B-3.13 Besluit B&W om de raad te informeren over het resultaat aanbesteding restafval Regio de Vallei, d.d. 3 juni 2025

Aandachtsgebied: Leefomgeving Team Beleid Leefomgeving Behandelaar: D. van Hagen Telefoonnummer: Onderwerp:

Voorstelnr. Barneveld, Portefeuillehouder: M.H.J. Pluimers-Foeken

Overeenkomsten verwerking fijn en grof huishoudelijk restafval en luierafval

Gevraagde beslissing: 1. In te stemmen met het resultaat van de Europese aanbestedingsprocedure die door Regio de Vallei is gevolgd voor het verwerken van fijn en grof huishoudelijk restafval. 2. In te stemmen met het voortzetten van de luierverwerking, met overeenkomst die valt buiten de Europese aanbestedingsprocedure. 3. In te stemmen met bijgevoegde drie overeenkomsten voor de verwerking van fijn huishoudelijk restafval, grof huishoudelijk restafval en luierafval; 4. In te stemmen met het addendum voor de overeenkomsten voor de verwerking van fijn huishoudelijk afval en grof huishoudelijk afval. 5. In te stemmen met het aanmerken van de drie genoemde overeenkomsten onder beslispunt 3 en het addendum onder beslispunt 4 als niet openbaar op basis van artikel 5.1 tweede lid sub b en f en i van de Wet open overheid. 6. De raad via rubriek B te informeren met bijgevoegde brief namens Regio de Vallei.

1. Inleiding Het afgelopen jaar heeft de Regio de Vallei de aanbesteding voor de verwerking van fijn en grof huishoudelijk restafval namens de regiogemeenten uitgevoerd. De aanbesteding is goed verlopen en in de afrondende fase aangekomen, de overeenkomsten kunnen ondertekend worden. Regio de Vallei organiseert de verwerking van restafval, luierafval, bioafval en PMD voor de deelnemende regiogemeenten. Vanwege het einde van het aanlevercontract huishoudelijk restafval per 1 april 2025 heeft de regio afgelopen jaar de verwerking van het huishoudelijk restafval vanaf 1 april 2025 opnieuw aanbesteed. De verwerking van fijn huishoudelijk restafval is gegund aan de AVR Duiven (huidige verwerker is ARN). De verwerking van grof huishoudelijk restafval is gegund aan de ARN te Weurt (ook huidige verwerker). De recycling van huishoudelijk luierafval wordt voortgezet bij de ARN. Omdat de ARN nog steeds het enige bedrijf is dat wegwerpluiers kan recyclen, is dit buiten de aanbesteding gehouden en is een aparte overeenkomst hiervoor met de ARN gesloten. Voor de afronding van de aanbesteding dienen alle deelnemende regiogemeenten in te stemmen met de voorliggende overeenkomsten voor de verwerking van het fijn en grof huishoudelijk restafval en deze te ondertekenen. Een addendum voor deze twee overeenkomsten is bijgevoegd.

In dit addendum wordt preciezer omschreven hoe de verlenging van de overeenkomsten plaats moet vinden. Tevens ligt de overeenkomst voor recycling van luierafval voor ter instemming en ondertekening. Er is gekozen voor ondertekening door de gemeenten zodat het contract niet ontbonden moet worden als de GR RDV in de toekomst wijzigt in een andere samenwerkingsvorm. In de Kaderbrief 2026 heeft de regio namelijk aangegeven de samenwerkingsvorm te willen onderzoeken. Achtergrond Regio de Vallei is een gemeenschappelijke regeling van de gemeenten Barneveld, Ede, Nijkerk, Scherpenzeel en Wageningen. Regio de Vallei organiseert de verwerking van huishoudelijk restafval (inclusief luierafval) huishoudelijk bioafval en huishoudelijke verpakkingen van plastic, metaal en drankkartons namens de deelnemende gemeenten. De verwerking van deze afvalstromen wordt regionaal aanbesteed. De totale omvang maakt het interessant voor marktpartijen om in te schrijven op de aanbestedingen. De regiogemeenten zijn geïnformeerd door Regio de Vallei over de aanbesteding. De gemeenten hebben de gelegenheid gehad om te reageren op het aanbestedingskader dat als vertrekpunt gold voor de aanbesteding. Dit aanbestedingskader is besproken in de commissie Bestuur van 2 april 2024.

-2Met bijgevoegde informatiebrief informeert de regio de gemeenten over de resultaten van de aanbesteding.

2. Beoogd effect De regiogemeenten hebben nauw overlegd met de regio voor de invulling van het programma van eisen en de gunningscriteria zodat de aanbesteding aansluit bij de gemeentelijke doelen op basis van het aanbestedingskader. Duurzaamheid was een belangrijk onderwerp voor de regiogemeenten. Het instemmen met en de ondertekening van de overeenkomsten door de regiogemeenten is na de gunning door Regio de Vallei de laatste formele handeling om de aanbesteding af te ronden.

3. Argumenten 1.1 De verwerking van huishoudelijk (rest)afval komt voort uit de wettelijke zorgplicht van gemeenten voor huishoudelijk afval. De nieuwe overeenkomsten vervangen de aanleverovereenkomst die is beëindigd. Zo blijft de zorgplicht gehandhaafd. 1.3 De drie overeenkomsten zorgen voor een structureel positief financieel effect voor de gemeente Barneveld. Er wordt structureel een positief effect bereikt van € 300.000,- per jaar. 1.4 Het aanmerken van de drie overeenkomsten als niet openbaar op basis van artikel 5.1 tweede lid sub b en f en i van de Wet open overheid. Vanwege bedrijfsgevoelige informatie in de overeenkomsten zijn de drie overeenkomsten aangemerkt als niet openbaar.

4. Kanttekeningen n.v.t.

5. Financiën De AVR verwerkt ons fijn huishoudelijk restafval. Het verwerkingstarief is ongeveer € 35,00 per ton lager (exclusief landelijke belastingen en heffingen). De ARN in Weurt blijft het grof huishoudelijk restafval verwerken. Dit tarief is nagenoeg gelijk gebleven. De kosten van het sorteren van grof huishoudelijk afval zijn wel iets gestegen. De ARN blijft het luierafval uit onze regio verwerken, zij zijn nog steeds de enige verwerker in Nederland voor luierafval. Het tarief voor de luierverwerking is wel verhoogd. Het financiële effect voor het huidige begrotingsjaar is een besparing van ongeveer € 230.000,00. Het lagere tarief voor de verwerking van fijn huishoudelijk restafval is het meest bepalend voor het financiële effect omdat fijn huishoudelijk restafval veruit de grootste omvang heeft. De besparing wordt meegenomen in de Tweede Tussenrapportage. Voor de komende jaren wordt de besparing in de Programmabegroting opgenomen. Er wordt een structurele besparing gerealiseerd van € 300.000,00 per jaar.

6. Participatie en communicatie a) Participatie Ter voorbereiding op de publicatie van de aanbesteding is een participatietraject doorlopen met de regiogemeenten. De regiogemeenten hebben de mogelijkheid gekregen te reageren op het aanbestedingskader. Er is geen sprake van inwonersparticipatie bij een Europese aanbesteding.

b) Communicatie Bijgevoegd is een informerende brief van Regio de Vallei aan de colleges en raden over het resultaat van de aanbesteding.

-3-

7. Vervolgstap Na besluitvorming de overeenkomsten te ondertekenen namens de gemeente Barneveld door de concerndirecteur Leefomgeving (o.g.v. de Mandaatregeling).

8. Bijlagen - Informerende brief resultaat aanbesteding - Overeenkomst verwerking fijn huishoudelijk restafval getekend door de AVR en addendum - Overeenkomst verwerking grof huishoudelijk restafval getekend door de ARN en addendum - Overeenkomst verwerking luierafval getekend door de ARN - Tekenbladen

Secretariaat Bergstraat 4 Postbus 9022 6710 HK Ede

Aan de colleges en raden van de aan Regio De Vallei deelnemende gemeenten

tel. 0318 680 480

uw kenmerk: -

uw brief van: -

ons kenmerk: 20250313739072

Onderwerp Resultaat aanbesteding verwerking huishoudelijk restafval Regio De Vallei

behandeld door: Paul Spiertz

doorkiesnummer: 14 0318

e-mailadres: regiodevallei@ede.nl datum: 19 maart 2025

Geacht college, geachte raad, Voor de verwerking van huishoudelijk afval werken gemeenten Barneveld, Ede, Nijkerk, Scherpenzeel en Wageningen samen binnen de gemeenschappelijke regeling Regio De Vallei. Vanuit dit samenwerkingsverband hebben we de verwerking van restafval van huishoudens uit de regio succesvol aanbesteed. Vanaf 1 april 2025 wordt het fijn huishoudelijk afval verwerkt door AVR in Duiven en blijft de verwerking van het grof huishoudelijk afval en luierafval bij ARN in Weurt. Voorbereiding op aanbesteding Op 22 februari 2024 hebben wij u een brief gestuurd over het kader voor de aanbesteding. In die brief hebben u meegenomen in de voorbereidingen op deze aanbesteding. Daarnaast was u de gelegenheid om het kader voor de aanbesteding te reageren. We hebben geen zienswijze(n) ontvangen. Vanuit het kader zijn de aanbestedingsdocumenten opgesteld. Op 25 oktober 2024 is de aanbesteding aangekondigd op TenderNed. Resultaat aanbesteding Begin 2025 hebben wij de aanbesteding succesvol kunnen afronden. Wij hebben zes inschrijving mogen ontvangen voor de verwerking van fijn huishoudelijk afval. Voor de verwerking van grof huishoudelijk restafval hebben wij drie inschrijvingen ontvangen. De winnende inschrijvingen scoorden zowel op het vlak van duurzaamheid als op het vlak van verwerkingskosten het beste. AVR in Duiven verwerkt vanaf 1 april het fijn huishoudelijk afval.

AVR in Duiven werkt met CO 2 afvang. De verwerkingskosten zijn ongeveer € 35 per ton lager (exclusief landelijke belastingen en heffingen). ARN in Weurt verwerkt vanaf 1 april het grof huishoudelijk afval. ARN was al de verwerker van ons grof huishoudelijk afval. Het verwerkingstarief is nagenoeg gelijk gebleven. De kosten van sorteren van grof huishoudelijk afval zijn gestegen. ARN blijft luierafval uit onze regio verwerken. ARN is nog steeds de enige verwerker in Nederland. Uw ambtelijke organisatie is op de hoogte van de nieuwe verwerkingstarieven zodat financiële consequenties meegenomen kan worden in de gemeentelijke begrotingscyclus.

Wij zijn blij dat we met elkaar de verwerking van het fijn en grof huishoudelijk afval succesvol in de markt hebben gezet en hebben vertrouwen in een goede samenwerking met AVR en ARN. Met vriendelijke groet, Namens Regio De Vallei

Paul Spiertz secretaris