B-3.3 Memo burgemeester inzake recreatiegebied Zeumeren d.d. 5-7-21.pdf

Raadsmemo

Datum: 5 juli 2021 Onderwerp:

Ter attentie van:

Afzender:

Zeumeren Leden van de gemeenteraad Burgemeester Luteijn Geachte raadsleden, Graag wil ik u via deze memo (tussentijds) informeren over de stand van zaken betreffende recreatiegebied Zeumeren. Achtergrondinformatie Om te zorgen dat onze inwoners en bezoekers van de gemeente Barneveld hier veilig en prettig kunnen recreëren is integrale samenwerking erg belangrijk. Door zoveel mogelijk te handelen aan de voorkant wordt overlast voorkomen. De afgelopen jaren is hier een goede start mee gemaakt. De betrokken ketenpartners (politie, gemeente en Leisurelands) hebben deze samenwerking vastgelegd in een intentieovereenkomst Zeumeren. Deze in januari 2021 getekende overeenkomst is als bijlage toegevoegd. Start aanpak De operationeel manager van Leisurelands onderhoud nauwe contacten met onze boa’s en de politie. Ruim voor aanvang van de start van dit zomerseizoen zijn de in de intentieovereenkomst opgenomen afspraken in het kader van toezicht en handhaving doorgesproken. Recent zijn er ook twee nieuwe exploitanten op recreatiegebied Zeumeren gestart. Een exploitant voor Schateiland, pitch en putt en de Beach club en een exploitant voor de waterskibaan.

Begin mei signaleerden de ketenpartners (Leisurelands, boa’s, politie) en de beide nieuwe exploitanten dat groepen jongeren op het jongerenstrand zich niet aan de regels hielden en voor overlast zorgden (met name vernieling, alcohol- en drugsgebruik en het achterlaten van grote hoeveelheden afval). Hieronder een beknopte opsomming van de activiteiten tot op heden: • Er zijn, na de eerste overlastmeldingen begin mei tot nu toe, vier gezamenlijke acties (politie, Leisurelands en gemeente) uitgevoerd op Zeumeren. Indien de praktijk daarom vraagt wordt dit herhaald. • Er zijn tot nu toe acht terreinontzeggingen uitgereikt (hiervan waren er drie minderjarig).

• • • • • • • • • • • •

Alle minderjarigen met een terreinontzegging kregen of krijgen een thuisbezoek door een gemeentelijke vertegenwoordiger en een boa. Er zijn zes jeugdigen doorverwezen naar bureau Halt. Naast de terreinontzeggingen en doorverwijzingen naar Halt is er veel gewaarschuwd en processen-verbaal uitgeschreven bij 18+. Er is een whatsappgroep aangemaakt waarin de exploitanten, gemeentelijke boa’s, Leisurelands boa’s en de politie aan deelnemen. Zowel de exploitanten als Leisurelands hebben geïnvesteerd in eigen camera’s. Indien de situatie daar om vraagt kan de politie de camerabeelden bij hen opvragen. De mobiele camera wordt door de gemeente ingezet als de situatie daar om vraagt. De (belangrijke) onderlinge informatiedeling tussen de ketenpartners loopt goed en vindt plaats via de gebruikelijke communicatiemiddelen. Leisurelands heeft voor dit zomerseizoen 2 extra toezichthouders/handhavers ingezet. De exploitanten hebben een dagdeel scholing gehad (georganiseerd door gemeente) betreffende handvaten en benadering overlast gevende jeugd. Leisurelands zet dit zomerseizoen twee medewerkers in, die tijdens warme dagen de sfeer op het terrein ‘proeven’ en in direct contact staan met politie en boa’s. De exploitant die in de bedrijfswoning woont houdt ’s avonds en ’s nachts de locatie extra in de gaten en schakelt waar nodig direct met politie.

Alle communicatie over Zeumeren gebeurt in nauw onderling overleg (politie, Leisurelands en gemeente).

Ondanks bovenstaande maatregelen en interventies blijft het een uitdaging om de leefbaarheid op Zeumeren voor onze inwoners en bezoekers te garanderen. Door de goede, integrale aanpak proberen we dit recreatieseizoen te voorkomen dat situaties als in het verleden ontstaan, waarbij veel overlast van met name grote groepen jongeren werd ervaren. Mede door de goede inzet op de juiste tijdstippen van onze gemeentelijke boa’s en door de intensieve integrale samenwerking kunnen we dit realiseren. Wij werken eraan dat het incident van het wegsturen van alle jeugd op het jeugdstrand van enkele weken geleden bij een incident blijft en dat dit zomerseizoen dit niet meer nodig is.

lib<S)i(-i3

Intentieovereenkomst Recreatiegebied Zeumeren Samenwerken ter bevordering van de integrale veiligheid op recreatiegebied Zeumeren

gemeente

\ Barneveld

LeisureJkands duurzaam recreëren

*

*

9 7^1

<

Pu LITIE _2__ •

Afspraken betreffende de intentie om samen te werken tussen Leisurelands, politie en de gemeente Barneveld, met als doel het bereiken van integrale veiligheid op recreatiegebied Zeumeren. Leisurelands is eigenaar van Recreatiegebied Zeumeren dat ligt in de gemeente Barneveld. In het kader van veiligheid en openbare orde werkt Leisurelands samen met de politie OostNederland, Basisteam Veluwe Vallei-Noord (hierna te noemen politie) en de gemeente Barneveld om de veiligheid op recreatiegebied Zeumeren te waarborgen en waar mogelijk te verbeteren. De feitelijke uitvoering door de partijen wordt vastgelegd in een plan van aanpak, dat als bijlage bij deze samenwerkingsovereenkomst is gevoegd. In dit plan van aanpak zijn onder andere de volgende onderwerpen uitgewerkt: inzet partijen en jaarlijkse planning toezicht. Ondergetekenden, te weten:

•

Leisurelands Exploitatie B.V., vertegenwoordigd door de heer K.W. Rutten, directeur;

•

Politie, vertegenwoordigd door de heer H.C.A. Wilbrink; teamchef;

•

Gemeente Barneveld, vertegenwoordigd door de heer J.W.A. van Dijk, burgemeester;

Overwegende dat:

Leisurelands haar activiteiten uitvoert op een maatschappelijk verantwoorde wijze. Leisurelands heeft oog voor haar omgeving, maatschappelijke doelen en evenwichtige belangenbehartiging en gaat duurzaam om met materialen en de omgeving. Leisurelands besteedt aandacht aan veiligheids-, gezondheids- en milieuvraagstukken. Andersom verwacht Leisurelands dit ook van haar toeleveranciers en contractpartners. Leisurelands houdt rekening met de belangen van haar stakeholders (gebruikers/ recreanten, ondernemers, personeel, aandeelhouders. Raad van Commissarissen, overheid, branchegenoten, belangenorganisaties, omwonenden, media, leveranciers, controlerende instanties, etc.).

Op recreatiegebied Zeumeren op bepaalde momenten overlast wordt geconstateerd en ervaren. De overlast bestaat onder andere uit: het plegen van overtredingen, vandalisme in welke vorm ook, het aanleggen van kampvuren, het gebruik van drugs en misbruik van alcohol (ook door minderjarigen), het intimideren van andere gebruikers, het houden van straatraces, de aanwezigheid van honden in de periode dat het hondenverbod van toepassing is, het kapot gooien van glaswerk en illegaal kamperen; Dat tijdens de coronacrisis (vanaf maart 2020) de ongewenste en verboden gedragingen sterk zijn toegenomen;

Om het terrein aantrekkelijk te houden voor recreanten het belangrijk is dat partijen gezamenlijk verantwoordelijkheid willen nemen om de overlastgevende gedragingen terug te dringen.

2

Partijen hebben allen een verantwoordelijkheid en taak voor de handhaving van de openbare orde en het bereiken van integrale veiligheid op recreatiegebied Zeumeren. Partijen door middel van samenwerking een reële verbetering en vervolgens instandhouding van de veiligheid en leefbaarheid op recreatiegebied Zeumeren willen bereiken.

Partijen inbreuken op de openbare orde en veiligheid als volgt definiëren: 'een verstoring van enige betekenis van de normale gang van zaken op recreatieterrein Zeumeren". Dat elke partij zijn medewerkers inzet om Zeumeren veiliger te maken. Partijen hebben een discretionaire bevoegdheid zelf prioriteiten te stellen ten aanzien van beschikbaarheid/inzet van medewerkers. De doelstellingen van de gezamenlijke partijen, gezien het vorenstaande, luiden:

-

het terugdringen van verstoringen van de openbare orde; onder verstoringen worden onder andere verstaan: het plegen van overtredingen, vandalisme in welke vorm ook, het aanleggen van kampvuren, het gebruik van drugs en misbruik van alcohol (ook door minderjarigen), het intimideren van andere gebruikers, het houden van straatraces, de aanwezigheid van honden in de periode dat het hondenverbod van toepassing is, het kapot gooien van glaswerk en illegaal kamperen; bescherming van burgers en exploitanten inclusief hun eigendommen tegen fysiek en/of verbaal geweld; het bewust maken van recreanten van het op het recreatiegebied geldende terreinreglement en de wet- en regelgeving; toezicht houden op de naleving van het terreinreglement Zeumeren en dit handhaven; toezicht houden op naleving van de geldende wet- en regelgeving en indien nodig handhavend optreden; het terugdringen van ongewenst gedrag en handelingen.

Partijen komen het volgende overeen: Algemeen

Partijen onderschrijven de in deze intentieovereenkomst neergelegde doelstellingen om samen te werken teneinde integrale veiligheid op recreatiegebied Zeumeren na te streven. Alle partijen zullen zich zowel individueel als gezamenlijk inspannen om de doelstellingen te realiseren. De bijdragen die zij in dit kader verrichten worden in een plan van aanpak nader uitgewerkt en vastgelegd per kalenderjaar. Om te bezien of de doelstellingen behaald zijn zal er jaarlijks in het vierde kwartaal een evaluatie plaatsvinden. Het plan van aanpak voor het daaropvolgende jaar zal daarop aangepast worden.

3

Tijdsduur en aanpassing Deze intentieovereenkomst wordt jaarlijks stilzwijgend verlengd en voorzien van een geactualiseerd plan van aanpak. Partijen kunnen de overeenkomst elk jaar voor 1 december opzeggen. Wanneer de evaluatie leidt tot aanpassingen van de intentieovereenkomst wordt deze na instemming van partijen doorgevoerd.

Ondertekend te Barneveld op 20 januari 2021.

Leisurelands B.V.

K.W. Rutten, directeur Gemeente Barneveld

J.W.A. van Dijk burgemeester Politie

J

H.C.A. Wilbrink teamchef

4