B-3.5 Besluit B&W inzake uitvoeringsplan onderhoud wegen en tussenrapportage d.d. 28-3-23 (1).pdf

-1Afdeling: Leefomgeving Behandelaar: B. de Jong Telefoonnummer: 06-20037688 Ter kennisname naar de raad Nummer beleidsproduct: 327

Onderwerp:

Voorstelnr. 2714 Barneveld, 24 maart 2023 Portefeuillehouder: M.H.J. Pluimers-Foeken Op overzicht Bestaand beleid (website)

Uitvoeringsplan onderhoud wegen 2023 en tussenrapportage kwaliteitsontwikkeling

Gevraagde beslissing: 1. In te stemmen met het Uitvoeringsplan wegen 2023 en tussenrapportage kwaliteitsontwikkeling, de voorgestelde participatietreden en de lasten m.b.t. de uitvoering van het onderhoud te dekken vanuit de voorziening wegen.

1. Inleiding Een veilig wegennet is belangrijk voor de bereikbaarheid van gemeente Barneveld, haar dorpen en het buitengebied. Bewoners, bedrijven, bezoekers en recreanten hebben belang bij een goed functionerend en veilig wegennet. Het op orde brengen en houden van de gemeentelijke wegen, fietspaden, voetpaden en andere verhardingen draagt bij aan een goed maatschappelijk en economisch klimaat en stimuleert de groei en verdere ontwikkeling van de gemeente. Om dit te bewerkstelligen is in 2016 de beleidsvisie wegen opgesteld. De uitwerking van het beleid is vastgelegd in het beheerplan wegen 2023-2027. Het beheerplan is in november 2022 vastgesteld door de raad. Uitvoeringsplan investeringen versus uitvoeringsplan onderhoud wegen Op 8 februari 2023 is het Uitvoeringsplan investeringen 2023 vastgesteld door de raad. In dit plan zijn de investeringen over 2023 organisatiebreed opgenomen (Meerjaren Investeringsplan – MIP). De investeringen in de gemeentelijke wegen maken hiervan onderdeel uit. Het Uitvoeringsplan onderhoud wegen 2023, dat in dit voorstel wordt behandeld, betreft daarom uitsluitend het onderhoud aan gemeentelijke wegen via de voorziening wegen en niet de investeringen. Het uitvoeringsplan geeft inzicht in de wijze waarop de voor onderhoud beschikbaar gestelde middelen worden ingezet om de gestelde ambities te behalen.

De vastgestelde beleidsambities binnen 4 jaar zijn: 1. De verhardingen op een gemiddeld kwaliteitsniveau Basis te brengen en te houden;  Dit houdt in dat tenminste 90% van de verhardingen minimaal kwaliteitsniveau Basis heeft. Bij de laatste kwaliteitsmeting was dit percentage 83%. 2. Het wegwerken van de onderhoudsachterstand van het gemeentelijke wegenareaal.  Dit houdt in dat minder dan 10% van de verhardingen een kwaliteitsniveau lager dan Basis mag hebben. Bij de laatste kwaliteitsmeting was dit percentage 17%. In het uitvoeringsplan wordt een terugblik gegeven van de werkzaamheden die het afgelopen jaar (2022) hebben plaatsgevonden. Hierin zijn wel de investeringen opgenomen, omdat in 2022 nog niet werd gewerkt met een separaat uitvoeringsplan investeringen. Een overzicht van de onderhoudswerkzaamheden die we in 2023 voornemens zijn uit te voeren. Zoals gezegd maken de investeringen in wegen geen onderdeel uit van het Uitvoeringsplan onderhoud wegen 2023. Vervolgens wordt een prognose gegeven van de invloed van deze werkzaamheden op de kwaliteit van de gemeentelijke wegen (en andere verhardingen). Als laatst is een financieel hoofdstuk opgenomen met een verantwoording over 2022 en de financiering van het in 2023 geplande onderhoud.

2. Beoogd effect a) Meetbaar effect

-2Een belangrijk onderdeel van het beheer is het monitoren van het effect van de uitgevoerde en geplande werkzaamheden aan onze wegen. Door dit te doen wordt inzichtelijk of en in welke mate het kwaliteitsniveau toeneemt en de beleidsdoelstellingen bereikt worden binnen de daarvoor gestelde termijn van 4 jaar. Om het jaar gebeurt dit middels een prognose dan wel een rapportage op basis van een volledige kwaliteitsmeting middels een weginspectie. Dit conform hetgeen afgesproken in het beheerplan. Tussentijdse prognose kwaliteitsontwikkeling Onze beleidsdoestelling is gelijk aan de landelijke richtlijn die geldt voor verantwoord wegbeheer, namelijk een gemiddeld kwaliteitsniveau Basis. Dit houdt in dat minimaal 90% van de wegen (en andere verhardingen) aan dit kwaliteitsniveau moet voldoen. Op dit moment geldt dit voor 79% van de asfalt- en 83% van de elementenverhardingen. In 2023 is de kwaliteitsontwikkeling geprognotiseerd op basis van de uit te voeren werkzaamheden middels een tussentijdse prognose. Deze maakt onderdeel uit van het Uitvoeringsplan wegen 2023. In 2024 volgt de exacte kwaliteitsontwikkeling op basis van de daadwerkelijk gemeten kwaliteit middels een weginspectie. Deze cyclus blijft zich ieder twee jaar herhalen.

In de prognose is berekend - op basis van de omvang van de in 2022 uitgevoerde en in 2023 geplande werkzaamheden - wat de invloed ervan is op de kwaliteitsontwikkeling. De resultaten hiervan zijn in onderstaande tabel weergegeven. Verhardingssoort

Aandeel met kwaliteitsniveau Basis of hoger in 2021

Verwachte toename*

Asfalt

79%

6%

Elementen

83%

2%

Ambitie Barneveld en richtlijn CROW > 90% kwaliteitsniveau Basis of hoger * Verwachte toename: Betreft het aandeel asfalt- en elementenverhardingen dat eind 2023 voldoet aan kwaliteitsniveau Basis of hoger, omdat er onderhoud of vervanging heeft plaatsgevonden in 2022 of plaatsvindt in 2023. LET OP: in de berekening is geen rekening gehouden met de kwaliteitsafname van de verhardingen waarop geen onderhoud is uitgevoerd. Omdat dit van vele factoren afhankelijk is, is het niet mogelijk dit te prognosticeren. Eind 2023 vindt de volgende weginspectie plaats. Daarbij wordt het kwaliteitsniveau van alle gemeentelijke verhardingen vastgesteld. Begin 2024 worden de resultaten daarvan gerapporteerd.

b) Maatschappelijk effect Een veilig wegennet is belangrijk voor de gemeente Barneveld. Het op orde brengen en houden van de gemeentelijke wegen, fietspaden, voetpaden en andere verhardingen draagt daaraan bij.

3. Argumenten 1.1.

Voldoen aan wettelijke en andere verplichtingen

De strategie in het Beheerplan wegen 2023-2027 zorgt ervoor dat de gemeente voldoet aan de wettelijke en andere verplichtingen. De belangrijkste daarvan is de Wegenwet die eist dat iedere gemeente dient te zorgen voor een onderhoudsniveau dat ervoor zorgt dat de wegen veilig begaanbaar zijn. De gemeente is aansprakelijk wanneer dit niet het geval is en hierdoor schade of letsel ontstaat. 1.2. Voldoen aan beleidsambities en landelijke richtlijnen De strategie in het vast te stellen beheerplan zorgt ervoor de vastgestelde beleidsambities worden behaald. Deze ambities komen overeen met de landelijk geldende richtlijnen van het CROW. De CROW is het Centrum voor Regelgeving en Onderzoek in de Grond-, Water- en Wegenbouw en de Verkeerstechniek.

-3-

4. Kanttekeningen Geen

5. Financiën In onderstaande tabel is het overzicht van de stortingen in en verwachte onttrekkingen (bestedingen) uit de voorziening wegen weergegeven. Stortingen en onttrekkingen voorziening wegen Saldo voorziening 01-01-23* Structurele dotatie (storting)

bedragen x € 1.000 2.941 2.356

Incidentele beleidstoevoeging inhaalslag onderhoudsachterstand (2021-2024)

+ 1.180

Totaal beschikbaar

6.4777

Verwachte bestedingen o.b.v. het in 2023 geplande onderhoud (excl. investeringen)

- 4.000

Eindstand saldo voorziening 31-12-23 * jaarrekening 2022 is nog niet definitief

2.477

Overschrijding in 2022 vanwege prijstoename De toename van de prijzen van met name asfaltproducten heeft in 2022 geleid tot een forse overschrijding op de oorspronkelijke raming. In beide tussenrapportages is dit financiële risico reeds benoemd. Deze overschrijding wordt meegenomen in de jaarlijkse beoordeling van het niveau van de dotatie aan de voorziening wegen (Kadernota 2024).

6. Participatie en communicatie a) Participatie De gemeente Barneveld vindt het informeren, het betrekken en daarmee het verkrijgen van zoveel mogelijk draagvlak belangrijk. Daarom is het participatiebeleid opgesteld dat in april 2022 is vastgesteld door de gemeenteraad. Hierin staat een participatiethermometer die gebruikt wordt om per project de passende participatietrede te bepalen. De hoogte van de participatietrede is afhankelijk van de scores binnen de participatiemeter. Bij eenvoudig onderhoud volgt hieruit meestal trede 1 (meeweten/informeren). Per project (in dit geval per onderhoudslocaties) wordt de te hanteren participatietrede voorgesteld aan en vastgelegd door het college. Bij het bepalen van de participatiemeter is met name de verwachte media-aandacht een inschatting. Regelmatig leiden onvoorziene omstandigheden/gebeurtenissen tot media-aandacht, terwijl dit niet was voorzien. Bij aanvang van een participatietraject communiceert de gemeente duidelijk de verwachtingen en mate van invloed. Dit om aan de voorkant duidelijk en helder te communiceren met onze inwoners en andere stakeholders. In bijlage 2 van het Uitvoeringsplan onderhoud wegen 2023 is per locatie de voorgestelde participatietrede benoemd. Het vastleggen hiervan door het college gebeurt middels het besluit over dit collegevoorstel.

b) Communicatie Naast participatie is de communicatie over de onderhoudswerkzaamheden een belangrijk aandachtspunt. Juiste en tijdige communicatie zorgt voor begrip voor het uitvoeren van wegwerkzaamheden en de daarbij behorende overlast. Met de bewoners en ondernemers, die tijdens het uitvoeren van onderhoud beperkt bereikbaar zijn, vindt voorafgaand aan de werkzaamheden afstemming plaats. Hetzelfde geldt voor de hulpdiensten, vervoersmaatschappijen, wegbeheerders (omliggende gemeenten, provincie Gelderland, Rijkswaterstaat) en andere stakeholders. Ruim voorafgaand aan de daadwerkelijke werkzaamheden wordt bepaald hoe de informatieverstrekking plaatsvindt. Wanneer er gecombineerd met het onderhoud aanpassingen aan de inrichting plaatsvinden, wordt een andere participatietrede gehanteerd. Dit is afhankelijk van de aard en omvang van de aanpassingen en de impact op de omgeving. Rondom

-4werkzaamheden vindt maatwerk communicatie plaats. De gebiedsregisseurs en communicatieadviseurs adviseren hierin.

7. Uitvoering Planning: De werkzaamheden worden in overleg met de diverse stakeholders ingepland en afgestemd op andere werkzaamheden, afsluitingen en omleidingen.

Evaluatie/controle Een interne evaluatie vindt jaarlijks plaats. Eens in de twee jaar wordt de kwaliteit (staat van onderhoud) van alle gemeentelijke wegen gemeten. Dit wordt gedaan door hiervoor gediplomeerde weginspecteurs van een onafhankelijke externe partij. De inspectie wordt gedaan volgens de landelijk geldende normering. De resultaten van de inspectie en het kwaliteitsverloop ten opzichte van voorgaande inspecties worden gerapporteerd aan het college en de raad. In tussenliggende jaren volgt een tussenrapportage waarin is aangeven welke invloed het uitgevoerde onderhoud heeft op de kwaliteitsontwikkeling. De tussenrapportage betreft de prognose van de kwaliteitsontwikkeling in hoofdstuk 3 van het uitvoeringsplan.

8. Bijlagen -

Uitvoeringsplan onderhoud wegen 2023 met tussenrapportage kwaliteitsontwikkeling Kaart met locaties onderhoudswerkzaamheden in 2023

Beheer en onderhoud wegen

Uitvoeringsplan onderhoud wegen 2023 en tussenrapportage kwaliteitsontwikkeling

Datum : maart 2023 Status : definitief

Inhoud 1

Inleiding, waarom dit uitvoeringsplan?

2

2

Wat is er gedaan en wat gaan doen?

4

2.1 2.2

Uitgevoerde werkzaamheden in 2022 Voorgenomen werkzaamheden in 2023

4 4

3

Wat betekent dit voor de beleidsambities?

5

3.1 3.2

Monitoren kwaliteitsontwikkeling Tussentijdse rapportage kwaliteitsontwikkeling

5 5

4

Wat zijn de uitgaven en hoeveel is er beschikbaar?

6

4.1 4.2

Financiële verantwoording 2022 Financiën wegen 2023

6 7

Bijlagen

9

Bijlage 1: Gerealiseerde werkzaamheden in 2022 Bijlage 2: Geplande onderhoudswerkzaamheden in 2023 Bijlage 3: Kaart met locaties onderhoudswerkzaamheden in 2023

9 11 15

1 Inleiding, waarom dit uitvoeringsplan? Een veilig wegennet is belangrijk voor de bereikbaarheid van gemeente Barneveld, haar dorpen en het buitengebied. Bewoners, agrarische en andere bedrijven, bezoekers en recreanten hebben belang bij een goed functionerend en veilig wegennet. Het op orde brengen en houden van de gemeentelijke wegen, fietspaden, voetpaden en andere verhardingen draagt bij aan een goed maatschappelijk en economisch klimaat en stimuleert de groei en verdere ontwikkeling van de gemeente. Om dit te bewerkstelligen is in 2016 de beleidsvisie wegen opgesteld. De uitwerking van het beleid is vastgelegd in het beheerplan wegen 2023-2027. Het beheerplan is in november 2022 vastgesteld door de raad. Uitvoeringsplan investeringen versus uitvoeringsplan onderhoud wegen Op 8 februari 2023 is het Uitvoeringsplan investeringen 2023 vastgesteld door de raad. In dit plan zijn de investeringen over 2023 organisatiebreed opgenomen (Meerjaren Investeringsplan – MIP). De investeringen in de gemeentelijke wegen maken hiervan onderdeel uit. Het Uitvoeringsplan onderhoud wegen 2023, dat in dit voorstel wordt behandeld, betreft daarom uitsluitend het onderhoud aan gemeentelijke wegen via de voorziening wegen en niet de investeringen.

Het uitvoeringsplan geeft inzicht in de wijze waarop de voor onderhoud beschikbaar gestelde middelen worden ingezet om de gestelde ambities te behalen. De vastgestelde beleidsambities binnen 4 jaar zijn: 1.

2.

De verhardingen op een gemiddeld kwaliteitsniveau Basis te brengen en te houden;  Dit houdt in dat tenminste 90% van de verhardingen minimaal kwaliteitsniveau Basis heeft. Bij de laatste kwaliteitsmeting was dit percentage 83%. Het wegwerken van de onderhoudsachterstand van het gemeentelijke wegenareaal.

 Dit houdt in dat minder dan 10% van de verhardingen een kwaliteitsniveau lager dan Basis mag hebben. Bij de laatste kwaliteitsmeting was dit percentage 17%. In onderstaande tabel uit het beheerplan zijn de resultaten opgenomen van de meest recente kwaliteitsmeting (weginspectie 2021) versus de beleidsambities van de gemeente Barneveld. Kwaliteitsniveau Asfalt Elementen

Zeer hoog (A+)

Hoog (A)

Basis (B)

41%

17% 21% 79% 38% 31% 14% 83% Ambitie Barneveld en richtlijn CROW > 90%

Zeer laag (D) = achterstallig onderhoud 6% 15% 21% 1% 16% 17% Ambitie Barneveld en richtlijn CROW < 10% Laag (C)

In het uitvoeringsplan wordt een terugblik gegeven naar de werkzaamheden die het afgelopen jaar (2022) hebben plaatsgevonden. Hierin zijn wel de investeringen opgenomen, omdat in 2022 nog niet werd gewerkt met een separaat uitvoeringsplan investeringen. Een overzicht van de 2

onderhoudswerkzaamheden die we in 2023 voornemens zijn uit te voeren. Zoals gezegd maken de investeringen in wegen geen onderdeel uit van het Uitvoeringsplan onderhoud wegen 2023. Vervolgens wordt een prognose gegeven van de invloed van deze werkzaamheden op de kwaliteit van de gemeentelijke wegen (en andere verhardingen). Als laatste is een financieel hoofdstuk opgenomen met een verantwoording over 2022 en de financiering van het in 2023 geplande onderhoud.

3

2 Wat is er gedaan en wat gaan doen? 2.1

Uitgevoerde werkzaamheden in 2022

In bijlage 1 is een overzicht opgenomen met daarin de in 2022 uitgevoerde werkzaamheden. Hierin zijn ook de investeringen opgenomen, omdat in 2022 nog niet werd gewerkt met een separaat uitvoeringsplan voor investeringen.

2.2

Voorgenomen werkzaamheden in 2023

In bijlage 2 is een overzicht opgenomen met daarin de in 2023 geplande werkzaamheden. De betreffende locaties zijn op kaart gevisualiseerd in bijlage 3. De investeringen gerelateerd aan wegen zijn hierin buiten beschouwing gelaten. Deze maken namelijk onderdeel uit van het Uitvoeringsplan investeringen 2023, cluster A: Integraal fysiek domein. Anders dan voor de investeringen geldt dat er in de loop van het jaar mogelijk aanvullende locaties kunnen worden toegevoegd of dat bepaalde locaties komen te vervallen of doorschuiven naar een later planjaar. Dit is afhankelijk van de; - daadwerkelijke financiële bestedingen en beschikbare middelen in de voorziening wegen; - beschikbare ruimte in de planning en capaciteit (zowel intern als bij de aannemers); - benodigde voorbereidingstijd, een gedegen integrale afstemming en participatie.

4

3 Wat betekent dit voor de beleidsambities? 3.1

Monitoren kwaliteitsontwikkeling

Een belangrijk onderdeel van het beheer is het monitoren van het effect van de uitgevoerde en geplande werkzaamheden aan onze wegen. Door dit te doen wordt inzichtelijk of en in welke mate het kwaliteitsniveau toeneemt en de beleidsdoelstellingen bereikt worden binnen de daarvoor gestelde termijn van 4 jaar. Om het jaar gebeurt dit middels een prognose dan wel een rapportage op basis van een volledige kwaliteitsmeting middels een weginspectie. Dit conform hetgeen afgesproken in het beheerplan. In 2023 wordt de kwaliteitsontwikkeling geprognotiseerd op basis van de uit te voeren werkzaamheden. In 2024 volgt de exacte kwaliteitsontwikkeling op basis van de daadwerkelijk gemeten kwaliteit middels een weginspectie. Deze cyclus blijft zich ieder twee jaar herhalen.

3.2

Tussentijdse rapportage kwaliteitsontwikkeling

De landelijke richtlijn voor een gemiddeld kwaliteitsniveau Basis is dat minimaal 90% hieraan moet voldoen. Op dit moment geldt dit voor 79% van de asfalt- en 83% van de elementenverhardingen. Op basis van de omvang van de in 2022 uitgevoerde en in 2023 geplande werkzaamheden is berekend wat de invloed ervan is op de kwaliteitsontwikkeling. In de tabel is dit weergeven.

Verhardingssoort

Aandeel met kwaliteitsniveau Basis of hoger in 2021

Verwachte toename*

Asfalt

79%

6%

Elementen

83%

2%

Ambitie Barneveld en richtlijn CROW > 90% kwaliteitsniveau Basis of hoger * Verwachte toename: Betreft het aandeel asfalt- en elementenverhardingen dat eind 2023 voldoet aan kwaliteitsniveau Basis of hoger, omdat er onderhoud of vervanging heeft plaatsgevonden in 2022 of plaatsvindt in 2023. LET OP: in de berekening is geen rekening gehouden met de kwaliteitsafname van de verhardingen waarop geen onderhoud is uitgevoerd. Omdat dit van vele factoren afhankelijk is, is het niet mogelijk dit te prognosticeren. Eind 2023 vindt de volgende weginspectie plaats. Daarbij wordt het kwaliteitsniveau van alle gemeentelijke verhardingen vastgesteld. Begin 2024 worden de resultaten daarvan gerapporteerd.

5

4 Wat zijn de uitgaven en hoeveel is er beschikbaar? 4.1

Financiële verantwoording 2022

Geraamde versus daadwerkelijke bestedingen In onderstaande tabel het vergelijk tussen de geraamde en daadwerkelijke kosten. In bijlage 1 het overzicht aan werkzaamheden/locaties waar de bestedingen hebben plaatsgevonden. Bestedingen voorziening wegen incl. investeringen

bedragen x € 1.000

Gereserveerd bedrag voor realisatie

5.378

Daadwerkelijke kosten realisatie

6.418

Overschrijding op gereserveerd bedrag

1.040

Specificatie bestedingen per onderdeel:

Reservering

Daadwerkelijk

Verschil

- Locaties groot onderhoud

2.880

4.287

+ 1.407

- Wijkgericht onderhoud

500

430

- 70

1.998

1.701

297

- Investeringen*

* De investeringen zijn opgenomen, omdat in 2022 nog niet werd gewerkt met een separaat uitvoeringsplan voor investeringen. Verklaring verschillen tussen raming en daadwerkelijke kosten: - Groot onderhoud: De overschrijding van € 1.407.000 op de raming komt deels door de toename van de prijzen van met name asfaltproducten. In beide tussenrapportages is dit financiële risico reeds benoemd. Deze overschrijding wordt meegenomen in de jaarlijkse beoordeling van het niveau van de dotatie aan de voorziening wegen (Kadernota 2024). Daarnaast zijn op een aantal locaties aanvullende werkzaamheden uitgevoerd. - Wijkgericht onderhoud: Binnen de wijken is hoofdzakelijk plaatselijk elementenonderhoud uitgevoerd. Voor wijkgericht onderhoud is rekening gehouden met een maximaal te besteden bedrag van € 500.000 in 2022. Hiervan is er een bedrag van € 70.000 overgebleven, omdat de prijzen van elementenonderhoud aanzienlijk minder hard zijn gestegen en de omvang van het benodigde onderhoud binnen de geplande wijken meeviel. - Investeringen: Het resterende investeringskrediet van € 280.000 is bestemd voor afronding van de werkzaamheden Garderbroekerweg en Veenburgerweg. De uitvoering van beide locaties is in 2022 gestart en wordt in 2023 afgerond.

6

Voorziening wegen In onderstaande tabel zijn de begin- en eindstand van en de onttrekkingen uit de voorziening wegen weergegeven. De investeringen komen niet ten laste van de voorziening. Begin- en eindstand voorziening wegen

bedragen x € 1.000

Saldo voorziening 01-01-22

3.500

Structurele dotatie (storting)

2.218

Incidentele beleidstoevoegingen t.b.v.: - Inhaalslag onderhoudsachterstand (2021-2024) - Aanleg en vervanging bermbeton (2021-2022)

+

Totaal beschikbaar

1.180 760 + 7.658

Bestedingen ten laste van voorziening - Groot onderhoud - Wijkgericht onderhoud

-

4.287 430

- 4.717

Totaal bestedingen Saldo voorziening 31-12-22* * jaarrekening 2022 is nog niet definitief

2.941

Investeringen De investeringen gerelateerd aan wegen komen niet ten laste van de voorziening wegen. Bij het vaststellen van het beheerplan wegen is een separaat krediet van € 1.998.000 aangevraagd voor de investeringen in 2022. De investeringen zijn wel opgenomen in dit uitvoeringsplan, omdat in 2022 nog niet werd gewerkt met separaat uitvoeringsplan voor investeringen.

4.2

Financiën wegen 2023

Voorziening wegen In onderstaande tabel is het overzicht van de stortingen in en onttrekkingen (bestedingen) uit de voorziening wegen weergegeven. Stortingen en onttrekkingen voorziening wegen

bedragen x € 1.000

Saldo voorziening 01-01-23*

2.941

Structurele dotatie (storting)

2.356

Incidentele beleidstoevoegingen t.b.v.: - Inhaalslag onderhoudsachterstand (2021-2024)

+ 1.180

Totaal beschikbaar

+ 6.477

Verwachte bestedingen o.b.v. geplande werkzaamheden in bijlage 2 (excl. investeringen)

- 4.000

Verwachte eindstand saldo voorziening 31-12-23 * jaarrekening 2022 is nog niet definitief 7

2.477

In het beheerplan wegen is uitgegaan van een jaarlijkse besteding van € 3.404.000. Daarbij is in het beheerplan uitgegaan van een stand van de voorziening van € 2.533.000 op 1 januari 2023. Omdat dit saldo hoger is, is er meer bestedingsruimte in 2023. Bovendien is er nog een forse reserve in de voorziening beschikbaar. Op basis van de verwachte bestedingen sluit de reserve (eindstand op 31-12-2023) circa € 2 ton lager dan in het beheerplan begroot. Daarnaast zijn op een aantal locaties aanvullende werkzaamheden uitgevoerd. Dit wordt meegenomen in de jaarlijkse beoordeling van het niveau van de dotatie aan de voorziening wegen (Kadernota 2024). Investeringen Investeringen komen niet ten laste van de voorziening wegen. De investeringen wegen in 2023 zijn opgenomen in het Uitvoeringsplan investeringen 2023 onder het cluster A: Integraal fysiek domein (Meerjaren Investeringsplan – MIP). Zoals in de inleiding al genoemd zijn de in 2023 geplande investeringen in dit uitvoeringsplan buiten beschouwing gelaten.

8

Bijlagen Bijlage 1: Gerealiseerde werkzaamheden in 2022 Gerealiseerd in 2022 Woonplaats Gehele gemeente Barneveld

Straatnaam Diverse locaties

Gedeelte N.v.t.

Grasland

Volledig

Gelkenhorsterweg

Hessenweg – Valkseweg Asfaltonderhoud rijbaan.

Kallenbroekerweg

Otelaarseweg – Stoutenburgerweg Scherpenzeelseweg – Renswoudsestraatweg Kolfschoten – Postweg Harselaarseweg – Harselaarseweg Nieuw Milligenseweg – gemeente Apeldoorn komgrens Kootwijk – provinciaal deel Asselseweg – Houtzagersweg N310 - Houtbeekweg

Asfaltonderhoud rijbaan en aanbrengen bermbeton.

Breihutterweg – Garderbroekerweg Garderbroekerweg Grote Hegweg – Graafhorstweg Kamperweg Essenerweg – Oude Garderenseweg Hazendonkweg Oude Essenerweg – Harskamperweg Kootwijkerdijk Harskamperweg – N310

Asfaltonderhoud rijbaan en aanbrengen bermbeton.

Stroe

Stroeërschoolweg

Asfaltonderhoud rijbaan en aanbrengen bermbeton.

Voorthuizen

Apeldoornsestraat (BINNEN de kom) Overhorsterweg

Postweg De Glind

Ringlaan

Harselaar

Nijverheidsweg

Kootwijk

Asselseweg Nieuw Milligenseweg Kerkendelweg Kootwijkerdijk

Kootwijkerbroek

Omschrijving werkzaamheden Verhardings- en bodemonderzoeken ter voorbereiding van het onderhoud en aanleg van bermverhardingen. Elementenonderhoud (klinkers).

Essenerweg

Zeumerseweg

Onderdoorgang A1 – Stroeërweg Nieuwe Kampstraat – Heuvelrandweg viaduct rondweg – Kruishaarseweg Elzenkamperweg – deel parallel aan A1

9

Asfaltonderhoud rijbaan en aanbrengen bermbeton Asfaltonderhoud rijbaan en aanbrengen bermbeton. Asfaltonderhoud rijbaan. Asfaltonderhoud rijbaan en aanbrengen bermbeton. Asfaltonderhoud rijbaan en plaatselijk aanbrengen bermbeton. Asfaltonderhoud rijbaan en aanbrengen bermbeton. Onderhoud halfverhard fietspad.

Asfaltonderhoud rijbaan en vervangen huidige bermverharding door bermbeton. Aanpassing om doorgaand verkeer tegen te gaan. Asfaltonderhoud rijbaan. Asfaltonderhoud rijbaan.

Bijdrage aan integraal project. Asfaltonderhoud rijbaan en aanbrengen bermbeton. Asfaltonderhoud rijbaan en vervangen huidige bermverharding door bermbeton.

Gerealiseerd in 2022 (vervolg) Woonplaats Terschuur Zwartebroek

Straatnaam Gedeelte Stoutenburgerweg Dronkelaarseweg – gemeente Leusden Damweg Komgrens – gemeente Nijkerk Eendrachtstraat en Komgrens - komgrens Platanenstraat Veenburgerweg Damweg – gemeente Nijkerk

Omschrijving werkzaamheden Aanbrengen bermverharding. Asfaltonderhoud rijbaan en vervangen huidige bermverharding door bermbeton. Bijdrage aan integraal project. Asfaltonderhoud rijbaan en deels aanbrengen bermbeton (eerste gedeelte vanaf Damweg t.h.v. nieuwbouw ontwikkeling).

Wijkgericht onderhoud gerealiseerd in 2022 Woonplaats Barneveld

Wijknaam Centrumgebied

Gedeelte Gehele centrumgebied

Omschrijving werkzaamheden Plaatselijk elementenonderhoud.

Rootselaar-Oost

Gehele wijk

Plaatselijk elementenonderhoud.

Gehele bedrijventerrein Plaatselijke asfaltonderhoud.

Stroe

De Valk (bedrijventerrein) Stroe dorp

Gehele kern

Plaatselijk elementenonderhoud.

Voorthuizen

Componistenwijk

Gehele wijk

Plaatselijk elementenonderhoud.

NIET gerealiseerd in 2022 In dit overzicht de locaties uit het Uitvoeringsplan wegen 2022 die; a. komen te vervallen; b. niet gerealiseerd zijn in 2022 en een investering betreffen en daarom zijn opgenomen in het Uitvoeringsplan investeringen 2023 (MIP). De onderhoudslocaties (ten laste van de voorziening wegen) die vanuit 2022 meegaan naar 2023 zijn opgenomen in bijlage 2. Woonplaats Straatnaam Gedeelte Omschrijving reden niet gerealiseerd Barneveld Hessenweg Valkseweg (ovatonde) I.v.m. voornemen tot realisatie voetpad doorgeschoven – gemeentegrens Ede naar 2023 (zie Uitvoeringsplan investeringen 2023). Ringlaan Kolfschoten – I.v.m. onderzoek naar vleermuizen niet realiseerbaar in Postweg 2022 (zie Uitvoeringsplan investeringen 2023). Harselaar Harselaarseweg Baron van Voorgenomen asfaltonderhoud rijbaan gecombineerd Nagellstraat met Nijverheidsweg uitgesteld. Uit nadere beoordeling Nijkerkerweg bleek de urgentie minder hoog dan verwacht. Voorthuizen Bosweg Apeldoornsestraat – I.v.m. afsluitingen en omleidingen Apeldoornsestraat en Harremaatweg Zeumerseweg niet realiseerbaar in 2022. (zie Uitvoeringsplan investeringen 2023). Harremaatweg Bosweg – Aanbrengen bermbeton niet gerealiseerd. Huidige Kamphuisstraat asfaltconstructie bleek hiervoor ongeschikt te zijn. Jan de Jagerweg Bosweg – I.v.m.

afsluitingen en omleidingen Apeldoornsestraat en komgrens Zeumerseweg niet realiseerbaar in 2022. (zie Uitvoeringsplan investeringen 2023).

10

Bijlage 2: Geplande onderhoudswerkzaamheden in 2023 Gepland onderhoud in 2023 Participatietrede Verhardings- en bodemonderzoeken ter Niet van voorbereiding van het onderhoud en toepassing aanleg van bermverhardingen.

Woonplaats Straatnaam

Gedeelte

Gehele gemeente

Diverse locaties

N.v.t.

Barneveld

Assendelftlaan

Meerdere locaties

Bouwheerstraat

Rotonde met Churchillstraat

Bentincklaan

Gehele weg

Knottenbeltlaan e.o.

Meerdere locaties

Lange Voren

Klaverweide – Het Erf

Livingstonestraat

Churchillstraat – fietsdoorsteek Watermolen

Molecaten Goudenstein Nairacstraat

Langs singel

Nieuw Vellerseweg

Hessenweg – overgang naar particulier deel

Pastor Gowthorpestraat

Achterdorpstraat – Haanschotenstraat

Renswoudsestraatweg

Deel tussen gemeente Ede en Renswoude Burg. Kuntzelaan – Van den Bogertlaan

Wilhelminastraat

Omschrijving werkzaamheden

Burg. Kuntzelaan – Nieuwstraat

11

Elementenonderhoud gecombineerd met structurele aanpak boomwortelproblematiek. Asfaltonderhoud rijbaan. Gecombineerd met investering via Uitvoeringsplan investeringen 2023: vervangen middengeleiders fiets- en voetgangersoversteken en middeneiland). Elementenonderhoud gecombineerd met groenrenovatie. Elementenonderhoud gecombineerd met structurele aanpak boomwortelproblematiek. Elementenonderhoud gecombineerd met groenrenovatie.

1. meeweten/ informeren 2. meedenken/ raadplegen

Participatie gestart vóór 1 januari 2023 1. meeweten/ informeren Participatie gestart vóór 1 januari 2023 Participatie gestart vóór 1 januari 2023

Trottoir tegels vervangen door halfverharding (split met bindmiddel) i.v.m. schade door boomwortels. Deze locatie komt uit het uitvoeringsplan 2022. I.v.m. afstemming met bewoners is uitvoering doorgeschoven naar 2023. Onderhoud halfverhard voetpad. 1. meeweten/ informeren Elementenonderhoud rijbaan. Participatie gestart vóór 1 januari 2023 Asfaltonderhoud rijbaan. Deze locatie 1. meeweten/ informeren komt uit het uitvoeringsplan 2022. I.v.m. gecombineerde uitvoering met Hessenweg is de uitvoering doorgeschoven naar 2023. Elementenonderhoud rijbaan. Participatie Gecombineerd met investering via gestart vóór 1 Uitvoeringsplan investeringen 2023: januari 2023 Vervangen tegels trottoirs. Asfaltonderhoud rijbaan. 1. meeweten/ informeren Elementenonderhoud trottoirs gecombineerd met structurele aanpak boomwortelproblematiek.

1. meeweten/ informeren

Gepland onderhoud in 2023 (vervolg) Woonplaats Straatnaam Barneveld (vervolg) Garderen

Kootwijkerbroek

Gedeelte

Omschrijving werkzaamheden

Willem Dreeslaan, Dr. Drostendijk – Valkseweg Hoge Boeschoterweg Hogesteeg – Roeërkamperweg Lage Boeschoterweg Hoge Boeschoterweg – Roeërkamperweg Koudhoornseweg Putterweg Roeërkamperweg Roeërkamperweg Koudhoornseweg – Lage Boeschoterweg Breakerweg Velkemeensedijk Harskamperweg

Plaatselijk asfaltonderhoud rijbaan vooruitlopend op integrale aanpak. Asfaltonderhoud rijbaan.

Garderbroekerweg*

Plaggenweg – Grote Hegweg

Hazendonkweg

Oude Essenerweg – Harskamperweg

Asfaltonderhoud rijbaan en aanleg bermbeton. Deze locatie komt uit het uitvoeringsplan 2022. I.v.m. afsluitingen en omleidingen Apeldoornsestraat en Zeumerseweg niet realiseerbaar in 2022. Afronding van de in 2022 uitgevoerde werkzaamheden.

Essenerweg – Oude Essenerweg

Oude Garderenseweg Essenerweg – Kamperweg

Stroe

Velkemeensedijk

Hazendonkweg – Garderbroekerweg

Harskamperweg

N800 – N 310

Heetkamperweg

Harskamperweg – ingang mestverwerking Apeldoornsestraat – komgrens Stroe Wikselaarseweg Beatrixlaan Holzenboschlaan Beatrixlaan

Tolnegenweg Voorthuizen Baron van Nagellstraat

Blotenkamperweg Garderbroekerweg

Zeumerseweg – Garderbroekerweg Plaggenweg – Molenweg 12

Asfaltonderhoud rijbaan. Asfaltonderhoud rijbaan. Asfaltonderhoud rijbaan. Asfaltonderhoud rijbaan.

Participatietrede 1. meeweten/ informeren 1. meeweten/ informeren 1. meeweten/ informeren 1. meeweten/ informeren 1. meeweten/ informeren 1. meeweten/ informeren Participatie gestart vóór 1 januari 2023

Participatie gestart vóór 1 januari 2023 Afhankelijk van onderzoek naar Participatie maatregelen om doorgaand verkeer gestart vóór 1 tegen te gaan. Deze locatie komt uit het januari 2023 uitvoeringsplan 2022. I.v.m. benodigde doorlooptijd onderzoek niet realiseerbaar in 2022. Idem. Participatie gestart vóór 1 januari 2023 Idem. Participatie gestart vóór 1 januari 2023 Asfaltonderhoud rijbaan. 1. meeweten/ informeren Asfaltonderhoud rijbaan. 1. meeweten/ informeren Asfalt rijbaan conserveren met slijtlaag. 1. meeweten/ informeren Asfaltonderhoud fietspad 1. meeweten/ informeren vooruitlopend op integrale aanpak. Plaatselijk asfaltonderhoud rijbaan 1. meeweten/ informeren vooruitlopend op integrale aanpak. Asfalt rijbaan conserveren met slijtlaag. 1. meeweten/ informeren Asfalt rijbaan conserveren met slijtlaag. 1. meeweten/ informeren

Gepland onderhoud in 2023 (vervolg) Woonplaats Straatnaam

Gedeelte

Omschrijving werkzaamheden

Voorthuizen Händellaan (vervolg)

Gehele weg

Elementenonderhoud gecombineerd met groenrenovatie.

Hoofdstraat

Lange Zuiderweg

Molenweg

Overhorsterweg

Prinsenweg Rembrandtstraat Voorthuizerweg/ Rubensstraat

Zwartebroek Veenburgerweg*

*

Dwarsweg – Verbindingsweg

Participatietrede ** Participatie gestart vóór 1 januari 2023 1. meeweten/ informeren

Plaatselijk asfaltonderhoud hoofdrijbaan en elementenonderhoud parallelwegen vooruitlopend op integrale aanpak. Garderbroekerweg - Asfalt rijbaan conserveren met slijtlaag. 1. meeweten/ informeren Brugveenseweg Eerste deel vanaf Apeldoornsestraat Koninginnelaan – Plaatselijk asfaltonderhoud 1. meeweten/ Harremaatweg hoofdrijbaan en elementenonderhoud informeren parallelwegen vooruitlopend op integrale aanpak. Gemeentegrens Asfalt rijbaan conserveren met slijtlaag. 1. meeweten/ informeren Nijkerk – deel waar in 2022 onderhoud is gedaan. Hunnenweg – Asfalt rijbaan conserveren met slijtlaag. 1. meeweten/ informeren gemeentegrens Nijkerk Hoofdstraat Plaatselijk asfaltonderhoud rijbaan 1. meeweten/ informeren Rubenstraat vooruitlopend op integrale aanpak. Heuvelrandweg – Asfaltonderhoud rijbaan. 2. meedenken/ bussluis Gecombineerd met vervangen en raadplegen verbreden fietspad en realisatie voetpad tussen Blankensgoed en begraafplaats. In samenwerking met de gemeente Nijkerk. Damweg – Afronding van de in 2022 uitgevoerde Participatie gemeente Nijkerk werkzaam-heden. Exacte maatregelen gestart vóór 1 nader te bepalen. januari 2023

Locaties vanuit 2022 met (deels) financiering via het in 2022 beschikbaar gestelde investeringskrediet (als besluit bij vaststelling Beheerplan wegen 2023-2027).

** Het participatiebeleid is in april 2022 vastgesteld door de raad. Vanaf 1 januari 2023 wordt de participatie toegepast volgens dit beleid. In de kolom is per locatie de toe te passen participatietrede benoemd. De hoogte van de trede is bepaald door het invullen van de participatiethermometer. In de meeste gevallen is trede 1 (meeweten/informeren) van toepassing. Wanneer, gecombineerd met onderhoud, aanpassingen/wijzigingen aan de inrichting plaatsvinden wordt een hogere trede gescoord. In de meeste gevallen de aanpassingen beperkt en wordt trede 2 (meedenken/raadplegen) gescoord. Voor een aantal locaties geldt dat de participatie voor 1 januari 2023 is gestart. Voor deze locaties is de gehanteerde participatietrede niet vooraf vastgelegd door het college en het participatietraject al gestart.

13

Gepland wijkgericht onderhoud in 2023 Woonplaats Wijknaam

Gedeelte

Omschrijving werkzaamheden

Barneveld

Norschoten

Gehele wijk

Plaatselijk elementenonderhoud.

Oldenbarneveld

Deel ten westen van Plaatselijk elementenonderhoud. (Deel Brummelkamperweg ten oosten van Brummelkamperweg alleen onveilig locaties.)

Rootselaar-West

Gehele wijk

Plaatselijk elementenonderhoud.

Staatsliedenwijk

Gehele wijk

Plaatselijk asfaltonderhoud.

Vliegersveld

Gehele wijk

Plaatselijk asfaltonderhoud.

Garderen

Bomenbuurt

Gehele wijk

Stroe

Stroe dorp

Gehele kern

Plaatselijk elementenonderhoud gecombineerd met afkoppelen hemelwater d.m.v. verticale infiltratie. Afronding plaatselijk elementenonderhoud.

Barneveld (vervolg)

Voorthuizen Componistenwijk De Wheem

Gehele wijk

Afronding plaatselijk elementenonderhoud.

Gehele wijk

Plaatselijk asfalt- en elementenonderhoud.

Participatietrede 1. meeweten/ informeren 1. meeweten/ informeren 1. meeweten/ informeren 1. meeweten/ informeren 1. meeweten/ informeren 1. meeweten/ informeren Participatie gestart vóór 1 januari 2023 Participatie gestart vóór 1 januari 2023 1. meeweten/ informeren

Bij de wijkgerichte aanpak worden de schades die leiden tot een onveilige situatie verholpen. Voor het behalen van de beleidsambitie (gemiddeld kwaliteitsniveau Basis) is het nodig om het kwaliteitsniveau van de verhardingen binnen de wijken zoveel mogelijk op minimaal niveau Basis te brengen. Vanwege de grote omvang het areaal met een te laag kwaliteitsniveau richten we ons eerste instantie met name op de het voldoen van het kwaliteitsniveau van de voet- en fietspaden. De kwetsbaarheid van fietsers en voetgangers in verhouding tot gemotoriseerd verkeer is hiervoor de belangrijkste reden.

14

Bijlage 3: Kaart met locaties onderhoudswerkzaamheden in 2023

15

wijkgericht onderhoud asfalt en/of elementen elementen onderhoud groot onderhoud asfalt plaatselijk onderhoud asfalt groot onderhoud elementen icm groen renova e onderhoud elementen icm wortelproblema ek onderhoud onverhard voetpad conserven met slijtlaag