B-3.1 Besluit B&W inzake afronding structuurvisie windenergie d.d. 8-12-20.pdf

-1Afdeling: Ruimtelijke Ontwikkeling Behandelaar: Jong, Reinard de Telefoonnummer: 312 Ter kennisname naar de raad Nummer beleidsproduct:

Onderwerp:

Voorstelnr. <Neem dossiernr over uit Ibabs> Barneveld, 4 december 2020 Portefeuillehouder: D.J. Dorrestijn-Taal Op overzicht Bestaand beleid (website)

Afronding structuurvisie Windenergie

Gevraagde beslissing: 1. In te stemmen met de inhuur van een externe projectleider ten behoeve van een adequate voortgang van het project structuurvisie Wind; 2. In te stemmen met het beschikbaar stellen van een budget á € 62.000; 3. De budgettaire wijziging van € 62.000 nadelig te onttrekken aan de incidentele begrotingsruimte; 4. De budgetwijziging via de maandrapportage ter autorisatie aan de raad voor te leggen.

1. Inleiding In 2017 is gestart met het project windenergie. Het project heeft als doel het in beeld brengen van geschikte locaties voor windenergie. Daarvoor wordt een structuurvisie windenergie opgesteld. Een van de belangrijke bouwstenen is de inmiddels uitgevoerde milieu-effectrapportage (MER). Een andere belangrijke bouwsteen is de beleidsconfrontatie die recentelijk is afgerond. Hiermee is in beeld gebracht welke invloed bestaande visies en beleidsdocumenten hebben op de haalbaarheid en wenselijkheid van locaties voor windenergie. Vervolgens wordt als laatste bouwsteen de winddialoog uitgevoerd. Deze drie bouwstenen leiden tot een structuurvisie windenergie. Voor de laatste twee punten van dit proces (winddialoog en structuurvisie) is een projectleider en aanvullend budget nodig om tot een afronding te komen. Windenergie is een actueel maatschappelijk thema waarin ontwikkelingen zich snel opvolgen. Dit vraagt veel van het proces op weg naar een structuurvisie windenergie in Barneveld. Voor het maken van zorgvuldige afwegingen is veel extra tijd en menskracht nodig.

2. Beoogd effect Met de inhuur van een projectleider wordt de voortgang van het proces om te komen tot een structuurvisie wind geborgd. De extra middelen zijn nodig om de inhoud voor de structuurvisie vorm te geven. Deze structuurvisie biedt een ruimtelijk kader voor het plaatsen van windturbines. Hiermee wordt een bijdrage geleverd aan de duurzaamheidsdoelstellingen.

3. Argumenten 1.1 De voortgang van het project wordt geborgd Het wegvallen van de projectleider eind 2019 is intern opgevangen. Een projectleider met de voor de winddialoog noodzakelijke inhoudelijke kennis voor de effectenanalyse zijn echter niet beschikbaar in de eigen organisatie. Met de inhuur van een projectleider wordt bewerkstelligd dat alle benodigde stappen die moeten leiden tot de structuurvisie wind adequaat worden doorlopen. Bovendien is een tijdige communicatie over de voortgang van het project geborgd en kunnen de vragen die ad hoc over dit project worden gesteld snel en goed beantwoord worden. 1.2 Eén aanspreekpunt werkt adequaat en biedt duidelijkheid voor alle partijen Voor de afronding van de visie is ook aanvullend onderzoek benodigd. Op basis van het plan-MER windenergie Barneveld dat door Pondera in 2019 is opgesteld, is voor de structuurvisie een zoekgebied voor windenergie geselecteerd. Het betreft locatie 5 ten zuiden van de A1 uit de plan-MER. Naar aanleiding daarvan brengen wij (on)mogelijkheden en speelruimtes zijn voor windenergie binnen dit zoekgebied in beeld. De reikwijdte van deze extern op te stellen notitie wordt in belangrijke mate ingegeven door de voornaamste haalbaarheidsaspecten en mogelijke aanbevelingen uit de windialoog.

1.3 Er is extra inzet nodig voor inhoudelijke afronding Het advies van de commissie MER heeft geleid tot reeds gemaakte extra onderzoekskosten. Ook heeft er extra inzet plaatsgevonden op enkele juridische zaken die binnen het traject hebben gespeeld.

-2Voor de afronding van de visie zijn ook de volgende aanvullende producten/diensten benodigd die we eerder in het proces niet konden voorzien. Ook het advies van de commissie MER heeft geleid tot reeds gemaakte extra onderzoekskosten. A) Op basis van het plan-MER windenergie Barneveld dat door Pondera in 2019 is opgesteld, is voor de structuurvisie een zoekgebied voor windenergie geselecteerd. Het betreft locatie 5 ten zuiden van de A1 uit de plan-MER. Naar aanleiding daarvan brengen wij in beeld, middels een effectenonderzoek, wat de (on)mogelijkheden en speelruimtes zijn voor windenergie binnen dit zoekgebied. Deze extern op te stellen notitie gaat in op geluid, slagschaduw, ecologie, landschap, cultuurhistorie, archeologie, externe veiligheid, straalpaden en netcapaciteit. B) Oplegnotitie hoogte windturbines: In het plan-MER windenergie Barneveld zijn de effecten van referentieturbines met een tiphoogte van 120 meter onderzocht. Als er naar aanleiding van de winddialoog behoefte aan is brengen we ook in beeld wat het verschil van de effecten bij de inzet van turbines met andere hoogtes. Hiervoor wordt een oplegnotitie opgesteld met een kwalitatieve beschouwing van het verschil van de effecten per aspect bij het toepassen van kleinere of grotere turbines.

2.1 Binnen huidige budgetten zijn geen middelen beschikbaar Het eerder beschikbaar gestelde krediet voor het windproces is volledig benut. Momenteel zijn binnen de huidige duurzaamheidsbudgetten geen middelen beschikbaar voor deze financiering

4. Kanttekeningen De inhuur van de projectleider en de aanvullende werkzaamheden zijn nodig om de voortgang van het project te waarborgen. We gaan met het gebied in overleg, dat doen we heel secuur daarom verwachten we dat we op deze manier hier een goede invulling aan geven, maar daar kunnen nog wel aanvullende onderzoeksvragen uitkomen. Dat is inherent aan een proces van onderop.

5. Financiën Het krediet dat de gemeenteraad in 2017 beschikbaar heeft gesteld voor het project is volledig benut. Voorgesteld wordt om de financiering voor de werkzaamheden voor de structuurvisie te dekken door middel van een verlaging van de incidentele begrotingsruimte á €62.000,-. Binnen de stuurgroep RES is afgesproken dat de gemeenten de kosten die gemoeid zijn met ontwikkelingen binnen de RES in relatie tot zon- en windlocaties mogen inbrengen. Dat zou kunnen betekenen dat een deel van de dekking mogelijk is RES-gelden, dit zal nader uitgezocht worden. Op basis van de onderwerpen die in behandeling zijn, betreft dit het 28e voorstel dat een beroep doet op de incidentele begrotingsruimte in 2020. Als alle voorstellen gehonoreerd worden, dan zal de begrotingsruimte na verwerking van dit voorstel zich ontwikkelen van € -587.000 naar (afgerond) € -649.000.

6. Uitvoering De projectleider zal zich inzetten voor werkzaamheden in het kader van de dorpentour (winddialoog Harselaar: dit deel wordt bekostigd uit het budget van de winddialoog) en de verdere totstandkoming van de structuurvisie wind: ambtelijke en bestuurlijke afstemming, vertegenwoordigen van de gemeente als aanspreekpunt en de uiteindelijke realisatie van de structuurvisie. Na besluitvorming verleent de gemeente de opdracht aan de beoogde projectleider. Conform de huidige planning zal de structuurvisie wind in het tweede kwartaal van 2021 opgeleverd worden.