B-3.16 Besluit B&W over Uitvoeringsplan Veiligheid 2024 d.d. 27-2-24

Organisatieonderdeel: Samenleving Behandelaar: S. van de Maat Telefoonnummer: Ter kennisname naar de raad Nummer beleidsproduct:

Onderwerp:

Voorstelnr. <Neem dossiernr over uit Ibabs> Barneveld, 20 februari 2024 Portefeuillehouder: J. van der Tak Op overzicht Bestaand beleid (website)

Uitvoeringsplan Veiligheid 2024

Gevraagde beslissing: 1. Het Uitvoeringsplan Veiligheid 2024 vast te stellen. 2. Het Uitvoeringsplan Veiligheid 2024 ter kennisgeving aan te bieden aan de gemeenteraad.

1. Inleiding In december 2023 heeft de gemeenteraad het Integraal Veiligheidsplan 2024-2027 vastgesteld. Dit Integraal Veiligheidsplan van de gemeenten Barneveld, Nijkerk en Scherpenzeel is opgesteld in samenwerking met de politie en het Openbaar Ministerie en bevat de strategische doelen en ambities voor de veiligheidsaanpak in onze regio. Het college van B&W is vervolgens verantwoordelijk voor de uitwerking van de door de raad vastgestelde kaders en doelstellingen en neemt de uitvoering ter hand. In dit uitvoeringsplan is per strategisch thema vastgelegd welke concrete acties we samen met partners uitvoeren voor een veilige en leefbare samenleving.

2. Beoogd effect Het is veilig wonen en werken in de gemeente Barneveld. Door middel van het uitvoeringsplan maken we inzichtelijk en geven we structuur aan de concrete acties waarmee we dit in 2024 willen behouden en versterken.

3. Argumenten 1.1 Het uitvoeringsplan geldt als leidraad en als middel om jaarlijks de voortgang te monitoren en adaptief bij te sturen op de geprioriteerde thema’s. De vooruitgang van de concrete acties worden ter kennisgeving aan het eind van het jaar - in samenhang met de rapportage over het veiligheidsbeeld – aan de raad aangeboden. De komende jaren willen we investeren in datamanagement, zodat we – naast kwalitatieve doelstellingen - ook kwantitatieve doelstellingen kunnen stellen. Zo kunnen we adequaat ontwikkelingen waarnemen, analyseren en adaptief bijsturen. Dit willen we doorontwikkelen aan de hand van de halfjaarlijkse rapportages over het veiligheidsbeeld aan de raad. 1.2 Het uitvoeringsplan is gezamenlijk opgesteld. Binnen dit uitvoeringsplan hebben de gemeenten Barneveld, Nijkerk en Scherpenzeel samen met de (veiligheids)partners maatregelen voorbereid. Goede afspraken met politie, Openbaar Ministerie en andere partners zijn immers belangrijk om goed te kunnen sturen op veiligheid. Naast deze afspraken hebben inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en veiligheidspartners ook een belangrijke rol om veilig met elkaar samen te leven. Zo kunnen inwoners door het doen van meldingen bijdragen aan onderzoek naar verdachte situaties. Inwoners kunnen ook elkaar bijstaan waardoor wellicht problemen kunnen worden voorkomen.

-2-

4. Kanttekeningen 1.1 Het uitvoeringsplan beschrijft niet de volledige veiligheidsaanpak. Naast de geprioriteerde thema’s worden vanzelfsprekend ook reguliere taken gecontinueerd. Ook deze wettelijke taken en calamiteitenzorg leveren een belangrijke bijdrage aan een veilige leefomgeving van onze inwoners. Het uitvoeringsplan concentreert zich op de belangrijkste prioriteiten waar een stevige maatschappelijke opgave ligt.

5. Financiën De middelen die voor 2024 beschikbaar zijn gesteld voor veiligheid zijn dekkend om dit uitvoeringsplan uit te kunnen voeren.

6. Participatie en communicatie a) Participatie De uitkomsten uit het participatietraject bij het Integraal Veiligheidsplan 2024-2027 zijn meegenomen in het opstellen van het Uitvoeringsplan Veiligheid 2024.

b) Communicatie Het Uitvoeringsplan Veiligheid 2024 wordt ter kennisgeving aangeboden aan de gemeenteraad. Na vaststelling door het college van B&W wordt deze ook gedeeld met interne en externe partners.

7. Uitvoering Planning: De concrete acties in het uitvoeringsplan worden in 2024 uitgevoerd.

Evaluatie/controle: De vooruitgang van de concrete acties worden ter kennisgeving aan het eind van het jaar - in samenhang met de rapportage over het veiligheidsbeeld – aan de raad aangeboden.

8. Bijlagen 1. Uitvoeringsplan Veiligheid 2024

1 | UITVOERINGSPLAN VEILIGHEID 2024

Uitvoeringsplan Veiligheid 2024 gemeente Barneveld

Foto: Gerwin van Luttikhuizen/gemeente Barneveld

2 | UITVOERINGSPLAN VEILIGHEID 2024

Inhoud 1. Uitvoeringsplan 2024 ......................................................................... 1.1 Missie ................................................................................................................. 1.2 Onze verantwoordelijkheden ......................................................... 1.3 Samen verantwoordelijk .................................................................... 1.4 Uitwerking in kwalitatieve doelstellingen ............................ 1.5 Monitoren en adaptief bijsturen ................................................. 1.6 Welke prioriteiten? .................................................................................. 1.7 Reguliere taken ......................................................................................... 1.8 Leeswijzer .......................................................................................................

3 4 4 4 4 4 5 5 5

2. Prioriteiten ................................................................................................ 6 2.1 Ondermijnende criminaliteit ......................................................... 7 2.1.1 Productie en handel in drugs ........................................... 7 2.1.2 Mensenhandel, gericht op uitbuiting ......................... 8 2.1.3 Zorgfraude......................................................................................... 9 2.1.4 O  ndermijnende criminaliteit in het buitengebied................................................................... 10 2.1.5 Planning Ondermijning ......................................................... 11 2.2 Digitale veiligheid ................................................................................... 15 2.2.1 Planning Digitale veiligheid ............................................... 16 2.3 Zorg en veiligheid . . ................................................................................. 18 2.3.1 Personen met onbegrepen gedrag .............................. 18 2.3.2 Nazorg ex-gedetineerden .................................................... 19 2.3.3 Planning Zorg en veiligheid ............................................... 20 2.4 Middelengebruik . . ................................................................................... 22 2.4.1 Planning middelengebruik ..

............................................... 23

Bijlage 1. Definities .................................................................................... 25

1.

Uitvoeringsplan 2024

Foto: Pauw Media/gemeente Barneveld

4 | UITVOERINGSPLAN VEILIGHEID 2024

inhoud

1. Uitvoeringsplan 2024 1.1 Missie Veiligheid is een van de belangrijkste aandachtsgebieden van de overheid. Gemeenten, politie en Openbaar Ministerie (OM) hebben een cruciale rol als het gaat om veiligheid. Het is veilig wonen en werken in de gemeenten Barneveld, Nijkerk en Scherpenzeel. Door een sterke sociale cohesie en actieve overheid en veiligheidspartners weten we dit samen te bereiken. Tegelijkertijd is onze veiligheid geen rustig bezit. De samenleving is volop in beweging en elke dag is onze inzet nodig. 1.2 Onze verantwoordelijkheden Gemeenten bereiden samen maatregelen voor met de veiligheidspartners. Goede afspraken met politie, OM en andere partners zijn immers belangrijk om goed te kunnen sturen op veiligheid. De afspraken voor de komende 4 jaar zijn vastgelegd in het Integraal Veiligheidsplan 2024-2027. In dit plan stelt de raad de kaders en prioriteiten vast op het gebied van veiligheid. Het college van burgemeester en wethouders is vervolgens verantwoordelijk voor de uitwerking van de door de raad vastgestelde kaders en doelstellingen en neemt de uitvoering ter hand. 1.3 Samen verantwoordelijk Naast deze afspraken hebben inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en veiligheidspartners ook een belangrijke rol om veilig met elkaar samen te leven. Zo

kunnen inwoners door het doen van meldingen bijdragen aan onderzoek naar verdachte situaties. Inwoners kunnen ook elkaar bijstaan waardoor wellicht problemen kunnen worden voorkomen. Samen dragen we verantwoordelijkheid voor een veilige Barneveldse, Nijkerkse en Scherpenzeelse samenleving. 1.4 Uitwerking in kwalitatieve doelstellingen De uitwerking van de door de raad vastgestelde kaders en doelstellingen komen tot uitdrukking in het uitvoeringsplan. In dit uitvoeringsplan worden voornamelijk kwalitatieve doelstellingen gesteld. De komende jaren willen we investeren in datamanagement, zodat we – naast kwalitatieve doelstellingen - ook kwantitatieve doelstellingen kunnen stellen. Zo kunnen we adequaat ontwikkelingen waarnemen, analyseren en adaptief bijsturen. Dit willen we doorontwikkelen aan de hand van de halfjaarlijkse rapportages over het veiligheidsbeeld aan de raad. 1.5 Monitoren en adaptief bijsturen Het uitvoeringsplan geldt als leidraad en als middel om jaarlijks de voortgang te monitoren en adaptief bij te sturen op de geprioriteerde thema’s. De vooruitgang van de concrete acties worden ter kennisgeving aan het eind van het jaar - in samenhang met de rapportage over het veiligheidsbeeld aan de raad – aan de raad aangeboden.

5 | UITVOERINGSPLAN VEILIGHEID 2024

1.6 Welke prioriteiten? In het Integraal Veiligheidsplan worden een drietal prioriteiten benoemd: 1. Ondermijnende criminaliteit, gericht op: - Productie en handel in drugs - Mensenhandel - Zorgfraude 2. Digitale Veiligheid 3. Zorg en veiligheid Daarnaast hebben we 2 lokale prioriteiten toegevoegd: 4. Ondermijning in het buitengebied 5. Middelengebruik 1.7 Reguliere taken Naast deze geprioriteerde thema’s worden vanzelfsprekend ook onze reguliere taken gecontinueerd. Ook deze wettelijke taken en calamiteitenzorg leveren een belangrijke bijdrage aan een veilige leefomgeving van onze inwoners. Het uitvoeringsplan concentreert zich op de belangrijkste prioriteiten waar een stevige maatschappelijke opgave ligt.

inhoud

1.8 Leeswijzer Per prioriteit wordt in het overzicht onze ambitie, strategische doelstellingen, doelstellingen voor 2024 en concrete acties weergegeven. Deze worden daarnaast uiteengezet in een planning wanneer we de concrete acties gaan uitvoeren. Deze acties worden verdeeld in 2 categoriën: - Gezamenlijke acties met de gemeenten Nijkerk en Scherpenzeel - Lokale acties

2.

Prioriteiten

Foto: Gerwin van Luttikhuizen/gemeente Barneveld

7 | UITVOERINGSPLAN VEILIGHEID 2024

inhoud

2. Prioriteiten 2.1 Ondermijnende criminaliteit Ambitie Doelen IVP

We treden daadkrachtig bestuurlijk op om te voorkomen dat inwoners, werknemers en ondernemers verstrikt raken in criminele netwerken of uitbuitingsrelaties.

We voorkomen dat criminelen door de overheid worden gefaciliteerd.

Inwoners, werknemers en ondernemers herkennen signalen van ondermijnende criminaliteit en melden deze, om daarmee ondermijnende criminaliteit te kunnen voorkomen.

We verstevigen onze informatiepositie.

We zetten extra instrumenten en bevoegdheden in.

Inwoners in het buitengebied en jongeren herkennen beter signalen van ondermijnende criminaliteit en weten waar ze dit moeten melden.

Gemeente Nijkerk start het project ‘Drugs Ondermijning Nijkerk (DON) om tegen te gaan dat jongeren in de criminaliteit belanden. Nijkerk deelt de uitkomsten van het project met Barneveld en Scherpenzeel.

We actualiseren het Damoclesbeleid. Deze wordt gezamenlijk ondertekend.

Gemeente Nijkerk organiseert een training ‘jonge aanwas’ om de eerste signalen naar crimineel gedrag te herkennen voor een preventieve aanpak van jonge aanwas voor ondermijnende criminaliteit. Medewerkers van Barneveld en Scherpenzeel sluiten hierbij bij aan.

Concrete acties

In de aanpak van productie en handel in drugs is de ambitie tweeledig. Enerzijds willen we de overheid en de samenleving weerbaar

Doelen 2024

2.1.1 Productie en handel in drugs

maken tegen ondermijnende criminaliteit. Anderzijds willen we de handel dwarsbomen en de productie signaleren en beëindigen.

We organiseren 5 (thematische) integrale controles. Door georganiseerd samen te werken, roepen we criminaliteit een halt toe. We communiceren actief over de behaalde resultaten. Binnen het district Gelderland-Midden wordt Barneveld portefeuillehouder van het thema ‘Drugs en witwassen’. We stellen een formeel werkproces op voor bestuurlijke rapportages. Op basis van deze politieinformatie kunnen bestuurlijke maatregelen getroffen worden om criminaliteit te bestrijden. We krijgen hernieuwd inzicht van de ontwikkelingen op de vakantieparken, door middel van een doorstart van het Ariadne project. Dit doen we in samenwerking met het programma Vitale Vakantieparken.

Gemeente Nijkerk stelt een organisatiebreed projectplan op voor de Wet Bibob. Hierin bekijken we ook de meerwaarde van een Bibobcoördinator, zodat Bibob toetsing breder binnen de organisatie toegepast kan worden. Nijkerk deelt dit plan met Barneveld en Scherpenzeel.

We organiseren een ouderavond in samenwerking met LeerlingAlert. We bekijken hoe we hier een vervolg aan gaan geven en delen de uitkomsten met Nijkerk. We hebben een signaaloverleg met andere beleidsvelden, zoals armoede, sport, cultuur, werk en inkomen. We sluiten aan bij het Platform Jeugd, met lokale partners die nauw betrokken zijn bij de jongeren in Barneveld. Vanuit de regionale trekkersrol organiseren we een conferentie voor regionale medewerkers en partners. Vanuit de regionale trekkersrol starten we een regionale bewustwordingscampagne. Binnen deze campagne organiseren we een bewustwordingsactiviteit in de Week van de Ondermijning. Binnen deze campagne organiseren we een ‘drugsdump’ tijdens de bijeenkomst met Whatsappcoördinatoren. Binnen deze campagne krijgen de inwoners van de wijk waar een drugslab of hennepkwekerij is aangetroffen een brief en gaat de wijkboa en/of wijkagent in gesprek in de wijk.

8 | UITVOERINGSPLAN VEILIGHEID 2024

inhoud

Concrete acties

Doelen 2024

Doelen IVP

Ambitie

2.1.2 Mensenhandel, gericht op uitbuiting

We willen meer zicht krijgen op de vormen en de ernst van uitbuiting in onze gemeente om aan een effectieve aanpak te bouwen die de positie en leefomstandigheden van deze doelgroep verbetert.

We gaan ongewenst verhuurgedrag tegen en verbeteren de huisvesting van arbeidsmigranten met behulp van de mogelijkheden binnen de Wet Goed Verhuurderschap.

We hebben een sluitende aanpak op het gebied van preventie, signalering, handhaving en hulpverlening.

We bevorderen de samenwerking met lokale uitzendbureaus.

We professionaliseren onze bestaande structuren en werkprocessen.

We geven invulling aan het implementatieplan ‘De gemeente Barneveld tegen mensenhandel’.

We verkennen de samenwerking met lokale uitzendbureaus.

Gemeente Scherpenzeel stelt een formeel werkproces op voor het meldpunt Goed verhuurderschap. We evalueren het aantal binnengekomen meldingen en de opvolging daarvan. Scherpenzeel deelt deze met Barneveld en Nijkerk.

Vanuit de ‘Pijler 1: Voorkomen’ hebben we een actueel en integraal overzicht van huisvestingslocaties van arbeidsmigranten.

Gemeente Nijkerk organiseert in samenwerking met Barneveld een bijeenkomst met de 2 grootste uitzendbureaus.

We organiseren controles op basis van signalen op de huisvesting van arbeidsmigranten.

Vanuit de ‘Pijler 2: Signaleren’ organiseren we een interne training voor medewerkers, die gericht is op uitbuiting. Dit doen we in samenwerking met de Arbeidsinspectie, zodat partners goed op de hoogte zijn van hun bevoegdheden en mogelijkheden. Vanuit de ‘Pijler 3: Aanpakken’ stellen we een flexibele schil in bij het bestaande signaaloverleg om signalen van uitbuiting te bespreken en aan te pakken met de juiste partners om tafel. Vanuit de ‘Pijler 4: Zorg en opvang voor slachtoffers’ zullen we Moviera onder de aandacht brengen via de meldkaart, benoemd onder prioriteit ‘Zorg en Veiligheid’. Deze brengen we onder andere onder de aandacht tijdens de bijeenkomst met Whatsappcoördinatoren.

9 | UITVOERINGSPLAN VEILIGHEID 2024

Doelen 2024

Doelen IVP

Ambitie

2.1.3 Zorgfraude

We willen voorkomen dat gelden, die bestemd zijn voor zorgcliënten, in de verkeerde handen terecht komen en we willen de inwoners kunnen verzekeren van kwalitatieve zorg.

We verbeteren de preventie en detectie van zorgfraude.

We stellen nieuwe randvoorwaarden voor de inkoop van zorg aan de voorkant en trainen onze medewerkers.

Concrete acties

We inventariseren de huidige situatie met betrekking tot inkoop, verordeningen van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo) en de Jeugdwet. We stellen beleidsmatige documenten op (inkoop, verordeningen Wmo en Jeugdwet). We stellen een toezicht- en handhavingskader op. We implementeren het werkproces en trainen onze interne medewerkers. We sluiten aan bij het Informatie Knooppunt Zorgfraude (IKZ). We organiseren een bijeenkomst om de mogelijkheden van IKZ te inventariseren, zoals het gebruik van casustafels die het IKZ organiseert.

inhoud

10 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 4

inhoud

Concrete acties

Doelen 2024

Doelen IVP

Ambitie

2.1.4 Ondermijnende criminaliteit in het buitengebied

We willen het buitengebied van de gemeente Barneveld vitaal en leefbaar houden door ondermijnende criminaliteit aan te pakken.

De risico’s en de gelegenheid van het buitengebied zijn inzichtelijk.

We vergroten de aanwezigheid, aanspreekbaarheid en het vertrouwen in de gemeente en politie.

We intensiveren de samenwerking met de Omgevingsdienst de Vallei en de politie ten aanzien van milieucriminaliteit.

We versterken onze informatiepositie in het buitengebied en richten onze processen zo in dat we snel en adequaat kunnen handelen bij signalen.

Inwoners en ondernemers zijn betrokken bij de lokale aanpak in het buitengebied.

We halen kennis en vaardigheden binnen en benutten deze om effectieve interventies in te kunnen zetten.

We richten een flexibele schil in bij het bestaande signaaloverleg om signalen uit het buitengebied te bespreken en aan te pakken met de juiste partners om tafel.

We evalueren de campagne met Meld Misdaad Anoniem. Op basis daarvan bepalen we hoe we hier een vervolg aan gaan geven in het buitengebied.

We richten een flexibele schil in bij het bestaande signaaloverleg om signalen van milieucriminaliteit te bespreken en aan te pakken met de juiste partners om tafel.

We maken een gelegenheidskaart van het buitengebied op basis van gemeentelijke informatie en openbare bronnen. We verkennen hoe we het project Stuwdam op kunnen zetten in Barneveld.

Naar aanleiding van de gelegenheidskaart organiseren we een schouw met partners en betrokkenen in het buitengebied. Naar aanleiding van de gelegenheidskaart en de schouw organiseren we een ‘ontbijt in de stal’ met partners en betrokkenen in het buitengebied.

We organiseren een integrale controle gericht op milieucriminaliteit.

11 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 4

inhoud

2.1.5 Planning Ondermijning

Q1 Subthema

Activiteit

Trekker

A

Gemeente Nijkerk start het project ‘Drugs Ondermijning Nijkerk (DON) om tegen te gaan dat jongeren in de

Nijkerk

criminaliteit belanden. Nijkerk deelt de uitkomsten van het project met Barneveld en Scherpenzeel. A

We organiseren 5 (thematische) integrale controles. Door georganiseerd samen te werken, roepen we criminaliteit

Gezamenlijk

een halt toe. We communiceren actief over de behaalde resultaten. A

Gemeente Nijkerk organiseert een training ‘jonge aanwas’ om de eerste signalen naar crimineel gedrag te herkennen

Nijkerk

voor een preventieve aanpak van jonge aanwas voor ondermijnende criminaliteit. Barneveld en Scherpenzeel sluiten daarbij aan. A

Binnen het district Gelderland-Midden wordt Barneveld portefeuillehouder van het thema ‘Drugs en witwassen’.

Barneveld

A

We hebben een signaaloverleg met andere beleidsvelden, zoals armoede, sport, cultuur, werk en inkomen.

Barneveld

C

We inventariseren de huidige situatie met betrekking tot inkoop, verordeningen van de Wet Maatschappelijke

Barneveld

Ondersteuning (Wmo) en de Jeugdwet. D

We evalueren de campagne met Meld Misdaad Anoniem. Op basis daarvan bepalen we hoe we hier een vervolg aan gaan geven in het buitengebied.

Barneveld

12 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 4

inhoud

Q2 Subthema

Activiteit

Trekker

A

We actualiseren het Damoclesbeleid. Deze wordt gezamenlijk ondertekend.

Barneveld

A

We organiseren een ouderavond in samenwerking met LeerlingAlert. We bekijken hoe we hier een vervolg aan gaan

Barneveld

geven. De uitkomsten delen we met Nijkerk. B

Gemeente Nijkerk organiseert in samenwerking met Barneveld een bijeenkomst met de 2 grootste uitzendbureaus.

Nijkerk

A

We krijgen hernieuwd inzicht van de ontwikkelingen op de vakantieparken, door middel van een doorstart van het

Barneveld

Ariadne project. Dit doen we in samenwerking met het programma Vitale Vakantieparken. A

We sluiten aan bij het Platform Jeugd, met lokale partners die nauw betrokken zijn bij de jongeren in Barneveld.

Barneveld

A

Vanuit de regionale bewustwordingscampagne organiseren we een bewustwordingsactiviteit in de Week van de

Barneveld

Ondermijning. B

Vanuit de ‘Pijler 3: Aanpakken’ stellen we een flexibele schil in bij het bestaande signaaloverleg om signalen van

Barneveld

uitbuiting te bespreken en aan te pakken met de juiste partners om tafel. C

We stellen beleidsmatige documenten op met betrekking inkoop, verordeningen Wmo en Jeugdwet.

Barneveld

C

We stellen een toezicht- en handhavingskader op met betrekking tot inkoop, verordeningen Wmo en de Jeugdwet.

Barneveld

D

We maken een gelegenheidskaart van het buitengebied op basis van gemeentelijke informatie en openbare

Barneveld

bronnen. D

We richten een flexibele schil in bij het bestaande signaaloverleg om signalen uit het buitengebied te bespreken en

Barneveld

aan te pakken met de juiste partners om tafel. D

We richten een flexibele schil in bij het bestaande signaaloverleg om signalen van milieucriminaliteit te bespreken en aan te pakken met de juiste partners om tafel.

Barneveld

13 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 4

inhoud

Q3 Subthema

Activiteit

Trekker

A

Gemeente Nijkerk stelt een organisatiebreed projectplan op voor de Wet Bibob. Hierin bekijken we ook de

Nijkerk

meerwaarde van een Bibob-coördinator, zodat Bibob toetsing breder binnen de organisatie toegepast kan worden. Nijkerk deelt dit plan met Barneveld en Scherpenzeel. A

Gemeente Barneveld stelt een formeel werkproces op voor bestuurlijke rapportages. Op basis van deze politie-

Barneveld

informatie kunnen bestuurlijke maatregelen getroffen worden om criminaliteit te bestrijden. Barneveld deelt deze met Nijkerk en Scherpenzeel. B

Gemeente Scherpenzeel stelt een formeel werkproces op voor het meldpunt Goed verhuurderschap. We evalueren

Scherpenzeel

het aantal binnengekomen meldingen en de opvolging daarvan. Scherpenzeel deelt deze met Barneveld en Nijkerk. B

Vanuit de ‘Pijler 1: Voorkomen’ hebben we een actueel en integraal overzicht van huisvestingslocaties van

Barneveld

arbeidsmigranten. C

Gemeente Barneveld stelt een formeel werkproces op voor de aanpak van zorgfraude. Barneveld deelt deze met

Barneveld

Nijkerk en Scherpenzeel. A

Vanuit de regionale trekkersrol starten we een regionale bewustwordingscampagne.

Barneveld

A

Vanuit de regionale trekkersrol organiseren we een conferentie voor regionale medewerkers en partners.

Barneveld

A

Binnen deze campagne organiseren we een ‘drugsdump’ tijdens een bijeenkomst met Whatsappcoördinatoren.

Barneveld

A

Binnen deze campagne krijgen de inwoners van de wijk waar een drugslab of hennepkwekerij is aangetroffen een

Barneveld

brief en gaat de wijkboa en/of wijkagent in gesprek in de wijk. B

We organiseren controles op basis van signalen op de huisvesting van arbeidsmigranten.

Barneveld

C

We implementeren het werkproces zorgfraude en trainen onze medewerkers.

Barneveld

C

Vanuit de ‘Pijler 4: Zorg en opvang voor slachtoffers’ zullen we Moviera onder de aandacht brengen via de meldkaart,

Barneveld

benoemd onder prioriteit ‘Zorg en Veiligheid’. Deze brengen we onder andere onder de aandacht tijdens de bijeenkomst met Whatsappcoördinatoren. D

Naar aanleiding van de gelegenheidskaart organiseren we een schouw met partners en betrokkenen in het

Barneveld

buitengebied. D

We organiseren een integrale controle gericht op milieucriminaliteit.

Barneveld

14 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 4

inhoud

Q4 Subthema

Activiteit

Trekker

B

Vanuit de ‘Pijler 2: Signaleren’ organiseren we een interne training voor medewerkers, die gericht is op uitbuiting. Dit

Barneveld

doen we in samenwerking met de Arbeidsinspectie, zodat partners goed op de hoogte zijn van hun bevoegdheden en mogelijkheden. C

We sluiten aan bij het Informatie Knooppunt Zorgfraude (IKZ). IKZ geeft een signaal als er een malafide

Gezamenlijk

zorgaanbieder in een buurgemeente actief is en stelt de gemeente in staat om de nodige maatregelen te treffen. C

We organiseren een bijeenkomst om de mogelijkheden van IKZ te inventariseren, zoals het gebruik van casustafels

Scherpenzeel

die het IKZ organiseert. D

We verkennen hoe we het project Stuwdam op kunnen zetten in Barneveld.

Barneveld

D

Naar aanleiding van de gelegenheidskaart en de schouw organiseren we een ‘ontbijt in de stal’ met partners en

Barneveld

betrokkenen in het buitengebied.

15 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 4

inhoud

We willen digitaal kwetsbare inwoners weerbaar maken om te voorkomen dat zij slachtoffer worden van de verschillende vormen van

Doelen IVP

digitale criminaliteit.

We willen de aangifte- en meldingsbereidheid en opsporingskansen verhogen en daarmee de pakkans vergroten.

We ontwikkelen op basis van meldingen, aangiftes en andere cijfers een lokaal digitaal veiligheidsbeeld om gerichte preventieve acties te kunnen ondernemen.

Kwetsbare inwoners en ondernemers hebben de kennis en vaardigheden om risico’s te voorkomen.

Doelen 2024

Ambitie

2.2 Digitale veiligheid

Inwoners kunnen bij of direct na een digitaal misdrijf in contact komen met de politie.

We werken informatie gestuurd en professionaliseren onze bestaande structuren en werkprocessen.

Er zijn middelen beschikbaar om kennis en vaardigheden te vergroten.

We werken met een ‘digitale meldkamer’ en delen successen waar het kan.

We richten een kwartaaloverleg Digitale Veiligheid op met partners die structureel betrokken moeten worden bij digitale veiligheid. Het dashboard is integraal onderdeel van dit overleg.

We zetten 1 gezamenlijk innovatief project op.

Concrete acties

Politie zet cyberspecialisten in om het basisteam te versterken, bijvoorbeeld op het gebied van voorlichting en nazorg. We zetten het Mobiel Media Lab in onze gemeente in de ‘cyber security maand’ zodat inwoners in gesprek kunnen gaan met wijkboa’s en wijkagenten.

We organiseren regionale kennisdelingsbijeenkomsten.

We willen Barneveldse bedrijven meetbaar veilig maken door het opzetten van een collectieve ‘cybermonitor’. Er wordt een bijeenkomst georganiseerd, gericht op het thema digitale veiligheid, waarbij ondernemers uitgenodigd worden deel te nemen aan de ‘cybermonitor’. De burgemeester reikt het ‘cyberkeurmerk’ uit aan ondernemers die hun huis 6 maanden op orde hebben. We willen voor jongeren blijven aansluiten bij het landelijk programma HackShield. We organiseren een huldiging voor de beste ‘cyber agents’ op het gemeentehuis. We lanceren een nieuwe kick-off in de Week van de Mediawijsheid. We willen voor jongeren blijven aansluiten bij Cyber24, welke we via de menukaart van het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) en Stichting Connect aanbieden. We zoeken naar nieuwe mogelijkheden om dit beter op de kaart te krijgen. Stichting Halt biedt de voorlichting ‘sexting education’ aan op middelbare scholen. We gaan een gezamenlijke flyer met partners maken voor senioren om het handelingsperspectief van senioren te vergroten om zo digitaal veiliger te worden. Dit doen we in de Senioren- en Veiligheid maand. We sluiten in de Senioren- en Veiligheid maand aan bij bestaande activiteiten voor senioren voor een presentatie over digitale veiligheid (Barneveld, Voorthuizen en Kootwijkerbroek).

We geven een workshop over digitale veiligheid op de Gezondheidsbeurs (500 bezoekers) van Welzijn Barneveld. We willen voor senioren bekijken hoe we het aanbod van digitale cursussen op de bibliotheek kunnen uitbreiden.

16 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 4

inhoud

2.2.1 Planning digitale veiligheid

Q1 Subthema

Activiteit

Trekker

Politie zet cyberspecials in om het basisteam te versterken, bijvoorbeeld op het gebied van voorlichting en nazorg.

Politie

We richten een kwartaaloverleg Digitale Veiligheid op met partners die structureel betrokken moeten worden bij

Barneveld

digitale veiligheid. Het dashboard is integraal onderdeel van dit overleg. We organiseren regionale kennisdelingsbijeenkomsten.

Barneveld

We willen Barneveldse bedrijven meetbaar veilig maken door het opzetten van een collectieve ‘cybermonitor’.

Barneveld

Activiteit

Trekker

We willen voor jongeren blijven aansluiten bij het landelijk programma HackShield. We organiseren een huldiging

Barneveld

Q2 Subthema

voor de beste ‘cyber agents’ op het gemeentehuis. Stichting Halt biedt de voorlichting ‘sexting education’ aan op middelbare scholen.

Barneveld

Er wordt een bedrijfsbezoek georganiseerd door de ondernemersvereniging waarbij ondernemers uitgenodigd

Barneveld

worden deel te nemen aan de ‘cybermonitor’. We gaan een gezamenlijke flyer met partners maken voor senioren om het handelingsperspectief van senioren te

Barneveld

vergroten om zo digitaal veiliger te worden. Dit doen we in de Senioren- en Veiligheid maand. We sluiten in de Senioren en Veiligheidmaand aan bij bestaande activiteiten voor senioren voor een presentatie over digitale veiligheid (Barneveld, Voorthuizen en Kootwijkerbroek).

Barneveld

17 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 4

inhoud

Q3 Subthema

Activiteit

Trekker

We geven een workshop over digitale veiligheid op de Gezondheidsbeurs (500 bezoekers) van Welzijn Barneveld.

Barneveld

We willen voor senioren bekijken hoe we het aanbod van digitale cursussen op de bibliotheek kunnen uitbreiden.

Barneveld

We willen voor jongeren blijven aansluiten bij Cyber24, welke we via de menukaart van het CJG en Stichting Connect

Barneveld

aanbieden. We zoeken naar nieuwe mogelijkheden om dit beter op de kaart te krijgen.

Q4 Subthema

Activiteit

Trekker

We zetten 1 gezamenlijk innovatief project op.

Gezamenlijk

We zetten het Mobiel Media Lab in onze gemeente in de ‘cyber security maand’ zodat inwoners in gesprek kunnen

Politie

gaan met wijkboa’s en wijkagenten. De burgemeester reikt het ‘cyberkeurmerk’ uit aan ondernemers die hun huis 6 maanden op orde hebben conform

Barneveld

de ‘cybermonitor’. We willen voor jongeren blijven aansluiten bij het landelijk programma HackShield. We lanceren een nieuwe kick-off in de Week van de Mediawijsheid.

Barneveld

18 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 4

inhoud

2.3 Zorg en Veiligheid Ambitie

We versterken de ketensamenwerking met partners.

We signaleren vroegtijdig om escalatie te kunnen voorkomen.

We zetten in op maatschappelijke participatie om eigen regie van inwoners te vergroten

We benutten de (wettelijke) mogelijkheden van onderlinge gegevensdeling beter.

We professionaliseren onze bestaande structuren en werkprocessen.

We kennen elkaars structuur en werkwijze en weten elkaar te vinden waardoor we elkaars mogelijkheden beter benutten.

Het eigen zorgkader speelt een grotere rol in het signaleren en beperken van overlast.

We hebben duidelijke afspraken over onderlinge gegevensdeling binnen de wettelijke kaders.

We organiseren regionale kennisdelingsbijeenkomsten met andere gemeenten. Hierin evalueren we de voortgang van de gemaakte afspraken.

We organiseren een vast aanspreekpunt vanuit het Zorg- en Veiligheidshuis voor iedere gemeente. Dit evalueren we tweemaal per jaar.

Daar waar mogelijk zetten we de ‘Eigen Kracht conferentie’ in.

Gemeente Scherpenzeel stelt een formeel werkproces op voor op- en afschaling volgens het ‘Aanpak Voorkomen Escalatie’-model. Scherpenzeel deelt deze met Barneveld en Nijkerk.

We intensiveren de samenwerking met GGZ Centraal. Binnen deze samenwerking maken we onder andere duidelijke afspraken en creëren we draagvlak over de inzet van crisismaatregelen en zorgmachtigingen. Hierin nemen we ook de levensloopbegeleiding mee. Deze samenwerking evalueren we.

Gemeente Nijkerk stelt een convenant op om in het ‘lokaal mdo’ informatie tussen de ketenpartners te kunnen delen. Nijkerk deelt deze met Barneveld en Scherpenzeel.

Concrete acties

Doelen 2024

We willen kwetsbare inwoners de juiste ondersteuning en interventies geven en waar nodig grenzen stellen, om daarmee de overlast en

Doelen IVP

2..3.1 Personen met onbegrepen gedrag

problemen voor hun omgeving te verkleinen.

We implementeren ‘PGAx’. We stellen een formeel werkproces op met alle betrokken ketenpartners over rollen, verantwoordelijkheden, aanwezigheid en inbreng in het ‘lokaal voortgangsoverleg’ en het ‘lokaal mdo’. We sluiten 1 keer per jaar aan bij de teamoverleggen van Jeugd, Participatie, Wmo, Onderwijs en Schulphulpverlening om concrete werkafspraken te maken.

We organiseren een voorlichtingsbijeenkomst voor medewerkers en partners over de crisisdienst van GGZ Centraal.

We maken een meldkaart en brengen daarmee onder andere het meldpunt ‘Niet Pluis’ onder de aandacht. Deze delen we ook uit tijdens de bijeenkomst met WhatsAppcoördinatoren. We onderzoeken de mogelijkheid van het inzetten van een wijk GGD’er.

We starten een pilot met betrekking tot de inzet van een ‘3 partijen contract’ en evalueren dit. We organiseren 2 voorlichtingsbijeenkomsten om de mogelijkheden met betrekking tot de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) te bespreken.

19 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 4

Concrete acties

Doelen 2024

Doelen IVP

Ambitie

2.3.2 Nazorg ex-gedetineerden

Het verminderen van de kans op recidive bij ex-gedetineerden.

We zetten ons in voor een zo goed mogelijke re-integratie van ex-gedetineerden.

Alle leefgebieden zijn op tijd in beeld en benodigde acties zijn op tijd in gang gezet vóór het moment van vrijlating.

We stellen een formeel werkproces op voor de nazorg van ex-gedetineerden met betrokken partners. We organiseren regionale netwerkbijeenkomsten om ervaringen over de nazorg van ex-gedetineerden te kunnen delen. We organiseren 2 keer per jaar een overleg met gespreksvoerders om de stand van zaken te bespreken en bij te sturen.

inhoud

20 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 4

inhoud

2.3.3 Planning zorg en veiligheid

Q1 Subthema

Activiteit

Trekker

A

We organiseren regionale kennisdelingsbijeenkomsten met andere gemeenten. Hierin evalueren we de voortgang

Gezamenlijk

van de gemaakte afspraken. A A

We organiseren een vast aanspreekpunt vanuit het Zorg- en Veiligheidshuis voor iedere gemeente. Dit evalueren we

Individueel per

tweemaal per jaar.

gemeente

We intensiveren de samenwerking met GGZ Centraal. Binnen deze samenwerking maken we onder andere duidelijke

Gezamenlijk

afspraken en creëren we draagvlak over de inzet van crisismaatregelen en zorgmachtigingen. Hierin nemen we ook de levensloopbegeleiding mee. Deze samenwerking evalueren we. A

Gemeente Scherpenzeel stelt een formeel werkproces op voor op- en afschaling volgens het ‘Aanpak Voorkomen

Scherpenzeel

Escalatie’-model. Scherpenzeel deelt deze met Barneveld en Nijkerk. A

We stellen een formeel werkproces op met alle betrokken ketenpartners over rollen, verantwoordelijkheden,

Individueel per

aanwezigheid en inbreng in het ‘lokaal voortgangsoverleg’ en het ‘lokaal mdo’.

gemeente

A

We implementeren ‘PGAx’.

Barneveld

A

Daar waar mogelijk zetten we de ‘Eigen Kracht conferentie’ in.

Barneveld

A

We starten een pilot met betrekking tot de inzet van een ‘3 partijen contract’ en evalueren dit.  

Barneveld

A

We organiseren 2 voorlichtingsbijeenkomsten om de mogelijkheden met betrekking tot de Algemene verordening

Barneveld

gegevensbescherming (AVG) te bespreken. B

We organiseren 2 keer per jaar een structureel overleg met gespreksvoerders om de stand van zaken te bespreken en te kunnen bijsturen wanneer nodig.

Barneveld

21 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 4

inhoud

Q2 Subthema

Activiteit

Trekker

B

We stellen een formeel werkproces op voor de nazorg van ex-gedetineerden met betrokken partners.

Barneveld

B

We organiseren regionale netwerkbijeenkomsten om ervaringen over de nazorg van ex-gedetineerden te kunnen

Barneveld

delen. A

We sluiten 1 keer per jaar aan bij de volgende teamoverleggen: jeugd, participatie, Wmo, onderwijs en

Barneveld

schuldhulpverlening om concrete werkafspraken te maken. A

We organiseren een voorlichtingsbijeenkomst voor medewerkers en partners over de crisisdienst GGZ.

A

We maken een meldkaart en brengen daarmee onder andere het meldpunt ‘Niet Pluis’ onder de aandacht. Deze

Barneveld

delen we ook uit tijdens de bijeenkomst met WhatsAppcoördinatoren.

Q3 Subthema

Activiteit

Trekker

A

Gemeente Nijkerk stelt een convenant op om in het ‘lokaal mdo’ informatie tussen de ketenpartners te kunnen

Nijkerk

delen. Nijkerk deelt deze met Barneveld en Scherpenzeel. A

We onderzoeken de mogelijkheid van het inzetten van een wijk GGD’er.

Barneveld

22 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 4

inhoud

Concrete acties

Doelen 2024

Doelen IVP

Ambitie

2.4 Middelengebruik

Het middelengebruik (onder jongeren) terugdringen.

Het aantal mensen dat onder invloed van middelen deelneemt aan het verkeer neemt af.

De Alcoholwet wordt in alle horecaondernemingen en op evenementen nageleefd.

Mensen zijn zich bewust van de gevolgen van middelengebruik en deelnemen aan het verkeer.

We organiseren alcohol- en drugscontroles in het verkeer.

We controleren horecavergunningen en houden toezicht op de naleving van de Alcoholwet.

We zetten in op preventieve bewustwordingscampagnes.

Naast de reguliere alcohol- en drugscontroles koppelen we grotere dynamische controles op het gebruik van middelen in het verkeer aan grote evenementen.

De (paracommerciële) horecavergunningen worden dit jaar op oplopende datum gecontroleerd.

We maken onderdeel uit van het project WISE en zijn aangesloten op de dialoogsessie met alle betrokkenen.

We koppelen 2 grootschalige controles (gericht op de infrastructuur) ook aan controles op het gebruik van middelen in het verkeer.

De (paracommerciële) horecaondernemingen worden dit jaar op oplopende datum gecontroleerd. Bij evenementen waar tijdens vorige edities sprake is geweest van excessief alcoholmisbruik (in het verkeer) leveren als onderdeel van hun aanvraag een plan van aanpak aan om deze wantoestanden te voorkomen. We organiseren binnen de Fris Valley samenwerking 8 keer per jaar een integrale controle op alcoholverstrekking bij evenementen en in de horeca.

We organiseren een bewustwordingscampagne voor middelengebruik in het verkeer. Deze actie wordt uitgevoerd vanuit de pijler ‘Het tegengaan van problematisch alcoholgebruik’ in het Gezonde Leefstijlakkoord. Deze bewustwordingscampagne brengen we in de zomermaanden onder de aandacht op plekken waar jongeren samen komen, bijvoorbeeld Zeumeren.

23 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 4

inhoud

2.4.1 Planning middelengebruik

Q1 Subthema

Activiteit

Trekker

Naast de reguliere alcohol- en drugscontroles koppelen we grotere dynamische controles op het gebruik van

Politie

middelen in het verkeer aan grote evenementen. We koppelen 2 grootschalige controles (gericht op de infrastructuur) ook aan controles op het gebruik van middelen

Politie

in het verkeer. De (paracommerciële) horecavergunningen worden dit jaar op oplopende datum gecontroleerd.

Barneveld

De (paracommerciële) horecaondernemingen worden dit jaar op oplopende datum gecontroleerd.

Barneveld

Evenementen waarbij tijdens vorige edities sprake is geweest van excessief alcoholmisbruik en/of excessieve

Barneveld

deelname aan het verkeer onder invloed van alcohol leveren als onderdeel van hun vergunningaanvraag een plan aan om deze wantoestanden te voorkomen. We organiseren binnen de Fris Valley samenwerking 8 keer per jaar een integrale controle op alcoholverstrekking bij

Barneveld

evenementen en in de horeca.

Q2 Subthema

Activiteit

Trekker

We maken onderdeel uit van het project WISE en zijn aangesloten op de dialoogsessie met alle betrokkenen.

Barneveld

We organiseren een bewustwordingscampagne voor middelengebruik in het verkeer, vanuit de pijler ‘Het tegengaan

Barneveld

van problematisch alcoholgebruik’ in het Gezonde Leefstijlakkoord.

Q3 Subthema

Activiteit

Trekker

Deze bewustwordingscampagne brengen we in de zomermaanden onder de aandacht op plekken waar jongeren

Barneveld

samen komen, bijvoorbeeld Zeumeren.

Bijlage

Foto: Gerwin van Luttikhuizen/gemeente Barneveld

25 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 4

inhoud

Bijlage 1. Definities Ondermijnende criminaliteit: Ariadne project

Het Ariadne project is een samenwerking van gemeenten, het Openbaar Ministerie, de politie en provincie in Gelderland en heeft als doel ondermijnende criminaliteit op en rondom vakantieparken te voorkomen en aan te pakken. Binnen het Ariadne project vallen drie strategieën: ondersteuning bij toezicht & handhaving, informatie verwerven over ondermijning op en rondom vakantieparken en adviseren over het voorkomen en aanpakken van ondermijning op en rondom vakantieparken.

Programma Vitale Vakantieparken

Het programma Vitale Vakantieparken is een programma waarin de gemeente Barneveld samen met andere gemeenten op de Veluwe werkt aan de vitalisering van de vakantieparken. De uitwerking hiervan is terug te vinden in het vitaliteitsonderzoek vakantieparken gemeente Barneveld uit 2021.

Jonge aanwas

Dit zijn kinderen en jongeren tot en met 23 jaar waarbij signalen en/of risicofactoren aanwezig zijn, waardoor de kansen om af te glijden in de (drugs)criminaliteit verhoogd aanwezig zijn. Bij deze kinderen en jongeren zijn vaak ook beschermende en/of versterkende factoren minder sterk aanwezig. Deze jongeren hoeven niet per definitie aantoonbare politieregistraties te hebben. Deze groep kinderen en jongeren kunnen een categorie betreffen die vanuit kwetsbaarheid en aanwezige criminogene factoren de nieuwe instroom kunnen vormen van de volgende generatie (drugs)criminelen.

Damoclesbeleid

Artikel 13b Opiumwet – ook wel aangeduid als de Wet Damocles – biedt de burgemeester de mogelijkheid om drugshandel te bestrijden door middel van het opleggen van een last onder bestuursdwang. Om gebruik te kunnen maken van deze bevoegdheid is vereist dat er in een woning of lokaal of op een daarbij behorend erf sprake is van drugshandel, aanwezigheid van een handelshoeveelheid drugs of aanwezigheid van voorwerpen of stoffen waarvan betrokkene weet of ernstige reden heeft te vermoeden dat zij bestemd zijn voor bijvoorbeeld het telen of bereiden van drugs. De last onder bestuursdwang betreft in de regel de (gedeeltelijke) sluiting van de woning of het lokaal. In het Damoclesbeleid geeft de burgemeester weer hoe hij met deze bevoegdheid om wil gaan.

26 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 4

inhoud

Gelegenheidskaart

Ondermijnende criminaliteit laat zich nog onvoldoende vertalen in cijfers. Het gaat vaak om delicten waarin niet 1 persoon, maar de maatschappij het slachtoffer is (bijvoorbeeld bij drugshandel). Of er is een lage aangiftebereidheid vanwege angst voor represailles. Voor een effectieve aanpak van ondermijnende criminaliteit in het buitengebied is het belangrijk dat signalen en informatie samenkomen. Hiervoor is binnengemeentelijke samenwerking en gegevensdeling essentieel. De gelegenheidskaart is een kaart dat inzichtelijk maakt waar gelegenheidsstructuren zitten. Hiermee kan het probleem meer bij de bron aangepakt worden, door drempels op te werpen, criminele bedrijfsprocessen te verstoren, het verdienmodel van ondermijnende criminaliteit in kaart te brengen of te frustreren. Noodzakelijk hiervoor is het scherper in beeld brengen van en meer focus leggen op sleutelpersonen (subjecten, groepen), sleutelplaatsen (locaties), sleutelbranches (sectoren) en criminele processen (fenomenen). Dit doen we door middel van een gelegenheidskaart, op basis van gemeentelijke informatie en openbare informatie.

Wet Bibob

De Wet Bibob staat voor 'Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur'. Dit is een (preventief) bestuursrechtelijk instrument. Als er een ernstig gevaar dreigt dat bijvoorbeeld een vergunning wordt misbruikt, kan de bevoegde overheidsinstantie de aanvraag weigeren of de afgegeven vergunning intrekken.

LeerlingAlert

LeerlingAlert is een programma dat wil voorkomen dat jongeren de eerste stap zetten in de criminaliteit. Dat doen ze door jongeren – en het netwerk om hen heen, zoals ouders en docenten – bewust te maken van en weerbaar maken voor ondermijnende criminaliteit.

Platform Jeugd

Het Platform Jeugd Barneveld (PJB) is een samenwerking tussen de gemeente, het onderwijs en andere lokale partners op het gebied van jeugd in Barneveld. De missie: volop kansen bieden aan kinderen en jongeren om zich zo goed, gezond en veilig mogelijk te ontwikkelen. Het PJB werkt met een ontwikkelen werkagenda. Daarin staan de thema’s die in een bepaalde periode extra aandacht krijgen. Het PJB bespreekt ook jaarlijks onderwerpen zoals het bevorderen van integratie, het voorkomen van segregatie (segregatie is het afzonderen van een bevolkingsgroep uit de maatschappij), het bestrijden van onderwijsachterstanden, de inschrijving en toelating en onderwijshuisvesting. In de Programmagroep van het PJB worden thema’s verder uitgewerkt. Voorbeeld activiteiten: extra inzet van schoolmaatschappelijk werk op basisscholen.

WhatsApp coördinatoren

Via WhatsApp waarschuwen bewoners elkaar op zaken die spelen in de buurt. Elke Whatsapp groep heeft een eigen coördinator die fungeert als aanspreekpunt voor de gemeente.

27 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 4

inhoud

Wet Goed Verhuurderschap

Op 1 juli 2023 trad de Wet goed verhuurderschap in werking. Met de invoering van deze wet kregen gemeenten een belangrijke rol bij het bevorderen van goed verhuurderschap. De Wet goed verhuurderschap is er om ongewenste verhuurpraktijken tegen te gaan en zo woningzoekenden, huurders en arbeidsmigranten, en de leefbaarheid te beschermen. Het college van burgemeester en wethouders moet een laagdrempelig meldpunt inrichten. Hier kunnen ‘verzoeken tot handhaving’ gedaan worden. Ook kan de gemeente via het meldpunt in concrete situaties hulp bieden en woningzoekenden en huurders zo nodig naar andere bevoegde instanties doorverwijzen. In de gemeente Barneveld is dit meldpunt sinds 1 oktober 2023 actief.

Moviera

Moviera wil veiligheid in gezinnen en relaties duurzaam herstellen, kans op herhaling van geweld en misbruik verkleinen en werkt aan herstel om terugval te voorkomen. Moviera zet zich daarmee in voor het voorkomen, bestrijden en stoppen van huiselijk geweld.

Informatie Knooppunt Zorgfraude

Het Informatie Knooppunt Zorgfraude (IKZ) is een samenwerking van 9 partners die gezamenlijk fraude in de zorg bestrijden. Door informatie te combineren zijn de IKZ-partners in staat zorgfraude effectiever aan te pakken. IKZ geeft een signaal als er een malafide zorgaanbieder in een buurgemeente actief is en stelt de gemeente in staat om de nodige maatregelen te treffen.

Project Stuwdam

Het project Stuwdam heeft als doelstelling om de bedrijven en boeren bewust te maken van risico's en signalen die wijzen op criminele intenties van potentiële zakenpartners en een betere informatiepositie van de overheid.

Meld Misdaad Anoniem

Meld Misdaad Anoniem (M.) is het onafhankelijke meldpunt waar anoniem informatie gemeld kan worden over criminaliteit. Bij M. komen bijvoorbeeld meldingen over de productie en handel van drugs, geweldsdelicten, overvallen, brandstichting, wapen- of mensenhandel binnen. M. zorgt ervoor dat de informatie bij de gemeente, politie en andere opsporingsinstanties terechtkomt, maar ook dat de melder anoniem blijft.

28 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 4

inhoud

Digitale Veiligheid: Digitale meldkamer

De meldkamer van de politie stuurt eenheden ter plaatse naar slachtoffers van digitale criminaliteit om de dienstverlening op het gebied van digitale criminaliteit te verbeteren.

Cybermonitor

Veel ‘digitale gijzelsituaties’ komen door onvolkomenheden in de beveiliging van computers en netwerken en onoplettendheid van gebruikers. Aan de hand van de Cybermonitor worden deelnemende bedrijven gemonitord op cybersecurity, waaronder device en software vulnerabilities (kwetsbaarheden zoals LOG4J), website vulnerabilities, passwordlekkages, phishing zwaktes, cyberbewustzijn en dergelijke. Hierdoor zijn de systemen meer up-to-date en de gebruikers beter op hun hoede. Dagelijks worden aangesloten organisaties gemonitord op risico’s door medewerkers, IT en processen. Maandelijks ontvangen directies een praktisch antwoord op de vraag “Hoe veilig is mijn bedrijf?” met concrete tips voor IT, HR of webontwikkelaar. Het doel van de Cybermonitor is het meetbaar maken van het cybersecurityniveau van zowel individuele ondernemers als het collectief. Een bedrijf dat zes maanden aan de norm voldoet, krijgt het Cyberkeurmerk. Aan de hand van dit Cyberkeurmerk gaan we bekijken of bedrijven in aanmerking kunnen komen voor het verzekeringscollectief. Het schadeverloop binnen het collectief wordt gemonitord om zo, bij goede resultaten, in de toekomst aanvullende premie- en dekkingsvoordelen uit te onderhandelen. Zo wordt het cyberverzekeringscollectief naar de toekomst steeds beter en voordeliger.

HackShield

HackShield is een online game die kinderen tussen de 8 en 12 jaar oud via gamification en storytelling bewust maakt van de gevaren die ze online lopen. Ze spelen een meeslepend verhaal, leren over online veiligheid, ontdekken wat de gevaren zijn en leren in verschillende afleveringen hoe ze zich hier tegen kunnen wapenen. Daarbij worden ze gestimuleerd om hun omgeving te betrekken. HackShield is vrij toegankelijk en verbindt met haar werkwijze alle partijen om gezamenlijk die verantwoordelijkheid te pakken. Door de levels in het spel te spelen, leren kinderen veel over belangrijke cyber security onderwerpen. Het spel zit zo in elkaar dat kinderen hun omgeving moeten betrekken bij de lessen die ze leren om meer punten te krijgen. Zo wordt niet alleen de cyberweerbaarheid van de kinderen vergroot maar ook die van omgeving zoals (groot)ouders.

29 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 4

inhoud

Week van de Mediawijsheid

In de Week van de Mediawijsheid wordt aandacht gevraagd voor kritisch, leerzaam en vooral positief mediagebruik. De Week van de Mediawijsheid (november) had afgelopen jaar als thema #hierniet en ging over het tegengaan van online ongewenst en kwetsend gedrag. De campagneweek wordt elk jaar opnieuw georganiseerd en is met name zichtbaar in basisscholen en lokale bibliotheken.

Cyber24

Cyber24 is een serious game die jongeren tussen de 12 en 21 jaar bewust maakt van hun gedrag online en de consequenties daarvan. Het is een eigentijdse en interactieve game door het gebruik van een escapekoffer. De Cyber24-escapekoffer bevat verschillende korte verhaallijnen voor en over jongeren. Aan bod komen onderwerpen als sexting, sextortion, identiteitsfraude, geldezel, social media, online fraude, oplichting en hacken.

Senioren en Veiligheidmaand

Het ministerie van Justitie en Veiligheid en partners hebben de handen ineengeslagen om voorlichting te geven over de verschillende methodes van oplichting. Samen zorgen we ervoor dat criminaliteit niet loont. Daarom staat in de maand april helemaal in het teken van Senioren en Veiligheid. Onder de slogan ‘Maak het oplichters niet te makkelijk’ wordt er aandacht besteed aan verschillende vormen van criminaliteit zoals meekijken bij pinnen, babbeltrucs, spoofing, hulpvraagfraude en phishing.

Zorg en Veiligheid: Aanpak Voorkomen Escalatie (AVE)

De AVE-aanpak maakt helder wie de regie heeft bij (dreigende) escalatie van problemen en wie verantwoordelijk is voor de uitvoering van de regie. AVE beoogt stagnerende samenwerking en ineffectiviteit in de hulpverlening te voorkomen.

PGAx

PGAx is een digitaal platform waarmee gemeenten en Zorg- en Veiligheidshuizen problemen met personen of fenomenen gezamenlijk kunnen aanpakken, waarbij onderliggende (persoons)informatie privacy proof wordt gedeeld. PGAx ondersteunt lokale Persoons- en Fenomeengerichte aanpakken, zoals woonoverlast en de aanpak van overlast gevende en criminaliserende jeugd(groepen). Tevens ondersteunt PGAx de gemeentelijke coördinatie van de re-integratie van (ex) gedetineerden en gemeentelijke meldpunten zoals het meldpunt radicalisering bij het verwerken, triageren en routeren van signalen en meldingen.

30 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 4

inhoud

Lokale voortgangsoverleg

In het lokale voortgangsoverleg wordt 1 keer per maand met lokale ketenpartners (politie, Woningstichting Barneveld, Elan en Omgevingsdienst de Vallei) multi problem casuïstiek besproken die eenieder vanuit zijn of haar eigen organisatie inbrengt. Dit gaat over casuïstiek die de lokale ketenpartner niet alleen kan oplossen of waar andere expertise voor nodig is. Het doel van dit overleg is om in een zo vroeg mogelijk stadium met elkaar om tafel te gaan om, onder regie van een procesregisseur, een doorbraak te bewerkstelligen. Ook wordt er afgesproken of de casus terugkomt op het eerstvolgende lokale voortgangsoverleg of dat de casus wordt opgeschaald naar het lokale mdo.

Lokaal multidisciplinair overleg

In het Lokaal multidisciplinair overleg (mdo) wordt complexe casuïstiek besproken waar meerdere organisaties, lokaal en regionaal, nodig zijn om tot een oplossing te komen. Het doel van dit overleg is om met verschillende partijen om tafel te gaan om, onder regie van een procesregisseur, een doorbraak te bewerkstelligen. Samen komen we tot een gezamenlijk toestandsbeeld en maken we een plan van aanpak met daarin concrete acties en evaluatiemomenten. Afhankelijk van de casus worden de verschillende organisaties door de procesregisseur uitgenodigd. Ook wordt er afgesproken of de casus terugkomt in een nieuw in te plannen lokaal mdo of dat de casus wordt opgeschaald naar het Zorg- en Veiligheidshuis West Veluwe Vallei.

Eigen kracht conferentie

Een Eigen Kracht conferentie is een buurtbijeenkomst met als doel om burgers zeggenschap en regie te laten houden over hun eigen leven. Ook als het tegenzit en mensen te maken krijgen met hulpverlening. Over een plan met oplossingen maken, met mensen die belangrijk voor je zijn. Over meedenken. En over samenwerken om het plan uit te voeren. Het gaat over het omdraaien van besluitvorming in zorg of bij hulp. Als inwoner van Barneveld eerst samen met ‘eigen’ mensen eigen oplossingen te bedenken. Ondersteuning van hulpverleners sluit daarop aan. Zo houdt iedereen regie over zijn eigen aandeel. Een Eigen Krachtplan of Familiegroepsplan verbetert de leefsituatie. Het kan ingrijpen voorkomen bij problemen, zoals een dreigende uithuisplaatsing, huisuitzetting of opname. De onafhankelijke stichting Eigen Kracht Centrale ondersteunt bij het maken van zulke plannen.

Niet Pluis

Niet Pluis is een samenwerking tussen Bemoeizorg Barneveld, Ketenzorg Dementie, GGZ Centraal, Gemeente Barneveld, CJG Barneveld en Welzijn Barneveld. Via het meldpunt Niet Pluis kunnen mensen signalen melden die een naar onderbuikgevoel geven. Niet Puis noemt deze zorgen ‘Niet-Pluis’ signalen. Via het meldpunt Niet Pluis kan men bekijken of de zorgen gegrond zijn en wat men daarmee kunnen doen.

31 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 4

inhoud

Wijk GGD’er

De wijk GGD’er is een verbindingsofficier in het netwerk van veiligheid en zorg. Hij of zij gaat zo snel mogelijk op mensen met onbegrepen of verward gedrag af om erger te voorkomen. In een vroege fase bepaalt hij of zij samen met (zorg)ketenpartners welke aanpak en zorg nodig is en regelt dat. Dit voorkomt onnodig politie-inzet en verdere traumatisering bij de betrokkene.

3 partijen contract

Een 3 partijen contract is een overeenkomst tussen huurder, verhuurder (Woningstichting Barneveld) en een zorgaanbieder. In deze overeenkomst worden wonen en zorg gekoppeld. Dit contract kan worden ingezet als huurder (nog) niet in staat is om zonder zorg/ begeleiding zelfstandig te wonen en te voldoen aan de verplichtingen die volgen uit een huurovereenkomst. In 2024 zetten we dit als pilot in bij een casus. Mocht de evaluatie positief zijn dan willen we dit opnemen als een van de interventiemogelijkheden en nemen we dit op in het “document werkprocessen Zorg en Veiligheid.   

Crisismaatregel

De Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg (Wvggz) regelt het verlenen van verplichte zorg aan personen met een ernstige psychische aandoening. Het doel is het waarborgen van de veiligheid van de personen zelf en zijn/haar omgeving. Een crisismaatregel duurt maximaal 3 dagen en kan door de rechter verlengd worden. Na het opleggen van een crisismaatregel wordt het proces verder overgenomen door het Openbaar Ministerie en is geen actie meer nodig van de burgemeester.

Zorgmachtiging

Een zorgmachtiging op basis van de Wvggz wordt afgegeven wanneer iemand verplichte zorg nodig heeft vanwege een ernstige psychische aandoening. Dit kan bijvoorbeeld het geval zijn als iemand een gevaar vormt voor zichzelf of anderen. De zorgmachtiging geeft de mogelijkheid tot het verlenen van verplichte zorg, maar er zijn strikte procedures en waarborgen om de rechten van de betrokkene te beschermen.   

Nazorg ex-gedetineerden

De gemeente speelt een essentiële rol bij de nazorg van ex-gedetineerden. Dit omvat het bieden van ondersteuning op de 5 leefgebieden namelijk identiteitsbewijs, huisvesting, inkomen, schulden en zorg. Dit is cruciaal om hun succesvolle re-integratie in de samenleving te bevorderen.   

32 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 4

inhoud

Middelengebruik: Alcoholwet

Sinds 1 juli 2021 geldt de Alcoholwet. Deze wet vervangt de Drank- en Horecawet. De Alcoholwet is een van de belangrijkste wetten voor de horeca, omdat deze wet de bedrijfsmatige verstrekking van alcoholhoudende dranken regelt.

Fris Valley

FrisValley Light is een regionaal alcoholmatigingsproject tussen 8 regiogemeenten Barneveld, Ede, Nijkerk, Renswoude, Rhenen, Scherpenzeel, Veenendaal en Wageningen. Het project richtte zich op de jongeren en de gevaren van alcoholgebruik. Het Barneveldse college heeft in het najaar van 2023 ingestemd met het stopzetten van FrisValley Light. De nadruk ligt de komende jaren op een lokale preventieve aanpak. De handhaving op het naleven van de regels rond het schenken van alcohol aan jongeren wordt wel voortgezet.

WISE

WISE is een intensieve, structurele langjarige preventieve aanpak. Door een leefomgeving te creëren die kansrijk, gezond en veilig is wordt middelengebruik onder jongeren van 10 tot 18 jaar voorkomen en hun mentale gezondheid verbeterd. Het betreft een tweejaarlijkse cyclus. Vanuit feiten en data wordt met lokale professionals en partners een dialoog gevoerd waaruit beleid en interventies ontstaat die bijdragen aan de factoren waar WISE op stuurt.

Gezonde Leefstijlakkoord

Roken, overgewicht en probleemdrinken zijn de grootste veroorzakers van ziekte in Nederland. Om dit tegen te gaan, sloten 70 landelijke organisaties in 2018 het Nationaal Preventieakkoord. Het doel van dit akkoord is dat Nederlanders in 2040 gezondere keuzes maken – vooral op het gebied van roken, overgewicht en alcohol. In navolging op het Nationaal Preventieakkoord, worden gemeenten opgeroepen een Lokaal Preventieakkoord te sluiten. Het Rijk stelt voor gemeenten met een Lokaal Preventieakkoord uitvoeringsbudget beschikbaar. Ook in de gemeente Barneveld hebben we te maken met de gevolgen van roken, overgewicht en probleemdrinken. Daarom besloot het college eind 2021 een akkoord te gaan sluiten met lokale partners: het Gezonde Leefstijlakkoord Barneveld.

Uitvoeringsplan Veiligheid 2024