B-3.21 Memo B&W PlanMER voor Windbeleid en RES Provincie Gelderland d.d. 21-1-25

Raadsmemo PlanMER PlanMER voor Windbeleid en RES Provincie Gelderland Datum:

Onderwerp:

Ter attentie van:

13 januari 2025

PlanMER voor Windbeleid en RES, Provincie Gelderland, Regionale uitwerking en de relatie tot Structuurvisie Windenergie gemeente Barneveld De Raad

Afzender:

College van B&W

Portefeuillehou der

J. de Heer-Verheij

Mail behandelaar

j.donner@Barneveld.nl Telefoonnummer

06 15 27 80 98

Samenvatting Gedeputeerde Staten van de Provincie Gelderland heeft het planMER Windbeleid voor de provincie Gelderland op 7 januari 2025 vastgesteld. Dit PlanMER ligt tussen 20 januari en 3 maart 2025 ter inzage. Begin mei 2025 stelt Gedeputeerde Staten van Provincie Gelderland het PlanMER vast. De gemeenteraad heeft op 13 januari 2025 een raadsinformatiebrief over de PlanMER ontvangen van de Regio Foodvalley. Met deze memo leggen we de verbinding met de lokale situatie in Barneveld. Doel Deze memo informeert de raad over de wijze waarop het PlanMER al dan niet invloed heeft op het beleid in de gemeente Barneveld. Naast het provinciale PlanMER is een regionale uitwerking gemaakt voor alle RES regio’s en dus ook voor de Foodvalley. Er is dus sprake van een PlanMER voor de hele provincie Gelderland en een tweede rapport met een uitwerking daarvan per regio. Deze regionale uitwerking kan gebruikt worden voor de doorontwikkeling van de RES Foodvalley 1.0. Het PlanMER verschijnt naast het eerder verschenen PlanMER Veluwe, uitgevoerd voor de Veluwe, dat met name gaat over de Wespendief. Inhoud memo Deze memo behandelt eerst de introductie van het PlanMER Windenergie Gelderland en de regionale uitwerking, vervolgens de doelen van beide rapporten.

Daarna wordt de relatie van het PlanMER Gelderland en de regionale uitwerking met de Structuurvisie Windenergie van de gemeente Barneveld besproken en volgt een korte conclusie.

PlanMER windenergie Provincie Gelderland Het PlanMER Windenergie van de provincie Gelderland, en de regionale uitwerking voor de Foodvalley, vormen twee rapporten van de milieu effect rapportage op hoofdlijnen. In dit geval op provinciaal en regionaal niveau. Bij een windproject is nog een ProjectMER nodig dat milieueffecten op detailniveau onderzoekt. Via een MER krijgen milieueffecten een volwaardige plek bij het nemen van een besluit over een plan of project. Milieu is daarbij een breed begrip. Het gaat onder andere om water, bodem, lucht, afval, natuur, gezondheid en archeologisch erfgoed. Doelen PlanMER Windenergie Provincie Gelderland en de regionale uitwerking Het PlanMER Windenergie Gelderland bestaat uit een hoofdrapport en vijf regionale aanvullingen. Het hoofdrapport PlanMER biedt een provinciaal overzicht van zoekgebieden waar windenergie opgewekt kan worden. Het hoofdrapport bevat echter niet het detailniveau om in de regio (bestuurlijk) onderbouwde keuzes te kunnen maken tussen of voor bepaalde zoekgebieden om die te kunnen borgen in het omgevingsbeleid. Daarom is er voor vijf RES-regio’s een regionale aanvulling opgesteld, ook voor de RES-regio Foodvalley. De doelen van het PlanMER Windenergie Gelderland zijn: 1. Actualisatie van het windbeleid van de provincie; 2. Borgen van RES zoeklocaties in het regionale, en daarmee lokale, ruimtelijke, omgevingsbeleid; 3.

Waar geen of niet voldoende concrete zoekgebieden zijn aangewezen de milieu-informatie leveren om mogelijke zoeklocaties met elkaar te kunnen vergelijken. 4. Synchroniseren van het provinciale windbeleid en de Gelderse RES-en. Het PlanMER is geen besluit. Het is een onderzoeksverslag van de milieu effect rapportage. Het is aan de colleges, gemeenteraden, provinciale staten en besturen om af te wegen wat zij met de uitkomsten van dit onderzoek doen in de besluiten die zij nemen. Met de uitkomsten van het onderzoek en de regionale uitwerking daarvan kunnen zij de RES doorontwikkelen. Het PlanMER Windenergie Gelderland en de regionale uitwerkingen dienen als fundament voor het vastleggen van de RES 1.0 in het provinciale windbeleid. PlanMER Windenergie Gelderland en de Structuurvisie Windenergie gemeente Barneveld Barneveld heeft gemeentelijk beleid ten aanzien van windenergie, vastgelegd in de Structuurvisie Windenergie. In de regionale uitwerking voor Regio Foodvalley van het PlanMER Windenergie Gelderland is het zoekgebied bij Harselaar uit de structuurvisie opgenomen en onderzocht. In de regionale uitwerking van het PlanMER zijn twee gebieden uit het zoekgebied bij Harselaar in Barneveld beoordeeld. Het eerste ligt ten noordoosten van het Schaffelaarse Bos (FV04) en het tweede rondom de vuilstort (FV03).

Figuur 1: Zoekgebieden Barneveld in de regionale uitwerking van het PlanMER Windenergie Provincie Gelderland

In bijlage 1 is de beoordeling van beide gebieden uit het PlanMER overgenomen. Gebied FV03. Scoort goed op ‘natuur (zowel GNN als Natura2000)’, ‘landschappelijke waarden, ‘Cultuur’, ‘Archeologie’, en ‘Netaansluiting’ en slecht op ‘Visuele dominantie’ en ‘Leefomgeving’. Gebied FV04. Scoort goed op ‘Natura 2000’, ‘Cultuur’, ‘Archeologie en ‘Netaansluiting’ En slecht op ‘Gezonde leefomgeving’, ‘Landschap’ Deze bevindingen sluiten aan bij het Barneveldse PlanMER dat voorafging aan de Structuurvisie Windenergie van de gemeente Barneveld. In vervolg op dit PlanMER is in september 2020 een zogenaamde ‘Beleidsconfrontatie’ geschreven. Daarin is het Barneveldse PlanMER beoordeeld op basis van bestaand beleid ten aanzien van natuur, leefomgeving en ruimtelijke plannen. De Beleidsconfrontatie doet de aanbeveling om, gezien de grote diversiteit in het zoekgebied 5 een ‘nadere locatie afweging te laten plaatsvinden’. (Beleidsconfrontatie Windenergie gemeente Barneveld, 1 september 2020). In de Structuurvisie Windenergie Barneveld is op basis van die aanbeveling een ‘realisatiegebied geformuleerd, rondom de vuilstort. De gebieden ten noorden van de A1 en ten noordoosten van het Schaffelaarse bos zijn niet opgenomen in het realisatiegebied.

Figuur 2: Realisatiegebied windenergie uit: ‘Structuurvisie Windenergie gemeente Barneveld, p. 21’

Gebied FV03 uit de regionale uitwerking van het PlanMER Windenergie van de provincie komt overeen met het realisatiegebied uit de structuurvisie Windenergie van de gemeente Barneveld, en bevestigt daarmee de keuze die de gemeente Barneveld in de Structuurvisie windenergie heeft gemaakt. Conclusie Hert provinciale PlanMER en de regionale uitwerking bevestigen de conclusies van de structuurvisie Windenergie van de gemeente Barneveld. Het daarin geformuleerde realisatiegebied is opgenomen in de Regionale Energiestrategie (RES) Foodvalley 1.0 voor 12 MW windenergie. Er kan worden aangenomen dat de Provincie Gelderland op basis van het PlanMER Windenergie en de Regionale uitwerking het Barneveldse beleid rond windenergie, zoals vastgelegd in de Structuurvisie Windenergie zal ondersteunen. Meer informatie • Raadsinformatiebrief van de Regio Foodvalley d.d. 13 januari 2025 • Alle Provinciale informatie en de rapporten: Gelders milieuonderzoek wind, zon en warmte Vervolg Het PlanMER Windenergie ligt tussen 20 januari en 3 maart 2025 ter inzage. Begin mei 2025 stelt Gedeputeerde Staten van Provincie Gelderland het PlanMER vast.

Bijlage 1: Beoordeling gebieden Barneveld in PlanMER windenergie Gelderland

Beoordeling Zoekgebied Opwekpotentie Aantal Turbines

Thema Natuur

Gezonde Leefomgeving Landschap Cultuurhistorie Archeologie Radar Netaansluiting Relatieve beoordeling

Gebied FV04 Max lage Turbine Max hoge turbine Max aantal turbines laag Max aantal Turbines hoog Criterium Natura2000 GNN Vogelgevoeligheid Hinder ( geluid/slagschaduw) Landschappelijke waarden Visuele dominantie Cultuurhistorische waarden Archeologische verwachtingswaarden Beïnvloeding Radar Aansluitpotentie

Gebied FV03 31,9 41,3

42,5 41,3

3

4

2

2

0 0/-

0 0 0/-

0

0 0

0 0

0 0

Relatief aantal gehinderden per GWh/jaar Relatieve beoordeling visuele dominantie per GWh/Jaar

1,67

0,51

27,9

38,4