B-3.10 Besluit B&W over evaluatie speelruimtebeleidsplan 2023 d.d. 13-2-24

Organisatieonderdeel: Leefomgeving Behandelaar: J. Scheffers Telefoonnummer: Ter kennisname naar de raad Nummer beleidsproduct:

Voorstelnr. <Neem dossiernr over uit Ibabs> Barneveld, 6 december 2023 Portefeuillehouder: M.H.J. Pluimers-Foeken Op overzicht Bestaand beleid (website)

Onderwerp: Gevraagde beslissing: 1. Kennis nemen van de evaluatie speelruimtebeleidsplan jaarschijf 2023. 2. De gemeenteraad informeren over de evaluatie uitvoering speelruimtebeleidsplan 2023.

1. Inleiding In 2016 heeft de gemeenteraad het speelruimtebeleidsplan 2016-2025 vastgesteld. Daarin is ook een amendement opgenomen waarin de gemeenteraad het college vraagt eenmaal per jaar de uitvoering van dit plan te evalueren. In de bijlagen kunt u de evaluatie van de uitvoering van het speelruimtebeleidsplan van 2023 vinden.

2. Beoogd effect a) Meetbaar effect Het speelruimtebeleidsplan streeft naar een ander type speelruimte. Speelplekken hebben naast toestellen ook veel informele speelaanleidingen. Informele speelaanleidingen zijn bijvoorbeeld bosjes om in te spelen, zwerfkeien, boomstammen, gekleurde tegels of een klimboom. Hierdoor worden er veel verschillende speelmogelijkheden gecreëerd op een speelplek. Door bewoners en kinderen intensief te betrekken bij het inrichten van de nieuwe speelruimte ontstaat een breed gedragen plan dat kinderen stimuleert vaker en langer buiten te spelen. De nieuwe speelruimte is zoveel mogelijk inclusief. Dat wil zeggen dat ook kinderen met een beperking goed gebruik kunnen maken van de speelplekken.

b) Maatschappelijk effect Kinderen gaan vaker en langer buiten spelen. Zij leggen daardoor meer contacten in de buurt wat bijdraagt aan de sociale cohesie en leefbaarheid. Daarnaast dragen speelplekken bij aan een gezondere leefstijl waardoor kinderen fitter kunnen worden of fit blijven. De speelruimte is samen met bewoners ontworpen. Dit heeft niet alleen effect op de inrichting van de plek maar ook op het gebruik. Bewoners gaven aan dat ze door de inspraak weer met buren in contact kwamen en meer begrip kregen voor elkaars wensen.

3. Argumenten 1.1 De evaluatie geeft op een overzichtelijke manier informatie over de resultaten van jaarschijf 2023 De evaluatie geeft op een overzichtelijke manier informatie over de resultaten van jaarschijf 2023. De evaluatie maakt inzichtelijk hoe de aanpak van dit zevende jaar is geweest. Het geeft een beeld van de inspraak, de communicatie en participatie. Daarnaast beschrijft het welke resultaten er bereikt zijn en welke lessen kunnen worden meegenomen naar de volgende jaarfase.

4. Kanttekeningen n.v.t.

5. Financiën Voor de werkzaamheden was €180.000 begroot waarvan €158.000 voor de speelplekken en €22.000 voor omliggend groen, bestrating en andere onvoorziene werkzaamheden. In totaal is er €161.000 uitgegeven of opdracht voor verleend. Het verwachtte restant van het budget voor de uitvoering van het speelruimtebeleidsplan komt daarmee op €19.000. Voorstel om het restant deels te gebruiken voor het laten uitvoeren van een externe evaluatie van het gehele project en te gebruiken voor onvoorziene kosten op het

-2gebied van speelplekken in 2024. Per 1 januari 2025 vervalt dan het projectnummer en het eventueel nog aanwezige budget.

6. Participatie en communicatie a) Participatie en Communicatie De speelplekken zijn samen met bewoners en kinderen ontworpen. Hoe de communicatie is verlopen is te lezen in de evaluatie in de bijlage van dit collegebesluit.

7. Uitvoering Planning: De uitvoeringsfase van het speelruimteplan wordt met deze evaluatie afgesloten. Een aantal speelplekken worden op dit moment nog aangelegd. De verwachting is dat deze voor de start van het nieuwe buitenspeelseizoen (maart ’24) zijn afgerond en gefactureerd.

Evaluatie/controle Er volgt in 2024 een evaluatie van het gehele project (jaarfase 2017 t/m 2023). Ook wordt het beleid zelf geëvalueerd. In het eerste kwartaal van 2024 willen we een (extern) bureau of persoon aanwijzen die de evaluatie gaat uitvoeren. In de bijlage kunt u lezen op welke punten we willen evalueren.

8. Bijlagen 1.

Evaluatie speelruimteplan 2023

Evaluatie speelruimteplan 2023 Dit document geeft kort een samenvatting van de acties die in 2023 zijn uitgevoerd of voorbereid en die te maken hebben met het onderwerp spelen. Van het totaalbudget van het speelruimteplan van €2.073.380,- (periode 2017-2022) was in december 2022 nog ongeveer €180.000,- over. Er is toen besloten dit budget niet te laten terugvloeien in de algemene middelen, maar nog een keer een ronde te maken om het restant te besteden. In de loop van 2023 zijn gesprekken gevoerd met een aantal wijkplatforms en bewoners en dit heeft geresulteerd in diverse acties en resultaten. Dit document geeft kort weer hoe de participatie heeft plaatsgevonden, welke speelplekken zijn gerenoveerd en wat de financiële consequentie is. Tot slot wordt kort aangegeven welke acties volgend jaar worden ondernomen. 1. Participatie en communicatie De wensen van onze inwoners zijn bij alle acties zoveel mogelijk geprobeerd in te vullen of uit te voeren. Hierbij hebben we samengewerkt met de projectleider bewonersparticipatie en onze communicatieadviseur. Urban Chess Tijdens de raadvergadering van november 2022 is een motie ingediend waarin verzocht wordt te onderzoeken waar geschikte locaties zijn voor openbare schaaktafels en subsidiemogelijkheden in beeld te brengen. Er waren op dat moment al 3 openbare schaaktafels binnen de gemeente.

In overleg met de schaakvereniging is besloten om geen extra tafels toe te voegen. De schaakvereniging is blij met de huidige tafels en wil zelf het gebruik hiervan promoten bij haar leden. De motie is afgedaan in maart 2023. Crossbaan en grote speelplek De Burgt Naar aanleiding van raadsvragen over inspraak van inwoners zijn met de wethouder diverse gesprekken gevoerd. In het kort de afspraken: • • •

•

Een grote speelplek in De Burgt is gereserveerd in het stedenbouwkundigplan. Kleine informele speelplekken worden volgend jaar meegenomen met de evaluatie. Zie ook kopje ‘informele speelplekken’ hieronder. De crossbaan (voor radiografisch bestuurbare auto’s) naast de sporthal is door bewoners aangelegd op grond van de ontwikkelaar. In overleg met de ontwikkelaar is afgesproken dat de crossbaan gedoogd wordt tot minimaal zomer 2024. Dit wordt minimaal jaarlijks met de gebruikers opnieuw besproken en zo mogelijk verlengd. De wens voor een skatebaan in De Burgt is met de wethouder besproken, het renoveren van de bestaande skatebaan in Norschoten is als goede optie genoemd. Er is hiervoor budget opgenomen in het MIP 2024.

Inclusief spelen Inclusief spelen is inmiddels mogelijk op minimaal tien speelplekken in de gemeente. Bij de dit jaar gerealiseerde speelplekken zijn tijdens de speelplekkentour geen specifieke wensen voor inclusief spelen kenbaar gemaakt. Omdat het geen centrale speelplekken waren was dit ook geen harde eis. Bij de Klompenmakerslaan in Voorthuizen is de speelplek vergroot en geschikt voor prikkelgevoelige kinderen. Bij de Vogelwikke in Barneveld is de nieuwe speelplek rolstoeltoegankelijk gemaakt door gebruik van tegels en kunstgras. Ook hier zijn hoekjes voor prikkelgevoelige kinderen. In 2024 wordt een nieuwe, inclusieve sportplek aangelegd bij het nieuwe Bronveld in Barneveld.

Slotstraat sport spelhuis Naar aanleiding van een brief van Wijkplatform Zuid2 over het sport en spelhuis zijn, samen met de gebiedsregisseur, diverse gesprekken gevoerd. Gezamenlijk hebben we gezocht naar oplossingen en inmiddels zijn een taludglijbaan, duikelrekken, een bankje en een prullenbak toegevoegd aan de speelplek van de Slotstraat. Daarnaast is de wateroverlast op de speelplek verholpen door een kolk te plaatsen. Bewoners zijn tevreden met de nieuwe inrichting. Speelplekkentour Voor de renovatie van de speelplekken aan de Vogelwikke in Barneveld en de Klompenmakerslaan in Voorthuizen zijn we in juni op locatie geweest om input op te halen. Bij beide locaties was de opkomst erg hoog. Nagenoeg alle omwonenden (ouders en kinderen) hebben onze enquête ingevuld, hun voorkeur voor 1 van de moodboards doorgegeven en overige wensen met ons besproken. De speeltoestellenleverancier heeft met deze informatie voor beide locaties twee ontwerpen gemaakt. Via de website konden de omwonenden vervolgens hun voorkeur aangeven. Extra wensen voor bankjes, bomen, paaltjes en ondergrond hebben we zoveel mogelijk meegenomen in de uitwerking. Bij de Vogelwikke wordt op verzoek van bewoners ook een boom en beplanting geplant om hittestress op deze plek tegen te gaan en de biodiversiteit te verhogen.

Informele speelplekken Bij een aantal informele speelplekken zijn houten speelaanleidingen, die niet voldoen aan de veiligheidseisen, deze zomer weggehaald. Een eventueel nieuwe invulling van deze speelplekken wordt meegenomen in de evaluatie van 2024. Bewoners zijn via een brief geïnformeerd. Daarnaast zijn met omwonenden van de Nijenbeek gesprekken gaande over een andere groene invulling van twee (informele) speelplekken. Dit wordt in samenwerking met de gebiedsregisseur in co-creatie opgepakt. Meld je idee, spelen@barneveld.nl en zaaksysteem meldingen Via bovenstaande kanalen ontvangen wij wensen van bewoners over de invulling van speelplekken. Deze wensen en ideeën worden verzameld en meegenomen in de evaluatie van 2024.

2. Speelplekken In december 2022 is een ‘veeglijst’ opgesteld met een begroting. Onderstaande het overzicht met de resultaten. 2.1 Klompenmakerslaan, de Maat, Voorthuizen Deze speelplek was klein en verouderd, terwijl er wel veel kleine kinderen in deze buurt wonen. In juni is daarom een speelplekkentour georganiseerd, waarvoor ook toekomstige bewoners van ‘Buitenlust’ zijn uitgenodigd. Omdat op deze speelplek veel ruimte is, is er extra geïnvesteerd en de speelplek vergroot. De speelplek is nu geschikt voor alle leeftijden en er wordt al heel veel gebruik van gemaakt. De bewoners waren zo blij met de nieuwe speelplek dat ze in oktober zelf een groot openingsfeest hebben georganiseerd.

2.2 Barneveld, Haverakker, Norschoten Tijdens de renovaties in Norschoten in 2017 waren de toestellen nog in goede staat. Inmiddels waren deze aan vervanging toe. Dit is de enige speelplek met speeltoestellen voor jonge kinderen in deze buurt. Voor deze kleine speelplek voor jonge kinderen zijn twee ontwerpen gemaakt. Bewoners hebben via de website kunnen stemmen op hun favoriete ontwerp. Inmiddels zijn de nieuwe speeltoestellen vervangen en is de zandbak ook weer schoongemaakt. 2.3 Barneveld, Vogelwikke, Norschoten Deze bijzondere speelplek ligt op een verscholen plek tussen de huizen en is de enige speelplek voor jonge kinderen in deze buurt. Dat hier veel kinderen wonen merkten we tijdens de speelplekkentour. De ouders en kinderen hadden ter voorbereiding op onze komst zelf al een moodboard gemaakt met wensen, erg fijn! Deze speelplek was echt toe aan een volledige renovatie. Hier hebben we de omwonenden niet alleen betrokken bij de keuze uit twee ontwerpen, maar ook bij de keuze voor de ondergrond en de boom die als extra toevoeging wordt aangeplant. De boom was een wens van zowel de gemeente als ook van de bewoners om zo schaduw te creëren, maar ook de biodiversiteit te bevorderen. De speelplek liep daarnaast regelmatig onder water waardoor de toestellen en het kunstgras beschadigd waren. Inmiddels zijn de riolering en de kolken hersteld op deze plek.

De voorbereidingen voor de aanleg van de speelplek zijn al gestart. De verwachting is dat er in de lente 2024 op de nieuwe speelplek gespeeld kan worden. 2.4 Barneveld, Slangenburg, Rootselaar Deze speelplek is in 2017 in samenspraak met de buurt ingericht. Er is een verzoek van kinderen en buurtbewoners om een aantal aanwezige speelaanleidingen te verplaatsen zodat er een klein trapveld ontstaat. Dit verzoek wordt niet door de hele buurt gedragen. De houten speelaanleidingen moeten nog wel worden vervangen worden omdat ze in slechte staat zijn. We gaan in 2024 opnieuw in gesprek met de buurt over de inrichting van deze plek. 2.5 Speelplek Bronveld, Oldebarneveld Deze inclusieve speelplek wordt in het voorjaar van 2024 aangelegd (zie afbeelding hiernaast). Budget is overgedragen aan het project Bronveld. 2.6 Steenkamp, Voorthuizen Op deze speelplek is gekozen voor parelgrind als valdempende ondergrond. Bewoners ervaren al jaren overlast omdat de kleine steentjes auto’s en harde vloerbedekking beschadigen. We hebben daarom aan het verzoek van de buurt voldaan door het parelgrind te vervangen door zand onder de hoge speeltoestellen en gras onder de lage toestellen. Dit wordt voor maart 2024 uitgevoerd.

2.7 G. H. Roeterdinkstraat 50, Voorthuizen Na een rondje met de leverancier op deze plek bleek dat de toestellen met wat kleine reparaties nog een paar jaar mee kunnen. We hebben daarom besloten deze voorlopig niet te vervangen, maar mee te nemen in de evaluatie van 2024. Het budget wat hiervoor gereserveerd was, hebben we besteed aan de kleine uitbreiding en renovatie van de Slotstraat, een extra glijbaan met graszoden aan de Wethouder Schimmellaan en aan boom en een kunstgras valondergrond aan de Vogelwikke en een wat groter toestel voor de Klompenmakerslaan. 2.8 Barneveld, Welsummerlaan, Veller Dit voetbalveld wordt zoveel gebruikt dat het gras geen kans krijgt om zich te herstellen. Er is budget vrijgemaakt om een kunstgrasveld aan te leggen. Eind november is een ontwerp gemaakt van het nieuwe veld. Inmiddels zijn bewoners geïnformeerd en is de opdracht verleend. Op verzoek van bewoners voegen we nog een korfbalpaal toe aan de speelplek. Vanaf het voorjaar 2024 kan er op het nieuwe veld gespeeld worden.

Locatie 2.1 Voorthuizen, Klompenmakerslaan, De Maat 2.2 Barneveld, Haverakker, Norschoten 2.3 Barneveld, Vogelwikke, Norschoten 2.4 Barneveld, Slangenburg, Rootselaar 2.5 Barneveld, Hortensiastraat (Bronveld) 2.6 Voorthuizen, Steenkamp 2.7 Voorthuizen, G.H. Roeterinklaan 2.8 Barneveld, Welsummerlaan, Veller Barneveld, Rootselaar Oost, Slotstraat

Barneveld, wethouder Schimmellaan

Actie Hele speelplek vervangen

status Gereed

Hele speelplek vervangen Hele speelplek vervangen Speelaanleidingen verplaatsen/vervangen Aanleg sportveld + speelplek renovatie Bronveld Vervangen valondergond Nieuwe speeltoestellen Kunstgrasveld aanleggen Oplossen waterprobleem + plaatsen extra speeltoestellen Extra glijbaan geplaatst

Gereed In uitvoer Gesprek volgt Budget zit in project Bronveld. Geplande oplevering 2024

In uitvoer Toestellen bleken na kleine reparties nog in goede staat. Besloten deze plek voorlopig niet te vervangen. Geld is besteed aan andere speelplekken. Ontwerp en offerte fase. Uitvoer voorjaar 2024 Gereed

Gereed

3. Financiën Voor de werkzaamheden was €180.000 begroot waarvan €158.000 voor bovenstaande speelplekken en €22.000 voor omliggend groen, bestrating en andere onvoorziene werkzaamheden. In totaal is er €161.000 uitgegeven of opdracht voor verleend. Het verwachtte restant van het budget voor de uitvoering van het speelruimtebeleidsplan komt daarmee op €19.000. Voorstel om het restant deels te

gebruiken voor het laten uitvoeren van een externe evaluatie van het gehele project en deels te gebruiken voor vervangingen en investeringen in 2024. Er is geen regulier vervangingsbudget beschikbaar in 2024 maar er zijn nog wel toestellen die vervangen moeten worden. Het budget wordt besteed aan het verbeteren van de speelruimte in alle kernen.

4. Vervolg 2024 Met deze laatste ronde is het uitvoeringsplan 2017-2023 afgerond. Vervolgstap is om een brede evaluatie uit te voeren in 2024. We gaan onderzoeken of de hoofddoelstelling om kinderen meer en vaker te laten buitenspelen met de uitvoering van het speelruimte plan gehaald is. Deze evaluatie is op basis van de uitgangspunten van vastgestelde beleid. Het eventueel resterende projectbudget vervalt op 31-12-2024 aan de algemene middelen. -

-

-

Evaluatie spreiding speelruimte Onderzoeken middels data-analyse van het aantal kinderen in verschillende leeftijdscategorieën. 1. Is de spreiding van het aantal speelplekken verbeterd en passend bij de doelgroep? 2. Hoe werken de spreidingsnormen in de praktijk en in het bijzonder tijdens de projectontwikkeling? 3. Hoe is de spreiding van speelplekken op dit moment en waar is verbetering nodig? 4. Zijn er voldoende inclusieve speelplekken? Evaluatie kwaliteit speelplekken 1. Wat vinden kinderen van de kwaliteit van de speelplekken? 2. Is de kwaliteit van de speelplekken verbeterd? 3. Sluit het aanbod aan bij de wensen? 4. Hoe is de technische kwaliteit? 5. Welke speelplekken moeten de komende tien jaar vervangen of verbeterd worden en welk budget is daarvoor nodig? 6. Sluiten de inclusieve speelplekken aan bij de doelgroep Evaluatie samenwerking 1. Hoe hebben deelnemers het participatietraject en de communicatie beleefd? 2. Hoe kunnen we de samenwerking met interne en externe partners verbeteren (bijvoorbeeld stichting Connect).

De evaluatie dient als input voor het eventueel aanpassen van het speelbeleid en het opstellen van een nieuw uitvoeringsplan voor de jaren 2025-2035. Om een onafhankelijk oordeel te krijgen over bovenstaande uitgangspunten willen we de evaluatie extern laten uitvoeren. Tijdens de evaluatie gaan we ook in gesprek met Jantje Beton zoals is toegezegd in de raadvergadering van 2023.