B-3.17 Besluit B&W 18e voortgangsrapportage woningbouw Barneveld d.d. 19-3-24
Tekst van het document
Organisatieonderdeel: Leefomgeving Behandelaar: W.A.M. Stevens Telefoonnummer: Ter kennisname naar de raad Nummer beleidsproduct: 311
Onderwerp:
Voorstelnr. 3374 Barneveld, 09 maart 2023 Portefeuillehouder: B. Wijnne Op overzicht Bestaand beleid (website)
18e voortgangsrapportage woningbouw gemeente Barneveld
Gevraagde beslissing: 1. In te stemmen te stemmen met de 18e voortgangsrapportage woningbouw in gemeente Barneveld. 2. Deze rapportage ter kennisname aan de raad aan te bieden (rubriek B).
1. Inleiding In de nu voorliggende 18e rapportage woningbouw gemeente Barneveld wordt een beeld gegeven van wat er in 2023 aan nieuwbouw is gerealiseerd (in aantallen en differentiatie), hoe 2024 zich ontwikkelt en wordt vooruitgekeken naar wat er in 2025 t/m 2027 staat te gebeuren. Verder wordt er ingegaan op de bestaande woningmarkt, de inzet van startersleningen en de uitdagingen waar we als gemeente voor staan om onze woningbouwambities waar te maken.
2. Beoogd effect a) Meetbaar effect Gemeente Barneveld streeft een voorspoedige afzet in zowel de huur- als in de koopsector na om zo tegemoet te komen aan vooral de lokale marktvraag. Door nader te kwantificeren en te kwalificeren welke nieuwbouwprojecten de komende tijd op de markt kunnen worden gebracht, kan het planaanbod kwantitatief en kwalitatief beter worden afgestemd op de opnamecapaciteit in de gemeente. Voor de komende jaren (2022 tot en met 2030) is een streefkoers van 600 nieuwbouwwoningen per jaar vastgesteld, om zo bij te dragen aan het terugdringen van het woningtekort.
b) Maatschappelijk effect Gemeente Barneveld is gebaat bij het genereren van voldoende kansen voor verschillende doelgroepen op onze woningmarkt. Door in de verschillende kernen voldoende en gedifferentieerde woningbouwprojecten aan te bieden, kan worden voldaan aan de doelstelling om inwoners van Barneveld en huishoudens die hier vanwege een maatschappelijke of economische binding wensen te wonen, ook daadwerkelijk te huisvesten. Het draagt bij aan de geambieerde groeidoelstellingen van de gemeente en vormt daarmee ook input voor het draagvlak van verschillende voorzieningen (en daarmee de vitaliteit en leefbaarheid) op zowel gemeentelijk niveau als op het niveau van de afzonderlijke kernen. De koers die daarbij in de in maart 2021 vastgestelde woonvisie ‘Wonen voor jong en oud’ is aangegeven, dient daarbij als basisleidraad. Daarnaast zijn in de vastgestelde Hoofdlijnennotitie in 2021 een aantal uitgangspunten geformuleerd die van belang zijn voor de woningbouwontwikkelingen in gemeente Barneveld, waaronder voldoende spreiding over de kernen. Daarnaast is de koers vanuit de nationale Woon- en Bouwagenda van belang waarin wordt gestreefd naar tweederde betaalbaarheid in de nieuwbouwprogrammering en circa een derde van het woonprogramma dat voor ouderen geschikt is om er te wonen.
3. Argumenten 1.1 In 2023 doelstelling van tenminste 600 woningen gehaald De 18e rapportage geeft een beeld van welke nieuwbouwprojecten in welke kernen met welke differentiatie aan bod zijn en welke mate deze bijdragen aan het volkshuisvestelijk resultaat.
-2Het ambitieniveau van gemiddeld 600 woningen per jaar is in 2022 niet gehaald, maar in 2023 zijn we hier met 607 oplevering net boven uit gekomen. Ook wordt via de rapportage duidelijk welke segmenten (eigendom, prijzen, typologie) onderbelicht blijven of in welke kernen het planaanbod opdroogt of juist ruim voldoende is. Op deze wijze kan richting worden gegeven aan de nieuwbouw voor de komende jaren en eventuele overige maatregelen die daarbij horen. 1.2 Voor 2024 t/m 2027 voldoende planaanbod Voor deze jaren staat er voldoende programma op stapel om het meerjarig gemiddeld van 600 te behalen. Per jaar zijn er echter grote verschillen in aantallen, met een piek in 2026. In 2026 zien we een programma van ruim 1.100 woningen. De wens is om hier een deel van naar voren te halen. Maar dit vraagt bij zowel de gemeente als bij de marktpartijen om een goede afstemming en samenwerking. 1.3 Differentiatie in de richting van tweederde betaalbaarheid We slagen er steeds beter in om onze programmering meer in de lijn van de gewenste tweederde betaalbaarheid te krijgen, waarbij de grens in 2024 op € 390.000,- ligt. Ook het aandeel sociale huur komt door afspraken met marktpartijen en met aanpassingen in de programmering meer in de richting van de 25%. Aan de beoogde 1.000 nieuwbouwwoningen voor Woningstichting Barneveld wordt hard gewerkt.
In de periode 2022 t/m 2027 zijn er circa 850 sociale huurwoningen geprogrammeerd waarvan bijna 700 voor de woningstichting. 1.4 Relevantie voor MPG Gezien de impact van de voortgangsrapportage op onder andere het meerjarenperspectief grondexploitaties (MPG) en het realiseren van de in de woonvisie vastgestelde woondoelen is het wenselijk dat de raad deze rapportages ter kennisname krijgt aangeboden. 1.5 Prestatieafspraken De analyse biedt daarnaast informatie in relatie tot de prestatieafspraken die met Woningstichting Barneveld en Huurdersvereniging Barneveld voor 2023 t/m 2026 zijn gemaakt, onder andere ten aanzien van de ontwikkeling van het aantal sociale huurwoningen in onze gemeente.
4. Kanttekeningen 1.1 Voorbehouden Bij de bepaling van een meer realistische nieuwbouwprogrammering zal nog steeds met aspecten als planuitval en vertraging rekening moeten worden gehouden, zeker voor projecten die wat verder weg in tijd geprogrammeerd staan, bijvoorbeeld als gevolg van capaciteitsproblemen in de bouwsector. Maar ook vanwege de bezwaar- en beroepsprocedures die bij een aantal ontwikkelingen aan de orde zijn. Netcongestie vormt vanaf 2026 een andere uitdaging. Voortgang Bloemendal Het bouwtempo van Bloemendal is onvoldoende om tijdig het hele gebied op te leveren. In 2022 hebben we de eerste 53 woningopleveringen gehad, gevolgd door 153 woningen in 2023. Voor 2024 staat het getal op 42 woningen en in 2025 op 90 woningen. Dit betekent dat in de resterende 5 jaren gemiddeld tenminste 250 woningen in Bloemendal moeten worden opgeleverd. Met de doorkijk voor de komende jaren zal het een enorme uitdaging worden om het jaar 2030 als einddatum te halen. Hiervoor zijn verschillende oorzaken aan te wijzen, waaronder bezwaar- en beroepsprocedures, capaciteit (gemeente en bij marktpartijen), marktontwikkelingen (rentestijging, stijging kosten bouwmaterialen, stijging personeelskosten). Vanaf 2026/2027 komt daar nog het probleem van netcongestie bij.
In relatie tot de benodigde cofinanciering vanuit de gemeente voor de financiële bijdrage in de aanpassing van de verkeersontsluiting, waarbij de voorwaarde geldt dat Bloemendal dan in 2030 gereed moet zijn, vormt dit een aandachtspunt. In het programmaplan fysieke ontwikkelopgave wordt hier nader aandacht aan besteed. Deelvisie woningbouw Garderen Het aantal concrete nieuwbouwplannen in de kern Garderen loopt achter bij de vraag naar woningen. Er is de afgelopen tijd een deelvisie woningbouw gemaakt dat inzicht geeft in de mogelijke ontwikkelruimte voor deze kern in de komende jaren (tot 2040). Na vaststelling van deze visie, zal dit tot verdere uitwerking van een aantal locaties leiden. De transformatie van de H.C. Bosstraat en omgeving is zo’n deelgebied.
-3-
5. Financiën N.v.t.
6. Participatie en communicatie a) Participatie Met verschillende interne en externe partijen (waaronder marktpartijen) is gesproken om deze rapportage op te stellen.
b) Communicatie Na vaststelling van de voortgangsrapportage wordt een persbericht opgesteld. Met relevante stakeholders (waaronder Woningstichting Barneveld en markpartijen) vindt regelmatig terugkoppeling plaats over de geleverde prestaties en wordt er met hen vooral ook gesproken over welke plannen en activiteiten in 2024 (en verder) zullen worden opgepakt. Daarbij komen ook onderwerpen als productdifferentiatie (in relatie tot prijsontwikkelingen), grondprijsbeleid en overige randvoorwaarden ter sprake. Tevens vindt afstemming met regio Foodvalley en met regio Amersfoort plaats, ook in het kader van de regionale woningbouwopgaven en de gesloten Woondeals met het Rijk.
7. Uitvoering Planning: Na behandeling van dit voorstel met bijlage in het college, zal uitvoering worden gegeven aan de maatregelen en activiteiten die daarin zijn opgenomen.
Evaluatie/controle Door middel van monitoring wordt gevolgd hoe woningbouwprojecten in de markt worden opgenomen. De planning van de verschillende projecten heeft door middel van de halfjaarlijkse voortgangsrapportage een meer cyclisch, informerend alsook controlerend karakter gekregen en de gehele programmering staat daardoor scherper op het netvlies.
8. Bijlagen 18e voortgangsrapportage nieuwbouw gemeente Barneveld d.d. 09 maart 2023
Voortgangsrapportage woningbouw in gemeente Barneveld Barneveld: 6 maart 2024
Inleiding Voor u ligt de achttiende voortgangsrapportage woningbouw waarin wordt bezien hoe de woningmarkt van Barneveld zich in 2023 heeft ontwikkeld, zowel wat betreft de bestaande markt als de nieuwbouwmarkt. Daarnaast wordt er een actuele doorkijk van de geplande nieuwbouw voor de periode tot en met 2027 gegeven. Dit ook in relatie tot de ambities in de in 2021 vastgestelde Woonvisie 20212025 en de Hoofdlijnennotitie. Maar ook in relatie tot de landelijke, provinciale en regionale woningbouwopgave, zoals ook vastgelegd in de zogeheten Woondeals.
Woondeal Met een landelijke bouwambitie van 900.000 woningen in de periode 2022 t/m 2030 ligt er een zeer ambitieuze bouwopgave op tafel. Temeer omdat bovendien ook moet worden voldaan aan de bouw van voldoende betaalbare woningen, waaronder 250.000 sociale huurwoningen, 50.000 midden huurwoningen (te bouwen door woningcorporaties), 300.000 middenhuur en betaalbare koopwoningen door marktpartijen en 300.000 overige woningen. Binnen de opgave van 900.000 toe te voegen woningen is het de bedoeling dat hiervan er tenminste 290.000 woningen (32%) geschikt zijn voor ouderen. Dit in de vorm van nultredenwoningen (170.000), in de vorm van geclusterde woningen (80.000) zoals bijvoorbeeld een ‘Knarrenhof’ en in de vorm van (geclusterde) verpleegzorgplaatsen/zorggeschikte woningen (40.000). De regionale Woondeal van Foodvalley gaat voor de periode 2022 t/m 2030 van zo’n 25.400 te bouwen woningen uit in de 8 aangesloten gemeenten, gemiddeld zo’n 2.800 per jaar. Met bijna 5.400 te bouwen woningen in gemeente Barneveld, draagt onze gemeente naar behoren bij: gemiddeld bijna 600 woningen per jaar. Dit getal ligt 100 woningen per jaar hoger dan in de vastgestelde woonvisie is opgenomen. De extra aantallen zijn vooral ook bedoeld om een inhaalslag betaalbare woningbouw in onze gemeente te realiseren.
Ondanks het feit dat we voor verschillende uitdagingen staan (zoals de in vorige rapportages genoemde stijging van bouwkosten, krapte op de arbeidsmarkt, stikstof, stijgende energiekosten en oplopende hypotheekrente), is het nog steeds onze ambitie om deze aantallen te benaderen en zo bij te dragen aan het terugdringen van het woningtekort. En verder met het doel om huishoudens (waaronder ouderen) de mogelijkheid te geven om te kunnen doorstromen naar een voor hen meer passende woonsituatie. We weten wat ons te doen staat maar hebben te kampen met verschillende uitdagingen Met alle locaties en bouwplannen die reeds in onze gemeente zijn voorzien is reeds duidelijk waar deze aantallen woningen in grote lijnen moeten neerdalen: in plannen als Bloemendal, De Burgt, VoorthuizenZuid, Kootwijkerbroek-Oost en -Zuid, Stroe (Wulperveld), Terschuur-Noord en in diverse kleinere, reeds bekende ontwikkelingen (inbreiding en uitbreiding). Tot en met 2030 zijn er voldoende plannen op voorraad om de circa 5.400 woningen te realiseren. Voor de kernen Barneveld en Voorthuizen is er reeds voldoende planaanbod tot en met 2030. Dit betekent dat we kritisch met nieuwe initiatieven moeten omgaan of deze moeten parkeren voor de periode na 2030. Via portfoliomanagement woningbouw geven we dit onder meer vorm.
Vanwege de gewenste spreiding van de groei (zoals ook door de raad is vastgesteld met de Hoofdlijnennotitie), het bijdragen aan de vitaliteit en de leefbaarheid in al onze kernen, zal in enkele kernen nog ruimte zijn voor een aanvullende woningbouwontwikkeling. Dit geldt bijvoorbeeld voor Kootwijkerbroek, Garderen, Stroe, Zwartebroek/Terschuur). Meestal gaat het dan om aanvullend planaanbod voor de periode 2028 t/m 2030. Woningstichting Barneveld heeft aangegeven tot en met 2030 met ruim 1.000 sociale huurwoningen te willen groeien en dit financieel ook te kunnen dragen (naast de verduurzaming van bestaand bezit). Om
1
die reden wordt ook de samenwerking met marktpartijen en gemeente gezocht. Marktpartijen geven aan klaar te staan voor deze opgave. Voor een aantal (grotere) bouwontwikkelingen hebben we echter te maken met meerdere uitdagingen. Zo zijn er voor verschillende plannen bezwaren ingediend, waaronder voor Bloemendal fase 2a en 2b, voor locatie Eendracht in Terschuur en nog enkele kleinere ontwikkelingen. Voor Bloemendal is verder de nabijheid van een geitenhouderij een issue in relatie tot een onderzoek van de GGD dat wijst op vermeende gezondheidsrisico’s wanneer in de nabijheid van een geitenhouderij wordt gewoond (of gewerkt). Voor de voortgang van de ontwikkeling van Bloemendal, ook in relatie tot de benodigde investeringen in mobiliteit en bereikbaarheid, is het wegnemen van een aantal van deze belemmerende issues relevant. Een andere uitdaging waar Nederland alsook Barneveld mee heeft te kampen, betreft het onderwerp netcongestie. In gesprekken met Liander wordt aangegeven dat er de komende jaren (vanaf 2026) serieus rekening moet worden gehouden met netcongestie. Liander en Tennet zullen de komende jaren extra moeten investeren in het electriciteitsnetwerk om onder andere woningen, scholen en bedrijven van voldoende (stabiele) stroom te kunnen voorzien. Als gemeente zijn we volop in gesprek met hen over wat we nog wel kunnen bereiken.
Er zullen wellicht maatschappelijke keuzes moeten worden gemaakt over wat moet prevaleren: netcapaciteit voor woningbouw, voor bedrijven, scholen of voor extra capaciteit voor de bestaande woningvoorraad en bestaande bedrijven vanwege het aardgasvrij maken van deze gebieden. Ondertussen zal er naarstig moeten worden gezocht naar innovatieve oplossingen om deze netcongestie tijdig het hoofd te kunnen bieden. Woningbouw 2022 tot en met 2027: ruim voldoende plannen met gevarieerd aanbod Wanneer we de woningbouwprojecten voor de periode 2022 tot en met 2027 bezien dan zie we een rijk gevuld programma met bijna 3.800 woningen klaar staan, gemiddeld circa 630 woningen per jaar. Dit is voldoende om de ambitie van gemiddeld 600 woningen per jaar waar te maken. Dit betekent ook dat er nog sprake kan zijn van enige planuitval of van het doorschuiven in de tijd (de bekende boeggolf). Dit zagen we bijvoorbeeld ook in het aantal opleveringen in 2022. In dat jaar zijn er in plaats van de geplande 600 woningen daadwerkelijk 317 woningen opgeleverd. Een aantal woningen is doorgeschoven naar 2023. In 2023 daarentegen zijn er meer dan 600 woningen aan de voorraad toegevoegd, namelijk 607 woningen/wooneenheden. Dit is weer wat meer gebleken dan eerder werd verondersteld.
Voor 2024 t/m 2027 is een groot aantal projecten gepland met circa 2.850 woningen (gemiddeld 711 per jaar, met een piek in 2026), hiervan zal tenminste 89% gerealiseerd moeten worden om aan de overall gemiddelde productielijn van 600 woningen per jaar te komen. Om al deze plannen te kunnen realiseren is er eind vorig jaar een groot aantal bestemmingsplannen afgerond en in procedure gebracht. Tegen een aantal van deze plannen is bezwaar (en beroep) aangetekend. Tabel 1 Nieuwbouwprogramma gemeente Barneveld naar aandeel sociaal, middelduur en duur: opleveringen in 2022 en 2023 en planning 2024 t/m 2027 Nieuwbouw
Sociaal
Streefbeeld woningbouw Woonvisie 2021-2025 Tot € 320.000 / < lib.grens hr absoluut
Middelduur
€ 320.000 tot NHG / > lib.grens absoluut
Duur
> NHG grens absoluut
Vrij in te vullen
40%
Opl. 2022
Opl. 2023
Planning Planning 2024 2025
Planning 2026
Planning 2027
Gemiddeld 2022 t/m 2027
34,4%
46%
26%
44%
46%
39%
41%
200
109
278
104
291
524
249
259
20%
12,3%
22%
35%
24%
26%
19%
24%
100
39
134
139
158
300
123
149
30%
53,3%
32%
39%
32%
28%
42%
35%
150
169
195
153
207
325
273
220
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
317
607
396
656
645
628
10% 50
Totaal relatief Totaal absoluut
500
Bron: gemeentelijke inventarisatie, maart 2024
2
1.149
Wat echter ten opzichte van de voorgaande voortgangsrapportage opvalt is dat het aantal opleveringen voor 2024 op basis van de huidige inzichten duidelijk lager uit zal vallen (rond 400 woningen), dan eerder werd verondersteld en dat dit niet zozeer in 2025 maar eerder in 2026 wordt gecompenseerd. Voor deze vertraging zijn meerdere oorzaken aan te wijzen, waaronder genoemde bezwaar- en beroepsprocedures, het realisatietempo van marktpartijen, maar ook de hoeveelheid beschikbare, ambtelijke capaciteit. De differentiatie ziet er voor deze hele periode goed uit met 41% sociale huur en sociale koop, 24% middelduur en 35% duurdere woningen. Hiermee komen we tegemoet aan de opgaven die het rijk ons stelt maar ook aan het streefprogramma uit de vastgestelde woonvisie. In het programma zitten ook 850 sociale huurwoningen (23% van totale programma) opgenomen (gemiddeld 142 per jaar), waarvan zo’n 680 woningen voor Woningstichting Barneveld bestemd zijn. Dit betekent dat in de periode 2028 t/m 2030 nog tenminste 320 sociale huurwoningen voor de woningstichting in plannen gerealiseerd moet worden (gemiddeld ruim 100 woning per jaar) om de ambitie van Woningstichting Barneveld (de toevoeging van tenminste 1.000 woningen in de Woondealperiode) waar te maken. Met gemeente en marktpartijen zal tot overeenstemming moeten worden gekomen voor de afname van deze sociale huurwoningen.
Tabel 2a Nieuwbouwprogramma gemeente Barneveld naar aandelen sociaal (huur en koop), middelduur en duur: oplevering 2022 en 2023 en planning 2024 t/m 2027 Nieuwbouw Barneveld
Oplevering Oplevering Planning Planning 2022 2023 2024 2025
Sociale huur Sociale Koop Laag
Huur < Liber.grens Tot € 260.000
28% 3%
26% 13%
Sociale Koop Hoog
€ 260.000-€ 320.000
3%
Vrije sector huur
> Liberalisatiegrens
3%
Middelduur betaalbaar
Tot € 390.000
Middelduur hoog Duur
Planning 2026
Planning 2027
Gemiddeld Gemiddeld 2022 t/m 2022 t/m 2027 % 2027 abs.
12% 8%
31% 7%
23% 12%
14% 14%
23% 10%
142 66
7%
7%
7%
11%
10%
8%
52
2%
16%
2%
8%
0%
5%
30
4%
16%
11%
12%
13%
12%
12%
78
Tot NHG grens
5%
4%
8%
10%
5%
7%
7%
41
> NHG grens
53%
32%
39%
32%
28%
42%
35%
220
Totaal relatief
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
628
Totaal absoluut
317
607
396
656
1149
645
628
Bron: gemeentelijke inventarisatie, maart 2024
Maar ook de bouw van ruim 18% sociale koopwoningen sluit goed aan bij de wensen van de Barneveldse starters en huishoudens met een laag/midden inkomen om tot de koopwoningmarkt te kunnen toetreden. Middelduur (koop en huur) is voor deze periode ook geborgd in een aantal plannen, waardoor er generiek 24% van het programma uit dit segment bestaat. Verreweg de meeste woningen in dit segment betreft middeldure koopwoningen (19%), waarvan 12% tot de betaalbaarheidsgrens. Daarnaast is er een aantal projecten met vrije sector huurwoningen (5%), dit lagere percentage past bij de Barneveldse behoefte aangezien de belangstelling voor kopen duidelijk dominant is. Woningstichting Barneveld richt zich vooral op sociale huur en heeft middeldure huurwoningen nog niet in haar programmering opgenomen, terwijl het Rijk hier wel om vraagt. Mogelijk komen hier nog lichte verschuivingen in, mede afhankelijk van de economische ontwikkelingen en de wet- en regelgeving. In termen van betaalbaarheid (sociale huur, middenhuur en koopwoningen tot en met € 390.000) zitten we met deze programmering op 58% in plaats van de door BZK gewenste 66%. Wanneer de definitie van betaalbaarheid de actuele NHG grens zou betreffen (wat een logische gedachte zou zijn en ook de aankoopgrens voor onze startersleningen is) dan zouden we reeds op 65% betaalbaarheid zitten.
Afhankelijk van de indexering van deze betaalbaarheidsgrens, de discussies daarover met Rijk en provincies en onze sturing op deze prijsklasse, zullen we richting deze tweederde betaalbaarheid toegroeien.
3
Tabel 2b Nieuwbouwprogramma gemeente Barneveld naar absolute aantallen sociaal, middelduur en duur: opleveringen 2022 en 2023 en planning 2024 t/m 2027 Nieuwbouw Barneveld
Oplevering 2022
Oplevering 2023
Planning 2024
Planning 2025
Planning 2026
Planning 2027
90 10
Gemiddeld 2022 t/m 2027
160 78
46 32
203 44
259 136
93 93
142 66
Sociale huur Sociale Koop Laag
Huur < Liber.grens Tot € 260.000
Sociale Koop Hoog
€ 260.000-€ 320.000
9
40
26
44
129
63
52
Vrije sector huur
> Liberalisatiegrens
10
10
62
12
87
0
30
Middelduur betaalbaar Tot € 390.000
14
97
44
81
154
75
78
Middelduur hoog
Tot NHG grens
15
27
33
65
59
48
41
Duur
> NHG grens
169
195
153
207
325
273
220
317
607
396
656
1149
645
628
Totaal absoluut
Bron: gemeentelijke inventarisatie, maart 2024
Met de bouw van gemiddeld 35% duurdere woningen (> NHG grens) hebben we ook voor doorstromers op de woningmarkt het nodige te bieden. In absolute zin zijn het jaarlijks zo’n 220 duurdere koopwoningen die aan de woningvoorraad worden toegevoegd, vooral in de vorm van hoekwoningen, levensloopbestendige woningen, tweekappers, vrijstaande woningen en ruimere appartementen. Met de huidige rentestijging is het daarbij vooral van belang dat een goede prijs-/kwaliteitsverhouding wordt geboden. Onderdeel van de Woondeal met BZK betreft ook de opgaven ten aanzien van de realisatie van voldoende voor ouderen geschikte woningen. Landelijk betreft het de toevoeging van tenminste 290.000 woningen (32%) die geschikt zijn voor ouderen in de periode 2022 t/m 2030. Dit in de vorm van nultredenwoningen (170.000), in de vorm van geclusterde woningen (80.000) en in de vorm van (geclusterde) verpleegzorgplaatsen/zorggeschikte woningen (40.000). Voor gemeente Barneveld liggen deze aantallen op respectievelijk 520, 205 en 120 woningen, totaal 845 woningen. Onderstaande tabel laat zien dat we hier al een aantal woningen van in 2022 en 2023 hebben gerealiseerd (waaronder in Buitenlust en ’t Voorthuis) en dat er voor de periode 2024 t/m 2027 nog het nodige gepland staat.
In feite staan er meer nultredenwoningen geprogrammeerd dan strikt genomen noodzakelijk is, maar aangezien dit product ook voor andere doelgroepen interessant is, is dit een mooi resultaat. Ten aanzien van de twee andere woonvormen zullen we nog aanvullende plannen (vooral ook in 2028 t/m 2030) moeten realiseren om deze opgave ook bewaarheid te laten worden. Tabel 3 Gerealiseerde en geplande woonvormen voor ouderen in Barneveld 2022 t/m 2027 Woonvormen voor ouderen
Opgave 2022 Real. t/m 2030 2022
Totaal Planning Planning Planning Planning 2022 t/m Saldo tov 2024 2025 2026 2027 2027 opgave
Real. 2023
Zorggeschikte woningen
120
0
87
0
0
24
0
111
-9
Geclusterde woningen
205
0
0
0
29
97
0
126
-79
Nultredenwoningen
520
81
46
99
105
185
181
697
177
Totaal
845
81
133
99
134
306
181
934
89
Bron: gemeentelijke inventarisatie, maart 2024
Hierna kijken we van jaar tot jaar wat er in gemeente Barneveld is opgeleverd c.q. gepland staat om gebouwd te worden. 2023: Omvangrijk bouwprogramma, een gevarieerd aanbod, meer aanbod in de kleinere kernen In 2023 zijn er per saldo 607 woningen/wooneenheden gerealiseerd. Per begin januari 2024 telde gemeente Barneveld een woningvoorraad van ruim 24.150 woningen. Daarmee is de doelstelling, vanwege het meerjarige gewenste gemiddelde van 600 woningen, gehaald. Ook gezien de veranderde marktomstandigheden, mogen we tevreden zijn over deze prestatie en hebben we heel wat inwoners van Barneveld van een (andere) woning kunnen voorzien. 4
Kijkend naar de verdeling over de kernen dan zien we dat er vooral relatief veel eenheden in Voorthuizen zijn/worden opgeleverd en dat de kern Barneveld wat achterblijft alsook het aantal opleveringen in de overige kernen. Een opsomming van wat er in 2023 allemaal is opgeleverd, levert het volgende overzicht van de wat grotere projecten/bouwplannen: - 153 woningen (waarvan 8 appartementen) in Bloemendal fase 1 (van BPD/van de Kolk, Heilijgers, van de Mheen en Van Wonen) in verschillende prijsklassen; - 72 woningen in Woudse Erven (van de Mheen), waaronder 22 sociale huurappartementen voor Woningstichting Barneveld); daarnaast zijn er 3 Tiny Houses aan de Nederwoudse Brink gerealiseerd; - de oplevering van ’t Voorthuis in Voorthuizen (met 70 eenheden) alsook de 23 koopappartementen voor 1-2 persoons huishoudens in Holzenbosch; - 62 woningen in het project Kromme Akker Zuid (De Bunte) in Voorthuizen (waarvan 14 sociale huurwoningen); - 16 wooneenheden in Buitenlust in Voorthuizen voor ouderen met dementie; - 36 woningen in het project ’t Poortje (De Bunte) aan de Apeldoornsestraat in Voorthuizen; de 22 huurappartementen zijn begin 2024 opgeleverd; - 12 huurappartementen aan de Baron van Nagellstraat/Verbindingsweg in Voorthuizen; - 26 woningen in de Kwekerij in Garderen (met 8 sociale huurwoningen, 4 door WsB verhuurd); - 15 koopappartementen in de kern Stroe (Ericaweg).
In de overige kernen is vooral de oplevering van de locatie Kwekerij in Garderen met 26 woningen van belang en de realisatie van de 15 koopappartementen in Stroe. Verder is de start bouw van de eerste fase in Wulperveld in Stroe van belang, de eerste opleveringen hiervan zijn in 2024 voorzien. Voor Kootwijkerbroek was er geen sprake van realisatie van grotere projecten maar van kleine particuliere initiatieven, waaronder ook de realisatie van mantelzorgeenheden. De bouw van Oostbroek is volop gaande, in 2024 zullen daar dan ook zo’n 100 woningen worden opgeleverd.
EG
EG
EG
EG
EG
EG
EG
EG
App.
App.
App.
App.
App.
App.
App.
App.
Kern
Totale programma
Sociale huur (< liberalisatie)
Overig huur >liberalisatie
Sociale Koop Laag
Sociale Koop Hoog
Middelduur tot € 355.000
Middelduur tot NHG-grens
Koop > NHG grens
Vrije sector kavels
Subtotaal
Sociale huur (< liberalisatie)
Overig huur >liberalisatie
Sociale Koop Laag
Sociale Koop Hoog
Middelduur tot € 355.000
Middelduur tot NHG-grens
Koop > NHG grens
Subtotaal
Tabel 4 Gerealiseerde nieuwbouwopleveringen gemeente Barneveld in 2023
wv Bloemendal, fase 1
153
12
0
15
12
39
8
59
0
145
0
0
0
0
6
2
0
8
wv De Burgt/Woudse Erven
72
0
0
8
0
23
7
12
0
50
22
0
0
0
0
0
0
22
Barneveld
261
17
0
26
12
62
15
71
12
215
30
0
6
0
8
2
0
46
Voorthuizen
251
10
0
4
11
24
4
41
19
113
95
8
31
4
0
0
0
138
Kootwijkerbroek
26
0
0
4
5
0
0
0
17
26
0
0
0
0
0
0
0
0
Overige kernen
69
8
2
7
5
3
0
9
20
54
0
0
0
3
0
6
6
15
Opleveringen nieuwbouw
2023
Totaal 2023 Relatief
607
35
2
41
33
89
19
121
68
408
125
8
37
7
8
8
6
199
100%
6%
0%
7%
5%
15%
3%
20%
11%
67%
21%
1%
6%
1%
1%
1%
1%
33%
Bron: gemeentelijke inventarisatie, maart 2024
Het aandeel sociaal (huur en koop) is met 46% relatief hoog alsook het aandeel middelduur (22%). In 2023 bestond 26% van de nieuwbouw uit sociale huurwoningen: 160 woningen! Daarmee is dit jaar het aandeel duurdere woningen wat lager namelijk 32%. In absolute zin gaat het echter nog steeds om 195 duurdere woningen, zelfs nog wat meer dan in 2022. Hieronder zit ook een groot aantal particuliere woningen (plannen met 1 of 2 woningen). In het programma zat een substantieel aandeel appartementen, te weten 33%, mede door de bouw van het Voorthuis en de oplevering van koopappartementen zoals in Stroe en huurappartementen aan de Baron van Nagellstraat en 22 sociale huurappartementen in Woudse Erven. Ook de 23 starters koopappartementen in de voorzieningenstrook in Holzenbosch hebben hier aan bijgedragen.
5
’t Voorthuis in Voorthuizen met 70 huur- en zorgappartementen, kinderopvang
Daarnaast is er in 2023 hard gewerkt om een aantal bestemmingsplannen gereed te krijgen of zodanig ver klaar te hebben, dat met de invoering van de Omgevingswet nog van de huidige (bestemmingsplan)kaders mag worden uitgegaan. Bestaande koopwoningmarkt 2023: stabilisatie in lijn met 2021 en 2022, in 2023 lichte prijsdaling bij aantal woningtypen ten opzichte van 2022 Behalve de oplevering van 607 nieuwbouwwoningen, waarvan bijna 440 nieuwbouw koopwoningen (en 170 huurwoningen) in 2023 zijn er in dezelfde periode volgens informatie van de NVM ook ruim 500 bestaande koopwoningen van eigenaar gewisseld. In 2023 was het aantal transacties vrijwel vergelijkbaar met 2022 en 2021. Ten opzichte van 2022 zijn er in 2023 minder tussenwoningen en tweekappers maar juist meer hoekwoningen, vrijstaande koopwoningen en appartementen verkocht. Tussenwoningen worden per saldo nog het meest verkocht, gevolgd door vrijstaande woningen. Tabel 5 Aantal verkochte bestaande koopwoningen naar woningtype in gemeente Barneveld, 2014 t/m 2023 Periode
Ontwikkeling aantal verkochte woningen Tussenwoning Hoekwoning 2-1 kap 2014 141 68 34% 16% 2015 156 65 35% 15% 2016 178 83 33% 15% 2017 155 86 28% 16% 2018 138 75 29% 16% 2019 169 71 33% 14% 2020 176 90 31% 16% 2021 155 75 30% 15% 2022 206 81 41% 16% 2023 172 88 34% 18%
Vrijstaand 70 17% 62 14% 71 13% 79 14% 89 18% 75 15% 106 18% 91 18% 84 17% 70 14%
96 23% 101 23% 130 24% 164 30% 130 27% 139 27% 134 23% 121 24% 91 18% 111 22%
Appartement Totaal 42 10% 62 14% 81 15% 68 12% 50 10% 58 11% 70 12% 68 13% 42 8% 60 12%
417 100% 446 100% 543 100% 552 100% 482 100% 512 100% 576 100% 510 100% 504 100% 501 100%
Bron: NVM, MNM Gemeente Barneveld, diverse jaargangen
Behoudens de twee-onder-een kap woningen, zijn de overige woningtypen wat in prijs gedaald. De verhoging van de rentestand was hier mede debet aan. Door de toename van verkoop van bestaande vrijstaande woningen is de gemiddelde verkoopwaarde van alle woningen ten opzichte van 2022 toch licht gestegen, naar € 508.550,-.
6
Tabel 6a Gemiddelde verkoopprijs van bestaande koopwoningen, gemeente Barneveld 2014 t/m 2023 Periode
Ontwikkeling woningprijzen bestaande koopwoningen Tussenwoning Hoekwoning 2-1 kap Vrijstaand Appartement Totaal 2014 € 207.650 € 225.800 € 304.550 € 389.450 € 182.400 € 266.200 2015 € 201.500 € 234.200 € 317.650 € 408.950 € 191.850 € 268.050 2016 € 215.350 € 254.600 € 319.200 € 438.650 € 186.200 € 284.050 2017 € 228.250 € 281.950 € 338.800 € 475.200 € 213.625 € 324.000 2018 € 249.500 € 304.100 € 388.750 € 523.600 € 239.100 € 356.550 2019 € 262.750 € 342.050 € 415.925 € 541.200 € 218.825 € 366.800 2020 € 292.250 € 366.400 € 436.200 € 671.000 € 281.125 € 417.100 2021 € 371.300 € 443.100 € 528.175 € 779.800 € 345.825 € 503.375 2022 € 394.350 € 480.825 € 540.275 € 815.125 € 368.325 € 506.375 2023 € 388.850 € 476.150 € 560.200 € 765.600 € 363.475 € 508.550
Index 2023 (2014=100)
187,3 210,9 183,9 2023 tov 2022 98,6 99,0 103,7 Bron: NVM, MNM Gemeente Barneveld, diverse jaargangen
196,6 93,9
199,3 98,7
191,0 100,4
Voor een tussenwoning moest in 2023 gemiddeld ruim € 388.000 worden betaald (bijna € 6.000 minder dan in 2022) en voor een bestaand koopappartement gemiddeld ruim € 363.400,-. Dit maakt dat deze woningen meer in het bereik van starters komen te liggen (al dan niet met een starterslening). Een bestaande hoekwoning is gemiddeld ruim € 87.000,- duurder dan een tussenwoning, in 2022 was dit verschil groter. Voor een tweekapper moest dit jaar bijna gemiddeld € 560.000 worden betaald en was daarmee gemiddeld € 20.000,- duurder ten opzichte van 2022. De gemiddelde verkoopprijs van een bestaande vrijstaande woning is gemiddeld met bijna € 50.000 verlaagd tot ruim € 765.600,-. In het laatste kwartaal van 2023 lagen de prijzen gemiddeld wat lager dan in de periode daarvoor. Behoudens bij de bestaande koopappartementen.
Tabel 6b Ontwikkeling gemiddelde verkoopprijs bestaande koopwoningen, gemeente Barneveld in 2022 en 2023 Ontwikkeling woningprijzen Periode Tussenwoning Hoekwoning 2-1 kap Vrijstaand Appartement Gemiddeld 1e kwartaal 2022 € 423.000 € 471.000 € 500.000 € 747.000 € 387.000 € 509.750 2e kwartaal 2022 € 401.000 € 576.000 € 608.000 € 841.000 € 382.000 € 535.950 3e kwartaal 2022 € 382.000 € 444.000 € 487.000 € 906.000 € 359.000 € 514.200 4e kwartaal 2022 € 379.000 € 434.000 € 550.000 € 726.000 € 350.000 € 463.000 Totaal 2022 € 394.350 € 480.825 € 540.275 € 815.125 € 368.325 € 506.375 1e kwartaal 2023 € 363.000 € 468.000 € 549.000 € 720.000 € 339.000 € 459.500 2e kwartaal 2023 € 389.000 € 488.000 € 546.000 € 754.000 € 365.000 € 522.850 3e kwartaal 2023 € 403.000 € 491.000 € 603.000 € 787.000 € 356.000 € 529.600 4e kwartaal 2023 € 400.000 € 459.000 € 560.000 € 779.000 € 387.000 € 511.850 Totaal 2023 € 388.850 € 476.150 € 560.200 € 765.600 € 363.475 € 508.550 *) rood betekent een prijsdaling ten opzichte van het vorige kwartaal (voor jaren t.o.v. voorgaande jaar) Bron: NVM, MNM Gemeente Barneveld, meerdere kwartalen
Met de verlaging van de hypotheekrente en de schaarste op de (koop)woningmarkt zien we in 2024 weer (lichte) prijsstijgingen. Verstrekte startersleningen in 2023 Gemeente Barneveld kent al geruime tijd de startersregeling om de aanschaf van een eerste koopwoning mogelijk te maken (bestaande bouw en nieuwbouw). In 2022 is de grens van de aanschafwaarde verhoogd naar de actuele NHG grens (€ 405.000,- in 2023). Jaarlijks worden maximaal 30 leningen verstrekt, zo luidt de regeling al voor een groot aantal jaren. In 2021 en 2022 werden deze aantallen niet gehaald, mede door beperkt nieuwbouwaanbod in deze prijsklasse en de sterke waardestijging in de bestaande koopsector. In 2023 zijn er totaal meer dan 45 leningen in behandeling genomen, waarvan er iets meer dan 30 ook in dat jaar zijn ingegaan, de overige leningen zijn in 2024 gestart. De verruiming van de aanschafwaarde 7
heeft invloed gehad op het aantal aanvragen. De meeste starters kochten een eerste koopwoning beneden de € 355.000,-. Voor april 2024 ligt er een raadsvoorstel om het aantal leningen tot 50 per jaar op te hogen, mede gezien de woningbouwambities voor de komende jaren en het aandeel koopwoningen daarbinnen tot de NHGgrens. De aanschafwaarde in de regeling blijft vooralsnog de actuele NHG grens, deze ligt in 2024 op € 435.000,-. Sociale huurmarkt in 2023 Behalve de oplevering van ruim 600 nieuwbouwwoningen en de verkoop van iets meer dan 500 bestaande koopwoningen zijn er ook maar liefst 360 verhuringen in de sociale huursfeer bij Woningstichting Barneveld geweest, ofwel een mutatiegraad van meer dan 8%. Dit is relatief hoog en wordt mede verklaard door de oplevering van 160 van sociale huurwoningen in 2023. De toevoeging van nieuwbouw is daarmee van groot belang voor de verhuisdynamiek binnen het woningbezit van de woningstichting. Er staan nog steeds meer dan 6.000 woningzoekenden uit Barneveld in Huiswaarts ingeschreven. Hiervan bestaat ruim tweederde uit 1-persoons huishoudens en nog eens 22% uit 2persoons huishoudens. De grootste groep ingeschrevenen heeft een leeftijd tussen de 23 en 55 jaar, gevolgd door ouderen. Doorkijk nieuwbouwplannen verwachting plannen 2024 tot en met 2027
2024: Enigszins bescheiden programma in alle kernen met minder betaalbare woningen Het programma voor 2024 laat een minder omvangrijk programma zien dan waar in de vorige voortgangsrapportage nog van uit werd gegaan. De verwachting is dat het aantal nieuwbouwopleveringen rond de 400 woningen zal uitkomen en daarmee 200 lager dan het beoogde meerjarengemiddelde van 600 woningen. Eerder in deze rapportage is al een aantal oorzaken benoemd, waaronder vertraging als gevolg van bezwaar- en beroepsprocedures, ambtelijke capaciteit (ontwerp, voorbereiding en begeleiding bij realisatie van projecten), voortgang projecten bij marktpartijen en externe marktomstandigheden (zoals de gestegen bouwkosten, schaarste personeel, renteontwikkeling in relatie tot verkoopresultaten en toenemende onzekerheid over de netwerkcapaciteit).
Projecten die in 2024 worden opgeleverd zijn onder andere: - Bloemendal, vervolg fase 1 met 42 woningen (BPD/van de Kolk); - afronding Woudse Erven I door firma van Pijkeren; - 30 huurappartementen en 8 eengezinswoningen aan de Rozenstraat (voormalige Gamma locatie); - de afronding van Holzenbosch met 45 woningen door firma Schoonderbeek; - de oplevering van 22 huurappartementen in het project ’t Poortje in Voorthuizen; - 11 grondgebonden (senioren)woningen nabij Buitenlust in Voorthuizen; - de realisatie van de eerste kavels aan de Hunnenweg (plan Prinsenbosch); - Oostbroek: de realisatie van 99 van de 107 huur- en koopwoningen door verschillende marktpartijen; - de bouw van 25 koopappartementen in het project Pastorietuin in Voorthuizen; - de oplevering van de eerste fase van Wulperveld in Stroe met 28 woningen. In 2024 wordt wel gestart met de voorbereidingen voor bouw op een aantal locaties, zoals het deelgebied Lanen Oost in De Burgt, een plan van 41 aan de Valkseweg en de ontwikkeling van het plan Ecodorp met 31 woningen in de Glind. De oplevering hiervan is echter in 2025. Een ander project dat doorschuift naar 2025 is de ontwikkeling van de 35-40 woningen ten behoeve van de opvang van 300 vluchtelingen, de AZC-locatie aan de Nijkerkerweg. Er wordt nu gestreefd naar een start bouw in 2025.
Bezwaar- en beroepsprocedures, een uitgebreid flora en fauna onderzoek en de nabijheid van een geitenhouderij (in relatie tot een gezondheidsrapport van de GGD over vermeende gezondheidsrisico’s) zorgen mede voor deze vertraging. In de kern Barneveld is er met 130 woningen verhoudingsgewijs onvoldoende planaanbod. Grotere ontwikkelingen als Lanen-Oost in de Burgt schuiven door naar 2025. In Bloemendal kost de afronding 8
van de eerste fase 1 met totaal 400 woningen relatief veel tijd (in 2025 en 2026 ook nog opleveringen) en laten fase 2a en 2b nog op zich wachten. Ook hiervoor zullen bezwaar- en beroepsprocedures en de nabijheid van genoemde geitenhouderij mede bepalend zijn voor het tempo van ontwikkelen. In Voorthuizen is met de realisatie van 129 woningen nog sprake van een voldoende voortgang, waarbij volgende grotere ontwikkelingen (zoals project Schooneng en het Woonwerklandschap) in aantocht zijn. Aan de Baron van Nagellstraat zullen in het Woonwerklandschap de eerste 24 appartementen worden gerealiseerd. Deze appartementen zijn ten behoeve van 96 arbeidsmigranten die in onze gemeente (bijvoorbeeld op Harselaar) werken.
EG
EG
EG
EG
EG
EG
EG
App.
App.
App.
App.
App.
App.
App.
Kern
Totale programma
Sociale huur (< liberalisatie)
Overig huur >liberalisatie
Sociale Koop Laag
Sociale Koop Hoog
Middelduur tot € 390.000
Middelduur tot NHG-grens
Koop > NHG grens
Vrije sector kavels
Subtotaal
Sociale huur (< liberalisatie)
Overig huur >liberalisatie
Sociale Koop Laag
Sociale Koop Hoog
Middelduur tot € 390.000
Middelduur tot NHG-grens
Koop > NHG grens
Subtotaal
Tabel 7 Geplande nieuwbouwopleveringen gemeente Barneveld in 2024
wv Bloemendal, fase 1
42
0
0
9
0
0
18
15
0
42
0
0
0
0
0
0
0
0
wv De Burgt/ WE II
40
7
0
6
0
0
11
16
0
40
0
0
0
0
0
0
0
0
Barneveld
130
11
4
15
0
0
29
31
10
100
0
30
0
0
0
0
0
30
Voorthuizen
113
0
0
6
6
4
0
11
15
42
18
28
1
7
17
0
0
71
Kootwijkerbroek
109
17
0
10
8
13
4
37
20
109
0
0
0
0
0
0
0
0
Overige kernen
44
0
0
0
5
10
0
12
17
44
0
0
0
0
0
0
0
0
Totaal 2024
396
28
4
31
19
27
33
91
62
295
18
58
1
7
17
0
0
101
100%
7%
1%
8%
5%
7%
8%
23%
16%
74%
5%
15%
0%
2%
4%
0%
0%
26%
Opleveringen nieuwbouw
2024
Relatief
Bron: gemeentelijke inventarisatie, maart 2024
Vooral ook in de kernen Kootwijkerbroek, Stroe is er weer sprake van projectmatige woningbouw met de projecten Oostbroek en Wulperveld. In beide projecten wordt voortvarend gewerkt om dit jaar een substantieel aantal woningen op te leveren. Het woningbouwprogramma voor 2024 bestaat in belangrijke mate uit grondgebonden woningen (74%) ofwel circa 295 woningen. De koopsector is dominant. Het aandeel huur is met 28% vooral te danken aan de oplevering van middenhuur woningen, zoals een aantal appartementen in het project ’t Poortje en op de voormalige Gamma-locatie in Barneveld. Voor Woningstichting Barneveld zijn er dit jaar relatief weinig nieuwbouwwoningen bij te schrijven, namelijk zo’n 20 woningen.
Project Pastorietuin in Voorthuizen
Deelgebied van Oostbroek in Kootwijkerbroek (totaal 107 woningen)
De verhouding goedkoop/middelduur/duur ligt op basis van deze plannen op 26%/35%/39%, waardoor er met name in de middeldure en duurdere sfeer het nodige wordt aangeboden (en al in belangrijke mate is verkocht).
9
2025: Voldoende omvangrijk programma met gedifferentieerd aanbod in alle kernen Voor het jaar 2025 staan thans ruim 650 woningen gepland, waarvan bijna 440 in de kern Barneveld, en daarnaast ‘slechts’ 65 in Voorthuizen en verder ruim 150 woningen in de overige kernen. Hiermee neemt de importantie van het aanbod in de kleinere kernen toe, conform de wens om in het kader van de leefbaarheid in de kleinere kernen hier ook de benodigde woningen te realiseren, passend bij de behoefte in deze kernen. Grotere ontwikkelingen zijn: - vervolg Bloemendal fase1 (2 appartementengebouwen van de WsB met 51 sociale huurappartementen), en de afronding van BPD/vd Kolk met 39 woningen; - realisatie van de woningen voor de AZC-locatie aan de Nijkerkerweg; - Lanen Oost in de Burgt (226 huur- en koopwoningen, waarvan 52 sociale huurwoningen voor de WsB); - bouwplan met 41 woningen (waarvan 29 appartementen) aan de Valkseweg; - afronding van Holzenbosch (laatste woningen van firma Schoonderbeek); - de realisatie van de 31 woningen in De Glind, waarvan 7 huurwoningen (Ecowonen Midden Nederland); - de volgende fase van Wulperveld in Stroe met 56 woningen, waaronder ook 13 sociale huurwoningen voor WsB; - de mogelijk eerste realisaties in het plan De Eendracht in Terschuur.
Het aandeel appartementen is in 2025 met 33% iets bovengemiddeld (circa 215 appartementen), waarvan de overgrote meerderheid in de vorm van (sociale) huurappartementen. Een belangrijk deel hiervan is zowel geschikt voor jongeren maar ook voor ouderen, zodat er volop kan worden verhuisd naar een passende woning.
De Burgt, Lanen-Oost, 226 woningen. Foto: BK
Ecodorp De Glind
Een groot aantal deze ontwikkeling is reeds volop in de verkoop (zoals Lanen Oost) of gaat binnenkort in de verkoop.
EG
EG
EG
EG
EG
EG
App.
App.
App.
App.
App.
App.
App.
Overig huur >liberalisatie
Sociale Koop Laag
Sociale Koop Hoog
Middelduur tot NHG-grens
Koop > NHG grens
Vrije sector kavels
Subtotaal
Sociale huur (< liberalisatie)
Overig huur >liberalisatie
Sociale Koop Laag
Sociale Koop Hoog
Middelduur tot € 390.000
Middelduur tot NHG-grens
Koop > NHG grens
Subtotaal
wv Bloemendal, fase 1
90
0
0
1
0
0
9
21
0
31
51
0
0
0
0
0
8
59
wv De Burgt/Lanen Oost
226
14
0
25
13
21
28
87
0
188
38
0
0
0
0
0
0
38
Barneveld
437
14
0
26
13
47
49
125
0
274
126
0
14
0
15
0
8
163
Voorthuizen
65
0
0
0
0
0
5
12
5
22
38
5
0
0
0
0
0
43
Kootwijkerbroek
18
0
0
0
0
0
0
0
10
10
0
0
0
0
4
1
3
8
Overige kernen
136
25
7
4
31
15
10
42
2
136
0
0
0
0
0
0
0
0
Totale programma
Kern
Opleveringen nieuwbouw
Middelduur tot € 390.000
EG Sociale huur (< liberalisatie)
Tabel 8 Geplande nieuwbouwopleveringen gemeente Barneveld in 2025
2025
Totaal 2025 Relatief
656
39
7
30
44
62
64
179
17
442
164
5
14
0
19
1
11
214
100%
6%
1%
5%
7%
9%
10%
27%
3%
67%
25%
1%
2%
0%
3%
0%
2%
33%
Bron: gemeentelijke inventarisatie, maart 2023
10
De verhouding goedkoop/middelduur/duur ligt op 44/24/32% en daarmee wordt er substantieel in het goedkope en middensegment gebouwd. Ook voor de woningstichting betekent dit een forse uitbreiding van hun woningaanbod. De realisatie van het AZC in de vorm van permanente woningen, die na 10 jaar bedoeld zijn voor de inzet voor de reguliere woningmarkt, zal afhankelijk zijn van de bezwaar- en beroepsprocedures en het stand van zaken met betrekking tot de geitenhouderij. De Spreidingswet die per 1 februari is ingegaan zal een relevante maatschappelijke onderbouwing vormen voor de realisatie van dit AZC.
2026: Bijzonder omvangrijk programma met meer aanbod in grotere kernen Voor het jaar 2026 staat een bijzonder omvangrijk programma gepland, namelijk ruim 1.100 woningen. Niet alleen in de kern Barneveld (bijna 500 woningen), maar ook in Voorthuizen (400 woningen) en in een aantal overige kernen, waaronder Kootwijkerbroek, Terschuur en Garderen. Genoemde projecten zijn ook met de betrokken marktpartijen afgestemd in relatie tot hun planning. Bij zowel gemeenten als marktpartijen leeft het sentiment dat in het kader van de naderende netcongestieproblemen (die zoals Liander aangeeft vooral vanaf 2027 voor langere tijd serieus gaan spelen) zoveel mogelijk nog in 2026 moet worden gerealiseerd. Daarnaast zorgt de verschuiving van beoogde plannen uit 2024 en 2025 naar realisatie in 2026.
Plannen die onder andere in 2026 beoogd zijn om gerealiseerd te zullen worden zijn: - laatste plukje fase 1 Bloemendal (wonen en zorg appartementen); - eerste deelgebieden van fase 2a en 2b van Bloemendal (155 woningen); - eerste fase van Woudse Erven II met indicatief 85 woningen; - realisatie van 40 appartementen met parkeerplaatsen aan het Torenplein (plus winkel); - de ontwikkeling van 33 appartementen bij verpleeghuis Elim; - de ontwikkeling aan de Korenbloemstraat met 35 appartementen - de realisatie van Schooneng (158 woningen, waaronder 46 sociale huurappartementen); - volgende fase Woonwerklandschap en de ontwikkeling van de Vreugdehillocatie; - de eerste fase van Puurveen-Zuid in Kootwijkerbroek; - de volgende fase van locatie De Eendracht in Terschuur; - de afronding van Wulperveld met 31 woningen; - de eerste fase van de carrousel in Garderen, waarbij een aantal sociale huurwoningen zullen worden gesloopt en een gemengd programma wordt teruggebouwd. In Bloemendal fase 2b zal ook een supermarkt, een basisschool en een gezondheidscentrum worden gerealiseerd. Deze voorzieningen zijn voor heel Barneveld-Noord nodig en ook voor het AZC zal dit van betekenis zijn.
EG
EG
EG
EG
EG
EG
App.
App.
App.
App.
App.
App.
Totale programma
Sociale huur (< liberalisatie)
Overig huur >liberalisatie
Sociale Koop Laag
Sociale Koop Hoog
Middelduur tot € 390.000
Middelduur tot NHG-grens
Koop > NHG grens
Vrije sector kavels
Subtotaal
Sociale huur (< liberalisatie)
Overig huur >liberalisatie
Sociale Koop Laag
Sociale Koop Hoog
Middelduur tot € 390.000
Middelduur tot NHG-grens
Koop > NHG grens
Subtotaal
wv Bloemendal, 1, 2a en 2b
215
8
0
0
8
5
7
31
8
67
32
60
12
13
19
0
12
148
wv De Burgt/Woudse Erven II
85
0
0
0
11
23
1
30
0
65
20
0
0
0
0
0
0
20
Barneveld
493
8
0
0
19
28
8
61
8
132
83
85
57
40
24
19
53
361
Voorthuizen
404
3
2
8
13
43
5
65
22
161
118
0
40
14
29
13
29
243
Kootwijkerbroek
116
13
0
13
25
7
9
30
19
116
0
0
0
0
0
0
0
0
Overige kernen
136
12
0
18
14
19
5
33
1
102
22
0
0
4
4
0
4
34
Opleveringen nieuwbouw
App.
EG Kern
Tabel 9 Geplande nieuwbouwopleveringen gemeente Barneveld in 2026
2026
Totaal 2026 Relatief
1149
36
2
39
71
97
27
189
50
511
223
85
97
58
57
32
86
638
100%
3%
0%
3%
6%
8%
2%
16%
4%
44%
19%
7%
8%
5%
5%
3%
7%
56%
Bron: gemeentelijke inventarisatie, maart 2024
In Voorthuizen zal behalve de ontwikkeling van Schooneng in Voorthuizen Zuid aan de orde zijn alsook de volgende stap in de ontwikkeling van het Woonwerklandschap worden gezet. Daarnaast staat de ontwikkeling van de Vreugdehil-locatie met circa 130 appartementen gepland.
11
In Kootwijkerbroek is de eerste (grotere) fase van Puurveen-Zuid gepland, in Stroe de afronding van Wulperveld en in Terschuur de volgende fase van de Eendracht. Daarnaast wordt er gewerkt aan de herontwikkeling van de omgeving H.C. Bosstraat in Garderen. Hier zal na de verplaatsing van de basisschool een gebiedsontwikkeling plaatsvinden, waarbij ook de locatie van het voormalige bedrijfspand van de Kolk en een aantal huurwoningen van de woningstichting bij worden betrokken. De verhouding goedkoop/middelduur/duur ligt op 46/26/28%. Er is een zeer omvangrijk appartementen programma gepland, in verschillende projecten en in verschillende kernen, te weten ruim de helft van het totale programma, ofwel ruim 600 appartementen. Weliswaar in verschillende prijsklassen, maar de verschillende projecten zullen zich goed moeten onderscheiden in prijs en kwaliteit. Een groot deel van het programma wordt in de sociale huur- en koopsfeer aangeboden, vooral ook in de gestapelde sfeer. In 2024 en 2025 zal met de voorbereidingen van deze ontwikkelingen worden gestart, waaronder het bouwrijp maken van locaties (zoals fase 2a/2b van Bloemendal). De capaciteit bij gemeente en bij de ontwikkelaars/bouwers zal goed op deze omvangrijke programmering moeten worden afgestemd.
2027 Voldoende omvangrijk programma met meer grondgebonden woningen Het aantal geplande nieuwbouwwoningen voor 2027 ligt meer op het niveau van 2025, namelijk rond de 650 woningen. Voldoende om aan het meerjarig gemiddelde volgens de Woondeal recht te doen. Opnieuw is er veel aanbod in de kern Barneveld, de aantallen in de overige kernen vallen weer tot normale proporties terug. In de kern Barneveld domineren de bouwplannen van fasen 2a en 2b in Bloemendal en de realisatie van Woudse Erven II en de opstart van Woudse Erven III, de markt. In Voorthuizen zijn er verschillende programma’s in het Woonwerklandschap en Voorthuizen-Zuid aan de orde. In Terschuur is de volgende fase van De Eendracht aan de orde en dat geldt ook voor de carrousel H.C. Bosstraat in Garderen.
EG
EG
EG
EG
EG
EG
App.
App.
App.
App.
App.
App.
Totale programma
Sociale huur (< liberalisatie)
Overig huur >liberalisatie
Sociale Koop Laag
Sociale Koop Hoog
Middelduur tot € 390.000
Middelduur tot NHG-grens
Koop > NHG grens
Vrije sector kavels
Subtotaal
Sociale huur (< liberalisatie)
Overig huur >liberalisatie
Sociale Koop Laag
Sociale Koop Hoog
Middelduur tot € 390.000
Middelduur tot NHG-grens
Koop > NHG grens
Subtotaal
wv Bloemendal, f2a en 2b
247
0
0
22
16
22
11
68
6
145
60
0
0
0
0
18
24
102
wv De Burgt/Woudse Erven II
147
19
0
26
13
23
12
48
0
141
6
0
0
0
0
0
0
6
Barneveld
400
19
0
48
29
45
23
116
6
286
66
0
0
0
0
18
30
114
Voorthuizen
129
0
0
0
16
17
0
37
13
83
0
0
40
0
6
0
0
46
Kootwijkerbroek
68
5
0
5
9
7
3
16
15
60
0
0
0
0
0
4
4
8
Overige kernen
48
0
0
0
4
0
0
20
4
28
3
0
0
5
0
0
12
20
Opleveringen nieuwbouw
App.
EG Kern
Tabel 10 Geplande nieuwbouwopleveringen gemeente Barneveld in 2027
2027
Totaal 2027 Relatief
645
24
0
53
58
69
26
189
38
457
69
0
40
5
6
22
46
188
100%
4%
0%
8%
9%
11%
4%
29%
6%
71%
11%
0%
6%
1%
1%
3%
7%
29%
Bron: gemeentelijke inventarisatie, maart 2024
De verhouding goedkoop/middelduur/duur ligt op 39/19/42%. Er worden nu relatief wat meer grondgebonden woningen gebouwd, vooral ook in de wat duurdere prijsklassen.
Samengevat Na een bescheiden bouwjaar in 2022, is het aantal opleveringen in 2023 net boven de 600 woningen uitgekomen. Een mooi resultaat. In 2023 zijn er de nodige projecten opgeleverd, waaronder een aantal deelplannen in fase 1 van Bloemendal, Woudse Erven, ’t Poortje, Kromme Akker Zuid en de Kwekerij. In 2023 zijn ook weer meer dan gemiddeld startersleningen verstrekt, zowel voor nieuwbouwwoningen als voor bestaande koopwoningen, mede dankzij de verruiming van het aanbod alsook de verruiming 12
van de regeling (tot de actuele NHG-grens). Daarnaast heeft de oplevering van circa 160 sociale huurwoningen bij de woningstichting tot beduidend meer verhuringen geleid, waardoor meer inwoners aan een (passende) woning zijn geholpen. Voor de periode 2024 t/m 2027 laat de programmering een omvangrijk bruto aanbod zien, namelijk bijna 2.850 woningen (gemiddeld ruim 700 woningen per jaar), in verschillende prijssegmenten, conform de ambities uit de vastgestelde woonvisie om tot gedifferentieerde buurten en wijken te komen. Maar ook conform de afspraken in de Woondeal, om tot de realisatie van tenminste 5.380 woningen in de periode 2022 t/m 2030 te komen. Het bouwen van deze huur- en koopwoningen zal zeker bijdragen aan het terugdringen van de landelijke/regionale en vooral ook lokale woningtekorten. Er is sprake van een lichte overprogrammering waardoor er wat schuifruimte is tussen de plannen. In de programmering voor de periode tot en met zijn reeds ruim voldoende nultredenwoningen opgenomen om aan de door de rijksoverheid gestelde opgave ten aanzien het realiseren van voor ouderen geschikte woningen voor de periode 2022 t/m 2030 te voldoen. Er zullen nog enkele plannen met zorggeschikte woningen en geclusterde seniorenwoningen tot en met 2030 bij moeten komen om ook deze doelen te halen. Dit zal alleszins haalbaar zijn.
In 2026 is er sprake van een bouwpiek, met de programmering van ruim 1.100 woningen. Het zou prettig zijn wanneer een deel hiervan eerder in tijd kan worden gerealiseerd, om zo tot een betere spreiding te komen. In termen van woningdifferentiatie wordt er een breed palet van huur- en koopproducten aangeboden. De plannen voorzien in een substantieel aantal sociale huur- en sociale koopwoningen. Voor Woningstichting Barneveld betekent dit, dat ze bij realisatie en afname van al deze projecten bijna 700 sociale huurwoningen aan hun voorraad kunnen toevoegen. Daarnaast zullen er ruim 550 sociale koopwoningen in de gemeente Barneveld bijkomen. Circa vier op de tien nieuwbouwwoningen (40%) is in de vorm van appartementen (in verschillende prijsklassen, van 40 m2 tot meer dan 100 m2) geprogrammeerd (meer dan 1.100 appartementen voor de periode 2024 t/m 2027) en daarnaast ook een groot aantal woningen in de vorm van levensloopbestendige grondgebonden woningen, waaronder in de vorm van een ‘Knarrenhof’ in Bloemendal. In het kader van vergrijzing en een toename van het aantal 1-2 persoons huishoudens wordt daarmee het aandeel levensloopbestendige woningen vergroot en kunnen meer ouderen passend gaan wonen. Deze doorstroming biedt ook kansen voor de starters op de woningmarkt.
Bij deze projecten zal worden toegezien op de toegankelijkheid en doorgankelijkheid van deze gebouwen en individuele appartementen en grondgebonden woningen. Onderling zullen deze projecten zich goed moeten profileren in prijs en kwaliteit om tot goede verhuur- en verkoopresultaten te komen. Het aantal concrete nieuwbouwplannen in de kern Garderen loopt achter bij de vraag naar woningen. Er is de afgelopen tijd een deelvisie woningbouw gemaakt dat inzicht geeft in de mogelijke ontwikkelruimte voor deze kern in de komende jaren (tot 2040). Na vaststelling van deze visie, zal dit tot verdere uitwerking van een aantal locaties leiden. De transformatie van de H.C. Bosstraat en omgeving is zo’n deelgebied. Met Liander wordt op lokaal en regionaal niveau gesproken, hoe onze bouwplannen tijdig op het net kunnen worden aangesloten. Tot slot Dit voorjaar zal er een woonwensenonderzoek onder hoofdbewoners (en inwonende 18-plussers) van gemeente Barneveld worden uitgevoerd. Met de insteek om voldoende respons te bereiken om op kernniveau betrouwbare uitspraken te kunnen doen over de tevredenheid met betrekking tot de woonsituatie, eventuele verhuisplannen en woonwensen van onze inwoners. De resultaten worden voor de zomer verwacht. De uitkomsten hiervan zullen mede input zijn voor onder andere de nieuwe woonvisie die in 2025 wordt opgesteld.
De resultaten bieden ook mooie aanknopingspunten voor de programmering van woonproducten (en woonomgevingen) in de verschillende kernen (kwantitatief en kwalitatief).
13