B-3.16 Memo B&W inzake soortmanagementplan d.d. 15-11-22.pdf

Raadsmemo Soortmanagementplan Barneveld

Datum:

Onderwerp:

Ter attentie van:

Afzender:

28 oktober 2022

Stand van zaken Soortmanagementplan Barneveld De Raad College van Burgemeester en Wethouders

Portefeuillehouder

B. Wijnne

Mail behandelaar

c.otte@barneveld Telefoonnummer

06-2940 7876

Samenvatting Op 16 juni 2020 hebben wij ingestemd met het opstellen van kostenbatenanalyse ten behoeve van een soortmanagementplan(SMP) voor de gemeente Barneveld. Met een SMP voor een bepaald gebied wordt door de provincie een gebiedsontheffing verleend aan de gemeente voor 10 jaar voor beschermde soort op basis de Wet Natuurbescherming (WNB). Deze werkwijze is op dit moment echter onvoldoende juridisch geborgd. Totdat er meer duidelijkheid is over de juridische bruikbaarheid van dit instrument, werken we niet aan het opstellen van een SMP. Tijdens het doorlopen van dit proces bleek het voor de gemeente en Woningstichting Barneveld interessant om samen te werken bij het uitvoeren van flora- en faunaonderzoeken en de benodigde mitigerende maatregelen ten behoeve van de Wet Natuurbescherming(WNB), zoals bijvoorbeeld het ophangen van (tijdelijke) nestkasten. Afhankelijk van de locaties en planning van beide organisaties kunnen de onderzoeken en maatregelen gecombineerd worden. Doel In deze memo informeren wij u over de stand van zaken rond het opstellen van een soortmanagementplan(SMP) voor de gemeente Barneveld en de keuze om het opstellen van dit plan op een laag pitje te zetten.

Inhoud memo Kosten-batenanalyse Met behulp van een soortmanagementplan(SMP) voor een bepaald gebied en beschermde soorten op basis van de Wet Natuurbescherming(WNB) wordt door de provincie een gebiedsontheffing verleend aan de gemeente voor een periode van 10 jaar. Door deze werkwijze hoeft er niet voor elk los project een WNB-vergunning te worden aangevraagd, maar kan er gebruik gemaakt worden van deze gebiedsontheffing. Dit zorgt voor minder ontheffingsaanvragen bij de provincie en een snellere doorlooptijd van projecten. De gemeente zorgt,

als ontheffingshouder, voor het nakomen van de voorwaarden in de gebiedsontheffing. In de gebiedsontheffing worden afspraken gemaakt over de beheerfase van deze ontheffing. Bij het maken van deze afspraken is zorgvuldigheid geboden. Deze afspraken hebben effect op de benodigde capaciteit en budget van de gemeente om de monitoringsdata actueel te houden, te rapporteren aan de provincie en af te stemmen met betrokken partijen in een gemeente. Bij navraag bij (buur)gemeenten kwam naar voren dat er wisselende ervaringen zijn opgedaan aan de hand van de gemaakte afspraken. Om meer inzicht te krijgen in de benodigde kosten voor het opstellen van een SMP en bijbehorende gebiedsontheffing is besloten om een kostenbatenanalyse op te stellen. Op 16 juni 2020 heeft het college hiervoor budget beschikbaar gesteld en Arcadis is gevraagd deze analyse uit te werken aan de hand van informatie van de gemeente, woningstichting Barneveld en afstemming met provincie Gelderland. Ten tijde van het afronden van deze analyse in voorjaar 2021 werd bekend dat de gedragscode voor de Wet Natuurbescherming van Aedes, de vereniging van woningcoöperaties, is vernietigd door de Raad van State, d.d. 21 april 2021, vanwege de voorgestelde monitoringsmethoden.

Provincie Gelderland heeft naar aanleiding hiervan besloten om een pas op de plaats te maken ten aanzien van nieuwe SMP’s en de bijbehorende gebiedsontheffingen. Een nieuwe werkwijze wordt binnen het interprovinciaal overleg verder afgestemd. Dit overleg vindt nog steeds plaats. Vervolg Wanneer er duidelijkheid is vanuit de provincie Gelderland over de te volgen werkwijze om te komen tot een SMP en gestelde voorwaarden in de gebiedsontheffing, zal het opstellen van een SMP opnieuw bekeken worden. Met Woningstichting Barneveld wordt jaarlijks bekeken waar en wanneer flora- en faunaonderzoeken en de benodigde mitigerende maatregelen gecombineerd kunnen worden.