B-3.6 Besluit B&W inzake aanpassing kerktoren Garderen d.d. 27-9-22.pdf

-1Afdeling: Sociaal Domein Behandelaar: Veldhuizen, Merit Telefoonnummer: 140342 Ter kennisname naar de raad Nummer beleidsproduct:

Onderwerp:

Voorstelnr. 2353 Barneveld, 27 september 2022 Portefeuillehouder: M.H.J. Pluimers-Foeken Op overzicht Bestaand beleid (website)

Aanpassingen kerktoren Garderen

Gevraagde beslissing: 1. In te stemmen met de voorziene aanpassingen aan de toren in Garderen; 2. De benodigde kosten ter hoogte van € 7.322 te dekken uit de bestaande middelen vanuit het vastgoeden cultuurbudget 2022; 3. Dit besluit ter kennisname aan te bieden aan de gemeenteraad via rubriek b.

1. Inleiding De gemeente Barneveld bezit drie carillons: de beiaard in de Jan van Schaffelaartoren, in het oude raadhuis en in de toren van de Oude Kerk te Garderen. Elk instrument is uniek van karakter en maken onderdeel uit van ons Cultureel Erfgoed. De twee beiaarden in Barneveld worden wekelijks bespeeld door de beiaardier. De beiaard in Garderen wordt bij speciale gelegenheden bespeeld: tijdens de zomerbraderieën in Garderen, tijdens bespelingen op verzoek en tijdens concerten en excursies voor scholen en ouderengroepen uit Barneveld en omgeving. Stichting De Barneveldse Beiaard heeft kenbaar gemaakt dat er aanpassingen nodig zijn aan de toren van de Oude Kerk te Garderen (bijlage 1). Deze toren behoort tot de oudste (rijks-)monumenten van de gemeente Barneveld. Het carillon van de toren is een schenking uit het legaat van oud-graanmeester, de heer Cornelis W.J. van de Craats. Op 30 januari 2006 is de nieuwe beiaard (carillon) in de toren in gebruik genomen. Volgens de stichting verdient de toren meer aandacht en toegankelijkheid dan tot nu toe mogelijk is. Met enkele eenmalige aanpassingen biedt de toren meer mogelijkheden voor concerten op het carillon en voor educatieve activiteiten. Dit collegevoorstel voorziet daarom in het realiseren van twee aanpassingen aan de toren. Het gaat om de volgende aanpassingen; 1.

Aanpassen van de houten borden in de galmgaten op de derde verdieping. 2. Vernieuwen en verplaatsen van de trap op de tweede verdieping. Stichting de Barneveldse Beiaard heeft eerder het verzoek gedaan bij de gemeente voor het doen van de aanpassingen. De verleende vergunning voor het doen van de aanpassingen stamt uit 2019. Door omstandigheden, waaronder de coronacrisis, hebben de werkzaamheden tot op heden nog niet plaatsgevonden. Er is in mei 2022 op basis van nieuwe inzichten een vernieuwde offerte uitgebracht voor de werkzaamheden en Stichting de Barneveldse Beiaard heeft opnieuw een verzoek ingediend bij de gemeente voor de dekking hiervan. Zie voor toelichting op dit nieuwe verzoek bijlage 2.

2. Beoogd effect Betere toegankelijkheid van de toren, meer concerten en muzikaal educatief aanbod voor verschillende doelgroepen in Garderen en een bijdrage aan het behoud van Cultureel Erfgoed.

3. Argumenten 1.1 Stichting de Barneveldse Beiaard geeft aan dat omwonenden en Plaatselijk Belang Garderen het jammer vinden dat het carillon bijna niet te horen is vanwege de schuine luiken die het geluid uit de galmgaten dempen. Een aanpassing van deze luiken zorgt ervoor dat de carillonmuziek in Garderen beter te horen is. 1.2 Met feestelijke momenten en bij schoolbezoek kan het carillon bezichtigd worden, maar de huidige locatie van de trap is onpraktisch. Het verzoek van Stichting De Barneveldse Beiaard is om locatie van de trap te verplaatsen naar de oorspronkelijke locatie, waar nu nog een luik zit. Na de plaatsing van de nieuwe trap kan de beiaardier beter en veiliger scholen en diverse doelgroepen ontvangen. 1.3 Met de aanpassingen zal de toren van de Dorpskerk van Garderen een betere muzikale en sociale functie krijgen voor de dorpsgemeenschap en scholen;

-21.4 Voor de gemeente is het een eenmalige aanpassing (galmgaten open maken en een nieuwe trap plaatsen) en er komt geen structureel onderhoud bij; 1.5 De ODDV heeft de gevraagde omgevingsvergunning verleend en ziet geen bezwaren tegen aanpassingen aan de toren. Zie bijgevoegde verleende omgevingsvergunning met tekeningen van 2 september 2019 (bijlage 2 t/m 5); 2.1 Enerzijds vallen de werkzaamheden onder de doelen voor planmatig en correctief onderhoud vanuit de vastgoedbegroting. Anderzijds is de doelstelling om via deze aanpassing de toegankelijkheid en laagdrempeligheid van het cultureel erfgoed te verhogen. Daarom wordt een cofinanciering uit de diverse begrotingen voorzien.

4. Kanttekeningen n.v.t.

5. Financiën Voor de aanpassingen is in totaal een bedrag van € 7.322,- exclusief BTW benodigd. Voorgesteld wordt om de dekking hiervan uit bestaande begrotingen 2022 te bekostigen. Te weten: - Correctief onderhoud; € 2.661,- Planmatig onderhoud; € 2.661,- Cultuurbudget: € 2.000,-

6. Uitvoering, communicatie en vervolg Na het collegebesluit wordt de opdracht verleend aan G. van Lagen dienstverlening te Garderen en worden de werkzaamheden in gang gezet. Na uitvoering van de werkzaamheden communiceert de gemeente actief over de verbeteringen aan de toren. In het coalitieakkoord is benoemd dat de gemeente Barneveld gaat werken aan de Integrale Cultuurvisie. Het onderwerp erfgoed/monumenten wordt hierin meegenomen, o.a. in relatie tot de vernieuwde omgevingswet. Zo kan de gemeente in de toekomst nog beter inspelen op en afwegingen maken over soortgelijke aanvragen met betrekking tot o.a. erfgoed en monumenten.

7. Bijlagen 1. Brief Stichting de Barneveldse Beiaard i.v.m. aanpassingen toren Oude Kerk te Garderen 2. Aanvullende toelichting Stichting de Barneveldse Beiaard 3. Verleende vergunning ODDV

Stichting De Barneveldse Beiaard De Savornin Lohmanlaan 21 3771 HH Barneveld

Geacht college, Met betrekking tot het verzoek om de aanpassingen in de toren van de historische kerk in Garderen voegen we hierbij nog enige van belang zijnde opmerkingen toe: 1. De genoemde prijzen zijn exclusief BTW; 2. De werkzaamheden zijn in 2019, ondanks goedkeuring van de Gemeente Barneveld toen der tijd, niet door de aannemer uitgevoerd. Met name de ‘coronatijd’ gooide alles overhoop en de planningen liepen zodanig uit de pas, dat realisering niet mogelijk bleek. Vandaar deze nieuwe aanvraag; 3. De prijsstijgingen zijn de afgelopen jaren (ook) niet aan de bouwsector voorbij gegaan. Daardoor zijn de geoffreerde bedragen hoger dan tijdens de eerdere prijsopgaven; 4. In een eerdere beoordeling werd uitgegaan van het hergebruik van de huidige trap, die naar de bovenste verdieping (lees: de speeltafel van de beiaard) leidt. Nadere beschouwing leerde dat de trapsteilte niet veilig genoeg zou zijn om een veilige beklimming te kunnen garanderen. Vandaar dat werd gekozen voor een nieuwe trap, inclusief een bordes met staanders. We vertrouwen erop dat deze toelichting een (nog) duidelijk(er) beeld zal geven van de noodzakelijk uit te voeren werkzaamheden binnen de toren van de Dorpskerk te Garderen.

De genoemde werkzaamheden dienen niet alleen de grotere educatieve mogelijkheden, zoals het (letterlijk) etaleren en gebruikmaken van de muzikale mogelijkheden binnen de Gemeente Barneveld, ook dragen ze bij aan een veilige manier om van deze mogelijkheden gebruik te maken. Graag zijn we bereid om ons verzoek toe te lichten. Hartelijke en muzikale groet, Jaap van Middendorp, Voorzitter Stichting De Barneveldse Beiaard

Gemeente Barneveld De heer V.M. Rams Postbus 63 3770 AB BARNEVELD

Onderwerp

Datum

Omgevingsvergunning

2 september 2019 Ons kenmerk

2019W1749

Geachte heer Rams,

Nummer omgevingsloket

4560623

Op 22 juli 2019 heeft u een omgevingsvergunning aangevraagd voor een interne aanpassing van de Nederlands Hervormde Kerktoren op het perceel Mazenhofstraat 4 A in Garderen, kadastraal bekend gemeente Garderen, sectie B, nummer 1917.

Behandeld door

E.B. Doekemeijer 088 - 116 99 11 e.doekemeijer@oddevallei.nl

Besluit Wij verlenen u de gevraagde omgevingsvergunning voor de activiteiten: - (ver)bouwen van een bouwwerk - wijzigen van de staat van een beschermd monument De gewaarmerkte stukken en bijlagen maken deel uit van deze vergunning. Daarnaast verbinden wij voorschriften aan deze vergunning, waaraan u zich moet houden. U vindt deze in bijlage 1. Houd bij de uitvoering van uw plan ook rekening met de aandachtspunten uit bijlage 2. Procedure Wij hebben de procedure gevolgd die is beschreven in artikel 3.7 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Uw aanvraag is getoetst aan de Wabo, het Besluit omgevingsrecht en de Regeling omgevingsrecht. De gemeentelijke monumentencommissie heeft de Rijksdienst van Cultureel Erfgoed (RCE) gevraagd of zij advies willen uitbrengen. Zij hebben aangegeven dat de aanpassingen dusdanig ondergeschikt zijn dat zij dit aan de gemeente overlaten. Vooral omdat het veranderingen betreft van aanpassingen die geen monumentale waarden hebben en in de jaren '70 zijn uitgevoerd.

Omgevingsdienst De Vallei Postbus 9024 6710 HM Ede

Omgevingsdienst De Vallei werkt in opdracht van: T 088 – 116 99 00 E info@oddevallei.nl www.oddevallei.nl KvK 56714297

Omgevingsdienst De Vallei

Beoordeling Bouwen van een bouwwerk Op grond van artikel 2.1 lid 1 sub a van de Wabo is het verboden om zonder omgevingsvergunning te bouwen. De toetsingscriteria voor deze activiteit staan in artikel 2.10 van de Wabo. Wij hebben uw aanvraag getoetst aan het bestemmingsplan, de bouwverordening en het Bouwbesluit. Bestemmingsplan Het perceel waarop de aanvraag ziet, heeft op basis van het bestemmingsplan ‘Garderen’ de bestemming ‘Maatschappelijk’. Het bouwplan voldoet aan de regels van het bestemmingsplan. Welstand Het bouwplan is niet voorgelegd aan de dorpsbouwmeester, omdat het een interne wijziging betreft. Bouwbesluit U heeft aannemelijk gemaakt dat uw aanvraag voldoet aan het Bouwbesluit 2012. Bouwverordening U heeft aannemelijk gemaakt dat uw aanvraag voldoet aan de bouwverordening. Wijzigen van de staat van een beschermd rijksmonument Op grond van artikel 2.1 lid 1 sub f van de Wabo is het verboden om zonder omgevingsvergunning een beschermd monument te wijzigen. In artikel 2.15 van de Wabo staat dat de omgevingsvergunning slechts kan worden verleend indien het belang van de monumentenzorg zich daartegen niet verzet. Uw aanvraag is voor advies voorgelegd aan de gemeentelijke monumentencommisie, Zij hebben op 22 juli 2019 geadviseerd. Samenvattend kan worden gesteld dat zij ons adviseren om voor uw project de omgevingsvergunning te verlenen.

Het belang van de monumentenzorg verzet zich niet tegen het verlenen van een omgevingsvergunning. Advies ‘Het plan betreft enkele aanpassingen aan de toren van de Dorpskerk in Garderen, eigendom van de gemeente. Het gaat om het aanpassen van houten borden in de galmgaten op de derde verdieping en het verplaatsen en vernieuwen van een houten trap op de tweede verdieping. De commissie stemt in met voorgestelde werkzaamheden. De houten borden van inlands eiken in de galmgaten zijn ca. 30 jaar geleden geplaatst tegen inslaand regenwater en zijn zo dicht tegen elkaar aan gezet dat het geluid van het carillon nauwelijks naar buiten kan. De houten borden zullen zoveel mogelijk behouden blijven, van lood worden voorzien en als lamellen worden teruggeplaatst. Op deze manier kunnen de lamellen nog steeds beschermen tegen inslaand water en worden open gezet wanneer de beiaardier gaat spelen.

Pagina

2 van 7

Omgevingsdienst De Vallei

De huidige trap is vermoedelijk 30 jaar geleden verplaatst en komt op een onhandige plek op de derde verdieping uit. Er wordt voorgesteld om de trap terug te verplaatsen naar de oude plek overeenkomstig met het luik dat zich daar nog bevindt. Het gat zal worden opgevuld met hetzelfde hout dat voor de rest van de vloer van de derde verdieping is gebruikt.’ Publicatie Wij maken u erop attent dat dit besluit gepubliceerd wordt op http://www.barneveld.nl/actueel/bekendmakingen_3216. Daarnaast wordt dit besluit bekend gemaakt in de Barneveldse Krant en in Barneveld Huisaan-Huis. Dit gebeurt om belanghebbenden te laten weten dat dit besluit is genomen. Inwerkingtreding U mag van deze vergunning pas gebruik maken nadat: de bezwaartermijn van zes weken voor belanghebbenden is verstreken, of als er een verzoek om voorlopige voorziening bij de rechter is ingediend, dan moet de uitspraak van de voorzieningenrechter worden afgewacht. Bezwaar Belanghebbenden kunnen, binnen 6 weken na de dag van bekendmaking van dit besluit, schriftelijk een bezwaarschrift indienen. Ook u kunt een bezwaarschrift indienen. In de bijlage kunt u lezen hoe u dat moet doen. Leges Voor het behandelen van uw aanvraag bent u leges verschuldigd.

Het legesbedrag is berekend volgens de legesverordening van de gemeente Barneveld en is als volgt opgebouwd: Leges intern aanpassen van kerktoren Leges Monument veranderen Totaal bedrag leges

€ € €

403,02 280,00 683,02

Binnenkort ontvangt u hiervoor een factuur van de gemeente Barneveld. Het legesbedrag voor de activiteit 'bouwen van een bouwwerk' is berekend op basis van de vastgestelde bouwkosten van € 5.180,00, exclusief BTW. Vragen? Als u vragen of opmerkingen heeft, neemt u dan contact op met de heer E.B. Doekemeijer via e.doekemeijer@oddevallei.nl of 088 - 116 99 11. Wilt u dan zo vriendelijk zijn om ons kenmerk (2019W1749) te noemen? Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van de gemeente Barneveld, namens deze,

R.P. Guldemond Teammanager Vergunningverlening Omgevingsdienst de Vallei

Pagina

3 van 7

Omgevingsdienst De Vallei

Bijlage 1:

Voorschriften

Pagina

4 van 7

Wij verbinden de volgende voorschriften aan deze vergunning: Bouwen van een bouwwerk 1. De omgevingsvergunning en alle daarbij behorende gewaarmerkte stukken moeten te allen tijde op de bouwplaats aanwezig zijn. Aan de hand van deze stukken zal de toezichthouder de bouw ter plaatse controleren. Het ontbreken van deze stukken kan leiden tot het (tijdelijk) stilleggen van de bouwwerkzaamheden. 2. U moet de aanwijzingen van een medewerker van het team Handhaving te allen tijde in acht nemen. 3. Het terrein waarop u de werkzaamheden verricht, moet door een doeltreffende afscheiding van de weg en aangrenzende percelen zijn afgescheiden. 4. Het bouwafval moet op de bouwplaats deugdelijk worden gescheiden. 5. U moet de start van de onderstaande werkzaamheden (indien van toepassing) schriftelijk melden aan het team Handhaving (info@oddevallei.nl): Uiterlijk twee werkdagen voor de start van de feitelijke aanvang van de bouwwerkzaamheden (inclusief Op de dag dat het bouwwerk (of een gedeelte ervan) gereed is en vóórdat het in gebruik wordt genomen.

Omgevingsdienst De Vallei

Bijlage 2:

Algemene informatie en aandachtspunten bij de omgevingsvergunning

U heeft een omgevingsvergunning gekregen. Voordat u begint met het uitvoeren van uw plan, is het belangrijk de onderstaande informatie te lezen. Deze kan namelijk nog van invloed zijn op uw werkzaamheden. De informatie uit punt 1 is voor elk plan van belang. Informatie onder punt 2 zijn specifieke aanwijzingen, die eventueel ook voor u van belang zijn. 1. Algemeen Bezwaartermijn De vergunning is niet meteen onherroepelijk. Tot 6 weken nadat de omgevingsvergunning aan u is verstuurd, kunnen belanghebbenden bezwaar indienen en de rechter verzoeken om de werking van het besluit te schorsen. Als de rechter het verzoek honoreert, kan het in het uiterste geval ertoe leiden dat u geen gebruik kunt maken van deze vergunning. Wij wijzen u er op dat als u binnen de bezwaartermijn van 6 weken met de activiteiten start, dat dit op uw eigen risico is. Rechten van derden Door het verlenen van deze vergunning wijzigen de rechten van en verplichtingen tegenover derden niet. Hieronder kunnen bijvoorbeeld ook de rechten van uw gemeente of uw buren vallen. Denk bijvoorbeeld aan eigendomsrechten. Wijzigen van uw plan Als u uw plan wilt wijzigen, dan heeft u mogelijk een nieuwe omgevingsvergunning nodig. In dat geval raden wij u aan om tijdig contact op te nemen met team Vergunningverlening, telefoonnummer 088 - 116 99 11. 2.

Andere toestemmingen Deze omgevingsvergunning geldt alleen voor de vergunde werkzaamheden. Afhankelijk van uw situatie heeft u mogelijk andere vergunningen nodig of moet u bepaalde meldingen doen. Gebruik openbaar gebied Is het voor de uitvoering van uw plan nodig dat u gebruik maakt van de openbare weg, waaronder trottoirs, voor het plaatsen, leggen, laten staan, etc. van bouwmaterialen of machines? In dat geval heeft u mogelijk een aparte toestemming nodig. Wij adviseren u tijdig contact op te nemen met uw gemeente. Sloopmelding en asbestinventarisatie Gaat u – voordat u gaat bouwen – ook (een gedeelte van) een bouwwerk slopen? Als de hoeveelheid sloopafval geschat wordt op meer dan 10 m3 moet u hiervan een melding doen, ongeacht eventueel hergebruik. Als u asbest wilt laten verwijderen, is een sloopmelding altijd verplicht. U kunt de sloopmelding doen via www.omgevingsloket.nl. U moet de sloopmelding minimaal vier weken voor de start van de sloopwerkzaamheden doen.

Pagina

5 van 7

Omgevingsdienst De Vallei

Als u sloopwerkzaamheden in gebouwen van vóór 1994 gaat uitvoeren, moet u bij de sloopmelding altijd een volledig asbestinventarisatierapport indienen. Dit rapport moet aan specifieke eisen voldoen en opgesteld zijn door een gecertificeerd asbestinventarisatiebedrijf. Meer informatie over dit onderwerp vindt u op www.infomil.nl/asbest.

Pagina

6 van 7

Omgevingsdienst De Vallei

Bijlage 3:

Informatie over bezwaar maken

Pagina

7 van 7

Hoe maakt u bezwaar? Bent u het niet eens met het besluit, dan kunt u hiertegen bezwaar maken. Dit doet u door een brief te schrijven aan: Gemeente Barneveld College van burgemeester en wethouders Postbus 63 3770 AB Barneveld Op de website van de gemeente, www.barneveld.nl, vindt u ook of het mogelijk is om met uw persoonlijke DigiD digitaal bezwaar te maken. Wat zet u in uw bezwaarschrift? In uw bezwaarschrift moet het volgende staan: • uw naam, adres, telefoonnummer en e-mailadres; • de datum van uw brief; • een omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar maakt; • het zaaknummer; • de reden(en) waarom u bezwaar maakt; • uw handtekening. Stuur als dit mogelijk is ook een kopie mee van het besluit waartegen u bezwaar maakt. Als iemand anders het bezwaarschrift voor u indient, dan moet u een schriftelijke machtiging meesturen. Welke termijn heeft u voor het indienen van bezwaar? U heeft zes weken de tijd om bezwaar te maken. De termijn begint op de dag na de verzenddatum, zoals vermeld in het besluit. Het bestuursorgaan moet uw bezwaar voor het einde van de termijn hebben ontvangen. Na ontvangst van uw bezwaarschrift stuurt het bestuursorgaan u een ontvangstbevestiging en informeert u over de verdere procedure. Voorlopige voorziening Als u bezwaar maakt, heeft dat geen gevolgen voor de geldigheid van het besluit.

Als u dit niet wenselijk vindt, kunt u de voorzieningenrechter van de rechtbank om een voorlopige voorziening vragen. Dat is een tijdelijke oplossing voor de periode dat uw bezwaarschrift nog in behandeling is. Het verzoek om een voorlopige voorziening stuurt u aan: Rechtbank Gelderland, Team Bestuursrecht De voorzieningenrechter Postbus 9030 6800 EM Arnhem. Kosten? U bent het bestuursorgaan geen bedrag verschuldigd voor het maken van bezwaar. Voor een voorlopige voorziening betaalt u wel een vergoeding: griffierecht. De hoogte van dit bedrag kunt u vinden op www.rechtspraak.nl. Vragen? Als u vragen heeft over de bezwaarprocedure, kijkt u dan op de gemeentelijke website voor meer informatie. Daar vindt u ook de contactgegevens voor het kunnen stellen van aanvullende vragen.