B-3.6 Besluit B&W over Uitvoeringsplan veiligheid 2026, d.d. 16 december 2025

We implementeren de Wet PARTA18 en maken een werkproces hoe om te gaan met signalen van radicalisering. We onderzoeken of ‘Samen op in acuut’19 geïmplementeerd kan worden vanuit de inzet uit de regiovisie aanpak huiselijk geweld 20252029. We initiëren een verkenning naar samenwerkingsmogelijkheden met ketenpartners (zoals GGZ) rondom politiemeldingen, met als doel om meldingen sneller en efficiënter op te pakken door partijen die eerder of beter gepositioneerd zijn om passende ondersteuning te bieden. We doen onderzoek naar lokale signalen van radicalisering en polarisatie. We creëren twee keer per jaar inzicht in trends en knelpunten binnen de maatschappelijke opvang en onconventionele woonvormen en benutten deze inzichten om samen met de ketenpartners te sturen op passende oplossingen. We voeren gezamenlijk een beoordeling uit van het beschikbare aanbod van woonvormen/ hulpverlening voor complexe problematiek en identificeren hiaten, op basis waarvan we voorstellen doen voor versterking van het zorgaanbod. We signaleren problematiek op recreatie­ terreinen en dragen deze actief over aan relevante afdelingen en ketenpartners, zodat zij tijdig en adequaat kunnen handelen. Op het thema huiselijk geweld en kinder­mishandeling investeren we in deskundigheidsbevordering van professionals.

We geven structureel aandacht aan voorlichting rondom zorg en veiligheidsthema’s aan geloofsgemeenschappen.

inhoud

Vanuit de visie dat huiselijk geweld een gezamenlijke verantwoordelijkheid is, versterken we de preventieve aanpak door bij te dragen aan landelijke en regionale campagnes die passen bij onze lokale prioriteiten om huiselijk geweld bespreekbaar te maken. We versterken de informatievoorziening door inwoners en professionals twee keer per jaar te informeren door middel van een meldkaart over onbegrepen gedrag en beschikbare ondersteuning. We zetten in op integrale aanpak van veiligheidsthema’s die meerdere scholen, wijken en ketenpartners raken (zie aanpak beschreven in de inleiding onder kopje ‘Jeugd’). We werken samen om jongeren in groepsverband vroegtijdig te signaleren, risico’s te beperken en perspectief te bieden door preventieve interventies en maatwerktrajecten (zie aanpak beschreven in de inleiding onder kopje ‘Jeugd’). We verkennen de wijkgerichte aanpak voor kwetsbare inwoners door signalen en ervaringen van inwoners en ketenpartners te verzamelen en vast te leggen in een verkenningsdocument. Dit document vormt de basis voor het ontwikkelen van een passende werkwijze en samenwerking met inwoners en professionals, gericht op het versterken van begrip en ondersteuning. We volgen en zijn aangesloten op de ontwikkelingen rondom de Proeftuin.

We borgen dit met een convenant dat onderliggend is aan de lokale overlegstructuren (Signaleringsoverleg en Multidisciplinair Casuïstiek Overleg). Gegevensdeling is geïntegreerd in de dagelijkse werkprocessen van professionals en wordt ondersteund door passende digitale voorzieningen (zoals PGA-X20). Jaarlijks evalueren we met ketenpartners en het sociaal domein de werking van gegevensdeling, inclusief knelpunten en verbeterpunten.

22 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 6

2.3.2 Nazorg ex-gedetineerden

Ambitie

Het verminderen van de kans op recidive bij ex-gedetineerden.

Doelen IVP

We zetten ons in voor een zo goed mogelijke re-integratie van exgedetineerden.

Doelen 2024

Alle leefgebieden zijn op tijd in beeld en benodigde acties zijn op tijd in gang gezet vóór het moment van vrijlating.

Doelen 2025

We hanteren het opgestelde werkproces zodat alle leefgebieden op tijd in beeld zijn en benodigde acties zijn op tijd in gang gezet worden.

Doelen 2026

De aanpak re-integratie van ex-gedetineerden volgens het vastgestelde werkproces is geborgd en wordt (indien nodig) verbeterd.

Concrete acties

Het werkproces nazorg voor re-integratie van volwassen exgedetineerden richt zich op vijf leefgebieden: werk en inkomen, onderdak, financiën en schulden, een geldig identiteitsbewijs en zorg. Om deze nazorg te regelen, werken we samen met de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) en casemanagers. Dit werkproces zorgt voor een zo goed mogelijke re-integratie van volwassen ex-gedetineerden. Deze aanpak borgen we het komende jaar en blijven we evalueren.

We leggen het proces van nazorg ex-gedetineerden vast in PGA-X. We monitoren en evalueren minimaal jaarlijks de uitvoering van het werkproces, de acties en registratie per leefgebied.

inhoud

23 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 6

inhoud

Doelen 2026

Doelen 2025

Doelen 2024

Doelen IVP

Ambitie

2.4 Middelengebruik We investeren in het tegengaan van middelengebruik onder jongeren binnen de WISE-aanpak. Dit is een structurele, langdurige en gerichte aanpak dat zich richt op een gezonde, veilige en kansrijke leefomgeving voor jongeren. Naast deze preventieve aanpak voor jongeren zetten we ook in op handhaving en bewustwording van middelengebruik in het verkeer. Naast de dynamische controles die de politie het hele jaar uitvoert, hebben we in 2025 - in samenwerking met

evenementenorganisatoren - door middel van preventieve acties en controles de focus gelegd op het tegengaan van rijden onder invloed van en naar evenementen. Dit gaan we continueren en een soortgelijke aanpak inzetten met de sportverenigingen. Daarnaast gaan we - in samenwerking met werkgevers - onderzoeken hoe we het middelengebruik op de werkvloer kunnen tegengaan (samenwerking met WISE) en de bewustwording van de gevaren van rijden onder invloed van werknemers kunnen vergroten.

Het middelengebruik (onder jongeren) terugdringen.

Het aantal mensen dat onder invloed van middelen deelneemt aan het verkeer neemt af.

De Alcoholwet wordt in alle horeca­ ondernemingen en op evenementen nageleefd.

Mensen zijn zich bewust van de gevolgen van middelengebruik en deelnemen aan het verkeer.

We organiseren alcohol- en drugscontroles in het verkeer.

We controleren horecavergunningen en houden toezicht op de naleving van de Alcoholwet.

We zetten in op preventieve bewustwordingscampagnes.

Er is actief aandacht voor het vervoer van en naar verlengde huiskamers en evenementen.

We houden strakker toezicht op de naleving van de Alcoholwet bij evenementen.

We breiden de inzet van deze bewust­wordings­­campagne uit naar plekken in de gemeente waar alcohol- en drugsgebruik plaatsvindt.

We organiseren preventieve acties en controles bij vrijdagmiddagsborrels.

We verhogen de naleving van de Alcoholwet om alcohol gerelateerde risico’s in de horeca, op sportclubs en bij evenementen te verminderen.

We verhogen de bewustwording onder werkgevers en stimuleren een plan op te stellen ten aanzien van middelengebruik in het verkeer.

24 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 6

Concrete acties

We organiseren een BOB campagne bij de zomeren kerstborrel. De politie organiseert een verkeerscontrole bij de zomerborrel21. Daarnaast vinden er gedurende het gehele jaar reguliere dynamische verkeerscontroles plaats, ook op vrijdagmiddag.

inhoud

We adviseren horecaondernemers, sportclubs en evenementenorganisatoren over de naleving van de Alcoholwet.

We schaffen blaastesten aan, welke we kunnen uitlenen aan werkgevers om het bewustzijn van werknemers over de gevaren van rijden onder invloed te vergroten.

We houden toezicht op de naleving. Elke mutatie wordt gedeeld met de vergunningverleners om een vervolg te bepalen.

Samen met Nuchter Kootwijkerbroek, de Samenwerkings­ organisatie Beroepsonderwijs Bedrijfsleven (SBB) en het Hoornbeeck College onderzoeken we of er voorwaarden kunnen worden verbonden aan het krijgen van het certificaat ‘erkend leerbedrijf’ en het omgaan met middelengebruik door leerlingen.

We organiseren een BOB café22 bij één groot evenement. Het campagneteam wijst vooraf een BOB aan. Aan het einde van de borrel moet de BOB een blaastest afnemen met een beloning.

Samen met Outback Explorers gaan we preventief bedrijven bezoeken om het gesprek aan te gaan over middelengebruik in het verkeer.

25 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 6

Doelen 2026

Doelen IVP

Ambitie

2.5 Weerbare samenleving We werken aan een weerbare samenleving waarbij inwoners zich bewust zijn van risico’s en voorbereid zijn voor wanneer er een (langdurige) ramp of crisis plaats vindt. Zelfredzame inwoners kijken naar elkaar om en werken samen om de gevolgen van een ramp of crisis in hun eigen omgeving te beperken. Dit geeft de overheid de tijd en ruimte om te zorgen voor de meest kwetsbare en niet-zelfredzame inwoners en tegelijkertijd de eigen (crisis)organisatie aan te passen aan

inhoud

de gewijzigde omstandigheden. Na uiterlijk 72 uur heeft de (lokale) overheid zichzelf (opnieuw) georganiseerd en is in staat om haar kritieke processen weer op te pakken en te werken aan het herstel van de samenleving. Om bewustwording te vergroten voeren we, deels geplande communicatie (zoals vaste campagnes) en deels communicatie uit naar aanleiding van actuele situaties. Dit doen we samen met (regionale) partners, organisaties en ondernemers. Zo spelen we in op wat er leeft in de gemeente en bereiken we inwoners effectief.

De gemeente en haar inwoners zijn beter voorbereid op langdurige verstoringen en crises, waardoor risico’s kunnen worden beperkt en herstel en aanpassing sneller mogelijk zijn.

Zelfredzame inwoners kunnen zichzelf en hun omgeving, voor een periode van 72 uur, redden zonder ondersteuning van de (lokale) overheid.

De gemeente Barneveld is voorbereid om, binnen 72 uur na een ontwrichtende calamiteit, niet-zelfredzame inwoners te voorzien van informatie, distributie van voedsel en water, het beschikbaar stellen van noodstroom en het (laten) verlenen van basis zorg.

We bereiken ten minste 2500 inwoners met weerbaarheidsactiviteiten, gericht op het stimuleren van inwoners om meer autonoom in hun eigen basisbehoeften te voorzien.

We hebben inzicht in hoeverre onze organisatie voorbereid is op een ontwrichtende calamiteit.

26 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 6

Concrete acties

Als vervolg op de veiligheidsdag 2025 organiseren we een publieks­ campagne, gericht op het gebruik van artikelen die in het noodpakket zitten. Deze campagne zetten we in op de eigen gemeentelijke kanalen, lokale media en door met een informatieve stand op de weekmarkten en/ of bij lokale supermarkten in de verschillende dorpen te gaan staan. We maken een start met seizoensgerelateerde risicocommunicatie via social media op het thema stroomuitval. We maken in samenwerking met de VGGM en gemeenten een lokale vertaling van de VNG handreiking Weerbaarheid en Veerkracht op lokaal niveau. We focussen ons op onderdeel 4, het sociaal weefsel. We brengen lokale maatschappelijke en (in)formele netwerken in kaart om deze en de sociale infrastructuur in wijken de komende jaren, waar mogelijk, te versterken. Als vervolg op deze campagne en de gemeentebrede oefening van 2025 organiseren we een crisisoefening met betrekking tot het thema stroomuitval. We betrekken hierbij actief één of meerdere lokale maatschappelijke netwerken.

inhoud

We maken ons gezamenlijk sterk voor een actieve rol van VGGM op dit thema. We laten een quickscan op de interne bedrijfscontinuïteit t.a.v. scenario 72 uur stroomuitval uitvoeren. De resultaten presenteren we aan het CT waarna besluitvorming plaats kan vinden over een eventuele gemeentebrede projectopdracht om de bedrijfscontinuïteit indien nodig te versterken. Dit wordt opgenomen in het concernplan 2026. In samenwerking met VGGM nemen we deel aan de landelijke pilots voor de inrichting van zogenaamde noodsteunpunten23. VGGM is verantwoordelijk voor de projectorganisatie en heeft voor 2026 als doel om een pilot te draaien met: één coördinerend noodsteunpunt, één noodsteunpunt stedelijk gebied en één noodsteunpunt landelijk gebied. Wij hebben onze gemeente aangemeld voor de uitvoering noodsteunpunt landelijk gebied. We maken een inventarisatie van mogelijke noodopvangplekken en aan de hand van deze inventarisatie bepalen we, in overleg met deze locaties, de vervolgstappen.

Bijlagen

Foto: Gerwin van Luttikhuizen/gemeente Barneveld

28 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 6

inhoud

Bijlage 1. Planning Kwartaal 1 Ondermijnende criminaliteit Productie en handel in drugs en witwassen • Integrale controle Digitaal Opkopers Register / Digitaal Opkopers Loket • Thematische integrale controle • Integrale controle project Stuwdam • We organiseren een ludieke actie en gaan daarmee op bezoek bij agrarische ondernemers. • We breiden onze ondermijningskaart uit naar de hele gemeente Barneveld. Aan de hand van diverse databases maken we verdiepende kaarten om risico’s op wijkniveau te kunnen zien. Deze kaart delen we met Nijkerk en Scherpenzeel. • We voegen een addendum ‘designerdrugs’ toe aan ons Damoclesbeleid. • We doen mee met het project Feniks van de Provincie Gelderland. Mensenhandel • We zijn beter aangesloten bij de Woonvisie op het gebied van huisvesting van arbeidsmigranten. • We versterken de samenwerking tussen veiligheid en het sociaal domein. Hier krijgen we ondersteuning op vanuit Samen Weerbaar. • We sturen standaard een hulpverleningsfolder mee bij onze bestuurlijke aanschrijvingen bij prostitutie. Zorgfraude • We gaan de Bibob-toets actief uitvoeren op contractering van huishoudelijke ondersteuning. • We nemen de zorgbranche mee op de ondermijningskaart en in integrale controles. • Het RIEC gaat in gesprek met zorgaanbieders om hen te wijzen op de risico’s van zorgfraude en hen handelingsperspectief te bieden om dit te voorkomen.

We denken actief mee aan de voorkant en sluiten bij de bijeenkomt aan. Ondermijnende criminaliteit in het buitengebied • We gaan samenwerken met het Platform Veilig Ondernemen (PVO). Digitale veiligheid • We breiden het informatiepakket aan 75+ers van Welzijn Barneveld uit met folders over digitale veiligheid. Deze folders verspreiden we ook onder huisartsenposten, zodat inwoners op elk moment aan informatie kunnen komen.

29 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 6

inhoud

Zorg en veiligheid Kwetsbare inwoners • We formaliseren de samenwerkingsafspraken met ketenpartners. • We implementeren het Handelingskader ‘Lokale aanpak multidisciplinaire casuïstiek gemeente Barneveld’. • We borgen dit met een convenant dat onderliggend is aan de lokale overlegstructuren (Signaleringsoverleg en Multidisciplinair Casuïstiek Overleg). • Jaarlijks evalueren we met ketenpartners en het sociaal domein de werking van gegevensdeling, inclusief knelpunten en verbeterpunten. Middelengebruik • We schaffen blaastesten aan, welke we kunnen uitlenen aan werkgevers om het bewustzijn van werknemers over de gevaren van rijden onder invloed te vergroten. • Samen met Nuchter Kootwijkerbroek, de Samenwerkingsorganisatie Beroepsonderwijs Bedrijfsleven (SBB) en het Hoornbeeck College onderzoeken we of er voorwaarden kunnen worden verbonden aan het krijgen van het certificaat ‘erkend leerbedrijf’ en het omgaan met middelengebruik door leerlingen. Weerbare samenleving • We maken een start met seizoensgerelateerde risicocommunicatie via social media op het thema stroomuitval. • We laten een quickscan op de interne bedrijfscontinuïteit t.a.v. scenario 72 uur stroomuitval uitvoeren. De resultaten presenteren we aan het CT waarna besluitvorming plaats kan vinden over een eventuele gemeentebrede projectopdracht om de bedrijfscontinuïteit indien nodig te versterken.

Dit wordt opgenomen in het concernplan 2026. Kwartaal 2 Ondermijnende criminaliteit Productie en handel in drugs en witwassen • Integrale controle Digitaal Opkopers Register / Digitaal Opkopers Loket • Thematische integrale controle • Prostitutiecontrole • Integrale controle project Stuwdam • We organiseren een ludieke actie en gaan daarmee op bezoek bij agrarische ondernemers. • We doen mee met het project ‘Datavoorziening Onregelmatigheden op de Kaart’ (DOOK) vanuit de VNG. • We ontwikkelen een e-learning voor onze medewerkers. Dit wordt onderdeel van de onboarding van nieuwe medewerkers. Deze stellen we beschikbaar aan onze inwoners. Ook delen we deze met Nijkerk en Scherpenzeel.

30 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 6

inhoud

Mensenhandel • We organiseren samen met het Platform Veilig Ondernemen (PVO) een bijeenkomst met de lokale uitzendbureaus en grote lokale ondernemingen, in samenwerking met de bedrijfscontactfunctionaris. Ondermijnende criminaliteit in het buitengebied • We organiseren een netwerkbijeenkomst met de groene BOA’s en de groene politievrijwilligers. Digitale veiligheid • In de ‘Senioren en Veiligheid’-maand in april organiseren we bewustwordingsacties om ouderen en hun directe omgeving te bereiken. Zorg en veiligheid Kwetsbare inwoners • We implementeren de Wet PARTA en maken een werkproces hoe om te gaan met signalen van radicalisering. • We doen onderzoek naar lokale signalen van radicalisering en polarisatie. • We creëren twee keer per jaar inzicht in trends en knelpunten binnen de maatschappelijke opvang en onconventionele woonvormen en benutten deze inzichten om samen met de ketenpartners te sturen op passende oplossingen. • We versterken de informatievoorziening door inwoners en professionals twee keer per jaar te informeren door middel van een meldkaart over onbegrepen gedrag en beschikbare ondersteuning. • We zetten in op integrale aanpak van veiligheidsthema’s die meerdere scholen, wijken en ketenpartners raken (zie aanpak beschreven in de inleiding onder kopje ‘Jeugd’).

• We werken samen om jongeren in groepsverband vroegtijdig te signaleren, risico’s te beperken en perspectief te bieden door preventieve interventies en maatwerktrajecten zodat leefbaarheid in wijken behouden blijft (zie aanpak beschreven in de inleiding onder kopje ‘Jeugd’). Middelengebruik • Samen met Outback Explorers onderzoeken we hoe we bedrijven preventief kunnen bezoeken om het gesprek aan te gaan over middelengebruik in het verkeer. Weerbare samenleving • Als vervolg op de veiligheidsdag 2025 organiseren we in het voorjaar van 2026 een publiekscampagne, gericht op het gebruik van artikelen die in het noodpakket zitten. Deze campagne zetten we in op de eigen gemeentelijke kanalen, lokale media en door met een informatieve stand op de weekmarkten en/of bij lokale supermarkten in de verschillende dorpen te gaan staan.

31 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 6

inhoud

Kwartaal 3 Ondermijnende criminaliteit Productie en handel in drugs en witwassen • Thematische integrale controle • Integrale controle Digitaal Opkopers Register / Digitaal Opkopers Loket • Thematische integrale controle • We organiseren een training voor onze medewerkers in Loods 17, hét trainings- en ervaringscentrum van Midden-Nederland. Mensenhandel • We lanceren de campagne ‘Jongeren geen buit’ en focussen ons op het thema prostitutie en escort. Ondermijnende criminaliteit in het buitengebied • We gaan contact leggen met het Nederlands Agrarisch Jongeren Kontakt (NAJK) om te kijken wat we kunnen betekenen in de vorm van bewustwording. Digitale veiligheid • We geven één keer per jaar voorlichting aan Welzijn Barneveld over het lokale digitale veiligheidsbeeld. Zorg en veiligheid Kwetsbare inwoners • We voeren een gezamenlijke evaluatie uit van het proces rondom crisisbeoordeling in het kader van de Wet verplichte GGZ (crisismaatregel en zorgmachtiging) en de Wet zorg en dwang (inbewaringstelling en rechterlijke machtiging). Op basis van deze evaluatie identificeren we knelpunten en formuleren we concrete verbetervoorstellen. • We verkennen structurele samenwerking met verslavingszorg, licht verstandelijke beperking (LVB) specialisten en huisartsen om hiaten in de keten te dichten. Middelengebruik • We organiseren een BOB campagne bij de zomerborrel.

• De politie organiseert een verkeerscontrole bij de zomerborrel. Weerbare samenleving • We maken in samenwerking met de VGGM en gemeenten een lokale vertaling van de VNG handreiking Weerbaarheid en Veerkracht op lokaal niveau. We focussen ons op onderdeel 4, het sociaal weefsel. We brengen lokale maatschappelijke en (in)formele netwerken in kaart om deze en de sociale infrastructuur in wijken de komende jaren, waar mogelijk, te versterken. • We maken een inventarisatie van mogelijke noodopvangplekken en aan de hand van deze inventarisatie bepalen we, in overleg met deze locaties, de vervolgstappen.

32 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 6

Kwartaal 4 Ondermijnende criminaliteit Productie en handel in drugs en witwassen • Integrale controle project Stuwdam • We organiseren een ludieke actie en gaan daarmee op bezoek bij agrarische ondernemers. • Thematische integrale controle • Prostitutiecontrole Mensenhandel • We brengen ons meldpunt Goed Verhuurderschap onder de aandacht bij de bij ons bekende adressen, bij huisartsen en in supermarkten. • We voeren de Bibob-toets uit op de omgevingsvergunningen ten behoeve van nieuwe huisvestingslocaties van arbeidsmigranten. Zorgfraude • We gaan signaal gestuurde preventieve controles uitvoeren, met ondersteuning van het Districtelijk Ondermijningsteam GelderlandMidden. We zoeken daarbij samenwerking met de GGD. • We gaan onderzoeken of de regio Food Valley de Bibob-toets actief kan uitvoeren op contractering van de Jeugdwet. Ondermijnende criminaliteit in het buitengebied • Samen met het PVO, LTO en de gemeente Scherpenzeel organiseren we een bijeenkomst in het buitengebied. • We gaan contact leggen met de agrarische brancheverenigingen om te kijken wat we kunnen betekenen in de vorm van bewustwording. Digitale veiligheid • Halt organiseert voorlichtingslessen op het gebied cybercriminaliteit, geldezels, tolerantie en respect, gedrag online, sexting en groepsdruk. • We sluiten aan bij de Gezondheidsbeurs in oktober om ouderen en hun directe omgeving te bereiken.

• We sluiten aan bij het jaarlijkse griepprik in november om ouderen en hun directe omgeving te bereiken.

inhoud

33 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 6

inhoud

Zorg en veiligheid Kwetsbare inwoners • We onderzoeken of ‘Samen op in acuut’ geïmplementeerd kan worden vanuit de inzet uit de regiovisie aanpak huiselijk geweld 2025-2029. • We initiëren een verkenning naar samenwerkingsmogelijkheden met ketenpartners (zoals GGZ) rondom politiemeldingen, met als doel om meldingen sneller en efficiënter op te pakken door partijen die eerder of beter gepositioneerd zijn om passende ondersteuning te bieden. • We creëren twee keer per jaar inzicht in trends en knelpunten binnen de maatschappelijke opvang en onconventionele woonvormen en benutten deze inzichten om samen met de ketenpartners te sturen op passende oplossingen. • We voeren gezamenlijk een beoordeling uit van het beschikbare aanbod van woonvormen/ hulpverlening voor complexe problematiek en identificeren hiaten, op basis waarvan we voorstellen doen voor versterking van het zorgaanbod. • We signaleren problematiek op recreatieterreinen en dragen deze actief over aan relevante afdelingen en ketenpartners, zodat zij tijdig en adequaat kunnen handelen. • We versterken de informatievoorziening door inwoners en professionals twee keer per jaar te informeren door middel van een meldkaart over onbegrepen gedrag en beschikbare ondersteuning.

• We verkennen de wijkgerichte aanpak voor kwetsbare inwoners door signalen en ervaringen van inwoners en ketenpartners te verzamelen en vast te leggen in een verkenningsdocument. Dit document vormt de basis voor het ontwikkelen van een passende werkwijze en samenwerking met inwoners en professionals, gericht op het versterken van begrip en ondersteuning. Nazorg ex-gedetineerden • We monitoren en evalueren minimaal jaarlijks de uitvoering van het werkproces, de acties en registratie per leefgebied. Middelengebruik • We organiseren een BOB campagne bij de kerstborrel. Weerbare samenleving • Als vervolg op deze campagne en de gemeentebrede oefening van 2025 organiseren we een crisisoefening met betrekking tot het thema stroomuitval. We betrekken hierbij actief één of meerdere lokale maatschappelijke netwerken.

34 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 6

inhoud

Doorlopend Ondermijnende criminaliteit Productie en handel in drugs en witwassen • We sluiten aan bij trainingen die Samen Weerbaar aanbiedt op het gebied van Bibob. • We zetten in op bewustwording voor onze inwoners en ondernemers conform onze communicatiestrategie. Dit doen we door middel van bewustwordingsacties. Denk aan een actie met nep drugs, de drugskoffer en geurtonnen. Ondermijnende criminaliteit in het buitengebied • Bij signalen, controles en/of incidenten in het buitengebied gaan we herhaaldelijk aandacht vragen voor Meld Misdaad Anoniem. • Op basis van de ondermijningskaart worden gebieden, branches of situaties met opvallende of afwijkende signalen actief opgevolgd met gerichte acties, zoals veldbezoeken, informatiegesprekken met partners of toezichtmaatregelen. • In samenwerking met kernteam Vitale Vakantieparken verrijken we de shortlist en bepalen we gezamenlijk de vervolgacties. • We sluiten aan bij het Programma Waardevol Landelijk Gebied en het gebiedsoverleg om koppelkansen in het buitengebied af te stemmen. Digitale veiligheid • Onze jeugdboa en jongerenwerkers bieden op een laagdrempelige manier ondersteuning bij het doen van aangifte, door aanwezig te zijn op de pauzes op school, bij de Villa of in de wijk. • We gaan starten met ‘Halt op school’ dat gericht is op het vroegtijdig aanpakken van grensoverschrijdend gedrag.

Door middel van spreekuren op scholen jongeren worden aangemeld, waarna de Halt-medewerker een passende gedragsinterventie inzet. • Onze jeugdboa en jongerenwerkers gaan met jongeren in gesprek over online gedrag, door aanwezig te zijn op de pauzes op school, bij de Villa of in de wijk.

35 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 6

inhoud

Zorg en veiligheid Kwetsbare inwoners • We organiseren jaarlijks evaluaties - t.b.v. de doorontwikkeling met het sociaal domein en de betrokken ketenpartners - van de afspraken die zijn vastgelegd in de documenten Handelingskader en Zorg en veiligheid en stellen waar nodig bij. • We monitoren en verbeteren de regievoering binnen casuïstiek, met als doel heldere verantwoordelijkheids-verdeling en een sterke keten als fundament. • Op het thema huiselijk geweld en kindermishandeling investeren we in deskundigheidsbevordering van professionals. • Vanuit de visie dat huiselijk geweld een gezamenlijke verantwoordelijkheid is, versterken we de preventieve aanpak door bij te dragen aan landelijke en regionale campagnes die passen bij onze lokale prioriteiten om huiselijk geweld bespreekbaar te maken. • Jaarlijks evalueren we met ketenpartners en het sociaal domein de werking van gegevensdeling, inclusief knelpunten en verbeterpunten. • We geven structureel aandacht aan voorlichting rondom zorg en veiligheidsthema’s aan geloofsgemeenschappen. Nazorg ex-gedetineerden • We leggen het proces van nazorg ex-gedetineerden vast in PGA-X. Middelengebruik • We adviseren horecaondernemers, sportclubs en evenementenorganisatoren over de naleving van de Alcoholwet. • We houden toezicht op de naleving. Elke mutatie wordt gedeeld met de vergunningverleners om een vervolg te bepalen.

• Daarnaast vinden er gedurende het gehele jaar reguliere dynamische verkeerscontroles plaats, ook op vrijdagmiddag. Weerbare samenleving • We maken ons gezamenlijk sterk voor een actieve rol van VGGM op dit thema. • In samenwerking met VGGM nemen we deel aan de landelijke pilots voor de inrichting van zogenaamde noodsteunpunten. VGGM is verantwoordelijk voor de projectorganisatie en heeft voor 2026 als doel om een pilot te draaien met: één coördinerend noodsteunpunt, één noodsteunpunt stedelijk gebied en één noodsteunpunt landelijk gebied. Wij hebben onze gemeente aangemeld voor de uitvoering noodsteunpunt landelijk gebied.

36 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 6

inhoud

Bijlage 2. Definities Ondermijnende criminaliteit Nr. Begrip

Toelichting

1

Ondermijningskaart

Ondermijnende criminaliteit laat zich nog onvoldoende vertalen in cijfers. Het gaat vaak om delicten waarin niet 1 persoon, maar de maatschappij het slachtoffer is (bijvoorbeeld bij drugshandel). Of er is een lage aangiftebereidheid vanwege angst voor represailles. Voor een effectieve aanpak van ondermijnende criminaliteit is het belangrijk dat signalen en informatie samenkomen. Hiervoor is binnengemeentelijke samenwerking en gegevensdeling essentieel. De ondermijningskaart is een kaart dat inzichtelijk maakt waar gelegenheidsstructuren zitten. Hiermee kan het probleem meer bij de bron aangepakt worden, door drempels op te werpen, criminele bedrijfsprocessen te verstoren, het verdienmodel van ondermijnende criminaliteit in kaart te brengen of te frustreren. Noodzakelijk hiervoor is het scherper in beeld brengen van en meer focus leggen op sleutelpersonen (subjecten, groepen), sleutelplaatsen (locaties), sleutelbranches (sectoren) en criminele processen (fenomenen). Dit doen we door middel van een gelegenheidskaart, op basis van openbare informatie.

2

Project Data­ voorziening Onregelmatigheden op de Kaart (DOOK)

Dit project is een initiatief van de VNG dat gemeenten helpt ondermijning aan te pakken door het combineren van verschillende databronnen op een kaart. Dit creëert een overzichtelijk informatiebeeld van signalen, risico’s en trends, zodat gemeenten hun aanpak kunnen versterken van een ‘gevoel’ naar een ‘feiten’ gebaseerde aanpak.

3

Samen Weerbaar

Om ondermijnende criminaliteit tegen te gaan, werken veiligheidspartners in Gelderland-Midden sinds 2015 integraal samen in het districtelijke programma Samen Weerbaar.

4

Wet Bibob

De Wet Bibob staat voor ‘Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur’. Dit is een (preventief) bestuursrechtelijk instrument. Als er een ernstig gevaar dreigt dat bijvoorbeeld een vergunning wordt misbruikt, kan de bevoegde overheidsinstantie de aanvraag weigeren of de afgegeven vergunning intrekken.

5

Project Feniks

Provincie Gelderland wil de gemeenten ondersteunen bij de inzet van de Wet Bibob. Dat doen ze met project Feniks, waarbij ervaren Bibob-onderzoekers gedetacheerd worden bij gemeenten. De detachering duurt maximaal één jaar.

6

Loods 17

Loods 17 is een inititatief van het RIEC Midden-Nederland. Loods 17 is geen gewone trainingslocatie. In de leeromgeving brengt het centrum de realiteit van ondermijnende criminaliteit tot leven. Van het (b)oefenplein dat realistische situaties simuleert tot samenwerken aan casuïstiek en vergaderzalen voor trainingen op maat.

37 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 6

inhoud

Nr. Prioriteit

Toelichting

7

Wet Goed Verhuurderschap

Deze wet moet ongewenst gedrag van verhuurders voorkomen. In de wet staan landelijke regels over financiële zaken, over het schriftelijk vastleggen en verstrekken van informatie en hoe een verhuurder en verhuurbemiddelaar zich moeten gedragen. Voor verhuur aan arbeidsmigranten gelden extra regels. Worden de regels niet nagekomen? Dan kunnen huurders en woningzoekenden dit ook melden bij het meldpunt van hun gemeente. Bij ongewenst verhuurgedrag kan de gemeente optreden. In aanvulling op de landelijke regels kunnen gemeenten lokaal een vergunningsplicht invoeren voor de verhuur van reguliere woonruimte en/of de verhuur van verblijfsruimte aan arbeidsmigranten.

8

Campagne Jongeren Geen Buit

Jaarlijks worden jongeren in Nederland slachtoffer van criminele of seksuele uitbuiting. Veel van hen blijven onzichtbaar en krijgen geen hulp of erkenning. De gevolgen voor deze jongeren zijn ingrijpend en vaak blijvend. Defence for Children, Fier en het Rode Kruis sloegen hiervoor de handen ineen, omdat zij zich grote zorgen maken over de onzichtbaarheid van minderjarige slachtoffers. De campagne maakt deel uit van Actielijn 6 van het Actieplan Samen tegen Mensenhandel. De campagne richt zich op professionals die werken met jongeren, zoals docenten, jongerenwerkers, BOA’s, wijkagenten, zorgprofessionals en begeleiders. Deze professionals kunnen een cruciale rol spelen in het doorbreken van uitbuitingssituaties. Maar om effectief te kunnen helpen, moeten zij weten wat ze zien en wat ze kunnen doen.

9

Platform Veilig Ondernemen

Platform Veilig Ondernemen helpt ondernemers zich te weren tegen verschillende vormen van criminaliteit. PVO werkt op zowel op landelijk als regionaal niveau samen met veiligheidspartners en zoekt actief de verbinding met ondernemers op.

10 RIEC

De tien RIEC’s (Regionale Informatie- en Expertisecentra) en het LIEC (Landelijk Informatie- en Expertisecentrum) ondersteunen partners bij de aanpak van georganiseerde criminaliteit. Met als doel samenwerking te stimuleren en de overheid en maatschappij weerbaarder te maken om zo ondermijning tegen te gaan. Het RIEC stelt integrale handhavingsadviezen op en stemt projectmatig bestuursrechtelijke, strafrechtelijke en fiscale interventies af met regionale partners.

11 DOT

Om efficiënt samen te werken is in Gelderland-Midden met hulp van de provincie een districtelijk ondermijningsteam (DOT) opgericht. Dit team ondersteunt gemeenten en hun partners bij het vergroten van de slagkracht en kennis en kunde. Dit doen ze onder andere door training on the job.

38 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 6

inhoud

Nr. Prioriteit

Toelichting

12 Project Stuwdam

Het project Stuwdam heeft als doelstelling om de bedrijven en boeren bewust te maken van risico’s en signalen die wijzen op criminele intenties van potentiële zakenpartners en een betere informatiepositie van de overheid.

13 Project Samen Sterk in Gelderland

De veiligheid en de natuur in het buitengebied staan steeds meer onder druk. Er komen illegale activiteiten voor. Een groot aantal partijen heeft de handen ineen geslagen om het buitengebied voor mens en natuur leefbaar te houden: Samen Sterk in Gelderland (SSiG). Natuurmomenten, Staatsbosbeheer, Geldersch Landschap & Kastelen, Gelders Particulier Grondbezit, Rijkswaterstaat, Koninklijke Marechaussee, Defensie, Jagersvereniging/ Wbe’s, Hengelsportfederaties, Politie, Openbaar Ministerie, Waterschappen, Omgevingsdiensten, Provincie en 51 Gelderse gemeenten werken al sinds 2014 samen. Door efficiënte toezicht en handhaving verbeteren we de naleving van de regels en daarmee de bescherming van de natuur. De doelen van de samenwerkende partijen zijn: 1. Een gezamenlijk integraal netwerk opbouwen en onderhouden van toezichthouders en handhavers die actief zijn in het buitengebied; zo weten de partijen elkaar snel te vinden, helpen we elkaar en zijn we samen verantwoordelijk. 2.Het gezamenlijk uitvoeren van het toezicht en de handhaving van de groene wet- en regelgeving in het buitengebied.

Digitale veiligheid Nr. Prioriteit

Toelichting

14 Project Halt op school

Een “project Halt op school” is een samenwerking tussen Halt en onderwijsinstellingen om te werken aan de sociale weerbaarheid van jongeren door middel van preventie en interventies. Dit kan gaan om voorlichtingen over bijvoorbeeld groepsdruk, criminele risico’s of online criminaliteit, maar ook om een ‘Haltinterventie’ bij minder ernstig gedrag, wat ook kan plaatsvinden op school, zoals het spreekuur. Het doel is om jongeren te leren verantwoordelijkheid te nemen en te voorkomen dat ze in de problemen komen, en om een veilige leeromgeving te creëren voor zowel leerlingen als docenten.

15 LeerlingAlert

Het Alertprogramma omvat voorlichtingen aan jongeren, hun ouders en medewerkers van scholen met als doel kennis en bewustwording te vergroten over de aanwezigheid en risico’s van (georganiseerde) criminaliteit waarbij jongeren betrokken kunnen raken en om inzicht te bieden in concrete handelingsalternatieven.

16 Senioren en Veiligheid-maand

Het ministerie van Justitie en Veiligheid en partners hebben de handen ineengeslagen om voorlichting te geven over de verschillende methodes van oplichting. Samen zorgen we ervoor dat criminaliteit loont. Daarom staat in de maand april helemaal in het teken van Senioren en Veiligheid. Onder slogan ‘Maak het oplichters niet te makkelijk’ wordt er aandacht besteed aan verschillende vormen criminaliteit zoals meekijken bij pinnen, babbeltrucs, spoofing, hulpvraagfraude en phishing.

39 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 6

inhoud

Zorg en veiligheid Nr. Prioriteit

Toelichting

17 Handelingskader

De gemeente Barneveld onderkent de noodzaak van een goede verbinding tussen het Zorg (Sociaal)- en Veiligheidsdomein en alle interne en externe partners die daarin een rol spelen. Zowel met de interne als de externe partners zijn veelal ‘losse’ werkafspraken gemaakt. Voor een beter overzicht was er behoefte aan één document om deze samenwerking beter vast te leggen én te versterken zodat er één uniforme werkwijze gehanteerd wordt waar alle partijen zich aan hebben gecommitteerd: Vanaf signaal, via melding en casuïstiek tot en met oplossing en afschaling, binnen de thema’s die spelen op het snijvlak van Zorg en Veiligheid.

18 Wet PARTA

Per 1 juli 2025 geldt de Wet Gegevensverwerking Persoonsgerichte Aanpak Radicalisering en Terroristische Activiteiten, ook wel Wet PARTA genoemd. De Wet continueert en codificeert de bestaande praktijk van de persoonsgerichte aanpak radicalisering. De Wet zorgt voor heldere juridische grondslagen waardoor deelnemers aan de casusoverleggen inzake radicalisering en terroristische activiteiten (persoons)gegevens met elkaar mogen delen en verwerken.

19 Samen op in acuut

Veilig Thuis, de politie, het Openbaar Ministerie, reclassering en de Raad voor de Kinderbescherming werken samen aan de verbetering van de aanpak vanaf het eerste uur van een crisis. Er is een crisis als er acuut fysiek gevaar is of dreigt en de betrokkenen in veiligheid gebracht moeten worden: de rode fase in de visie ‘Gefaseerd samenwerken aan veiligheid’. Het stoppen van het geweld is het eerste doel.

20 PGA-X

PGAx is een digitaal platform waarmee gemeenten, Zorg- en Veiligheidshuizen problemen met personen of fenomenen gezamenlijk kunnen aanpakken, waarbij onderliggende (persoons)informatie privacy proof wordt gedeeld. Het geeft houvast, overzicht en inzicht in vaak complexe situaties. Lees verder op de website van PGAx.

40 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 6

inhoud

Middelengebruik Nr. Prioriteit

Toelichting

21 Zomerborrel

Een zomerborrel voor de bouwvak is een feestelijke bijeenkomst om de start van de zomervakantie te vieren, vaak met hapjes, drankjes en muziek.

22 BOB café

Met het BOB café vraagt de gemeente aandacht voor de gevolgen van alcoholgebruik in het verkeer. Het publiek kan kennismaken met verschillende soorten 0.0%-bier, een afspraak maken om als BOB nuchter te blijven en meedoen aan het Rad van Fortuin. Bezoekers die bij binnenkomst aangeven dat zij de BOB zijn, krijgen bovendien een polsbandje en kunnen na afloop een blaastest doen. Wie nuchter is gebleven, ontvangt een BOB-sleutelhanger als bedankje.

Weerbare samenleving Nr. Prioriteit

Toelichting

23 Noodsteunpunten

Noodsteunpuntenzijn veilige plekken waar je tijdens een ramp of noodsituatie snel terechtkunt voor hulp, water, actuele informatie en basisvoorzieningen.

Uitvoeringsplan Veiligheid 2026