B-3.21 Besluit B&W inzake Budget beleidstoevoeging Omgevingswet d.d. 15-12-20.pdf

-1Afdeling: Ruimtelijke Ontwikkeling Behandelaar: Bosch, Jan van den Telefoonnummer: 06-25778447 Ter kennisname naar de raad Nummer beleidsproduct:

Onderwerp:

Voorstelnr. <Neem dossiernr over uit Ibabs> Barneveld, Portefeuillehouder: B. Wijnne Op overzicht Bestaand beleid (website)

vrijgeven beleidstoevoeging Omgevingswet

Gevraagde beslissing: 1. Voor de verdere implementatie van de Omgevingswet een voorlopig budget beschikbaar te stellen van € 175.000,-- in de vorm van een incidenteel project; 2. Als dekking hiervoor de in de begroting 2020 beschikbaar gestelde incidentele beleidstoevoeging van € 150.000,-- voor 2020 en € 25.000,-- voor 2021 in te zetten; 3. Dit besluit te nemen vooruitlopend op de meer definitieve raming van de verdere kosten die zullen zijn gemoeid met de invoering van de Omgevingswet, welke raming wordt opgenomen in het Koersdocument Implementatie Omgevingswet Barneveld. 4. Het besluit ter kennisname aan te bieden aan de raad via de lijst ingekomen stukken, rubriek B

1. Inleiding Per 1 januari 2022 is het in werking treden van de Omgevingswet voorzien. Deze wet omvat de grootste stelselwijziging in het fysieke domein ooit. Niet alleen is sprake van een complete integratie van vrijwel alle wet- en regelgeving in het fysieke domein, ook brengt de Omgevingswet een andere manier van werken met zich mee. Bovendien vraagt de Omgevingswet veel op het punt van de digitalisering van de werkprocessen en de aansluiting op de landelijke voorziening, het DSO-LV. De afgelopen jaren is al rekening gehouden met aanvullende kosten voor de invoering van de Omgevingswet. Daartoe is een beleidstoevoeging opgenomen in de begroting. Deze beleidstoevoeging bestaat uit 2 bedragen, een bedrag van € 150.000,-- voor 2020 en een bedrag van € 25.000,-- voor 2021. Het tot en met 2020 beschikbaar gestelde reguliere budget (dus exclusief de hiervoor genoemde beleidstoevoeging) zal bij het einde van dit kalenderjaar uitgegeven zijn. Oorspronkelijk was de invoering van de Omgevingswet gepland per 1 januari 2021 en werd voorzien dat het zwaartepunt van het implementatieproces in 2020 zou liggen. Nu het in werking treden van de wet met een jaar is uitgesteld komt het zwaartepunt in 2021 te liggen. Dat betekent dat het grootste deel van de kosten in 2021 komt te liggen.

Om in deze kosten te voorzien stellen we voor beide onderdelen van de hierboven genoemd beleidstoevoeging in te zetten als aan een incidenteel projectbudget, zodanig dat we dit zowel in 2020 als in 2021 in kunnen zetten.

2. Beoogd effect Het voor 2020 beschikbare budget voor de invoering van de Omgevingswet wordt volledig benut. Om het implementatieproces te kunnen vervolgen dient aanvullend budget te worden vrijgemaakt.

3. Argumenten De invoering van de Omgevingswet brengt een grote hoeveelheid werkzaamheden met zich mee. De externe kosten voortvloeiend uit de volgende deelprojecten worden uit het budget voor de implementatie betaald:  Omgevingswet algemeen (projectleiding c.a.)  Omgevingsplan  Vergunningverlening, Toezicht, Handhaving en Ketensamenwerking  Dienstverlening  Wet- en regelgeving  Omgevingsvisie Barneveld Centrum Voor de algehele Omgevingsvisie Barneveld is binnen het geheel van de implementatie een apart aanvangskrediet van € 100.000,-- aanwezig, waarvoor recent in de projectopdracht Omgevingsvisie een afzonderlijk voorstel is gedaan.

-2Voor de invoering van het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) in Barneveld zijn eveneens afzonderlijke budgetten geraamd en door de raad beschikbaar gesteld. Zie onderstaand overzicht. Daar ziet dit collegevoorstel evenmin op. Digitalisering, incidenteel Digitalisering structureel

2020 144.000 18.000

2021 92.000 81.000

2022 13.000 81.000

2023 70.000 87.000

Bijzondere aandachtsgebieden zijn verder de volgende: Opleiding: binnen vrijwel elk deelproject moet opleiding van medewerkers plaatsvinden. Deze opleiding moet in veel gevallen extern worden ingekocht. Dit betreft kennis van het nieuwe stelsel en de vaardigheden om te kunnen werken in de geest van de Omgevingswet. Communicatie: zowel de externe als de interne communicatie vraagt veel aandacht. Er is (externe) capaciteit beschikbaar gekomen voor de communicatie inzake de Omgevingswet (en de Omgevingsvisie). Ook daarvoor dient budget aanwezig te zijn. Er moet o.a. een communicatieplan worden opgesteld voor interne en externe communicatie.

5. Kanttekeningen Het vrijgeven van de genoemde beleidstoevoegingen zal zeker niet voldoende zijn voor het hele implementatieproces. Op dit moment worden de verwachte kosten voor de hele implementatie, inclusief de jaren vanaf 2022, in beeld gebracht en begroot. Dit zal worden verwerkt in een financiële paragraaf in het Koersdocument Implementatie Omgevingswet.

6. Financiën De activiteiten die met het gevraagde budget worden betaald betreffen de kosten van opleiding en training, de bekostiging van interne en externe communicatie, de kosten van de projectleider implementatie, en de inhuur van kennis die soms nodig is voor een bepaald deelproject. Ook de totstandkoming van de Omgevingsvisie Barneveld Centrum, inclusief de projectleider, wordt uit het algemene implementatiebudget voor de Omgevingswet betaald. Zoals hierboven al aangegeven, wordt op dit moment zo goed mogelijk in beeld gebracht wat de totale financiële inspanning is die de komende jaren met de invoering van de Omgevingswet is gemoeid. In en bij het Koersdocument zal daarover inzicht worden gegeven. Jan van den Bosch Rosa-Marijn Janssen Marieke Tillema