B-3.12 Besluit B&W over Rapportage kwaliteitsontwikkeling en uitvoeringsplan onderhoud wegen 2026 d.d. 24 februari 2026

Aandachtsgebied: Leefomgeving Team Beheer Behandelaar: B. de Jong Telefoonnummer: +31620037688 Onderwerp:

Voorstelnr. 4589 Barneveld, 24 februari 2026 Portefeuillehouder: M.H.J. Pluimers-Foeken

Rapportage kwaliteitsontwikkeling en uitvoeringsplan onderhoud wegen 2026

Gevraagde beslissing: 1. In te stemmen met de Rapportage kwaliteitsontwikkeling wegen. 2. In te stemmen met het Uitvoeringsplan onderhoud wegen 2026. 3. De financiering van het in 2026 geplande onderhoud ten laste te brengen van de voorziening wegen. 4. De verwachte bestedingen voor onderhoud in de periode 2026-2030 vast te stellen op € 3.000.000. 5. De rapportage kwaliteitsontwikkeling en het uitvoeringsplan ter kennisname aan te bieden aan de gemeenteraad.

1. Inleiding In november 2022 is het beheerplan wegen 2023-2027 vastgesteld door de gemeenteraad. De strategie in dit beheerplan leidt ertoe dat de gemeente voldoet aan haar wettelijke verplichtingen en zorg draagt voor veilig begaanbare wegen. In de afgelopen maanden is met een extern uitgevoerde weginspectie het actuele kwaliteitsniveau van onze wegen bepaald. De resultaten van de weginspectie laten zien dat wij voldoen aan onze beleidsambitie. In bijlage 1 vindt u hiervan een uitgebreide rapportage. Daarnaast treft u in bijlage 2 het uitvoeringsplan onderhoud wegen 2026 aan. In het uitvoeringsplan is aangeven op welke locaties in 2026 onderhoud is voorzien en hoe we dit financieren. Ook wordt teruggeblikt op het in 2025 uitgevoerde onderhoud en de financiering daarvan.

2. Beoogd effect Uiterlijk eind 2026 voldoen aan een gemiddeld kwaliteitsniveau Basis Onze beleidsdoelstelling voor het kwaliteitsniveau van onze wegen is gemiddeld niveau Basis (B). Dit houdt in dat 90% van onze wegen minimaal het kwaliteitsniveau Basis heeft. Met ‘wegen’ worden ook onze fietspaden, voetpaden, parkeerterreinen en nadere verhardingen bedoeld. In het beheerplan staat hoe we dit doen, welke financiële middelen hiervoor nodig zijn en binnen welke termijn. Deze termijn is uiterlijk eind 2026. Uit de rapportage (bijlage 1) blijkt dat wij onze doelstelling hebben behaald. In onderstaande tabel de resultaten van de in januari 2026 afgeronde weginspectie.

Kwaliteitsniveau

Zeer hoog (A+)

Hoog (A)

Basis (B)

Laag (C)

Zeer laag (D)

Asfalt

89,7 = afgerond 90%

10,3 = afgerond 10%

Elementen

90,4 = afgerond 90%

9,6 = afgerond 10%

Ambitie Barneveld en richtlijn CROW > 90%

Ambitie Barneveld en richtlijn CROW < 10%

Zorgdragen voor veilig begaanbare wegen Een veilig wegennet is belangrijk voor de bereikbaarheid van gemeente Barneveld, haar dorpen en het buitengebied. Bewoners, bedrijven, bezoekers en recreanten hebben belang bij een goed functionerend en veilig wegennet. Het op orde brengen en houden van de gemeentelijke wegen, fietspaden, voetpaden

-2en andere verhardingen draagt bij aan een goed maatschappelijk en economisch klimaat en stimuleert de groei en verdere ontwikkeling van de gemeente.

3. Argumenten 1.1

De rapportage van de kwaliteitsontwikkeling geeft een betrouwbaar beeld van de kwaliteit van de gemeentelijke wegen. Onderdeel van het beheerplan is het meten en monitoren van de kwaliteitsontwikkeling. Om het jaar wordt dit gedaan door de exacte kwaliteit te bepalen door het uitvoeren van een weginspectie. De resultaten hiervan vindt u in de als bijlage 1 toegevoegde rapportage.

1.2 Het kwaliteitsniveau van onze wegen voldoet aan de wettelijke verplichtingen en aan onze beleidsdoelstelling die landelijk geldt als ondergrens voor verantwoord wegbeheer. De strategie in het beheerplan leidt ertoe dat de gemeente voldoet aan haar wettelijke verplichtingen. De belangrijkste wettelijke verplichting is vastgelegd in de Wegenwet. Deze eist dat iedere wegbeheerder (zo ook de gemeente Barneveld) verantwoordelijk is voor veilige en begaanbare wegen. De gemeente is aansprakelijk wanneer dit niet het geval is en hierdoor schade en/of letsel ontstaat. In de landelijk geldende richtlijn van het CROW geldt een gemiddeld kwaliteitsniveau Basis als ondergrens voor verantwoord wegbeheer. Om die reden hanteren wij dit kwaliteitsniveau. 2.1 Het voorgestelde onderhoud is nodig om te kunnen blijven voldoen aan het beheerplan 2023 – 2027. Het jaarlijkse uitvoeringsplan geeft operationele invulling aan het beheerplan. Om een gemiddeld kwaliteitsniveau Basis te blijven voldoen, is het belangrijk vast te houden aan het beheerplan. In hoofdlijnen houdt dit in dat we; - Blijven investeren in het vervangen van verouderde wegen die het einde van hun levensduur hebben bereikt; - Vervanging zoveel als mogelijk combineren met andere opgaven (zoals riolering, verkeerskundig, groeiplaatsverbetering bomen).

We blijven een integrale aanpak nastreven; - Grootschalig onderhoud of vervanging vooruitlopend laten plaatsvinden, wanneer integrale aanpak niet binnen afzienbare tijd mogelijk is; - De hiervoor benodigde financiële middelen in de aankomende jaren beschikbaar houden. Via het MIP gaat het om investeringen die nodig zijn voor vervanging van verouderde verhardingen, Levenduurverlengd Onderhoud (LVO) en aanleg van bermbeton. Onderhoud wordt bekostigd via de voorziening wegen; - Hierbij rekening houden met de jaarlijkse areaaltoename van onze wegen en prijsindexatie. 2.1 Met dit uitvoeringsplan voldoen we aan de wettelijk gesteld eisen en richtlijnen. Door in te zetten op dit uitvoeringsplan voldoen we aan de eerdergenoemde wettelijke eisen en richtlijnen (Wegenwet en richtlijnen CROW). Met de onderhoudsmaatregelen zorgen we ervoor dat we ook de aankomende jaren voldoen aan een gemiddeld kwaliteitsniveau Basis. 3.1 Omdat de onderhoudsuitgaven niet jaarlijks gelijk zijn, wordt gebruik gemaakt van een voorziening. Voor de financiering van het onderhoud aan wegen maken wij gebruik van een voorziening. De voorziening wordt gevuld met het bedrag dat hiervoor is opgenomen in de programmabegroting volgens het beheerplan wegen. Het in de voorziening resterende bedrag wordt meegenomen naar het opvolgende jaar, zodat er een buffer kan worden opgebouwd.

Hierdoor is het mogelijk om in de jaarlijkse uitgaven te fluctueren. En kan worden gestuurd op de daadwerkelijke onderhoudsbehoefte die niet ieder jaar gelijk is. Volgens het BBV (Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten) is de voorwaarde daarbij dat het saldo in de voorziening niet negatief mag zijn.

-34.1 De jaarlijkse verwachte uitgaven worden naar beneden bijgesteld, omdat in de afgelopen jaren de onderhoudsachterstand is weggewerkt. Bij het opstellen van het beheerplan was in de voorziening een financiële buffer aanwezig. Om binnen de gewenste termijn te kunnen voldoen aan een gemiddeld kwaliteitsniveau Basis, is de uitvoering van het hiervoor benodigde onderhoud versneld. Hierdoor is er in de afgelopen jaren meer uitgegeven aan onderhoud om deze achterstand in te halen en het kwaliteitsniveau te kunnen bereiken. Daardoor is er in de periode 2026-2030 € 400.000 minder beschikbaar voor onderhoud. Door de verwachte uitgaven in de periode 2026-2030 vast te stellen op maximaal € 3.000.000 blijft de voorziening financieel gezond. En kunnen wij voldoen aan het op peil houden van het gewenste kwaliteitsniveau van de wegen. Onder de aanname van gelijkblijvend beleid is dit het te verwachten bedrag wat hiervoor nodig is om het te realiseren. In 2027 volgt een nieuw beheerplan voor de periode 2028-2032 waarin de financiën zo nodig worden bijgesteld. 5.1 Voor de raad is het van belang op te hoogte te zijn van de kwaliteit van onze wegen en hoe wij hiervoor zorgdragen. Dit gebeurt door de rapportage kwaliteitsontwikkeling en het uitvoeringsplan ter kennisname aan te bieden aan de raad zoals bij het vaststellen van het beheerplan is afgesproken.

4. Kanttekeningen 2.1 Het blijven voldoen aan een gemiddeld kwaliteitsniveau Basis is mede afhankelijk van opgaven en investeringen aan wegen via het MIP. Een aanzienlijke hoeveelheid wegen is dusdanig oud en verslechterd dat onderhoud niet volstaat. In deze gevallen is vervanging noodzakelijk. Het vervangen van wegen vindt plaatst via het MIP. Hierdoor is het behalen van het juiste kwaliteitsniveau hiervan mede afhankelijk. 2.2 Het onderhoud kan meer geld kosten dan van tevoren verwacht. De kosten van het onderhoud zijn gebaseerd op een globale raming. Ondanks dat het niet de verwachting is, kan het voorkomen dat de kosten hoger uitvallen. Dit door bijvoorbeeld onvoorziene omstandigheden tijdens de uitvoering. Ook kunnen onverwachte prijsstijgingen leiden tot een hogere kostprijs. Wij blijven alert op ontwikkelingen en wij daarop zo nodig kunnen anticiperen. Daarnaast is het vanwege de groei van de gemeente niet ondenkbaar dat op termijn meer geld nodig is voor onderhoud. 2.3 Uitvoering van geplande onderhoudslocaties leidt mogelijk tot een knelpunt in de bereikbaarheid De druk op de infrastructuur wordt steeds groter doordat het gebruik ervan intensiveert. Daarbij komt dat het aantal wegafsluitingen steeds meer toeneemt. Niet alleen doordat wij zelf meer wegwerkzaamheden uitvoeren.

Zo is er ook sprake van een toenemende hoeveelheid werkzaamheden aan kabels en leidingen door nutspartijen. Deze vloeien voort uit de energietransitie en de forse vervangingsopgave van verouderde kabels en leidingen. Daarnaast is het nodig om rekening te houden met wegwerkzaamheden door omliggende gemeenten, provincie Gelderland, Rijkswaterstaat en de daarvoor benodigde omleidingsroutes over onze wegen. Bij het opstellen van het uitvoeringsplan worden al voorziene wegwerkzaamheden zo goed als mogelijk op elkaar afgestemd.

5. Financiën De financiering van het in het uitvoeringsplan opgenomen onderhoud vindt plaats via de voorziening wegen. In onderstaand overzicht een weergave van de dotaties (stortingen) en verwachte onttrekkingen (uitgaven) in 2026. De verwachte onttrekkingen zijn in de periode 2027-2031 begrotingstechnisch gezien gelijk aan die van 2026. Medio 2027 wordt het nieuwe beheerplan wegen opgesteld en voorgelegd aan college en raad. In dit beheerplan wordt op basis van de actuele gegevens keuzes voorgelegd.

-4Als gevolg hiervan kan de verwachte besteding alsmede de benodigde dotatie aan de voorziening worden bijgesteld. Stortingen en onttrekkingen voorziening wegen

Bedragen x € 1.000

Saldo voorziening 01-01-26* Dotatie (storting) in voorziening

4 +

Totaal beschikbaar Verwachte bestedingen o.b.v. het in 2025 geplande onderhoud Eindstand saldo voorziening 31-12-26 * jaarrekening 2025 is nog niet definitief

3.030 3.034

-

3.000 34

6. Participatie en communicatie a) Participatie Voor de participatie met aanwonenden en andere belanghebbenden over het geplande onderhoud wordt meestal trede 1 (informeren) gehanteerd. Het onderhoud scoort meestal een trede 1 op de participatieladder, waarbij de belanghebbenden worden geïnformeerd over de werkzaamheden. We kiezen voor deze vorm wanneer er geen fysieke aanpassing aan de inrichting plaatsvindt. Wanneer er fysieke aanpassingen plaatvinden kiezen we voor trede 2, zodat de belanghebbenden de mogelijkheid hebben hun mening hierover te geven. In het uitvoeringsplan (bijlage 2) is per onderhoudslocatie de te hanteren trede genoemd.

b) Communicatie Communicatie over de kwaliteitsontwikkeling Communicatie hierover vindt plaats via de gebruikelijke mediakanalen met onder andere een persbericht en de website www.barneveld.nl/onderhoud-wegen. Communicatie over het geplande onderhoud Juiste en tijdige communicatie vinden wij belangrijk. Dit zorgt voorafgaand en tijdens het uitvoeren van de werkzaamheden voor begrip. Communicatie over bijvoorbeeld bereikbaarheid met de diverse belanghebbenden maakt daarom onderdeel uit van het communicatietraject. We proberen alles zo adequaat mogelijk op elkaar af te stemmen om de overlast zoveel als mogelijk te beperken en geen onveilige situaties te laten ontstaan. Tijdens de uitvoering worden de belanghebbenden door de aannemer op de hoogte gehouden van de voortgang, planning en eventuele wijzigingen. De aannemer zet hiervoor een omgevingsmanager in en maakt gebruik van de BouwApp. Via de BouwApp is de voortgang van de werkzaamheden voor inwoners, ondernemers en andere belanghebbenden, maar ook voor belangstellenden te volgen.

7. Vervolgstap 

Vasthouden aan de gekozen strategie voor het beheer van onze wegen. We houden vast aan de strategie volgens het beheerplan wegen 2023 - 2027, zodat we ook in de aankomende jaren zorgen voor veilig begaanbare wegen en het daaraan gekoppelde gemiddelde kwaliteitsniveau Basis.







-5Inplannen en uitvoeren van de onderhoudswerkzaamheden. De uitvoering van de onderhoudswerkzaamheden vindt plaats via de lopende onderhoudscontracten voor asfalt- en elementenonderhoud. Voor beide contracten is binnen de gemeente een vast team aangesteld die de werkzaamheden in samenwerking met de betreffende aannemers voorbereidt en uitvoert. Tijdens de voorbereidingsfase worden de werkzaamheden in overleg met de diverse stakeholders afgestemd en ingepland. In de planning van onze werkzaamheden rekening is gehouden met de werkzaamheden A30. Van een beleidsvisie beheer en onderhoud wegen naar een integraal beheerplan openbare ruimte We willen het beheer van de openbare ruimte meer integraal benaderen. Om die reden wordt er gewerkt aan een integraal beheerplan voor de openbare ruimte. Het beleid voor het beheer van de gemeentelijke wegen wordt hierin geïntegreerd. Het streven is dit beheerplan eind 2026 gereed te hebben. Actualiseren beheerplan wegen Het beleid voor het beheer van wegen wordt opgenomen in het overkoepelende integrale beheerplan. Het beheerplan wegen wordt op basis daarvan geactualiseerd in 2027. Het geactualiseerde beheerplan geldt voor de periode 2028-2032. Belangrijk onderdeel van het beheerplan is een actualisatie van de voor het beheer van wegen benodigde financiën in die periode.

8. Bijlagen -

Bijlage 1: Rapportage kwaliteitsontwikkeling wegen Bijlage 2: Uitvoeringsplan onderhoud wegen 2026

Beheer en onderhoud wegen

Rapportage kwaliteitsontwikkeling wegen

Datum : februari 2026 Status : definitief

Inhoud 1

Inleiding, waarom deze rapportage?

2

2

Wat is er gedaan om het kwaliteitsniveau te verbeteren?

3

2.1 2.2

Gerealiseerd onderhoud in 2024 en 2025 Gerealiseerde investeringen

3 3

3

Wat heeft dit gedaan met de kwaliteit?

4

3.1 3.2 3.3 3.4

Ambitie en doelstelling: behalen gemiddeld kwaliteitsniveau Basis Resultaten kwaliteitsmeting Kwaliteitsverloop: vergelijk met eerdere resultaten Conclusies

4 4 4 4

4

Wat is er nodig voor het vasthouden van het afgesproken kwaliteitsniveau?

5

4.1 4.2

Vasthouden aan beheerplan wegen 2023-2027 Van een beleidsvisie beheer en onderhoud wegen naar een integraal beheerplan openbare ruimte Actualiseren beheerplan wegen

4.3

5 5 5

1 Inleiding, waarom deze rapportage? Een veilig wegennet is belangrijk voor de bereikbaarheid van de gemeente Barneveld, haar dorpen en het buitengebied. Inwoners, agrarische en andere bedrijven, bezoekers en recreanten hebben belang bij een goed functionerend en veilig wegennet. Het op orde brengen en houden van de gemeentelijke wegen, fietspaden, voetpaden en andere verhardingen draagt bij aan een goed maatschappelijk en economisch klimaat en stimuleert de groei en verdere ontwikkeling van de gemeente. Om een veilig wegennet te bewerkstelligen is in 2016 de beleidsvisie beheer wegen 20172026 opgesteld. De uitwerking van het beleid is vastgelegd in het beheerplan wegen 2023-2027 dat in november 2022 is vastgesteld door de raad. Het jaarlijkse uitvoeringsplan laat zien hoe de voor onderhoud beschikbaar gestelde middelen worden ingezet. Overkoepelend is er de Omgevingsvisie met daarin onze visie op de gemeente Barneveld in 2040 met hieraan gekoppeld vijf hoofdopgaven. Alle vijf hangen samen met het beheer van onze bestaande en nieuw te realiseren wegen, met de nadruk op de hoofdopgave ‘Bereikbaar nu en in de toekomst’. Onze wegen, fietspaden en voetpaden vormen immers de figuurlijke aders van onze samenleving.

Doel en ambitie: een gemiddeld kwaliteitsniveau Basis uiterlijk eind 2026 Ons doel is om de in de beleidsvisie vastgestelde ambitie te behalen, namelijk uiterlijk eind 2026 een gemiddeld kwaliteitsniveau Basis voor tenminste 90% van ons wegenareaal. Dit komt overeen met de richtlijn van het CROW die geldt als ondergrens voor verantwoord beheer van wegen. Het CROW is het kennisinstituut dat zorgt voor de landelijke gebruikte richtlijnen voor de inrichting en het beheer van de openbare ruimte. In de uit het beheerplan afkomstige tabel een weergave van de verschillende kwaliteitsniveaus en de ambitie van de gemeente Barneveld.

Kwaliteitsniveau

Zeer hoog (A+)

Hoog (A)

Basis (B)

Ambitie Barneveld en richtlijn CROW > 90%

Laag (C)

Zeer laag (D)

Ambitie Barneveld en richtlijn CROW < 10%

Rapportage kwaliteitsontwikkeling: wat zijn de behaalde resultaten m.b.t. onze beleidsambitie? Een belangrijk onderdeel van beheer van onze wegen is het monitoren van het effect van de uitgevoerde en geplande werkzaamheden aan onze wegen. Door dit te doen wordt inzichtelijk of en in welke mate het kwaliteitsniveau toeneemt (of juist afneemt). Daarmee maken we inzichtelijk of onze beleidsambitie wordt bereikt binnen de daarvoor gestelde termijn (eind 2026). Zoals afgesproken in het beheerplan gebeurt dit om het jaar via een prognose dan wel een exacte kwaliteitsmeting o.b.v. een weginsectie die eens in de 2 jaar plaatsvindt. In deze rapportage de resultaten van de weginspectie die de afgelopen maanden is uitgevoerd. In 2027 volgt een prognose en in 2028 de volgende rapportage o.b.v. een weginspectie. Dit herhaalt zich ieder twee jaar. Leeswijzer In hoofdstuk 2 leest u over de omvang aan uitvoerde onderhouds- en investeringsmaatregelen om het kwaliteitsniveau van onze wegen te verbeteren. In hoofdstuk 3 laten we zien wat dit heeft gedaan met het kwaliteitsniveau. Tenslotte geven we in hoofdstuk 4 aan wat er nodig is om te blijven voldoen aan het afgesproken kwaliteitsniveau. 2

2 Wat is er gedaan om het kwaliteitsniveau te verbeteren? 2.1

Gerealiseerd onderhoud in 2024 en 2025

In de periode tussen de voorgaande kwaliteitsmeting en de huidige meting is, volgens de uitvoeringsplannen 2024 en 2025, onderhoud uitgevoerd. In onderstaande tabel is de hoeveelheid uitgevoerd onderhoud weergegeven.

2.2

Type onderhoud

Omvang in m2

Asfaltonderhoud

86.700

Asfalt conserveren (aanbrengen slijtlaag)

86.130

Elementenonderhoud (klinkers, tegels e.d.)

164.340

Gerealiseerde investeringen

Naast onderhoud hebben er andere werkzaamheden plaatsgevonden zoals het vervangen van verouderde verhardingen en het omvormen van asfalt naar klinkers. De kosten hiervan zijn investeringen en daarom opgenomen in het Meerjaren Investeringsplan (MIP) 2024 en 2025. Het merendeel van de investeringen vindt plaats binnen integrale projecten. In onderstaande tabel de omvang (in oppervlakte) van de gerealiseerde investeringswerkzaamheden.

Type werk

Omvang in m2

Vervanging asfalt, elementen, beton

95.530

Levensduurverlengend Onderhoud (LVO)

51.980

Bermbeton nieuwe aanleg

12.710 = 25 km

Omvormen asfalt naar elementen

11.980

Omvormen asfalt naar beton

12.230

3

3 Wat heeft dit gedaan met de kwaliteit? 3.1

Ambitie en doelstelling: behalen gemiddeld kwaliteitsniveau Basis

De ambitie is dat uiterlijk eind 2026 minimaal 90% van het wegenareaal voldoet aan kwaliteitsniveau Basis (B) of hoger, volgens de landelijke CROW-richtlijn.

Doelstelling: een gemiddeld kwaliteitsniveau Basis uiterlijk eind 2026

3.2

Resultaten kwaliteitsmeting

In de afgelopen maanden is een weginspectie uitgevoerd door een externe partij. Deze partij werkt met gediplomeerde weginspecteurs volgens de landelijke richtlijn van het CROW. In onderstaande tabel de resultaten van de afgelopen weginspectie. Kwaliteitsniveau

Zeer hoog (A+)

Hoog (A)

Basis (B)

Laag (C)

Zeer laag (D)

Asfalt

89,7 = afgerond 90%

10,3 = afgerond 10%

Elementen

90,4 = afgerond 90% Ambitie Barneveld en richtlijn CROW > 90%

9,6 = afgerond 10% Ambitie Barneveld en richtlijn CROW < 10%

3.3

Kwaliteitsverloop: vergelijk met eerdere resultaten

In onderstaande tabel het vergelijk met de resultaten van de kwaliteitsmetingen 2024. Kwaliteitsniveau Zeer hoog (A+) Hoog (A) Basis (B) Laag (C) Zeer laag (D)

3.4

2026

Asfalt 2024

Elementen 2024 Resultaat

Resultaat

2026

90%

87%

+ 3%

90%

85%

10%

13%

10%

15%

+ 5%

Conclusies

Met het behaalde resultaat voldoen we tijdig (begin 2026 i.p.v. eind 2026) aan onze beleidsambitie.

4

4 Wat is er nodig voor het vasthouden van het afgesproken kwaliteitsniveau? 4.1

Vasthouden aan beheerplan wegen 2023-2027

Met de gekozen strategie volgens het Beheerplan wegen 2023-2027 kunnen we een gemiddeld kwaliteitsniveau Basis vasthouden. In hoofdlijnen houdt dit in: Er wordt geïnvesteerd in het vervangen van verouderde wegen die het einde van hun levensduur hebben bereikt. Vervanging wordt zoveel mogelijk gecombineerd met andere opgaven (zoals riolering, verkeerskundig, groeiplaatsverbetering bomen). We streven een integrale aanpak na. Grootschalig onderhoud of vervanging blijft plaatsvinden, wanneer integrale aanpak niet binnen afzienbare tijd mogelijk is. De benodigde financiële middelen in de aankomende jaren blijven beschikbaar. Via het MIP gaat het om investeringen die nodig zijn voor vervanging van verouderde verhardingen, Levensduurverlengd Onderhoud (LVO) en aanleg van bermbeton. Onderhoud wordt bekostigd via de voorziening wegen. Er rekening gehouden met areaaltoename en prijsindexatie.

4.2

Van een beleidsvisie beheer en onderhoud wegen naar een integraal beheerplan openbare ruimte

De beleidsvisie beheer en onderhoud wegen 2017-2026 wordt opgevolgd door een integraal beheerplan. We willen het beheer van de openbare ruimte meer integraal benaderen. Om die reden wordt er gewerkt aan een integraal beheerplan voor de openbare ruimte. Het beleid voor het beheer van de gemeentelijke wegen wordt hierin geïntegreerd. Het streven is dit beheerplan eind 2026 gereed te hebben. Onderdeel hiervan is het vertalen van het geldende beleid naar onze integrale beheeropgaven. Daarbij volgt ook een analyse van mogelijke hiaten in benodigd beleid. Het is niet wenselijk om vooruitlopend hierop de beleidsvisie die alleen geldt voor het beheer van wegen te actualiseren. We willen namelijk voorkomen dat er beleid wordt vastgesteld dat niet is afgestemd op integraal geldende en/of nog vast te stellen beleidsdoelstellingen.

4.3

Actualiseren beheerplan wegen

Het beleid voor het beheer van wegen wordt opgenomen in het overkoepelende integrale beheerplan. Het beheerplan wegen wordt op basis daarvan geactualiseerd in 2027. Het geactualiseerde beheerplan geldt voor de periode 2028-2032. Een belangrijk onderdeel van het beheerplan is het actualiseren van de financiën die in die periode nodig zijn voor het beheer van wegen.

5

Beheer en onderhoud wegen

Uitvoeringsplan onderhoud wegen 2026

Datum : februari 2026 Status : definitief

Inhoud 1

Inleiding, waarom dit uitvoeringsplan?

2

Wat is er gedaan en wat gaan om het doen om het kwaliteitsniveau te verbeteren? 3

2.1 2.2

In 2025 gerealiseerd onderhoud In 2026 gepland onderhoud

3 3

3

Hoeveel geld is er uitgeven en hoeveel is er beschikbaar?

4

3.1 3.2

Financiële verantwoording over 2025 In 2026 beschikbare middelen en verwachte uitgaven

4 4

Bijlage 1: Uitgevoerde onderhoudswerkzaamheden in 2025 Bijlage 2: Geplande onderhoudswerkzaamheden in 2026

2

5 6

1 Inleiding, waarom dit uitvoeringsplan? Ieder jaar wordt een uitvoeringsplan opgesteld waarin is aangeven op welke locaties onderhoud is gepland en hoe we dit financieren. In dit uitvoeringsplan een overzicht van het geplande onderhoudslocaties en de financiering daarvan voor het jaar 2026. Daarnaast geven we een terugblik op het in 2025 uitgevoerde onderhoud inclusief een financiële verantwoording. Doel en ambitie: onze wegen op een gemiddeld kwaliteitsniveau Basis houden Uit de resultaten van de afgelopen weginspectie blijkt dat we ons doel hebben bereikt. Namelijk dat uiterlijk eind 2026 minimaal 90% van het wegenareaal voldoet aan kwaliteitsniveau Basis (B) of hoger, volgens de landelijke CROW-richtlijn. Deze doelstelling is opgenomen in het beheerplan wegen 2023-2027 dat in november 2022 is vastgesteld door de raad. Het is nu van belang om dit kwaliteitsniveau te behouden. Dit realiseren wij door het onderhoud uit te voeren volgens dit uitvoeringsplan. Aangezien niveau Basis begin 2026 al is bereikt, is het doel om dit niveau vast te houden en voor de toekomst door te zetten.

Uitvoeringsplan investeringen (MIP) versus uitvoeringsplan onderhoud wegen Het uitvoeringsplan onderhoud wegen betreft uitsluitend het onderhoud aan gemeentelijke wegen via de voorziening wegen en niet de investeringen (zoals vervanging van verouderde verhardingen en het omvormen van asfalt naar klinkers). De gemeentelijke investeringen (waaronder die in wegen) zijn opgenomen in het Meerjaren Investeringsplan (MIP). Inhoud uitvoeringsplan In hoofdstuk 1 leest u over het onderhoud dat in 2025 heeft plaatsgevonden en aansluitend het onderhoud dat in 2026 is gepland. De financiën worden in hoofdstuk 2 behandeld. Daarin geven wij een verantwoording over 2025 en de financiering van het in 2026 geplande onderhoud.

2

2 Wat is er gedaan en wat gaan om het doen om het kwaliteitsniveau te verbeteren? 2.1

In 2025 gerealiseerd onderhoud

In bijlage 1 is een overzicht opgenomen met daarin ruim 20 concrete en een aantal niet gespecificeerde kleinere locaties waar in 2025 onderhoud heeft plaatsgevonden. In onderstaande tabel de omvang van het uitgevoerde onderhoud: Type onderhoud Asfaltonderhoud Asfalt conserveren (aanbrengen slijtlaag) Elementenonderhoud (klinkers, tegels e.d.)

2.2

Omvang in m2 23.360 32.940 64.670

In 2026 gepland onderhoud

In bijlage 2 is een overzicht opgenomen met daarin het in 2026 geplande onderhoud. De locaties zijn op kaart gevisualiseerd in bijlage 3. In onderstaande tabel staat de omvang van het in 2026 geplande onderhoud: Type onderhoud

Omvang in m2

Asfaltonderhoud

38.800

Asfalt conserveren (aanbrengen slijtlaag) Elementenonderhoud (klinkers, tegels e.d.)

38.600 45.000

Anders dan voor de investeringen geldt dat er in de loop van het jaar mogelijk aanvullende locaties kunnen worden toegevoegd. Dit kan nodig zijn door bijvoorbeeld onvoorziene kwaliteitsafname. Daarnaast kan het voorkomen dat bepaalde locaties komen te vervallen of doorschuiven naar een later planjaar. Dit is afhankelijk van de: - Daadwerkelijke kosten van het geplande onderhoud. Deze kunnen afwijken van de geraamde kosten waarop dit uitvoeringsplan is gebaseerd. - Beschikbare ruimte in de planning en capaciteit (zowel intern als bij de aannemers). - Benodigde tijd voor de voorbereiding, de integrale afstemming, het te doorlopen participatietraject. - Beschikbaarheid van benodigde omleidingsroutes.

3

3 Hoeveel geld is er uitgeven en hoeveel is er beschikbaar? 3.1

Financiële verantwoording over 2025

In onderstaande tabel is de begin- en eindstand van de voorziening onderhoud wegen te zien. De uitgaven (bestedingen) passen binnen de in de voorziening beschikbare middelen. Begin- en eindstand voorziening wegen

bedragen x € 1.000

Saldo voorziening 01-01-25

1.408

Dotatie (storting) in voorziening

+ 2.746

Totaal beschikbaar

+ 4.154

Bestedingen ten laste van voorziening

- 4.150

Verwacht eindstand voorziening 31-12-25*

4

* jaarrekening 2025 is nog niet definitief

3.2

In 2026 beschikbare middelen en verwachte uitgaven

In onderstaand overzicht een weergave van de dotaties (stortingen) en verwachte onttrekkingen (uitgaven) in 2026. Stortingen en onttrekkingen voorziening onderhoud wegen

bedragen x € 1.000

Saldo voorziening 01-01-26*

4

Dotatie (storting) in voorziening

+ 3.030

Totaal beschikbaar

3.034

Verwachte bestedingen o.b.v. geplande werkzaamheden volgens bijlage 2

- 3.000

Verwachte eindstand voorziening 31-12-26 * jaarrekening 2025 is nog niet definitief De verwachte onttrekkingen zijn in de periode 2027-2030 begrotingstechnisch gezien gelijk aan die van 2026. In 2027 wordt het nieuwe beheerplan wegen voor de periode 2028-2032 opgesteld en voorgelegd aan college en raad. In dit beheerplan wordt op basis van de actuele gegevens keuzes voorgelegd. Als gevolg hiervan kan de verwachte besteding en de benodigde dotatie aan de voorziening worden bijgesteld.

4

34

Bijlage 1: Uitgevoerde onderhoudswerkzaamheden in 2025 Gerealiseerd onderhoud Woonplaats Gehele gemeente

Locatie Diverse locaties

Barneveld

Groen van Prinstererlaan Lijsterstraat fietspad Klettersteeg Oldenbarnevelderweg Plantagelaan Wijk Rootselaar West

Garderen

Kootwijk

Kootwijkerbroek

Stroe

Voorthuizen

Fietspad Engelstadterpad Oud Milligenseweg

Asfaltonderhoud fietspad tussen Van Schothorststraat en Churchillstraat. Conserveren asfalt rijbaan met slijtlaag. Eerste gedeelte vanaf Jan van Arkelweg (gemeente Leusden). Asfaltonderhoud rijbaan i.c.m. 30 km/uur inrichting tussen Kallenbroekerweg en Lidl. Asfaltonderhoud rijbaan tussen Achterveldseweg – Scherpenzeelseweg. Elementenonderhoud diverse locaties binnen de wijk.

Kruipad

Onderhoud halfverhard fietspad tussen Achterveldseweg en Schoonhorsterweg Onderhoud halfverhard voetpad langs gedeelte buiten de bebouwde kom. Conserveren asfalt rijbaan met slijtlaag.

Paleisweg

Conserveren asfalt rijbaan met slijtlaag.

Houtzagerweg

Asfaltonderhoud rijbaan.

Kerkhofweg

Asfaltonderhoud rijbaan.

Begraafplaats

Asfaltonderhoud gedeelte van voetpaden.

Kapweg – Stoeërweg – Ravenweg Kamperweg

Plaatselijk asfaltonderhoud rijbaan.

Bosbergerweg

Conserveren asfalt rijbaan met slijtlaag.

Breveenseweg

Asfaltonderhoud rijbaan.

Heetkamperweg

Gedeelte parallel aan N310 asfaltonderhoud rijbaan.

Houtbeekweg Goorderweg

Gedeelte tussen Twilmij en Heetkamperweg conserveren asfalt rijbaan met slijtlaag. Conserveren asfalt rijbaan met slijtlaag.

De Maat woonwijk

Elementenonderhoud diverse locaties binnen de wijk.

Niet gerealiseerde onderhoud Kootwijkerbroek Nachtegaalweg Barneveld

Omschrijving werkzaamheden Plaatselijk onderhoud aan: - Asfaltverhardingen - Elementenverhardingen (zoals tegels en straatstenen) - Halfverhardingen (verharding van losse steenslag) - Zandwegen Asfaltonderhoud rijbaan tussen Thorbeckelaan – Kortelaan.

Amersfoortsestraat

Conserveren asfalt rijbaan met slijtlaag.

Vervallen omdat er binnen een externe ontwikkeling (woningbouw) een opgave ligt de weginrichting aan te passen. Uitgesteld, omdat het asfaltonderhoud op een later moment wordt gecombineerd met verkeerskundige aanpassingen. Hiervoor is geld nodig via het MIP. 5

Bijlage 2: Geplande onderhoudswerkzaamheden in 2026 Een kaart met daarin de ligging van de hieronder genoemde locaties vindt u via deze link: Onderhoud 2026. In deze kaart zijn ook de projecten via het MIP opgenomen. Gepland onderhoud Woonplaats Gehele gemeente

Locatie Diverse locaties

Barneveld

De Brielaerd bedrijventerrein De Burgt woonwijk De Vaarst woonwijk Norschoten woonwijk Oldenbarneveld woonwijk

Plantagelaan

Rootselaar West woonwijk Van Schothorststraat*

Vliegersvelderslaan*

Garderen

Dorpskern Oud Milligenseweg*

Omschrijving werkzaamheden Plaatselijk onderhoud aan: - Asfaltverhardingen - Elementenverhardingen (zoals tegels en straatstenen) - Halfverhardingen (verharding van losse steenslag) Elementenonderhoud diverse locaties binnen het bedrijventerrein. Elementenonderhoud diverse locaties binnen de wijk. Elementenonderhoud diverse locaties binnen de wijk. Elementenonderhoud diverse locaties binnen de wijk. Elementenonderhoud diverse locaties binnen de wijk. De verwachting is het onderhoud niet in 2026, maar in 2027 plaatsvindt. Dit omdat binnen een aanzienlijk aantal woonwijken het onderhoud al is gestart. Dit wordt eerst afgerond. Asfaltonderhoud: - Rotonde met Burgemeester Labreelaan. - Parallelweg tussen Achterveldseweg en fietspad. - Parallelweg vanaf de Watermolen (bij tennisvereniging) Asfaltonderhoud diverse straten binnen de wijk i.c.m. sobere aanpassingen aan de inrichting via een aanvullend aangevraagd krediet. Asfaltonderhoud rijbaan gedeelte Lunterseweg – fietsoversteek bij basisscholen i.c.m. verkeerskundige aanpassingen via het MIP. Asfaltonderhoud rijbaan op de doorgaande route Vliegersvelderslaan – Dr. Albert Schweitzerlaan – Oostlaan tussen de Stationsweg en de Mr. Troelstralaan/Weth. Rebellaan i.c.m. sobere 30 km/uur inrichting via het MIP. Elementenonderhoud diverse locaties binnen de bebouwde kom. Asfaltonderhoud rijbaan gedeelte binnen de bebouwde kom i.c.m.

sobere 30 km/uur inrichting via het MIP.

6

Participatietrede 1. meeweten/ informeren

1. meeweten/ informeren 1. meeweten/ informeren 1. meeweten/ informeren 1. meeweten/ informeren 1. meeweten/ informeren

1. meeweten/ informeren

2. meedenken/ raadplegen 2. meedenken/ raadplegen 2. meedenken/ raadplegen

1. meeweten/ informeren 2. meedenken/ raadplegen

Gepland onderhoud (vervolg) Woonplaats Garderen (vervolg) Harselaar

Locatie Speulderweg

Kootwijkerbroek

Dorpskern

Harselaar Zuid

Hazendonkweg Naamloos verlengde van Velkemeensedijk Oude Garderenseweg Kapweg – Stoeërweg – Ravenweg

Stroe

Stroeërschoolweg Wulpenweg

Voorthuizen

De Steenkamp woonwijk

Zwartebroek

Dorpskern Platanenstraat

Omschrijving werkzaamheden Asfaltonderhoud rijbaan i.c.m. sobere verkeerskundige aanpassingen. Elementenonderhoud diverse locaties binnen het bedrijventerrein.

Participatietrede 2. meedenken/ raadplegen 1. meeweten/ informeren

Elementenonderhoud diverse locaties binnen de bebouwde kom. Heroverwegen: opheffen of asfaltonderhoud gedeelte tussen Essenerweg en Oude Essenerweg. Opheffen rijbaan tussen Hazendonkweg en Garderbroekerweg. Opheffen rijbaan tussen Essenerweg en Kamperweg. Rijbaan wordt fietspad tussen Kamperweg en Garderbroekerweg. Conserveren asfalt rijbaan met slijtlaag m.u.v. gedeelte Kapweg tussen Wencopperweg en Garderbroekerweg. In 2025 hebben de voorafgaand benodigde plaatselijke asfaltonderhoud plaatsgevonden. I.v.m. werkzaamheden aan kabels en leidingen is de kans aanwezig dat uitvoering in 2026 niet mogelijk is en doorschuift naar 2027. Conserveren asfalt rijbaan met slijtlaag gedeelte parallel aan spoorlijn/A1 Conserveren asfalt rijbaan met slijtlaag.

1. meeweten/ informeren 2. meedenken/ raadplegen

Asfaltonderhoud rijbanen Van Efferinkstraat, De Steenkamp, Jan de Jagerweg + asfaltvoetpaden binnen de wijk i.c.m. het vervangen van de elementenverhardingen (o.a. trottoirs en hofjes) en aanpassingen aan de inrichting via het MIP. Elementenonderhoud Vellengastraat en gedeelte van Albert van Meerveldstraat. Conserveren rijbaan gedeelte buiten de bebouwde kom.

2. meedenken/ raadplegen 2. meedenken/ raadplegen 1. meeweten/ informeren

1. meeweten/ informeren 1. meeweten/ informeren 2. meedenken/ raadplegen

1. meeweten/ informeren 1. meeweten/ informeren

*Dit betreft drie projecten via het MIP 2026 voor het sobere 30 km/uur inrichting gecombineerd met onderhoud. Voor deze projecten geldt dat de uitvoering mogelijk niet in 2026, maar in 2027 plaatsvindt. Dit vanwege het te doorlopen voorbereidingstraject (inclusief participatie) en/of een ontoereikend budget voor het onderhoud in 2026. Voor deze projecten is namelijk op dit moment niet bekend hoeveel budget nodig is voor de benodigde onderhoudsmaatregelen. Dit wordt duidelijk wanneer een kostenraming kan worden opgesteld o.b.v. een ontwerp. Dit volgt op een later moment in het voorbereidingstraject.

7