B-3.14 Besluit B&W over kapaanvraag 21 bomen Lunterseweg d.d. 6-6-23.pdf

-1Organisatieonderdeel: Leefomgeving Behandelaar: M. Stip Telefoonnummer: Ter kennisname naar de raad Nummer beleidsproduct:

Onderwerp:

Voorstelnr. 2820 Barneveld, Portefeuillehouder: M.H.J. Pluimers-Foeken Op overzicht Bestaand beleid (website)

Kapaanvraag 21 bomen aan de Lunterseweg in Barneveld

Gevraagde beslissing: 1. Informeren van de raad over de kapaanvraag van 21 bomen aan de Lunterseweg in Barneveld door het toesturen van bijgevoegd memo.

1. Inleiding Zie bijgevoegde raadsmemo.

2. Beoogd effect a. Meetbaar effect Informeren van de gemeenteraad.

b. Maatschappelijk effect Inzetten voor een veilige openbare ruimte door bomen met geconstateerde veiligheidsproblemen weg te halen voordat deze omvallen.

3. Argumenten 1.1 De kap van deze bomen kan grote impact hebben. Gezien de mogelijke impact wordt de raad middels bijgevoegde memo op de hoogte gebracht wat er aan de voorgenomen bomenkap ten grondslag ligt. In de kern Barneveld is de laanbeplanting van de Lunterseweg één van oudste en omvangrijkste lanen. Onze inschatting is dat veel inwoners de bomen en laan kennen en dat zij daar een bepaald gevoel bij hebben. Het kappen van de 21 bomen is onvermijdelijk maar kan gevoelig liggen. De 21 bomen aan de Lunterseweg zijn afgekeurd door een boomveiligheidsinspecteur. Bij deze bomen is een verhoogde kans op tak- en/of stambreuk. Hierdoor kan materiële- en/of letselschade ontstaan. Om dit vóór te zijn is ingrijpen noodzakelijk en volgens de wettelijke zorgplicht verplicht.

4. Kanttekeningen 1.1 In de kapaanvraag procedure bestaat de mogelijkheid tot het indienen van zienswijze, bezwaar en beroep. De bomenkap aan de Lunterseweg heeft impact op de omgeving. Daarom wordt de communicatie richting belanghebbenden zorgvuldig voorbereid en uitgevoerd.

5. Financiën De kosten van de te nemen maatregelen (het kappen en de herplant) zijn binnen de bestaande beheerbegroting op te vangen.

6. Participatie en communicatie Communicatie acties zijn: 1. Memo naar de raad 2. Wijkplatforms en direct omwonenden informeren. 3. Inrichten van webpagina op barneveld.nl. 4. Artikel op gemeentepagina

-25. Kapaanvraag indienen bij de Omgevingsdienst en publiceren op de gemeentelijke pagina’s in de Barneveldse Krant.

7. Uitvoering Planning: de vergunningsprocedure duurt minimaal 3 maanden. Als de vergunning binnen is, worden de werkzaamheden ingepland. De kapwerkzaamheden kunnen naar verwachting in de herfst/winter van 2023/2024 plaatsvinden. Evaluatie/controle: als de bomen gekapt zijn vindt er een interne evaluatie plaats om terug te kijken op de gebeurtenissen tijdens het proces. De leerpunten worden gebruikt bij toekomstige situaties.

8. Bijlagen Raadsmemo: Bomenbeheer/kap 21 bomen Lunterseweg.

Raadsmemo Bomenbeheer/kap 21 bomen Lunterseweg

Datum:

Onderwerp:

Ter attentie van:

Afzender:

6 juni 2023

Bomenbeheer en voornemen kap 21 bomen De Raad College van Burgemeester en Wethouders

Portefeuillehouder

M.H.J. Pluimers-Foeken

Mail behandelaar

M.Stip@barneveld.nl Telefoonnummer

140342

Samenvatting In deze memo wordt ingegaan op het bomenbeheer in de gemeente Barneveld. De memo geeft inzicht waar momenteel aan gewerkt wordt en gaat in op de voorgenomen kap van 21 bomen aan de Lunterseweg. De 21 bomen aan de Lunterseweg zijn afgekeurd door een boomveiligheidsinspecteur. Bij deze bomen is een verhoogde kans op tak- en/of stambreuk. Hierdoor kan materiële- en/of letselschade ontstaan. Om dit vóór te zijn is ingrijpen noodzakelijk en volgens de wettelijke zorgplicht verplicht. Doel De raad informeren over het boombeheer in de gemeente Barneveld en de kap van de 21 bomen aan de Lunterseweg en hoe deze keuze tot stand is gekomen. Inhoud memo Beheer en beleid Vanuit beheer wordt invulling gegeven aan het gemeentelijke beleid. De werkwijze is gericht op het (zo lang mogelijk) behouden van bomen. Bomen leveren een belangrijke bijdrage aan de leefomgeving en leefklimaat in het kader van ecologie, biodiversiteit, wateropvang, schone lucht, tegengaan hittestress etc. Een grote boom heeft een veel groter kroonvolume dan een kleine boom. Het effect van een grote boom op de omgeving is daarmee vele malen groter dan heel veel kleine bomen. Het zoveel mogelijk behouden van bomen is daarom van belang. Zorgplicht bij bomen Bij het gemeentelijke bomenbeheer wordt invulling gegeven aan de wettelijke zorgplicht rond bomen.

Dit houdt in dat de gemeente de bomen regelmatig moet inspecteren en waar nodig maatregelen moet nemen. Dit in verband met de veiligheid van personen en het beperken van schade aan goederen. Omvallende bomen en vallende takken kunnen schade en letsel veroorzaken. De gemeente is hiervoor aansprakelijk als niet voldaan is aan de zorgplicht. De zorgplicht houdt het doen van veiligheidsinspecties in en het vervolgens uitvoeren van de daaruit voortvloeiende onderhoudswerkzaamheden.

Bij inspecties wordt bekeken hoe een boom kan worden behouden. Dit houdt in dat er eerder gekozen wordt voor snoei en/of nader onderzoek om bomen duurzaam te behouden en/of de levensduur van een boom te verlengen in plaats van kap. Naar gebiedsgericht en datagedreven bomenbeheer Vanaf 2021 is gewerkt aan een gebiedsgerichte en data-gedreven manier van beheren. Bij data-gedreven bomenbeheer wordt op basis van analyses keuzes gemaakt waar in de grijpen. Hiermee willen we een totaaloverzicht gaan krijgen waardoor de beheersituatie onder controle komt. Hiermee worden verrassingen beperkt en kunnen we beter aan de wettelijke zorgplicht voldoen. In 2022 is actief gestart met de boominspecties van de 34.000 bomen in onze gemeente. Dit levert tevens een bijdrage aan het vergroten van de kans tot het behouden van bomen. Jaar 2021

2022 2023/2024 2024/2025

Actie Analyse van de huidige data. 500 risicobomen zijn geïnspecteerd. Hieruit kwam naar voren dat: - Er 80 bomen niet meer aanwezig waren. - Er 55 bomen ‘Nader onderzocht’* moesten worden om te kijken of deze bomen behouden konden blijven. Dat is gedaan en één daarvan moest uiteindelijk gekapt worden. - Bij 200 bomen geadviseerd was om deze te kappen. Deze zijn gekapt. - Er bij 165 geen actie nodig was (geen snoei nodig). Deze waren waarschijnlijk gesnoeid maar niet in het systeem als zodanig verwerkt. Gestart met gebiedsgerichte aanpak. In Garderen zijn 2.500 bomen en in Voorthuizen 6.600 bomen geïnspecteerd. Aan het uitvoeren van de maatregelen wordt momenteel gewerkt. In Zwartebroek en Terschuur 3.400 bomen geïnspecteerd en kern Barneveld nog doen en maatregelen uitvoeren die uit deze inspecties voortkomen. Inspecteren van de bomen in De Glind, Harselaar, Kootwijkerbroek, Stroe, Kootwijk en het buitengebied van Barneveld en maatregelen uitvoeren die uit deze inspecties voortkomen.

Hierdoor werken we in een cyclus van drie jaar en zijn we in 2025 ‘rond’ en kunnen we weer in Garderen beginnen/verder gaan. Kap en herplant Tijdens de inspectie wordt naar de onderhouds- en veiligheidsstaat van een boom gekeken. Als er een probleem (risico) wordt geconstateerd, wordt bekeken wat daaraan te doen is. Vaak is het probleem met snoei of een andere vorm van onderhoud te verhelpen. Als dat niet meer haalbaar en zinvol is moet soms worden geadviseerd de boom te kappen. Als er problemen aan de boom geconstateerd worden, waarbij niet goed te zien is en/of twijfel bestaat wat er aan de hand is of dit een veiligheidsrisico’s met zich meebrengt, wordt geadviseerd de boom nader te laten onderzoeken. Als geadviseerd wordt de boom te kappen moet er een kapvergunning worden aangevraagd voor bomen die dikker zijn dan 25 centimeter op 130 cm. stamhoogte. Directe herplant na kap op dezelfde plek is vaak niet direct mogelijk. Er moet namelijk eerst bekeken worden hoe de kwaliteit van de groeiplaats is. Ook is het planten van jonge bomen in oudere lanen vaak niet duurzaam. We willen meer inzetten op groeiplaatsverbeteringen bij renovaties en zoeken daarbij de samenwerking met andere disciplines in het Meerjareninvesteringsplan (MIP). Daarnaast wordt gewerkt aan een plan om meer bomen aan te kunnen planten.

Hiervoor zijn uren nodig om (samen met bewoners) locaties te vinden en is budget nodig voor groeiplaatsinrichting en aankoop van bomen. Het project om bomen aan te planten in het centrum van Barneveld is een voorbeeld en uitwerking van het plan om meer bomen aan te planten. Bomen Lunterseweg Langs de Lunterseweg is een laanstructuur met grote bomen. Uit de data-analyse van 2021 kwam naar voren dat er risicobomen tussen zaten. In 2022 zijn de 94 (Amerikaanse) eiken geïnspecteerd. Daarvan waren er 26 bomen slecht. Vijf bomen daarvan zijn aanvullend nader onderzocht die zijn (vooralsnog) te behouden. Bij 21 bomen is het advies de bomen te kappen. Kap is helaas onvermijdelijk. Hier gaan we een kapvergunning voor aanvragen. Wij zien geen goede mogelijkheden op de plekken waar de te kappen bomen staan, duurzaam nieuwe bomen te planten zonder hele ingrijpende en kostbare maatregelen. De groeiplaats van de huidige bomen is te klein en nieuwe aanplant komt niet tot volledige wasdom wanneer de groeiplaats niet verbeterd wordt. Daarnaast is de conditie van het merendeel van de andere bomen langs de Lunterseweg niet zo goed meer.

Momenteel wordt nagedacht hoe we verder moeten gaan met de gehele laan en wanneer en hoe we vervanging moeten aanpakken. Dit moet integraal aangepakt worden zodat onder fiets- en voetpaden groeiruimte gerealiseerd kan worden. Op het moment dat daar meer duidelijkheid over ontstaat wordt hier budget voor aangevraagd via het Meerjareninvesteringsplan (MIP). Zoals hiervoor aangegeven kan ín de laanstructuur op dit moment geen boom herplant worden. Het is wel mogelijk in de groenstrook parallel aan de Lunterseweg en langs de wijk Eilanden Oost 16 bomen aanplanten om de bomenkap aan de Lunterseweg te compenseren. Die bomen kunnen in de winter van 2023/2024 aangeplant worden. Voor de vijf overige te herplanten bomen is ruimte gevonden in de wijk Veller waar actief ingezet is en wordt op (her(plant)) met aandacht voor kwaliteit, groeiplaatsverbeteringen, diversiteit en investeringen in groene aders. *Uitleg wat nader onderzoek is Een boominspectie (BVC) is vanaf de grond en visueel. Er kan dan iets opgemerkt worden dat op dat moment niet goed bekeken kan worden. Dit kan iets zijn dat hoger in de boom zit. Bijvoorbeeld een takaanhechting die mogelijk slecht kan zijn. Maar het kan ook iets aan de stam zijn, bijvoorbeeld een zwamaantasting, waarbij niet duidelijk is hoever deze de boom heeft aangetast.

Bij nader onderzoek wordt er dan met speciale apparatuur onderzoek uitgevoerd om tot een onderbouwde uitspraak te komen over de veiligheidstoestand van de boom.