B-3.10 Besluit B&W Centrumregeling Meten en Monitoren afvalwaterketen en grondwater Vallei en Veluwe d.d. 12-11-24

Aandachtsgebied: Leefomgeving Team Beleid Leefomgeving Behandelaar: E. Brukx Telefoonnummer: 0342495938 Onderwerp:

Voorstelnr. 3783 Barneveld, 5 november 2024 Portefeuillehouder: B. Wijnne

Centrumregeling Meten en Monitoren Afvalwaterketen en Grondwater Vallei en Veluwe (BLBru)

Gevraagde beslissing: 1. 2.

De Regeling tot wijziging van de Centrumregeling vast te stellen. Dit voorstel ter kennisname aan te bieden aan de raad.

1. Inleiding Onder de Centrumregeling Meten en Monitoren Afvalwaterketen en Grondwater Vallei en Veluwe werken 19 organisaties in het beheersgebied van het Waterschap Vallei en Veluwe samen op het gebied van meten en monitoren. Het betreft een gemeenschappelijke regeling, zoals bedoeld in artikel 61 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). De gemeenschappelijke regeling staat garant voor kwaliteit, continuïteit, duurzaamheid en innovatie van de informatievoorziening tegen lage kosten. Het waterschap heeft de rol van centrumorganisatie en is verantwoordelijk voor de daadwerkelijke uitvoering door een uitvoeringsteam (UVT). De overkoepelende Wgr is in 2022 aangepast en verplicht in alle gemeenschappelijke regelingen een artikel op te nemen over evaluatie van de regeling onder de gebruikers (artikel 11a Wgr). Het voorstel is om de volgende tekst op te nemen: “De Centrumregeling wordt iedere vijf jaar geëvalueerd na inwerkingtreding van dit besluit, uiterlijk voor 1 oktober van dat vijfde jaar. De evaluatie vindt plaats onder gemeenschappelijk opdrachtgeverschap van de deelnemers. De resultaten van deze evaluatie zullen worden verstrekt aan de vertegenwoordigende bestuurders van alle deelnemende gemeenten en het waterschap”.

Het wijzigen van de Centrumregeling vereist instemming van de tenminste tweederdemeerderheid van de colleges van de organisaties, na daartoe verkregen toestemming van de desbetreffende raden en het algemeen bestuur van het waterschap (artikel 9 Centrumregeling). Op 10 september heeft uw college besloten om de raad voor te stellen u toestemming te geven tot het wijzigen van de Centrumregeling. Het collegevoorstel is bijgevoegd (bijlage 1). De raad heeft genoemde toestemming verleend in haar vergadering van 23 oktober 2024 (bijlage 2). Uw college kan nu de Regeling tot wijziging van de Centrumregeling, het concept Wijzigingsbesluit vaststellen (bijlage 3).

2. Beoogd effect Zie bijlage 1.

3. Argumenten Zie bijlage 1.

4. Kanttekeningen Zie bijlage 1.

5. Financiën Zie bijlage 1.

6. Participatie en communicatie

-2-

Zie bijlage 1.

7. Vervolgstap Bij een tweederdemeerderheid binnen de deelnemende organisaties wordt het wijzigingsbesluit door de gemeente Barneveld (in de Centrumregeling aangewezen gemeente) bekend gemaakt in het Gemeenteblad (artikel 62 juncto artikel 26 Wgr). De verwachte ingangsdatum van de gewijzigde regeling is 1 januari 2025.

8. Bijlagen Bijlage 1: besluit en collegevoorstel Centrumregeling Meten en Monitoren Afvalwaterketen en Grondwater Vallei en Veluwe (besluit d.d. 10 september 2024). Bijlage 2: raadsbesluit (23 oktober 2024). Bijlage 3: Regeling tot wijziging van de Centrumregeling, concept Wijzigingsbesluit.

B&W Barneveld Dossiernummer Extern Zaak ID Vertrouwelijk Vergaderdatum Agendapunt Titel Organisatieonderdeel Eigenaar

3677 341809 Nee 10 september 2024 4.2.0 Centrumregeling Meten en Monitoren Afvalwaterketen en Grondwater Vallei en Veluwe Leefomgeving (V&I) Peels, C.

Geagendeerd

Vergaderdatum

B&W Barneveld

10 september 2024

Goedkeuringen Hollander, J.F.M.

Akkoord

03-09-2024 09:18

Wieringa, W.

Akkoord

04-09-2024 06:35

Wijnne, B.

Akkoord

05-09-2024 08:18

Heer-Verheij, J. de

Akkoord

09-09-2024 08:52

Oosterwijk, W.

Akkoord

05-09-2024 22:06

Pluimers - Foeken, M.H.J.

Akkoord

07-09-2024 08:13

Tak, J. van der

Akkoord

05-09-2024 08:42

Voorgesteld besluit 1. in te stemmen met de toetreding van de gemeenten Eemnes, Elburg, Harderwijk, Hattem, Nunspeet, Oldebroek en Wageningen tot de Centrumregeling Meten en Monitoren Afvalwaterketen en Grondwater Vallei en Veluwe. 2. de raad voor te stellen u toestemming te geven tot het wijzigen van de Centrumregeling door een bepaling over een evaluatie toe te voegen. 3. in te stemmen met het raadsvoorstel en dit ter besluitvorming voor te leggen aan de raad. Besluit 1.

2. 3.

in te stemmen met de toetreding van de gemeenten Eemnes, Elburg, Harderwijk, Hattem, Nunspeet, Oldebroek en Wageningen tot de Centrumregeling Meten en Monitoren Afvalwaterketen en Grondwater Vallei en Veluwe. de raad voor te stellen u toestemming te geven tot het wijzigen van de Centrumregeling door een bepaling over een evaluatie toe te voegen. in te stemmen met het raadsvoorstel en dit ter besluitvorming voor te leggen aan de raad.

Aandachtsgebied: Leefomgeving Team Civiel en Water Behandelaar: E. Brukx Telefoonnummer: 0342495938 Onderwerp:

Voorstelnr. Barneveld, 30 augustus 2024 Portefeuillehouder: B. Wijnne

Centrumregeling Meten en Monitoren Afvalwaterketen en Grondwater Vallei en Veluwe

Gevraagde beslissing: 1. 2. 3.

in te stemmen met de toetreding van de gemeenten Eemnes, Elburg, Harderwijk, Hattem, Nunspeet, Oldebroek en Wageningen tot de Centrumregeling Meten en Monitoren Afvalwaterketen en Grondwater Vallei en Veluwe. de raad voor te stellen u toestemming te geven tot het wijzigen van de Centrumregeling door een bepaling over een evaluatie toe te voegen. in te stemmen met het raadsvoorstel en dit ter besluitvorming voor te leggen aan de raad.

1. Inleiding

Gemeenten zijn verplicht om het functioneren van het rioolstelsel, stedelijk oppervlaktewater en grondwater te monitoren. Data, inzicht en advies zijn belangrijk voor inzicht in deze systemen en om onderbouwde keuzen te maken voor maatregelenpakketten en strategieën. Ook als de omstandigheden wijzigen door bijvoorbeeld klimaatveranderingen. Onder de Centrumregeling Meten en Monitoren Afvalwaterketen en Grondwater Vallei en Veluwe werken 19 organisaties in het beheersgebied van het Waterschap Vallei en Veluwe samen op het gebied van meten en monitoren. Het betreft een gemeenschappelijke regeling, zoals bedoeld in artikel 61 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). De gemeenschappelijke regeling staat garant voor kwaliteit, continuïteit, duurzaamheid en innovatie van de informatievoorziening tegen lage kosten. In opdracht wordt ook aanvullend advies uitgebracht. Het waterschap heeft de rol van centrumorganisatie en is verantwoordelijk voor de daadwerkelijke uitvoering door een uitvoeringsteam (UVT). De reeds 19 deelnemende organisaties in de centrumregeling zijn: Amersfoort, Baarn, Barneveld, Brummen, Bunschoten, Ede, Epe, Ermelo, Leusden, Nijkerk, Putten, Renkum, Renswoude, Rhenen, Scherpenzeel, Soest, Veenendaal, Woudenberg en het Waterschap Vallei en Veluwe.

Toetreden gemeenten De gemeenten Eemnes, Elburg, Harderwijk, Hattem, Nunspeet, Oldebroek en Wageningen willen tot de regeling toetreden. Deze gemeenten maakten afgelopen jaren al gebruik van de dienstverlening en hadden in aanloop naar deze formele besluitronde al de status van ‘kandidaat-lid’ toegekend gekregen. Statutair gezien kent de regeling deze status niet en is formele besluitvorming van de ‘zittende’ colleges nodig. Wijzigen Centrumregeling Het is verplicht om in alle gemeenschappelijke regelingen een artikel op te nemen over evaluatie van de regeling onder de gebruikers. Het voorstel is om de volgende tekst op te nemen: “De Centrumregeling wordt iedere vijf jaar geëvalueerd na inwerkingtreding van dit besluit, uiterlijk voor 1 oktober van dat vijfde jaar. De evaluatie vindt plaats onder gemeenschappelijk opdrachtgeverschap van de deelnemers. De resultaten van deze evaluatie zullen worden verstrekt aan de vertegenwoordigende bestuurders van alle deelnemende gemeenten en het waterschap”. Voor deze wijziging is besluitvorming van de ‘zittende’ colleges nodig na toestemming van de desbetreffende raden.

2. Beoogd effect

De al lopende samenwerking met de zeven gemeenten wordt juridisch geborgd. Er wordt een derde lid aan artikel 12 van de Centrumregeling toegevoegd betreffende een periodieke evaluatie. Iedere vijf jaar wordt de regeling geëvalueerd.

-2Het fundament onder het samenwerkingsverband wordt breder en biedt meer waarborg voor een robuuste en duurzame ontwikkeling. Met een periodieke evaluatie wordt inzicht verkregen in het functioneren van het samenwerkingsverband en de uitvoeringsorganisatie. Er worden conclusies getrokken en zo nodig aanbevelingen of verbetervoorstellen gedaan. Dit om op basis van data, inzicht en advies met betrekking tot afvalwater, oppervlaktewater en grondwater tot goede maatregelenpakketten en strategieën te komen.

3. Argumenten

1.1 Uitbreiding deelnemers zorgt voor een steviger fundament in het samenwerkingsverband Het fundament onder het samenwerkingsverband wordt breder en biedt meer waarborg voor een robuuste en duurzame ontwikkeling van de Centrumregeling. De 7 gemeenten krijgen een formele stem in de besluiten en medeverantwoordelijkheid in de continuïteit, ook in financiële zin. 1.2 Het hele gebied van Vallei en Veluwe wordt in beeld gebracht Deelname van deze gemeenten zorgt voor een vlakdekkend datameetnetwerk. Dat bevordert datagestuurde ontwikkeling van het hele gebied. 1.3 Er is formele besluitvorming nodig voor toetreding van nieuwe leden Volwaardige deelname van de zeven ‘kandidaatleden’ vereist de instemming van de tenminste tweederdemeerderheid van de al ‘zittende’ colleges (artikel 8 Centrumregeling). 2.1 Een evaluatie is verplicht De overkoepelende Wgr is in 2022 aangepast en verplicht in alle gemeenschappelijke regelingen een artikel op te nemen over evaluatie van de regeling onder de gebruikers (artikel 11a Wgr). 2.2 Een evaluatie sluit aan op de termijn voor stilzwijgende verlenging De periodieke evaluatie eens in de 5 jaar sluit naadloos aan op de termijnen voor stilzwijgende verlenging. Daarmee geeft de evaluatie een expliciet weegmoment.

2.3 Toestemming van de raad is vereist Het wijzigen van de Centrumregeling vereist instemming van de tenminste tweederdemeerderheid van de colleges van de al ‘zittende’ deelnemers, na daartoe verkregen toestemming van de desbetreffende raden en het algemeen bestuur van het waterschap (artikel 9 Centrumregeling).

4. Financiën

De toetreding van de gemeenten heeft geen gevolgen voor de financiën van de Centrumregeling en voor de bijdrage van de gemeente Barneveld. Nu al is deelname van deze gemeenten als ‘kandidaatleden’ financieel-organisatorisch doorvertaald in het jaarplan en de begroting.

5. Participatie en communicatie a) Participatie

Participatie is bij dit onderwerp niet van toepassing.

b) Communicatie

Alle colleges van de reeds deelnemende partijen krijgen gelijktijdig een collegevoorstel en concept raadsvoorstel aangeboden. Dit vanwege de vereiste instemming van de tenminste tweederdemeerderheid van de al ‘zittende’ colleges. De centrumorganisatie stelt jaarplannen op om de afspraken over de uitvoering van de taken concreet uit te werken. Het jaarplan wordt besproken met de individuele gemeenten voordat dit wordt goedgekeurd door het bestuurlijk overleg. De Centrumregeling wordt iedere vijf jaar geëvalueerd.

6. Vervolgstap

Indien uw college instemt met dit voorstel, wordt de raad van 23 oktober voorgesteld uw college toestemming te geven om de Centrumregeling te wijzigen. Na deze toestemming kan het college de

-3Regeling tot wijziging van de Centrumregeling vaststellen. Bij een tweederdemeerderheid van de al ‘zittende’ colleges wordt de wijziging door één van de betrokken organisaties bekend gemaakt in de Staatscourant (artikel 62a Wgr). De verwachte ingangsdatum van de gewijzigde regeling is 1 januari 2025.

7. Bijlagen

Bijlage 1: Raadsvoorstel wijziging Centrumregeling Meten en Monitoren Afvalwaterketen en Grondwater Vallei en Veluwe

Concept Wijzigingsbesluit Besluit van de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Amersfoort, Baarn, Barneveld, Brummen, Bunschoten, Ede, Eemnes, Elburg, Epe, Ermelo, Harderwijk, Hattem, Leusden, Nijkerk, Nunspeet, Oldebroek, Putten, Renkum, Renswoude, Rhenen, Scherpenzeel, Soest, Veenendaal, Wageningen en Woudenberg, alsmede van het college van dijkgraaf en heemraden van het waterschap Vallei en Veluwe tot wijziging van de Centrumregeling Meten en Monitoren Afvalwaterketen en Grondwater Vallei en Veluwe. De colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Amersfoort, Baarn, Barneveld, Brummen, Bunschoten, Ede, Eemnes, Elburg, Epe, Ermelo, Harderwijk, Hattem, Leusden, Nijkerk, Nunspeet, Oldebroek, Putten, Renkum, Renswoude, Rhenen, Scherpenzeel, Soest, Veenendaal, Wageningen en Woudenberg alsmede het college van dijkgraaf en heemraden van het waterschap Vallei en Veluwe; gelet op artikel 61, vijfde lid en artikel 62 juncto de artikelen 11a, 26 en 28 van de Wet gemeenschappelijke regelingen; gezien de toestemmingen van de raden van genoemde gemeenten en van het algemeen bestuur van het genoemde waterschap, als bedoeld in artikel 61, vierde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen; besluiten:

Artikel I De Centrumregeling Meten en Monitoren Afvalwaterketen en Grondwater Vallei en Veluwe wordt als volgt gewijzigd: A. Artikel 1, onderdeel b, komt te luiden: b. deelnemende gemeente: de gemeenten die mandateren als bedoeld in artikel 62 juncto artikel 8, vierde lid, van de Wgr, te weten: Amersfoort, Baarn, Barneveld, Brummen, Bunschoten, Ede, Eemnes, Elburg, Epe, Ermelo, Harderwijk, Hattem, Leusden, Nijkerk, Nunspeet, Oldebroek, Putten, Renkum, Renswoude, Rhenen, Scherpenzeel, Soest, Veenendaal, Wageningen en Woudenberg. B. Aan artikel 12 wordt een derde lid toegevoegd, luidende: 3. De Centrumregeling wordt iedere vijf jaar geëvalueerd na inwerkingtreding van dit besluit, uiterlijk voor 1 oktober van dat vijfde jaar. De evaluatie vindt plaats onder gemeenschappelijk opdrachtgeverschap van de deelnemers. De resultaten van deze evaluatie zullen worden verstrekt aan de vertegenwoordigende bestuurders van alle deelnemende gemeenten en het waterschap. C. In artikel 13 wordt ‘artikel 62a Wgr’ vervangen door: ‘artikel 62 juncto artikel 26 van de Wgr’. D. In artikel 14 wordt ‘artikel 28 Wgr’ vervangen door: ‘artikel 62, juncto artikel 28 van de Wgr’.

Artikel II Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2025. Aldus besloten door:

College van burgemeester en wethouders van de gemeente Amersfoort, d.d. ……….., de secretaris,

de burgemeester,

College van burgemeester en wethouders van de gemeente Baarn, d.d. ……….., de secretaris,

de burgemeester,

College van burgemeester en wethouders van de gemeente Barneveld, d.d. ……….., de secretaris,

de burgemeester,

College van burgemeester en wethouders van de gemeente Brummen, d.d. ……….., de secretaris,

de burgemeester,

College van burgemeester en wethouders van de gemeente Bunschoten, d.d. ……….., de secretaris,

de burgemeester,

College van burgemeester en wethouders van de gemeente Ede, d.d. ……….., de secretaris,

de burgemeester,

College van burgemeester en wethouders van de gemeente Eemnes, d.d. ……….., de secretaris,

de burgemeester,

College van burgemeester en wethouders van de gemeente Elburg, d.d. ……….., de secretaris,

de burgemeester,

College van burgemeester en wethouders van de gemeente Epe, d.d. ……….., de secretaris,

de burgemeester,

College van burgemeester en wethouders van de gemeente Ermelo, d.d. ……….., de secretaris,

de burgemeester,

College van burgemeester en wethouders van de gemeente Harderwijk, d.d. ……….., de secretaris,

de burgemeester,

College van burgemeester en wethouders van de gemeente Hattem, d.d. ……….., de secretaris,

de burgemeester,

College van burgemeester en wethouders van de gemeente Leusden, d.d. ……….., de secretaris,

de burgemeester,

College van burgemeester en wethouders van de gemeente Nijkerk, d.d. ……….., de secretaris,

de burgemeester,

College van burgemeester en wethouders van de gemeente Nunspeet, d.d. ……….., de secretaris,

de burgemeester,

College van burgemeester en wethouders van de gemeente Oldebroek, d.d. ……….., de secretaris,

de burgemeester,

College van burgemeester en wethouders van de gemeente Putten, d.d. ……….., de secretaris,

de burgemeester,

College van burgemeester en wethouders van de gemeente Renkum, d.d. ……….., de secretaris,

de burgemeester,

College van burgemeester en wethouders van de gemeente Renswoude, d.d. ……….., de secretaris,

de burgemeester,

College van burgemeester en wethouders van de gemeente Rhenen, d.d. ……….., de secretaris,

de burgemeester,

College van burgemeester en wethouders van de gemeente Scherpenzeel, d.d. ………..,

de secretaris,

de burgemeester,

College van burgemeester en wethouders van de gemeente Soest, d.d. ……….., de secretaris,

de burgemeester,

College van burgemeester en wethouders van de gemeente Veenendaal, d.d. ……….., de secretaris,

de burgemeester,

College van burgemeester en wethouders van de gemeente Wageningen, d.d. ……….., de secretaris,

de burgemeester,

College van burgemeester en wethouders van de gemeente Woudenberg, d.d. ……….., de secretaris,

de burgemeester,

College van dijkgraaf en heemraden van het waterschap Vallei en Veluwe, d.d. ……………….,

de secretaris,

de dijkgraaf,