B-3.19 Besluit B&W over prestatieovereenkomst Wonen 2022 tm 2025 d.d. 28-11-23
Tekst van het document
Barneveld – Bloemendal fase1 51app
VERKENNING SOCIAAL Aantal woningen Project / locatie 66 Inbreiding Barneveld 12 Sportpark Overbeek 32 De Burgt III, De Lanen Oost 6 De Lanen Oost - fase 1 bebo 32 Bloemendal fase 2a 7 Wulperveld VDK 60 Barneveld Bloemendal fase 2b
Kern Barneveld
Type woning
Kootwijkerbroek Kootwijkerbroek
Eengezinswoningen Grondgebonden seniorenwoningen Appartementen
Barneveld
Kern Barneveld Terschuur Barneveld Barneveld Barneveld Stroe Barneveld
Eengezinswoningen
Fase Haalbaarheid Uitvoering Uitvoering
Ontwerp TOTAAL IN ONTWIKKELING: 75
Type woning Appartementen Eengezinswoningen Appartementen Beneden-bovenwoningen Appartementen Eengezinswoningen Appartementen
TOTAAL IN VERKENNING SOCIAAL: 215
38
Bijlage 3: Bijdragen aan leefbaarheid 2024 De speelruimte die WsB heeft voor uitgaven in het kader van leefbaarheid wordt bepaald door de Woningwet. Woningcorporaties mogen een bijdrage leveren aan leefbaarheidsactiviteiten als ze gericht zijn op: a) woonmaatschappelijk werk met inbegrip van een bijdrage aan ‘achter de voordeur programma’s’ onder verantwoordelijkheid van maatschappelijke organisaties en uitsluitend ten behoeve van de huurders van WsB; b) de aanleg en het onderhoud van kleinschalige infrastructuur in de directe nabijheid van onze woningen of andere onroerende zaken van WsB (zoals paden, verlichting en groenvoorzieningen); c) de uitvoering van plannen ter bevordering van een schone woonomgeving, ter voorkoming van overlast en ter bevordering van de veiligheid (zoals opschoonacties, tuinacties, verbeteracties voor algemene ruimten en het organiseren van themabijeenkomsten). Organisatie en doel Stichting Present
Bijdrage 2024* € 10.000 € 26.547 (2/3) € 13.000 (1/3) € 20.000 € 12.500 maximaal € 12.000 € 39.300 € 14.500 € 252.000 € 10.000 € 125.000 € 35.000 € 26.892 € 5.500 € 5.500 € 8.000
Buurtbemiddeling Buurtbudget Buurtontmoetingsplek speel/buurtkamer Activiteiten Stichting Buurtkamer Zuid III Ontmoetingscentrum Bronveld Batu Tjapeu Welzijn Barneveld (doet opbouwwerk in buurten en kernen) Bijdrage dorpendeal Oldenbarneveld Wijkbeheerders plus kantoor Participatie Warmte/energiecoaching en kleine aanpassingen Onderhoud vanuit schouw(en) Huurdersinitiatieven Leefbaarheid in groen/grijs *bijdrage leefbaarheid gemeente betreft cijfers van 2023, cijfers 2024 nog niet beschikbaar
39
Door gemeente WsB gemeente WsB gemeente WsB gemeente gemeente gemeente gemeente WsB WsB WsB WsB WsB WsB WsB
Bijlage 4: Directe bemiddeling door WsB Uitgangspunt: Hiervan:
280 woningmutaties op jaarbasis maximaal 25%** directe bemiddeling 70 directe bemiddelingen Verdeling voorbeeld 1 voorbeeld 2 Statushouders (taakstelling*) max. 15% 15% 42 12% MDO Wonen/urgentie max. 15% 5% 14 10% Uitstroom beschermd wonen max. 15% 5% 14 3% Totaal max. 25% 25% 70 25% * tijdelijke bewoning onzelfstandige woonruimten als overbrugging gezinshereniging telt niet mee **In de Huisvestingsverordening 2024-2028 is het percentage directe bemiddeling van 25% los gelaten.
40
34 28 8 70
Bijlage 5: Aedes Woonstandaard b56e43_bb0b9a9537a342b8811e35f095e5e47a.pdf (filesusr.com)
41
Bijlage 6: Afgehandeld In 2022 4.3: Bewoning onzelfstandige woonruimten Gemeente Gemeente stemt in met het voornemen dat de inschrijftijd van woningzoekenden die een onzelfstandige woonruimte accepteren door blijft lopen.
WsB WsB regelt in Huiswaarts.nu dat de inschrijftijd van woningzoekenden die een onzelfstandige woonruimte accepteren blijft doorlopen.
Monitor # personen dat onzelfstandige woonruimte accepteert, naar gemiddelde wachttijd
4.4: Aanleunwoningen Gemeente Gemeente draagt zorg voor een voorstel dat door het college wordt goedgekeurd dat voorziet in een aanvulling op de lopende Huisvestingsverordening met betrekking tot de labeling en de doelmatige toewijzing van aanleunwoningen, eigendom van WsB.
WsB WsB draagt bij aan de afspraken om de aanleunwoningen zodanig toe te wijzen dat deze woningen zo optimaal mogelijk van maatschappelijke betekenis zijn.
Monitor # huishoudens dat aanleunwoning betrekt
WsB WsB is ondertekenaar van Convenant Oldenbarneveld.
Monitor
5.2: Samenwerking wonen, zorg en welzijn Gemeente Gemeente is ondertekenaar van het Convenant Oldenbarneveld.
42
Afgehandeld in 2023 4.1: Algemene toewijzing Gemeente Ten behoeve van de nieuwe Huisvestingsverordening organiseert gemeente een nieuw schaarste onderzoek en betrekt zij WsB bij dit onderzoek.
4.2: Doorstroming senioren Gemeente Bij het actualiseren van de Huisvestingsverordening worden de uitkomsten van de evaluatie doorstroming senioren meegenomen.
WsB WsB werkt in 2023 uit hoe zij de 15% vrije ruimte wil inzetten. WsB werkt mee aan het schaarste onderzoek.
Monitor
WsB Op basis van de pilot van de Wheem naar de Paulus Potterstraat (2022) stelt WsB vervolgafspraken voor in de tweede helft van 2023.
Monitor
WsB Herstructurering/stadsvernieuwing telt vanwege het eenmalige karakter niet mee in de 25% rechtstreekse bemiddeling.
Monitor
Het project Woonbewust wordt samen met WsB en Welzijn Barneveld geëvalueerd. 4.5: Directe bemiddeling Gemeente Gemeente stelt dat maximaal 25% van het zelfstandige sociale huuraanbod wordt toegewezen t.b.v. directe bemiddeling en exclusief herstructurering
43
4.6: Loting Gemeente Gemeente stuurt op loting in de Huisvestingsverordening tot circa 10%.
5.2: Samenwerking wonen, zorg en welzijn Gemeente De gemeente stelt in 2023 een beleidskader inclusie op en hieruit voortvloeiend een Lokale Inclusie Agenda. 5.3: Langer zelfstandig thuis wonen Gemeente Gemeente Barneveld subsidieert Welzijn Barneveld voor de uitvoering van het programma ‘Aandacht voor elkaar’.
WsB WsB verdeelt circa 10% van het vrijkomende woningaanbod met loting via de kandidaten die zich melden op Huiswaarts.nu. Hiervoor stelt WsB een intern uitvoeringsdocument op.
Monitor
WsB WsB denkt mee met het op te stellen beleidskader en met de Lokale Inclusie Agenda.
Monitor
WsB
Monitor
44
Gemeente Barneveld College van burgemeester en wethouders
Behandeld door Janine Meesters Afdeling Staf Telefoonnummer (0342) 427 500
Barneveld 13 juni 2023 Onderwerp Bod op de woonvisie 2024
Geacht college van burgemeester en wethouders,
De Woonvisie Barneveld 2021-2025 ‘Wonen voor jong en oud’ loopt nu ruim twee jaar. In 2023 is de Woondeal Regio Foodvalley ondertekend, waarin de gemeente Barneveld de opgave ten aanzien van sociale huurwoningen heeft vergroot naar 25% van de totale nieuwbouwproductie. Woningstichting Barneveld (hierna te noemen WsB) levert graag haar bijdrage om deze en vele andere belangrijke volkshuisvestelijke opgaven te realiseren; ons bod op de Woonvisie. Hiertoe hebben we in december 2022 onze prestatieafspraken aangescherpt; de actualisatie 2023. De voortgang op de prestatieafspraken monitoren we samen met gemeente en Huurdersvereniging Barneveld (hierna te noemen HvB). Op 15 mei 2023 is de derde monitor prestatieafspraken besproken. Deze monitor is als bijlage toegevoegd. In het kort lichten we hieronder de kern van onze bijdrage toe. We kunnen concluderen dat we met elkaar goed op weg zijn met de uitvoering van de prestatieafspraken 2022-2025, actualisatie 2023. De huidige opgaven zijn nog steeds actueel. De basis van het bod op de woonvisie voor het jaar 2024 is daarom gelijk aan die van 2023. Wel zien we dat als gevolg van actuele ontwikkelingen vertragingen ontstaan in de realisatie. Deze ontwikkelingen worden hierna beschreven en zijn vervolgens kort uitgewerkt voor het bod van 2024.
13 juni 2023 blz.: 2
Bijdrage van WsB aan de woonvisie voor het jaar 2023 Beschikbaarheid Beschikbaarheid van woningen is een van de belangrijkste doelen in de woonvisie. Gemeente en WsB zijn vroegtijdig in gesprek over invulling van locaties en over de maatregelen die WsB in staat stelt om maximaal, betaalbaar en conceptueel te bouwen. In de eerste maanden van 2023 zijn 22 appartementen in de Woudse Erven en 12 eengezinswoningen in Bloemendal opgeleverd. In Voorthuizen worden 8 beneden- en bovenwoningen in de Kromme Akker opgeleverd. Na de zomer zal ook ’t Voorthuis in gebruik worden genomen. Dit multifunctionele gebouw is een plek waarin kinderopvang, ontmoetingsruimten voor de buurt en wonen met zorg worden gecombineerd. In totaal gaat het om 36 zorgappartementen (intramuraal) en nog eens 34 sociale huurappartementen. WsB voegt in 2023 daarmee ruim 110 wooneenheden toe aan de woningvoorraad. In het kader van doorstroming gaan we tijdens de verbetering van 79 eengezinswoningen in de Oude Bloemenbuurt met oudere huurders in gesprek of zij door willen stromen naar een seniorenwoning. Betaalbaarheid In 2023 passen we in overleg met de HvB een gedifferentieerde huurverhoging toe. Huurwoningen met een lager energielabel ontvangen een extra korting op de huuraanpassing.
Zo helpen we huurders die wonen in een woning met een lager energielabel, en mogelijk hogere energiekosten hebben, om de woonlasten betaalbaar te houden. De huuraanpassing mag maximaal 3,1% zijn. Huurders in een label A of B woningen krijgen 2,9% huurverhoging. Huurders in een woning met label C ontvangen een verhoging van 1%. Woningen met energielabel D, E, F of G ontvangen 0% huurverhoging. Daarnaast voert WsB in 2023 de wettelijke huurverlaging uit. Ruim 30% van onze huurders in een sociale huurwoning komt hiervoor in aanmerking. Door de huurverlaging valt twee derde van al onze sociale huurwoningen in de betaalbaarheidsklasse ‘betaalbaar laag’ (tot de eerste aftoppingsgrens). Dit is een grote bijdrage aan betaalbaarheid van onze woningen. De huurverlaging legt daarmee wel een groot beslag op onze beschikbare middelen en investeringsruimte voor de toekomst. Verduurzaming In De Wheem in Voorthuizen is de verbetering van 127 eengezinswoningen afgerond. Al deze woningen hebben nu ten minste een label A en beschikken over zonnepanelen. Nu zijn de 79 woningen in de Oude Bloemenbuurt in Barneveld in uitvoering. Achter de schermen bereiden we het volgende project van 92 woningen in de Vogelbuurt in Barneveld voor. Inmiddels maakt zo’n 20% van al onze huurders gebruik van zonnepanelen van WsB.
Samenwerking wonen, zorg en welzijn Op het gebied van Langer thuis wonen en Vroeg signalering van schulden is er nauwe samenwerking met de gemeente, schuldhulpverlening en welzijnsorganisaties binnen de gemeente Barneveld. Met zorgpartijen werken we aan woningen waarin de juiste zorg voor ouderen of mensen met een beperking kan worden geleverd. Onder regie van de gemeente gaan we samen met zorg- en welzijnspartijen werken aan visievorming voor wonen en zorg voor ouderen in de toekomst. We zijn met elkaar goed op weg. Tegelijk zien we een aantal ontwikkelingen die de kern van onze prestatieafspraken raken.
13 juni 2023 blz.: 3
Actuele ontwikkelingen op de woningmarkt Woondeal Foodvalley In navolging van de Nationale Woon- en Bouwagenda is in 2023 de Woondeal Regio Foodvalley ondertekend. De gemeente Barneveld zet in op een aandeel van 25% sociale huurwoningen in de nieuwbouw. De provincies Gelderland en Utrecht, de woningcorporaties in Regio Foodvalley, de Stichting Vastgoedmonitor Regio Foodvalley en Bouwend Nederland afdeling Zuid-West Veluwe hebben een steunverklaring tot samenwerken Betaalbaar wonen in de Regio Foodvalley afgegeven. Daarin concluderen we dat de opgave groot is en alleen gerealiseerd kan worden als alle partijen intensief samenwerken. Schaarste op het electriciteitsnetwerk De druk op het electriciteitsnetwerk is groot. Op zowel het hoofdnetwerk van Tennet als op het middenen laagspanningsnet van Liander is steeds meer schaarste. Terwijl de vraag naar duurzaam opgewekte energie steeds verder toeneemt. De toenemende vraag en aanbod van energie moeten beter op elkaar worden afgestemd. Om de doelstellingen uit de transitievisie warmte, maar zeker ook vanuit de Nationale Prestatieafspraken te realiseren, is het daarom van groot belang om tot een integraal afwegingskader te komen. Zodat de moeilijke keuze waar de beschikbare middelen worden ingezet om het netwerk te verzwaren op een transparante manier gemaakt kan worden.
Hierdoor kunnen partijen (gemeente, Liander, WsB) projecten zo efficiënt mogelijk inrichten. Ook geeft het duidelijkheid aan inwoners en ondernemers van de gemeente Barneveld wat zij kunnen verwachten als het gaat om mogelijkheden voor duurzame energie en warmte. Daarnaast moeten we met elkaar blijven zoeken naar oplossingen ten aanzien van de toekomstige vraag naar duurzame energie en warmte. Wet regie Volkshuisvesting De contouren van de nieuwe Wet regie Volkshuisvesting zijn bekend. Hierin zien we dat er minder ruimte komt voor zowel gemeenten als corporaties om hun eigen beleid te bepalen. Wij vinden het echter wenselijk om lokaal wel met elkaar in gesprek te blijven om tot een gezamenlijke visie op de volkshuisvesting te komen. Gemeente, woningstichting en huurders hebben elkaar hierbij nodig. Dit hebben wij, samen met de andere Foodvalley-corporaties, zo ook in de consulatie van de Wet regie Volkshuisvesting meegegeven. Actualisatie bod op de woonvisie voor 2024 Op basis van deze ontwikkelingen concluderen we dat ons huidige bod nog steeds actueel is. In onze bijdrage aan de woonvisie in 2024 willen we daarom verder met de afspraken die al staan. Wel stellen wij in het bod 2024 op de woonvisie de volgende aanscherpingen voor ten behoeve van de realisatie van deze afspraken.
We werken aan voldoende woningen voor jong en oud in vitale en aantrekkelijke buurten en kernen in de gemeente Barneveld. Die opgave is van ons allemaal. In de dagelijkse praktijk hebben we te maken met een veelheid aan zaken die zeer regelmatig tot vertraging in de uitvoering leidt. Het gaat hierbij om procedures in het kader van het bestemmingsplan, stikstof, flora en fauna, maar ook schaarste van menskracht en materialen en problemen op het electriciteitsnetwerk. Daarom moeten we samen zoeken naar wat wel kan. WsB doet alles wat binnen haar mogelijkheden ligt om het bod ook te realiseren. Daarbij doen we een dringend beroep op de gemeente en onze samenwerkingspartners. Want alleen samen kunnen we de grote opgave aan.
13 juni 2023 blz.: 4
• Samen zoeken naar de invulling van locaties De gemeente Barneveld heeft focusgebieden aangewezen om de komende jaren gemiddeld 600 (huuren koop-)woningen per jaar toe te kunnen voegen. Op dit moment heeft WsB nog onvoldoende projecten in beeld om het aandeel 25% sociale huurwoningen te realiseren voor de periode 2026 tot en met 2030. We haken graag vroegtijdig aan bij de planontwikkeling. Om procedures te versnellen kan WsB, al dan niet samen met ontwikkelaars, een deel van de planvoorbereiding overnemen. Ook zien we kansen in het verruimen van stedenbouwkundigen mogelijkheden en het bouwen van grotere aantallen woningen per locatie, mede middels conceptbouw. Daar waar we in 2023 flink wat woningen opleveren, is voor 2024 nog onvoldoende zekerheid dat we de gewenste aantallen nieuwbouwwoningen gaan halen. Dit heeft te maken met vertraging binnen de ontwikkeling van diverse locaties. Daarom blijft volop inspanning nodig om tot en met 2030 de totale nieuwbouwopgave sociale huur te realiseren. Onze voorkeur gaat uit naar vaste locaties voor de nieuwbouwopgave. Echter, als de gemeente op korte termijn een locatie kan aanwijzen voor flexwoningen is WsB bereid die te realiseren. Dit als aanvulling op de naar verwachting beperkte realisatie in 2024.
• Sociale huurwoningen langdurig beschikbaar voor doelgroep en transparante verdeling Voor WsB is en blijft het van belang dat alle sociale huurwoningen langdurig beschikbaar blijven voor de doelgroep van beleid. We zijn blij dat de gemeente in de Doelgroepenverordening de instandhoudingstermijn van sociale huurwoningen heeft verhoogd naar 25 jaar. Met het opstellen van de nieuwe Huisvestingsverordening ligt een mooie kans om hierin te borgen dat alle sociale huurwoningen via het woonruimteverdeelsysteem worden verdeeld. Als belangrijkste uitvoerder van de gemeentelijke verordeningen zijn en blijven we bij deze ontwikkeling graag vroegtijdig betrokken. •
Integraal en maatschappelijk afwegingskader t.b.v. optimaliseren ruimte electriciteitsnetwerk Met ruim 4.000 woningen in de gemeente Barneveld leveren we een belangrijke bijdrage aan de warmtetransitie. We leggen de lat hoog: onze ambitie is dat in 2030 80% van ons bezit een label A heeft. Dit is de optelsom van nieuwbouw en het verduurzamen van ons bestaande bezit. Isoleren, besparen en duurzame opwekking van energie is een heel belangrijke eerste stap naar een CO2neutraal Barneveld. We zien dat de duurzame opwekking van energie een grote druk legt op het electriciteitsnetwerk. Niet alleen WsB, ook andere partijen doen een beroep op die schaarse netcapaciteit. Om de beschikbare ruimte zo goed mogelijk in te zetten is het noodzakelijk dat gemeente, netbeheerder en WsB met elkaar in gesprek gaan over een integraal afwegingskader. Met de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Barneveld en Liander is daar een goede stap in gezet. Voor komend jaar denken we graag mee over een integraal en maatschappelijk afwegingskader. Zodat we hiermee samen tot een prioritering in de aanpak van toekomstklare wijken komen. Wat vervolgens de opmaat is voor de op te stellen wijkuitvoeringsplannen. Ook blijven we graag betrokken bij de onderzoeken naar oplossingen ten aanzien van duurzame warmte.
• Blijvende aandacht voor aanpak van energiearmoede Afgelopen jaar hebben gemeente, HvB en WsB nauw samengewerkt op het thema energiearmoede. Dit thema is complex, waar veel verschillende factoren een rol in spelen. We zien dat dit thema blijvend aandacht vraagt. Gedrag is hierbij een belangrijke factor is. We realiseren ons dat we daar beperkt invloed op hebben. Juist daarom is het van belang om het hele jaar door bewoners te informeren, niet
13 juni 2023 blz.: 5
alleen in het stookseizoen. We hebben een mooie basis gelegd het afgelopen jaar in de samenwerking en willen hierin blijven optrekken met gemeente en HvB. Financiële en besluitvormingskaders Dit bod is onder voorbehoud van de financiële en besluitvormingskaders zoals in de prestatieafspraken opgenomen op pagina 31. De totale opgaven van nieuwbouw, betaalbare woningen en verduurzaming zijn groter dan onze financiële middelen en zijn verder onder druk komen te staan door inflatie (kostenstijgingen), minder huuropbrengsten en rentestijgingen. Daarom moeten wij keuzes in gezamenlijkheid maken. We nemen alle opgaven mee in de berekeningen van onze begroting 2024 en verder. Daarin wordt onze financiële reikwijdte (jaarlijks) helder en daarmee onze toekomstige investeringsmogelijkheden. Vervolgproces prestatieafspraken najaar 2023 De opgaven zijn onveranderd ten opzichte van de actualisatie 2023. Om de opgaven ook te realiseren diepen we de komende periode met HvB en gemeente de samenwerking verder uit op bovengenoemde thema’s. Uiteindelijk leidt dat tot aanscherping om tot realisatie te komen van onze prestatieafspraken. Daar waar nieuwe landelijke wetgeving of beleid de prestatieafspraken beïnvloeden, brengt WsB dit in. In december 2023 ronden wij de actualisatie 2024 van de prestatieafspraken 2022-2025 met elkaar af. Wij zien uit naar uw reactie.
Met vriendelijke groet, Marieta Peek-Marlet directeur-bestuurder
Bijlagen: 1) Monitor prestatieafspraken mei 2023 2) Huiswaarts jaarrapportage 2022 (woonruimteverdeling)