B-3.24 Besluit B&W inzake aanpak alcohol- en drugsproblematiek d.d. 23-11-21.pdf

-1Afdeling: Bestuur en Dienstverlening Behandelaar: Klein, Dirk Telefoonnummer: 0342-495873 Ter kennisname naar de raad Nummer beleidsproduct:

Onderwerp:

Voorstelnr. <Neem dossiernr over uit Ibabs> Barneveld, Portefeuillehouder: J.J. Luteijn Op overzicht Bestaand beleid (website)

Aanpak alcohol- en drugsproblematiek

Gevraagde beslissing: 1. instemmen met een integrale, gezamenlijke aanpak van de gesignaleerde problematiek rondom alcoholgebruik in het maatschappelijk leven en alcohol- en drugsgebruik specifiek in het verkeer. 2. in te stemmen deze integrale, gezamenlijke aanpak onderdeel te laten zijn van een toekomstig lokaal preventieakkoord. 3. Deze integrale, gezamenlijke aanpak ter kennisname aanbieden aan de gemeenteraad.

1. Inleiding De afgelopen jaren is er door en vanuit onze gemeente veel gefaciliteerd en ingezet op het bestrijden van overlast, veroorzaakt door overmatig alcohol- en drugsgebruik. Daarnaast zijn er, gericht op de voorlichting, verschillende initiatieven ontstaan en activiteiten uitgevoerd om met name alcoholproblematiek (in het verkeer) bespreekbaar te maken. Voor wat betreft de bestrijding van drugsgebruik moet u hierbij denken aan: ➢ het aangescherpte Damoclesbeleid ➢ Het opnemen van een verbod op gebruik lachgas in de APV ➢ Zero tolerance drugsgebruik in evenementenvergunningen ➢ Het invoeren van drugstesten, waardoor de politie drugsgebruik in het verkeer kan traceren Voor wat betreft alcoholgebruik (in het verkeer) moet u hierbij denken aan: ➢ Het actieplan alcohol in het verkeer van de jongerenraad in samenwerking met de gemeente, waar de campagne eentje minder onderdeel van uitmaakt. ➢ Het ketenbeleid ➢ Samenwerking binnen FrisValley, met name op het gebied van preventie en repressie ➢ Inzet van preventieactiviteiten via ROV-Oost Nederland Vele activiteiten zijn, vanuit deze actieplannen, ook daadwerkelijk uitgevoerd en/of worden op dit moment uitgevoerd.

Denk aan goede initiatieven zoals het zonder legeskosten verkrijgen van een rijbewijs na het volgen van de cursus Alcohol in het Verkeer (AVC), themabijeenkomsten met pastores/sportverenigingen, het aanstellen van een jongerenwerker met als aandachtsgebied jongeren in keten en de campagne Rijden zonder Invloed (onlangs nog tijdens Gelrepop) en preventielessen in het onderwijs. Een overzicht is te vinden in bijlage 2. Op 21 september 2021 nam onze nieuwe politiechef, Melchior Esser, de leden van de Commissie Bestuur op dit punt mee in de huidige situatie. Hij sprak zijn zorg uit over met name de schrikbarend hoge cijfers in onze gemeente voor wat betreft rijden onder invloed van alcohol en drugs in het verkeer, maar ook het toenemende gebruik van alcohol en drugs in het maatschappelijke leven, met alle kwalijke gevolgen van dien. De politiechef benoemde overlast jeugd, vaak alcohol- en druggerelateerd, maar hij noemde ook als voorbeeld de huisverboden, die in onze gemeente opgelegd worden, vaak veroorzaakt door drugs- en alcoholproblematiek. Een overzicht van de meest recente cijfers is als bijlage bij dit voorstel gevoegd.

De burgemeester deed de toezegging de raadsleden te komen met een breed maatschappelijk project om dit, samen met ouders, scholen, ondernemers, sportverenigingen, kerken, waar nodig buurgemeenten en iedereen die hierin een rol kan spelen, te starten en dat meerjarig vol te houden. De politiechef onderstreepte dit door aan te geven deze gezamenlijke aanpak als politie te omarmen en hiervoor structureel tijd en middelen voor vrij te willen maken.

-2In de lokale driehoek (politie, justitie, gemeenten Scherpenzeel en Nijkerk) van 11 oktober 2021 werd de genoemde zorg van de politiechef breed gedragen en gedeeld. Besloten werd om een aantal acties al op korte termijn in te zetten. En waar mogelijk, met name voor de langere termijn, de samenwerking te zoeken en gezamenlijk op te treden, waar mogelijk ook in samenwerking met andere buurgemeenten (Ede). Met de ontwikkeling van het Nationaal Preventieakkoord en de lokale preventieakkoorden die daar uit voortvloeien, is de gemeente Barneveld aan het verkennen een preventieakkoord te sluiten met de partners uit het veld. Dit akkoord heeft de vorm van een breed gedragen plan, en staan thema’s uit Nationaal Preventieakkoord centraal, waaronder overmatig alcoholgebruik. De partners uit het veld formuleren concrete acties en maken afspraken met elkaar, waaraan alle betrokken partijen zich conformeren door het ondertekenen van het preventieakkoord. Daarmee wordt de samenwerking voor de lange termijn bekrachtigd. Tevens is door de gemeenteraad de motie ‘Bevorderen welbevinden door terugdringen middelengebruik onder jongeren’ aangenomen. Met de motie is de oproep gedaan om te kijken of het Barneveldse drugs-en alcoholmatigingsbeleid versterkt kan worden, mogelijk met de inzet van de IJslandse werkwijze.

Het IJslands Model kan een van de concrete interventies zijn die onderdeel uit gaat maken van het lokale preventieakkoord. Het inzet van een integrale, gezamenlijke aanpak op alcoholgebruik kan men zien als een voorbereidende stap. Wij zullen dus, conform de wens van de gemeenteraad, niet alleen voor de langere termijn initiatieven oppakken en uitvoeren, maar direct van start gaan met een aantal activiteiten, die we integraal oppakken in onze eigen gemeente. Deze activiteiten zijn ook opgenomen in bijlage 2.

2. Beoogd effect In 70% van meldingen uitgaansgeweld (cijfers Trimbosinstituut) is sprake van overmatig alcoholgebruik. Ook in de relationele sfeer is overmatig alcoholgebruik in veel gevallen oorzaak van problematiek. Zoals vermeld springt Barneveld er in negatieve zin uit, daar waar het gaat om het rijden onder invloed van alcohol en/of drugs. Reden om snel uit te bouwen naar een integrale aanpak, met als beoogd effect te komen tot een positieve gedragsbeïnvloeding en gedragswijziging.

4. Argumenten Zoals is aangegeven, zijn er vele activiteiten op dit gebied uitgevoerd of worden uitgevoerd. We willen nu integraal werken en samenhang scheppen tussen in- en externe partijen. Daarom zijn we op 9 november 2021 gestart met het instellen van een kerngroep, bestaande uit vertegenwoordigers/ambassadeurs van de politie, maatschappelijke organisaties, ondernemers, kerken, scholen, sport, cultuur, de burgemeester, de wethouder sociaal domein en preventiemedewerkers van de gemeente. Deze kerngroep zal aan de slag gaan en zich concreet richten op onderstaande twee aandachtspunten: 1. Helder in beeld brengen welke activiteiten er op dit moment worden uitgevoerd en waar aanscherping en meer samenhang nodig is. 2. Nieuwe interventies oppakken en in gezamenlijkheid uitvoeren. Zoals aangegeven, zijn de bestaande en nieuwe activiteiten opgenomen in bijlage 2. Dit overzicht betreft op dit moment de huidige stand van zaken en zal uiteraard door de genoemde kerngroep worden uitgebreid en verfijnt.

4. Kanttekeningen De geschetste aanpak van de problematiek is niet in jaar op te lossen en/of te veranderen. Dit vraagt veel inzet en doorlooptijd, mede omdat het voor een belangrijk deel gaat om bewustwording en een andere mindset. Ook de rol van ouders hierbij is van essentieel belang!

5. Financiën Kosten van de in bijlage 2 te nemen maatregelen kunnen op dit moment worden betaald uit de beschikbare budgetten van Veiligheid (FCL 6011) en Sociaal Domein (FCL 6150). Mochten er nieuwe interventies worden opgepakt waarvoor geen of niet voldoende budget beschikbaar is, komen we daarvoor met een onderbouwd verzoek naar de gemeenteraad.

-3-

Uitvoering 9 november 2021 zijn we gestart met een eerste bijeenkomst van de kerngroep. De gemeenteraad zal binnen enkele maanden worden geïnformeerd over de nieuwe activiteiten en de wijze van uitvoering en ook regelmatig tussentijds worden geïnformeerd.

7. Bijlagen 1. Een overzicht van de politiecijfers, getoond tijdens de commissie bestuur van 21 september 2021. 2. Een overzicht van de bestaande en nieuwe activiteiten.

Bijlage 2: overzicht bestaande en toekomstige activiteiten

01 02 03

04 05 06 07

08 09 10

Overzicht bestaande activiteiten (Inventarisatie wordt aangevuld) Activiteit Wie Vanaf/wanneer Legesvrij rijbewijs na volgen Idee Mei 2019 alcohol- en verkeerscursus Jongerenraad, (AVC) uitvoering SOC. Doorlopend Overleg met pastores en Stichting 27 oktober 2021 burgemeester/wethouder Chris/voorkom Campagne Eentje minder Gemeente en December 2018 Jongerenraad

Preventielessen op scholen (PO en VO) rondom alcohol Instructie Verantwoord Alcohol schenken voor sportverenigingen (IVA) Periodiek vrijwillige preventieve blaastesten in horecagebieden onder jongeren Sturing op vergunningaanvraag evenementen waarbij in het verleden wangedrag ten aanzien van alcohol en/of excessief gebruik van alcohol achter het stuur is geconstateerd (of kan worden verwacht) Alcohol- en drugstest bij Gelderpop evenement (85 testen afgenomen) Inzet simulator 3D tripping car klassikaal tijdens de week van de veiligheid Periodiek (grote) alcoholcontroles

Chris en Voorkom, IrisZorg Gemeente, IrisZorg

September 2019

Gemeente

Januari 2019

Gemeente

Januari 2019

ROV Oost-NL

25 september 2021

ROV Oost-NL

15 oktober 2021

Politie

Gehele jaar

Januari 2019

Bijzonderheden

Op verzoek pastores 3 tot 4 piekmomenten per jaar met verschillend aandachtsgebied Onderdeel actieplan Alcohol en Verkeer Coördinatie door CJG Onderdeel actieplan Alcohol en Verkeer Onderdeel actieplan Alcohol en Verkeer Onderdeel actieplan Alcohol en Verkeer

01

02 03 04 05 06 07 08 09

Overzicht toekomstige activiteiten (Zal door de kerngroep worden verfijnt en uitgebreid) Activiteit Wie Vanaf/wanneer Op ieder industrieterrein Gemeente en Iedere twee ontbijtsessie met ondernemers, politie, samen maanden een incl. alcoholsimulator. met partners industrieterrein, start medio januari 2022 Bijeenkomst whatsappgroep Gemeente en 9 december 2021 Kootwijkerbroek/Stroe politie Startgesprek verontruste Gemeente December 2021 keeteigenaar Themabijeenkomst Gemeente, Be Q1 2022 sportverenigingen rondom Active & Creative, alcoholgebruik IrisZorg Inzet BOB-sport bij VV ROV Oost-NL 13 november Terschuurseboys 2021 Inzet simulator 3D tripping car ROV Oost-NL 1 december 2021 klassikaal Aeres MBO Inzet lespakket + 3D afleiding ROV Oost-NL 2 december 2021 car Aeres MBO Inzet lespakket Aeres MBO ROV Oost-NL 3 december 2021 Controles op extra locaties, Politie voortkomend uit overleg Kerngroep

Bijzonderheden

Op verzoek coördinator Op verzoek keeteigenaar

Memo

Datum: 24 november 2021 Onderwerp:

Ter attentie van:

Afzender:

Collegevoorstel aanpak alcohol en drugsproblematiek de leden van de Gemeenteraad college van Burgemeester en Wethouders Geachte raadsleden, Hierbij treft u een collegevoorstel aan, waarin we instemmen met een integrale, gezamenlijke aanpak van de gesignaleerde problematiek rondom alcoholgebruik in het maatschappelijk leven en alcohol- en drugsgebruik specifiek in het verkeer. Ook hebben we besloten deze integrale, gezamenlijke aanpak onderdeel te laten zijn van een toekomstig lokaal preventieakkoord. Aanvankelijk was het de bedoeling, om met een raadsvoorstel te komen. Alles overwegende, leek ons dit op dit moment niet opportuun. Het betreffende collegevoorstel betreft geen nieuw onderwerp, we gaan door met eerder afgesproken acties, waarbij we de urgentie voelen om extra in te zetten op rijden onder invloed. Dit doen we door een reeks gesprekken en voorlichtingen om middelengebruik in verkeer te bespreken en terug te dringen. Dit In verbinding met tal van relevante actoren, die hier overigens ook zelf signalen over afgeven. Op dit moment is ook geen extra budget nodig voor de in het voorstel genoemde activiteiten. Wij komen, zoals in het voorstel is verwoord, het eerste kwartaal van 2022 bij u terug met informatie/aanvullingen over nieuwe activiteiten. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders,

W. Wieringa secretaris

J.J. Luteijn burgemeester