenwerking op met het Platform Veilig Ondernemen (PVO). Ook verbreden we de doelgroep met grote lokale ondernemingen. 1.5.1.3 Zorgfraude Ambitie

We willen voorkomen dat gelden, die bestemd zijn voor zorgcliënten, in de verkeerde handen terecht komen en we willen de inwoners kunnen verzekeren van kwalitatieve zorg. Om deze ambitie te behalen, hebben we in 2025 het volgende doel gesteld: 1. We werpen barrières op tegen malafide zorgaanbieders (WMO) en controleren bestaande zorgaanbieders (WMO). In 2025 zijn 42 zorgaanbieders getoetst. Er is geïnvesteerd in de kwaliteit van de onderzoeken door training van medewerkers en de aanstelling van een Bibob-coördinator, die werkt aan het actualiseren van het Bibob-beleid voor een toekomstbestendige en breder in te zetten aanpak conform het Gelders Akkoord.

1.5.1.4 Ondermijnende criminaliteit in het buitengebied Ambitie

We willen het buitengebied van de gemeente Barneveld vitaal en leefbaar houden door ondermijnende criminaliteit aan te pakken. Om deze ambitie te behalen, hebben we in 2025 de volgende doelen gesteld: 1. Vanuit de verbeterde informatiepositie willen we data gestuurd gaan werken. Door middel van het opstellen van de ondermijningskaart hebben we in 2025 gebieden met opvallende of afwijkende signalen bezocht met gerichte acties, zoals veldbezoeken, informatiegesprekken en thematische controles. In 2026 gaan we deze kaart verdiepen en willen wij daar zijn waar wij afwijkingen zien. 2. We willen zichtbaar en benaderbaar zijn in het buitengebied. In 2025 zijn we door middel van het project Stuwdam bij agrarische ondernemers geweest om, samen met onze veiligheidspartners, kennis te maken, zichtbaar te zijn en hen bewust te maken van de risico’s en signalen die wijzen op criminele intenties van potentiële zakenpartners. In 2026 willen we dit project voortzetten en meer relevante partners toevoegen aan ons netwerk om die zichtbaarheid te vergroten. 1.5.2

Digitale veiligheid

Ambitie We willen digitaal kwetsbare inwoners weerbaar maken om te voorkomen dat zij slachtoffer worden van de verschillende vormen van digitale criminaliteit. Om deze ambitie te behalen, hebben we in 2025 de volgende doelen gesteld: 1. We verkleinen de kloof tussen het aantal slachtoffers en de aangiftes door te laten zien dat aangifte doen helpt. Met de inzet van de digitale meldkamer (waardoor de politie ter plaatse komt bij meldingen met een digitaal component), door het organiseren van stopgesprekken (waarbij daders het schadebedrag terugbetalen aan de slachtoffers) en het inzetten van cyber specials (politievrijwilligers die meedraaien in onderzoeken met een digitaal component en ingezet worden bij bewustwordingsacties) laat de politie zien dat het doen van aangifte helpt. Dit zetten we in 2026 voort. 2. We weten wat de lokale trends zijn en spelen hier op in. Op basis van het lokale cyberbeeld en binnen het project Veilig In en Om Scholen (VIOS) zien we dat jongeren voortdurend online zijn en zich vaak niet bewust zijn van de gevaren die dit met zich meebrengt, zowel als slachtoffer als (ongemerkt) als dader. In 2026 willen we daarom ook zorgen voor een veilige online leefomgeving van jongeren.

3. We creëren met verschillende partners een gedeeld urgentiebesef om daarmee de verschillende doelgroepen (kwetsbare inwoners en ondernemers) te kunnen bereiken. In 2025 hebben we ons opnieuw actief ingezet, in samenwerking met de politie, welzijnsorganisaties en scholen, om de digitale veiligheid van kwetsbare inwoners (senioren) te vergroten en handelingsperspectief te bieden. Deze aanpak wordt het komende voortgezet. In 2025 hebben we daarnaast een ondernemerscongres georganiseerd, in samenwerking met IT-bedrijven, waarmee we circa 80 ondernemers hebben bereikt. 1.5.3

Zorg en veiligheid

Ambitie We willen kwetsbare inwoners de juiste ondersteuning en interventies geven en waar nodig grenzen stellen, om daarmee de overlast en problemen voor hun omgeving te verkleinen. Om deze ambitie te behalen, hebben we in 2025 de volgende doelen gesteld: 1. We voeren de gemaakte afspraken uit om mensen met complexe problemen op het snijvlak van zorg en veiligheid zo snel mogelijk passende hulp te bieden. Dit doen we samen met de domeinen Participatie, Schulphulpverlening, Wmo, Onderwijs en Jeugd. In 2025 is de Visie Sociaal Domein en de regiovisie aanpak huiselijk geweld vastgesteld. Daarnaast hebben we een Handelingskader ‘lokale aanpak van multidisciplinaire casuïstiek gemeente Barneveld’ opgesteld. Op basis hiervan willen we in 2026 domein overstijgend en binnen de keten werken met één visie, eén aanpak en één verantwoordelijkheid. Dit blijven we in 2026 monitoren, evalueren en verbeteren door hiaten in de keten te dichten. Daarnaast laten we verder onderzoek doen naar radicalisering en extremisme en implementeren we de Wet Parta. 2. We volgen het AVE-model van tijdig op- en afschalen om stagnerende samenwerking en ineffectiviteit in de hulpverlening te voorkomen.

In 2025 hebben we een start gemaakt naar samenwerkingsmogelijkheden met ketenpartners rondom politiemeldingen, met als doel om meldingen sneller en efficiënter op te pakken door partijen die eerder of beter gepositioneerd zijn om passende ondersteuning te bieden op het moment van crisis, maar ook de toeleiding naar de juiste hulp te verspoedigen. Deze verkenning loopt door in 2026. Daarnaast vergroten we in 2026 de doelgroep ‘mensen met onbegrepen gedrag’ naar ‘kwetsbare inwoners’ die zowel raken aan het zorg- als het veiligheidsdomein. 3. We faciliteren de juiste randvoorwaarden voor succesvolle integrale, continue en duurzame samenwerking met behoud van eigen regie van de inwoner. We hebben lokale overlegstructuren ingericht met samenwerkingsafspraken met o.a. OddV, politie, veilig thuis, bemoeizorg, GGZ, woningstichting, e.a. om snel en integraal te kunnen werken naar oplossingen, mede om (verdere) escalatie te voorkomen. Deze afspraken worden komend jaar geëvalueerd om continu te werken aan procesverbetering. Daarnaast zijn de uitkomsten van de ETHOS-telling meegenomen in een regionaal actieplan dakloosheid Valleiregio (2025-2029), waarvan het doel is om dakloosheid structureel te verminderen en uiteindelijk te voorkomen. Lokaal is het doel in 2026 om concreet in kaart te brengen wat de behoefte is, wat het beschikbare aanbod is en het gat daartussen.

Tot slot hebben we in 2025 een start gemaakt met het vergroten van het begrip en bewustwording in de wijk voor kwetsbare inwoners in de wijk op de veiligheidsdag. In 2026 gaan we de informatievoorziening versterken en een wijkgerichte aanpak verkennen. 4. Professionals weten hoe ze gegevens kunnen uitwisselen in het kader van de nieuwe Wet Gegevensverwerking door Samenwerkingsverbanden (WGS). In 2025 hebben we gezorgd dat passende digitale voorzieningen (PGAx) voorhanden is om gegevens veilig, tijdig en doelgericht te kunnen delen. In 2026 willen we verder investeren in het borgen van duidelijke afspraken door middel van het opstellen van een convenant en privacy protocol met de deelnemende partijen. 1.5.4

Middelengebruik

Ambitie Het middelengebruik (onder jongeren) terugdringen. Om deze ambitie te behalen, hebben we in 2025 de volgende doelen gesteld: 1. Er is actief aandacht voor het vervoer van en naar verlengde huiskamers en evenementen. In 2025 is de inzet op verkeersveiligheid hoog geweest, met bovengemiddeld veel gerichte dynamische controles in de regio. Tijdens evenementen als Gelderpop en Megapull is met Bob cafés (preventief) en verkeerscontroles (handhaving) bewustzijn gecreëerd over rijden onder invloed. 2. We houden strakker toezicht op de naleving van de Alcoholwet bij evenementen. In 2025 hebben we een integrale controle georganiseerd op de horecabranche. Daarnaast hebben we binnengekomen meldingen en signalen opgevolgd en op evenementen ook steekproefsgewijs preventief gecontroleerd op de afgegeven tapontheffingen. In 2026 willen we ook de sportclubs meenemen. 3. We breiden de inzet van preventieve bewustwordingscampagnes uit naar plekken in de gemeente waar alcohol- en drugsgebruik plaatsvindt. Preventie, bewustwording en ouderbetrokkenheid staan centraal in de aanpak van middelengebruik in Barneveld. Met ouderavonden in samenwerking met WISE, scholen en zorgpartners is ingezet op het versterken van het contact tussen ouders en kinderen over thema’s als alcohol en drugs.

Tegelijkertijd zijn jongeren gestimuleerd om verantwoord verkeersgedrag te ontwikkelen via de Alcohol & Verkeer-cursus. Samen met partners en lokale initiatieven zoals ‘Nuchter Kootwijkerbroek’ is gekeken op welke plekken de bewustwording verhoogd kan worden over alcohol- en drugsgebruik in het verkeer. Daarom gaan we in 2026 de focus leggen op werkgevers, werknemers en de vrijdagmiddagborrel.

1 | UITVOERINGSPLAN VEILIGHEID 2026

Uitvoeringsplan Veiligheid 2026 gemeente Barneveld

Foto: Gerwin van Luttikhuizen/gemeente Barneveld

2 | UITVOERINGSPLAN VEILIGHEID 2026

Inhoud 1. Uitvoeringsplan 2026 .................................................................................................... 1.1 Missie . ........................................................................................................................................................... 1.2 Verantwoordelijkheden . ................................................................................................ 1.3 Maatschappelijke opgaven ...................................................................................... 1.4 Van beleid naar uitvoering . ...................................................................................... 1.5 Kwantitatieve monitoring: inzicht in trends, inzet en uitvoering . ................................................................................................................ 1.6 Prioriteiten? ........................................................................................................................................ 1.7 Reguliere taken ........................................................................................................................... 1.7.1 Jeugd ..........................................................................................................................................

1.7.2 Handhaving ...................................................................................................................... 1.7.3 Traditionele criminaliteit . ........................................................................... 1.7.4 Evenementen . .............................................................................................................. 1.7.5 Horeca ....................................................................................................................................... 1.8 Leeswijzer . ............................................................................................................................................

3 4 4 4 4 5 5 5 5 6 7 7 8 8

2. Prioriteiten . .................................................................................................................................. 9 2.1 Ondermijnende criminaliteit . .............................................................................. 10 2.1.1 Productie en handel in drugs en witwassen . .......... 10 2.1.2 Mensenhandel, gericht op uitbuiting . ................................. 12 2.1.3 Zorgfraude . ........................................................................................................................ 14 2.1.4 Ondermijnende criminaliteit in het buitengebied . .......................................................................................... 16 2.2 Digitale veiligheid .................................................................................................................... 18 2.3 Zorg en veiligheid . .................................................................................................................. 20 2.3.1 Kwetsbare inwoners . ......................................................................................... 20 2.3.2 Nazorg ex-gedetineerden . ....................................................................... 22 2.4 Middelengebruik ......................................................................................................................

23 2.5 Weerbare samenleving ................................................................................................... 25

Bijlagen . ................................................................................................................................................... 27 Bijlage 1. Planning ............................................................................................................................. 28 Bijlage 2. Definities ............................................................................................................................ 37

1.

Uitvoeringsplan 2026

Foto: Pauw Media/gemeente Barneveld

4 | UITVOERINGSPLAN VEILIGHEID 2026

inhoud

1. Uitvoeringsplan 2026 1.1 Missie We willen dat het veilig wonen en werken is in de gemeenten Barneveld, Nijkerk en Scherpenzeel. Dit bereiken we niet alleen, maar doen we samen met onze veiligheidspartners, inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties. Zo zorgen we ervoor dat beleid aansluit bij wat er leeft en dat oplossingen gedragen worden. De kracht van de samenleving is leidend in hoe we keuzes maken en uitvoeren. 1.2 Verantwoordelijkheden Gemeenten bereiden samen maatregelen voor met de veiligheidspartners. Goede afspraken met politie, OM en andere partners zijn immers belangrijk om goed te kunnen sturen op veiligheid. Hierin willen we informatie gestuurd werken. Zo krijgen we zicht op de onderliggende oorzaken van maatschappelijke problemen. Daarmee kunnen we de juiste interventies bepalen en de juiste balans vinden tussen handhaving en andere eventuele preventieve mogelijkheden. 1.3 Maatschappelijke opgaven De maatschappelijke opgaven zijn de afgelopen jaren steeds ingewikkelder geworden, onder andere door maatschappelijke ontwikkelingen als toenemende geopolitieke spanningen, hybride dreigingen, klimaatverandering en het grotere risico op langdurige stroomuitval. Deze dreigingen brengen nieuwe opgaven met zich mee voor de manier waarop we als samenleving met elkaar omgaan.

Deze maatschappelijke ontwikkelingen vragen om vooruitdenken en tijdige voorbereiding. Bij inwoners, organisaties én ondernemers. Deze gezamenlijke voorbereiding en samenwerking vormen de basis voor een weerbare en veerkrachtige samenleving. Weerbaarheid betekent dat inwoners, organisaties en ondernemers in staat zijn risico’s tijdig te herkennen, zich hierop voor te bereiden en er adequaat op te reageren. Veerkracht gaat over het vermogen om na een incident of crisis het dagelijks leven weer op te pakken en waar nodig te leren en verbeteren. Samen met de Rijksoverheid ondersteunen we dit, om het bewustzijn en gevoel van urgentie te vergroten. Juist daarom is samenwerking essentieel: gemeente, inwoners en partners trekken samen op, ieder vanuit zijn eigen verantwoordelijkheid. Hiermee voegen we dit jaar een extra opgave toe ten opzichte van het Integraal Veiligheidsplan 2024-2027: weerbare samenleving. 1.4 Van beleid naar uitvoering In het Integraal Veiligheidsplan 2024-2027 stelt de raad de kaders en prioriteiten vast op het gebied van veiligheid. Het college van burgemeester en wethouders is vervolgens verantwoordelijk voor de uitwerking van de door de raad vastgestelde kaders en doelstellingen en neemt de uitvoering ter hand.

Het uitvoeringsplan geldt daarmee als leidraad en als middel om jaarlijks de voortgang te monitoren en adaptief bij te sturen op de geprioriteerde thema’s. De vooruitgang van de concrete acties worden ter kennisgeving aan het eind van het jaar aan de raad aangeboden.

5 | UITVOERINGSPLAN VEILIGHEID 2026

1.5 Kwantitatieve monitoring: inzicht in trends, inzet en uitvoering Dit uitvoeringsplan is opgesteld op basis van kwantitatieve data uit het veiligheidsbeeld. De halfjaarlijkse rapportage over het veiligheidsbeeld (aan de raad) geeft inzicht in cijfers, trends en ontwikkelingen. Daarnaast helpt de kwalitatieve input van inwoners en samenwerkingspartners ons bij het opstellen van doelen en acties die echt werken, onder andere tijdens een integrale sessie en op de veiligheidsdag. 1.6 Prioriteiten In het Integraal Veiligheidsplan worden een drietal prioriteiten benoemd: 1. Ondermijnende criminaliteit, gericht op: - Productie en handel in drugs - Mensenhandel - Zorgfraude 2. Digitale Veiligheid 3. Zorg en veiligheid 4. Ondermijning in het buitengebied 5. Middelengebruik Aan deze prioriteiten wordt in 2026 de volgende prioriteit toegevoegd: 6. Weerbare samenleving

inhoud

1.7 Reguliere taken We vinden het belangrijk dat de wijkagenten en boa’s aanwezig en zichtbaar zijn in de wijken. Daarom worden naast deze geprioriteerde thema’s vanzelfsprekend ook onze reguliere taken gecontinueerd. We volgen adequaat bestuurlijke rapportages op met bestuurlijke maatregelen en geven uitvoering aan onze wettelijke taken en calamiteitenzorg, die een belangrijke bijdrage leveren aan een veilige leefomgeving van onze inwoners. Met extra BOA-capaciteit die we in 2026 kunnen inzetten (middels de programmabegroting) kunnen we hier goed uitvoering aan geven. In het uitvoeringsplan 2026 willen we ook inzicht geven in de extra taken die we uitvoeren, naast de belangrijkste prioriteiten waar een stevige maatschappelijke opgave ligt. Met extra beleidscapaciteit kunnen we in 2026 ook extra inzetten op jeugd en handhaving. Over deze extra taken rapporteren we ook halfjaarlijks in het veiligheidsbeeld aan de raad. 1.7.1 Jeugd

In toenemende mate constateren we problemen die binnen de schoolomgeving ontstaan, zoals grensoverschrijdend gedrag, pestincidenten of beginnende zorgsignalen, en zich verder afspelen in de openbare ruimte. Tegelijkertijd zien we dat incidenten die zich buiten school voordoen,

6 | UITVOERINGSPLAN VEILIGHEID 2026

inhoud

hun weerslag hebben op het veiligheidsgevoel en de sociale dynamiek binnen scholen. Deze verwevenheid tussen de schoolcontext en de leefomgeving vraagt om een samenhangende aanpak.

Het doel is om jongeren in een zo vroeg mogelijk stadium te benaderen, in gesprek te gaan en hen perspectief te bieden, zodat wordt voorkomen dat zij zich bezighouden met crimineel gedrag of andere ongewenste activiteiten.

Om te voorkomen dat signalen pas worden opgepakt wanneer problemen al zijn geëscaleerd, is het noodzakelijk om aan de voorkant van de problematiek te komen. Dat vraagt om vroegtijdige signalering, korte lijnen en een structurele samenwerking tussen zorgen veiligheidspartners, waaronder scholen, leerplicht, jongerenwerkers, Halt, politie en gemeente. Met het project Veilig in en om scholen zetten we in op het versterken van deze integrale samenwerking. Het doel van dit project is om gezamenlijk te werken aan een veilige en kansrijke omgeving voor jongeren, waarin preventie en verbinding centraal staan en waarin zorg en veiligheid elkaar versterken in plaats van opvolgen.

In 2026 gaan we de volgende acties uitvoeren: • We zetten een Veiligheidsoverleg met VO-scholen op, waarbij signalen worden gedeeld en gezamenlijk afspraken worden gemaakt. • De jeugdboa en de jongerenwerkers zijn zichtbaar aanwezig op plekken waar jongeren samenkomen. Door deze aanwezigheid wordt vroegtijdig contact gelegd, kunnen risico’s sneller worden gesignaleerd en wordt overlast of grensoverschrijdend gedrag voorkomen. • We bieden passende hulp voor jongeren die (dreigen te) ontsporen. We werken hierbij nauw samen met zorg- en hulpverleningspartners zodat jongeren tijdig de juiste begeleiding krijgen. • We sluiten een convenant met samenwerkingsafspraken af dat, als er personen in de gemeente in verband worden gebracht met problematisch groepsgedrag in jeugdgroepen en -netwerken, we dit samen kunnen bestrijden en eventueel kunnen doorgeleiden naar passende hulp en/of ondersteuning.

In 2025 is gestart met het opleiden van een jeugdboa en daarmee is de samenwerking tussen de boa’s en het jongerenwerk geïntensiveerd. Hiermee willen we jongeren vroegtijdig kunnen bereiken en hen bewustmaken van de gevolgen van hun gedrag. Voor 2026 willen de samenwerking verder uitbouwen, zowel intern als met externe partners zoals scholen, politie en zorgorganisaties.

7 | UITVOERINGSPLAN VEILIGHEID 2026

1.7.2 Handhaving

Door veranderingen in de samenleving en de onmisbare en belangrijke rol van de buitengewone opsporingsambtenaren (BOA’s) in het veilig houden van onze wijken, is er in 2025 een nieuw boa-bestel vastgesteld door het Ministerie van Justitie en Veiligheid. De belangrijkste veranderingen zijn dat de taak van de boa wordt verankerd en dat zij naast het opsporen van strafbare feiten, straks ook strafbare feiten kan voorkomen en beëindigen door mensen uit elkaar te halen of weg te sturen. Hierdoor kunnen zij ook optreden wanneer er niet direct een boete of procesverbaal moet worden opgemaakt. De bevoegdheden zijn nu geclusterd in 6 verschillende domeinen. Een aantal van deze domeinen worden samengevoegd, zodat 1 boa tegen meer strafbare feiten kan optreden. Dit beperkt de handelingsverlegenheid en biedt werkgevers meer flexibiliteit in de dagelijkse inzet. De komende periode wordt stapsgewijs gewerkt aan een oplossing ten aanzien van het eenduidige beeld bij de taak van de boa in de politiefunctie, door beperkte bevoegdheden, verschillende verwachtingen, onduidelijkheid over de aanvragen van geweldmiddelen en zeer beperkte toegang tot informatiesystemen. In 2028 zal het nieuwe stelsel volledig ingevoerd en operationeel zijn. Dit nieuwe boa-bestel wordt in de professionaliseringsslag meegenomen van het opgestelde Handboek.

inhoud

1.7.3 Traditionele criminaliteit

We blijven ook aandacht hebben voor de verschillende vormen van criminaliteit in wijken en buurten, zoals heling, geweld, inbraak, diefstal en vernielingen. In 2026 gaan we de volgende acties uitvoeren: • We voeren tenminste drie controles uit of ondernemers uit aangewezen branches aangesloten zijn bij het Digitaal Opkoop Register en -Loket. We maken daarbij gebruik van het districtelijk ondermijningsteam Gelderland-Midden vanuit Samen Weerbaar. 1.7.4 Evenementen

We kijken terug op een goed verlopen evenementenseizoen, zonder grote incidenten. Het organiseren van veilige evenementen, adequate vergunningsverlening en dienstverlenend optreden willen we het komende jaar waarborgen. De actualisatie van ons evenementenbeleid in 2026 zorgt ervoor dat het beleid beter aansluit bij de huidige maatschappelijke ontwikkelingen, wet- en regelgeving en de wensen van organisatoren en bezoekers.

In 2026 gaan we de volgende acties uitvoeren: • We hebben in 2025 het evenementenbeleid herzien. Dit geactualiseerde evenementenbeleid zal in 2026 van kracht zijn. • We bekijken of organisatoren toegang kunnen krijgen tot een digitaal tekenprogramma om de plattegronden van hun

8 | UITVOERINGSPLAN VEILIGHEID 2026

evenemententerrein digitaal aan te kunnen leveren. Hiermee voorzien we in de behoeften van evenementenorganisatoren en dit verhoogt voor de gemeente de eenduidigheid en kwaliteit van vergunningsaanvragen. • We organiseren een bijeenkomst voor organisatoren waarbij we ze meenemen in het maken van een goed veiligheidsplan. Daarbij leren ze wat de risico’s zijn bij evenementen en wat belangrijk is om in het plan op te nemen. 1.7.5 Horeca

We hebben het afgelopen jaar extra geïnvesteerd in het goed in contact zijn met horecaondernemers, waardoor vergunningsvoorwaarden actueel zijn en worden nageleefd. Daarnaast voeren we Bibob-onderzoek uit om te voorkomen dat criminele invloeden in de horeca terecht komen.

In 2026 gaan we de volgende acties uitvoeren: • We investeren verder in het contact met samenwerkingspartners, zoals de Omgevingsdienst, de Arbeidsinspectie en de NVWA. • We faciliteren overleggen met horecaondernemers en buurtbewoners, waarmee we de binnengekomen klachten koppelen aan de geconstateerde overtredingen om te komen tot een gezamenlijke oplossing.

inhoud

1.8 Leeswijzer Voor de bovengenoemde prioriteiten wordt in het overzicht onze ambitie, strategische doelstellingen, jaarlijkse doelstellingen en concrete acties weergegeven. Deze worden in de bijlage uiteengezet in een planning wanneer we deze concrete acties uitvoeren. De acties worden verdeeld in twee categorieën: - Gezamenlijke acties - Lokale acties

2.

Prioriteiten

Foto: Gerwin van Luttikhuizen/gemeente Barneveld

10 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 6

inhoud

2. Prioriteiten 2.1 Ondermijnende criminaliteit 2.1.1 Productie en handel in drugs en witwassen

Ambitie

In de aanpak van productie en handel in drugs is de ambitie tweeledig. Enerzijds willen we de overheid en de samenleving weerbaar

Doelen IVP

We treden daadkrachtig bestuurlijk op om te voorkomen dat inwoners, werknemers en ondernemers verstrikt raken in criminele netwerken of uitbuitingsrelaties.

We voorkomen dat criminelen door de overheid worden gefaciliteerd.

Inwoners, werknemers en ondernemers herkennen signalen van ondermijnende criminaliteit en melden deze, om daarmee ondermijnende criminaliteit te kunnen voorkomen.

Doelen 2024

We verstevigen onze informatiepositie.

We zetten extra instrumenten en bevoegdheden in.

Inwoners in het buitengebied en jongeren herkennen beter signalen van ondermijnende criminaliteit en weten waar ze dit moeten melden.

Doelen 2025

We werken informatie gestuurd en gebruiken al onze bestuurlijke en strafrechtelijke instrumenten om drugsgerelateerde criminaliteit aan te pakken.

Onze medewerkers weten signalen te herkennen en te melden en de bijpassende instrumenten, zoals Bibob, toe te passen.

Inwoners en ondernemers zijn onderdeel van de aanpak van ondermijning. Ze weten ondermijnende criminaliteit te herkennen en weten waar ze signalen kunnen melden.

Doelen 2026

Door informatiegestuurd te werken, thema- en branche­ gerichte integrale controles uit te voeren en signalen van inwoners en ondernemers serieus op te pakken, wordt onze informatiepositie en daarmee onze slagkracht vergroot.

Deze informatiepositie gaan we in 2026 verder versterken met het opstellen van een verdiepende ondermijningskaart (door middel van het over elkaar leggen van diverse openbare databases). Door ons te committeren aan het Gelders Akkoord - een basisnorm waar alle gemeenten en de provincie in Gelderland aan moeten voldoen om ondermijnende criminaliteit te voorkomen – en het trainen van onze (nieuwe) medewerkers zorgen we ervoor dat onze organisatie ook weerbaarder is.

We hebben risicogebieden en -branches beter inzichtelijk, waarmee we ons toezicht versterken en goed kunnen acteren met bestuurlijke instrumenten.

We voldoen op het gebied van de Wet Bibob aan het Gelders Akkoord.

We zetten middelen en communicatie gericht in per doelgroep.

maken tegen ondermijnende criminaliteit. Anderzijds willen we de handel dwarsbomen en de productie signaleren en beëindigen.

11 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 6

Concrete acties

We doen twaalf thematische integrale controles. We breiden onze ondermijningskaart1 uit naar de hele gemeente Barneveld. Aan de hand van diverse databases maken we verdiepende kaarten om risico’s op wijkniveau te kunnen zien. Deze kaart delen we met Nijkerk en Scherpenzeel. We voegen een addendum ‘designerdrugs’ toe aan ons Damoclesbeleid. We doen mee met het project ‘Datavoorziening Onregelmatigheden op de Kaart’ (DOOK)2 vanuit de VNG.

inhoud

We sluiten aan bij trainingen die Samen Weerbaar3 aanbiedt op het gebied van Bibob4. We doen mee met het project Feniks5 van de Provincie Gelderland. We digitaliseren het Bibob-formulier. Dit draagt bij aan een klantgerichte dienstverlening en vermindert administratieve lasten voor aanvragers. We passen de dienstverlenings­ overeenkomst aan van de OddV om het Bibob-instrument toe te kunnen passen op omgevings­vergunningen. We nemen Bibob-clausules op in vastgoed­ contracten en -overeenkomsten.

We zetten in op bewustwording voor onze inwoners en ondernemers conform onze communicatiestrategie. Dit doen we door middel van bewustwordingsacties. Denk aan een actie met nep drugs, de drugskoffer en geurtonnen. We ontwikkelen een e-learning voor onze medewerkers. Dit wordt onderdeel van de onboarding van nieuwe medewerkers. Deze stellen we beschikbaar aan onze inwoners. Ook delen we deze met Nijkerk en Scherpenzeel. We organiseren een training voor onze medewerkers in Loods 176, hét trainings- en ervaringscentrum van Midden-Nederland.

12 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 6

inhoud

2.1.2 Mensenhandel, gericht op uitbuiting

Doelen 2026

Doelen 2025

Doelen 2024

Doelen IVP

Ambitie

De afgelopen jaren hebben we ons met name gericht op het voorkomen van arbeidsuitbuiting en onveilige woonsituaties voor arbeidsmigranten. Dit blijven we in 2026 ook doen. Met ondersteuning van Samen Weerbaar – een

samenwerkingsverband in de regio Gelderland-Midden op het gebied van ondermijnende criminaliteit – willen we de focus in 2026 ook gaan leggen op het voorkomen van illegale prostitutie en escort.

We willen meer zicht krijgen op de vormen en de ernst van uitbuiting in onze gemeente om aan een effectieve aanpak te bouwen die de positie en leefomstandigheden van deze doelgroep verbetert.

We gaan ongewenst verhuurgedrag tegen en verbeteren de huisvesting van arbeidsmigranten met behulp van de mogelijkheden binnen de Wet Goed Verhuurderschap.

We hebben een sluitende aanpak op het gebied van preventie, signalering, handhaving en hulpverlening.

We bevorderen de samenwerking met lokale uitzendbureaus.

We professionaliseren onze bestaande structuren en werkprocessen.

We geven invulling aan het implementatieplan ‘De gemeente Barneveld tegen mensenhandel’.

We verkennen de samenwerking met lokale uitzendbureaus.

Arbeidsmigranten weten de weg naar de gemeente te vinden.

We verbeteren de integrale samenwerking ten aanzien van het implementatieplan ‘De gemeente Barneveld tegen mensenhandel’.

We werken samen met lokale uitzendbureaus om de positie en leefomstandigheden van arbeidsmigranten te verbeteren.

Door signaalgestuurd te controleren en te handhaven voorkomen we onveilige woonsituaties voor arbeidsmigranten.

Ten aanzien van het implementatieplan ‘De gemeente Barneveld tegen mensenhandel’ leggen we de focus op illegale prostitutie en escort.

Uitzendbureaus weten wanneer arbeids­­ migranten zich moeten inschrijven in de BRP en zien daar ook op toe.

Concrete acties

13 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 6

inhoud

We zijn beter aangesloten bij de Woonvisie op het gebied van huisvesting van arbeidsmigranten.

We versterken de samenwerking tussen veiligheid en het sociaal domein. Hier krijgen we ondersteuning op vanuit Samen Weerbaar.

We brengen ons meldpunt Goed Verhuurderschap7 onder de aandacht bij de bij ons bekende adressen, bij huisartsen en in supermarkten.

We sturen standaard een hulpverleningsfolder mee bij onze bestuurlijke aanschrijvingen bij prostitutie. We lanceren de campagne ‘Jongeren geen buit’8 en focussen ons op het thema prostitutie en escort. We organiseren twee thematische integrale prostitutiecontroles op vakantieparken, onder regie van de gemeente, in samenwerking met Samen Weerbaar.

We organiseren samen met het Platform Veilig Ondernemen (PVO)9 een bijeenkomst met de lokale uitzendbureaus en grote lokale ondernemingen, in samenwerking met de bedrijfscontactfunctionaris.

14 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 6

2.1.3 Zorgfraude

Doelen 2026

Doelen 2025

Doelen 2024

Doelen IVP

Ambitie

We hebben het afgelopen jaar de Wet Bibob ook ingezet om zorgfraude binnen de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) te voorkomen. In 2026 willen we onderzoeken hoe

inhoud

we meer barrières kunnen opwerken om zorgfraude te voorkomen. Dit kan bijvoorbeeld door het vernieuwen van contracten of door signaalgestuurd een volledig Bibobonderzoek te doen.

We willen voorkomen dat gelden, die bestemd zijn voor zorgcliënten, in de verkeerde handen terecht komen en we willen de inwoners kunnen verzekeren van kwalitatieve zorg.

We verbeteren de preventie en detectie van zorgfraude.

We stellen nieuwe randvoorwaarden voor de inkoop van zorg aan de voorkant en trainen onze medewerkers.

We werpen barrières op tegen malafide zorgaanbieders (WMO) en controleren bestaande zorgaanbieders (WMO).

We breiden de barrières uit, conform het Gelders Akkoord, tegen malafide zorgaanbieders naar andere zorgbranches.

15 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 6

Concrete acties

We gaan de Bibob-toets actief uitvoeren op contractering van huishoudelijke ondersteuning. We nemen de zorgbranche mee op de ondermijningskaart en in integrale controles. Het RIEC10 gaat in gesprek met zorgaanbieders om hen te wijzen op de risico’s van zorgfraude en hen handelingsperspectief te bieden om dit te voorkomen. We denken actief mee aan de voorkant en sluiten bij de bijeenkomt aan. We gaan signaal gestuurde preventieve controles uitvoeren, met ondersteuning van het Districtelijk Ondermijningsteam Gelderland-Midden11. We zoeken daarbij samenwerking met de publieke gezondheidszorg (GGD). We gaan onderzoeken of de regio Food Valley de Bibob-toets actief kan uitvoeren op contractering van de Jeugdwet.

inhoud

16 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 6

inhoud

2.1.4 Ondermijnende criminaliteit in het buitengebied

Ambitie Doelen IVP

De risico’s en de gelegenheid van het buitengebied zijn inzichtelijk.

We vergroten de aanwezigheid, aanspreekbaarheid en het vertrouwen in de gemeente en politie.

We intensiveren de samenwerking met de Omgevingsdienst de Vallei en de politie ten aanzien van milieucriminaliteit.

We versterken onze informatiepositie in het buitengebied en richten onze processen zo in dat we snel en adequaat kunnen handelen bij signalen.

Inwoners en ondernemers zijn betrokken bij de lokale aanpak in het buitengebied.

We halen kennis en vaardigheden binnen en benutten deze om effectieve interventies in te kunnen zetten.

Vanuit de verbeterde informatiepositie willen we data gestuurd gaan werken.

We willen zichtbaar en benaderbaar zijn in het buitengebied.

We vergroten de bewustwording en meldingsbereidheid over milieucriminaliteit.

We passen een verdiepingsslag toe op de ondermijningskaart en zijn daar waar wij afwijkingen zien.

We voegen meer relevante ketenpartners toe aan onze aanpak om beter zichtbaar en benaderbaar te zijn.

We maken het netwerk ten aanzien van de aanpak van milieucriminaliteit sluitend.

Doelen 2026

Doelen 2025

We willen het buitengebied van de gemeente Barneveld vitaal en leefbaar houden door ondermijnende criminaliteit aan te pakken.

Doelen 2024

Voor onze lokale prioriteit hebben we het afgelopen jaar de samenwerking met de gemeente Ede gezocht om de zichtbaarheid, bewustwording en meldingsbereidheid in het buitengebied te vergroten. Dit jaar willen we vanuit

de gemeente meer integraal gaan samenwerken om koppelkansen te benutten, de samenwerking met de gemeente Scherpenzeel uitbreiden en andere relevante ketenpartners toevoegen om deze aanpak nog verder uit te breiden.

17 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 6

Concrete acties

Bij signalen, controles en/of incidenten in het buitengebied gaan we herhaaldelijk aandacht vragen voor Meld Misdaad Anoniem. Op basis van de ondermijningskaart worden gebieden, branches of situaties met opvallende of afwijkende signalen actief opgevolgd met gerichte acties, zoals veldbezoeken, informatiegesprekken met partners of toezichtmaatregelen. In samenwerking met kernteam Vitale Vakantieparken verrijken we de shortlist en bepalen we gezamenlijk de vervolgacties.

inhoud

We organiseren Stuwdamcontroles12 en geven hier meer zichtbaarheid aan.

We nemen deel aan het project ‘Samen Sterk in Gelderland’ (SSiG).13

We gaan samenwerken met het Platform Veilig Ondernemen (PVO).

We organiseren een netwerkbijeenkomst met de groene BOA’s en de groene politievrijwilligers.

Samen met het PVO, Land- en Tuinbouworganisatie Nederland (LTO) en de gemeente Scherpenzeel organiseren we een bijeenkomst in het buitengebied. We organiseren een ludieke actie en gaan daarmee op bezoek bij agrarische ondernemers (gelinkt aan project Stuwdam). We gaan contact leggen met het Nederlands Agrarisch Jongeren Kontakt (NAJK) om te kijken wat we kunnen betekenen in de vorm van bewustwording. We gaan contact leggen met de agrarische brancheverenigingen om te kijken wat we kunnen betekenen in de vorm van bewustwording. We sluiten aan bij het Programma Waardevol Landelijk Gebied en het gebiedsoverleg om koppelkansen in het buitengebied af te stemmen.

18 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 6

zich meebrengt. Zo worden ze aan de ene kant makkelijk slachtoffer, maar kunnen aan de andere kant ook ongemerkt zelf online strafbare delicten plegen. Jongeren lopen dus een extra groot risico in de online omgeving. Door de oprichting van het project Veilig In en Om Scholen (VIOS) – benoemd in de inleiding van het uitvoeringsplan - kunnen we samen met ouders, onderwijsinstellingen, jongerenwerk, Halt, boa’s en politie ook zorgen voor een veilige online leefomgeving van jongeren.

We willen digitaal kwetsbare inwoners weerbaar maken om te voorkomen dat zij slachtoffer worden van de verschillende vormen van

Doelen IVP

We willen de aangifte- en meldingsbereidheid en opsporingskansen verhogen en daarmee de pakkans vergroten.

We ontwikkelen op basis van meldingen, aangiftes en andere cijfers een lokaal digitaal veiligheidsbeeld om gerichte preventieve acties te kunnen ondernemen.

Kwetsbare inwoners en ondernemers hebben de kennis en vaardigheden om risico’s te voorkomen.

Doelen 2024

Inwoners kunnen bij of direct na een digitaal misdrijf in contact komen met de politie.

We werken informatie gestuurd en professionaliseren onze bestaande structuren en werkprocessen.

Er zijn middelen beschikbaar om kennis en vaardigheden te vergroten.

Doelen 2025

digitale criminaliteit.

We verkleinen de kloof tussen het aantal slachtoffers en de aangiftes door te laten zien dat aangifte doen helpt.

We weten wat de lokale trends zijn en spelen hier op in.

We creëren met verschillende partners een gedeeld urgentiebesef om daarmee de verschillende doelgroepen (kwetsbare inwoners en ondernemers) te kunnen bereiken.

Doelen 2026

Ambitie

2.2 Digitale veiligheid De afgelopen jaren hebben we ons actief ingezet om de digitale veiligheid van kwetsbare inwoners te vergroten. Door campagnes, voorlichtingsbijeenkomsten en samenwerkingen met welzijnsorganisaties wordt de bewustwording vergroot en handelingsperspectief geboden. Deze aanpak wordt het komende jaar voortgezet. Daarnaast zien we dat jongeren voortdurend online zijn en zich vaak niet bewust zijn van de gevaren die dit met

inhoud

We verlagen de drempel van het doen van aangifte onder jongeren.

Jongeren zijn zich meer bewust van de gevaren van hun online gedrag.

We hanteren het principe Zelf-Samen-Gemeente door samen te werken met organisaties die zich inzetten voor kwetsbare inwoners en bieden ondersteuning en informatie aan kwetsbare inwoners en hun directe omgeving om digitaal veilig te kunnen zijn.

19 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 6

Concrete acties

Onze jeugdboa en jongerenwerkers bieden op een laagdrempelige manier ondersteuning bij het doen van aangifte, door aanwezig te zijn op de pauzes op school, bij de Villa of in de wijk.

We gaan starten met het project ‘Halt op school’14 dat gericht is op het vroegtijdig aanpakken van grensoverschrijdend gedrag. Door middel van spreekuren op scholen jongeren worden aangemeld, waarna de Halt-medewerker een passende gedragsinterventie inzet. Onze jeugdboa en jongerenwerkers gaan met jongeren in gesprek over online gedrag, door aanwezig te zijn op de pauzes op school, bij de Villa of in de wijk. We bieden het voorlichtingsprogramma LeerlingAlert 15 aan voor ouders op scholen, zodat ouders zich beter bewust zijn van de risico’s en thuis beter het gesprek met hun kind aan kunnen gaan. Halt organiseert voorlichtingslessen op het gebied cybercriminaliteit, geldezels, tolerantie en respect, gedrag online, sexting en groepsdruk.

inhoud

We breiden het informatiepakket aan 75+ers van Welzijn Barneveld uit met folders over digitale veiligheid. Deze folders verspreiden we ook onder huisartsenposten, zodat inwoners op elk moment aan informatie kunnen komen. In de ‘Senioren en Veiligheid’-maand16 in april organiseren we bewustwordingsacties om ouderen en hun directe omgeving te bereiken. We geven één keer per jaar voorlichting aan de coördinatoren van Welzijn Barneveld over het lokale digitale veiligheidsbeeld. We sluiten aan bij de Gezondheidsbeurs in oktober om zoveel mogelijk ouderen te bereiken. We sluiten aan bij het jaarlijkse griepprik in november om ouderen en hun directe omgeving te bereiken.

20 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 6

2.3 Zorg en Veiligheid 2..3.1 Kwetsbare inwoners

We willen kwetsbare inwoners de juiste ondersteuning en interventies geven en waar nodig grenzen stellen, om daarmee de overlast en

We versterken de ketensamenwerking met partners.

We signaleren vroegtijdig om escalatie te kunnen voorkomen.

We zetten in op maatschappelijke participatie om eigen regie van inwoners te vergroten

We benutten de (wettelijke) mogelijkheden van onderlinge gegevensdeling beter.

We professionaliseren onze bestaande structuren en werkprocessen.

We kennen elkaars structuur en werkwijze en weten elkaar te vinden waardoor we elkaars mogelijkheden beter benutten.

Het eigen zorgkader speelt een grotere rol in het signaleren en beperken van overlast.

We hebben duidelijke afspraken over onderlinge gegevensdeling binnen de wettelijke kaders.

We voeren de gemaakte afspraken uit om mensen met complexe problemen op het snijvlak van zorg en veiligheid zo snel mogelijk passende hulp te bieden. Dit doen we samen met de domeinen Participatie, Schuldhulpverlening, Wmo, Onderwijs en Jeugd.

We volgen het AVE-model van tijdig op- en afschalen om stagnerende samenwerking en ineffectiviteit in de hulpverlening te voorkomen.

We faciliteren de juiste randvoorwaarden voor succesvolle integrale, continue en duurzame samenwerking met behoud van eigen regie van de inwoner.

Professionals weten hoe ze gegevens kunnen uitwisselen in het kader van de nieuwe Wet Gegevensverwerking door Samenwerkingsverbanden (WGS).

We werken domein overstijgend vanuit de Visie Sociaal Domein en binnen de keten met één aanpak en één verantwoordelijkheid vanuit het Handelingskader.

We handelen op basis van gedeelde signalen en gezamenlijke afwegingen.

We zorgen voor een goed georganiseerde zorgstructuur en vergroten begrip en bewustwording in de wijk voor kwetsbare inwoners: Slogan: ‘Informatie die werkt, ondersteuning die versterkt en begrip bij de inwoner’

We delen gegevens veilig, tijdig en doelgericht met duidelijke afspraken over verantwoordelijkheden, privacy en samenwerking.

Doelen 2026

Doelen 2025

Doelen 2024

Ambitie

voor 2026 is aan de ene kant het begrip voor kwetsbare inwoners in de wijk te vergroten door heldere informatie te verstrekken en bewustwording te vergroten, zodat inwoners sneller hulp kunnen vinden als zij zich zorgen maken. Aan de andere kant zien we een stijging van politiemeldingen en stellen we als doel om te verkennen hoe we beter kunnen samenwerken met ketenpartners om meldingen sneller en efficiënter op te pakken door partijen die eerder of beter gepositioneerd zijn om passende ondersteuning te bieden.

Doelen IVP

In 2025 is de Visie Sociaal Domein en de regiovisie aanpak huiselijk geweld vastgesteld. Bij het formuleren van de doelen en acties voor zorg en veiligheid voor 2026 zijn deze visies als inhoudelijke richtinggever betrokken. Hiermee vergroten we in 2026 ook de doelgroep ‘mensen met onbegrepen gedrag’ naar ‘kwetsbare inwoners’ die zowel raken aan het zorg- als het veiligheidsdomein. Het doel

inhoud

problemen voor hun omgeving te verkleinen.

21 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 6

We formaliseren de samenwerkingsafspraken met ketenpartners. We implementeren het Handelingskader ‘Lokale aanpak multidisciplinaire casuïstiek gemeente Barneveld’.17

Concrete acties

We voeren een gezamenlijke evaluatie uit van het proces rondom crisisbeoordeling in het kader van de Wet verplichte GGZ (crisismaatregel en zorgmachtiging) en de Wet zorg en dwang (inbewaringstelling en rechterlijke machtiging). Op basis van deze evaluatie identificeren we knelpunten en formuleren we concrete verbetervoorstellen. We verkennen structurele samenwerking met verslavingszorg, licht verstandelijke beperking (LVB) specialisten en huisartsen om hiaten in de keten te dichten. We organiseren jaarlijks evaluaties - t.b.v. de doorontwikkeling met het sociaal domein en de betrokken ketenpartners van de afspraken die zijn vastgelegd in de documenten Handelingskader en Zorg en veiligheid en stellen waar nodig bij. We monitoren en verbeteren de regievoering binnen casuïstiek, met als doel heldere verantwoordelijkheids-verdeling en een sterke keten als fundament.