B-1.7 Besluit B&W over memo toezicht gezinshuizen d.d. 13-2-24

Organisatieonderdeel: Samenleving Behandelaar: M. Beudeker - van Hemmen Telefoonnummer: Ter kennisname naar de raad Nummer beleidsproduct:

Voorstelnr. 3289 Barneveld, Portefeuillehouder: J. de Heer-Verheij Op overzicht Bestaand beleid (website)

Onderwerp: Gevraagde beslissing: 1. Kennis te nemen van de Raadsmemo 'Toezicht Gezinshuizen'; 2. De raadsmemo 'Toezicht Gezinshuizen' ter informatie toe te sturen naar de gemeenteraad.

1. Inleiding Bij Omroep Gelderland is onderzoek gedaan naar het toezicht op gezinshuizen. In het onderzoek wordt ingegaan op zelfstandige gezinshuizen en het toezicht daarop. In de memo leggen we uit welke checks en balances zijn ingebouwd in onze contractering met gezinshuizen en hoe het toezicht daaromheen is georganiseerd.

2. Beoogd effect Het informeren van raadsleden over de manier waarop toezicht en handhaving rondom gezinshuizen is georganiseerd.

3. Argumenten • •

Zowel de SGP als de VVD hebben technische vragen gesteld, waarin beide partijen verzoek hebben gedaan tot het opstellen van een memo. Door het toesturen van deze memo, voldoen we aan dit verzoek. Doordat we de raadsleden informeren over de manier waarop het toezicht op gezinshuizen is georganiseerd, geeft hen dit een beeld over waar de gemeente Barneveld invloed op kan en gaat uitoefenen (en waarop ook niet).

4. Kanttekeningen • •

De beschuldigingen die in de tweedelige serie worden gedaan richting gezinshuizen hebben geen betrekking op Barneveldse kinderen. Ook hebben wij geen contract met de partij die in de serie genoemd wordt. Hierdoor is de gemeente Barneveld inhoudelijk geen partij. Ook wordt er een aantal algemene punten naar voren gebracht in de serie die landelijk zo zijn georganiseerd. Zoals het zicht op het aantal gezinshuizen en de regels rondom SKJ-registratie. Dit zijn terechte punten, maar niet iets waar we als gemeente Barneveld zeggenschap over hebben.

5. Financiën N.v.t.

6. Participatie en communicatie a) Participatie N.v.t.

b) Communicatie Na instemming door het college wordt de memo ter kennisname toegestuurd naar de raad.

-2-

7. Uitvoering N.v.t.

8. Bijlagen 1. Raadsmemo Toezicht Gezinshuizen

Raadsmemo Toezicht gezinshuiszorg

Datum:

Onderwerp:

Ter attentie van:

Afzender:

13 februari 2024

Toezicht gezinshuiszorg De Raad College van burgemeester & wethouders

Portefeuillehouder

J. de Heer-Verheij

Mail behandelaar

m.vanhemmen@barneveld.nl Telefoonnummer

06-21350704

Samenvatting en doel van de memo Bij Omroep Gelderland is onderzoek gedaan naar het toezicht op gezinshuizen1. In deze memo leggen we uit welke checks en balances zijn ingebouwd in onze contractering met gezinshuizen en hoe het toezicht daaromheen is georganiseerd. Vormen van gecontracteerde gezinshuizen De Jeugdhulpregio Foodvalley koopt specialistische jeugdhulp (waar gezinshuizen onder vallen) in voor de gemeenten Barneveld, Ede, Nijkerk, Renswoude, Rhenen, Scherpenzeel en Veenendaal. Inkoop van gezinshuizen kan gaan via een franchiseconstructie, via onderaannemerschap, loondienst bij de zorgaanbieder of rechtstreeks als vrijgevestigd gezinshuis. In de Jeugdhulpregio FoodValley kennen we alle varianten, hoewel we maar 1 contract hebben met een vrijgevestigd (zelfstandig) gezinshuis. Context van jeugdhulp in de Glind De Glind is een dorp waar veel jeugdhulp is geconcentreerd. De Jeugdhulpregio FoodValley heeft met een deel van deze aanbieders een contract. Aanbieders in de Glind vervullen een landelijke functie binnen de jeugdhulp. Kinderen vanuit het hele land wonen in de Glind. De gemeente waar het kind oorspronkelijk vandaan komt, blijft vanuit de Jeugdwet gezien, verantwoordelijk voor de zorg van deze kinderen.

Organisatie van toezicht binnen de Jeugdwet Als gemeente organiseren we de toeleiding naar jeugdhulp voor jeugdigen die dat nodig hebben en voeren we regie op de hulp die is afgegeven. We voeren zelf geen jeugdhulp uit, dit doet de zorgaanbieder. Zij zijn verantwoordelijk voor het bieden van kwalitatief goede jeugdhulp. Daarover maken wij contractuele afspraken op regionaal niveau (Jeugdhulpregio 1 Elora en O’Neal beschadigd door tijd in gezinshuis: 'Ik ben mijn levensvreugde kwijt' - Omroep Gelderland

(gld.nl)

FoodValley). Deze afspraken worden gemonitord door contractmanagement dat ook onderdeel uitmaakt van deze jeugdhulpregio. In de contracten die de Jeugdhulpregio afsluit, staan (kwaliteits)eisen die volgen uit de wet- en regelgeving (zoals volgend uit onder andere de Jeugdwet). Daarnaast zijn bepalingen opgenomen/afspraken gemaakt over onder andere kwaliteit van jeugdhulp, zoals: - inzet gekwalificeerd personeel met VOG, - het melden van calamiteiten/incidenten, - het hebben van een klachtenprocedure - het hebben van een vertrouwenspersoon - het volgen van de meldcode huiselijk geweld. Het toezicht op de kwaliteit van jeugdhulp wordt uitgevoerd door de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ), samen met de Inspectie Justitie en Veiligheid. Als er een calamiteit plaatsvindt, is de jeugdhulpaanbieder zelf verplicht om dit te melden bij de IGJ. Nadat een melding is gedaan, start de Inspectie een procedure op. Over het algemeen houdt dit in dat de zorgaanbieder zelf onderzoek moet doen naar de calamiteit. Naar aanleiding van het onderzoek wordt de melding afgesloten, worden verbeteracties opgesteld of wordt nader onderzoek gedaan door de IGJ. Vertrouwenspersoon Jeugd Voor vragen of klachten over jeugdhulp kunnen jeugdigen terecht bij een vertrouwenspersoon van Jeugdstem (voorheen AKJ).

De vertrouwenspersoon kan informatie geven over wat de rechten zijn van het kind, en ondersteunt bij het gesprek op gang brengen of het indienen van een klacht. Kinderen en jongeren krijgen een paar keer per jaar een vertrouwenspersoon op bezoek in het gezinshuis. In de Jeugdwet is het recht op het hebben van deze vertrouwenspersoon vastgelegd. Andere vormen van controle en toezicht Naast bovengenoemde formele vormen van toezicht, houden we als gemeente ook op andere manieren zicht op de kwaliteit van jeugdhulp. Contractmanagementgesprekken De Jeugdhulpregio FoodValley, voert periodiek contractmanagementgesprekken met de gecontracteerde jeugdhulpaanbieders en Gecertificeerde Instellingen. Tijdens deze gesprekken is er ook aandacht voor calamiteiten en of incidenten. Lokale teams kunnen via een speciaal systeem (Vendorllink) signalen doorgeven die contractmanagement vervolgens met de aanbieders bespreekt. Goedkeurende accountantsverklaring Verder vraagt de Jeugdhulpregio FoodValley jaarlijks om een goedgekeurde accountantsverklaring aan de zorgaanbieders waar een contract mee is. Hierbij controleert een onafhankelijke accountant de jaarrekening en of de baten en lasten rechtmatig tot stand zijn gekomen. De gezinshuizen die via een franchiseformule werken of in loondienst zijn bij de zorgaanbieder, dienen te verantwoorden richting de zorgaanbieder waar ze bij horen.

Casusregie team jeugd Veel van de jeugdigen die in verblijf zitten hebben een vaste casusregisseur vanuit team Jeugd. Deze casusregisseur loopt vaak al een tijd op met de jeugdige en kent hem/haar en zijn of haar ouders. Bij een nieuwe plaatsing, in bijvoorbeeld een gezinshuis, probeert de gespreksvoerder de intake altijd te organiseren bij het gezinshuis zelf. Ook bij tussentijdse evaluaties probeert de gespreksvoerder aan te schuiven.

Aandachtsfunctionarissen huiselijk geweld Daarnaast zetten wij als gemeente Barneveld extra in op deskundigheidsbevordering ten aanzien van signalen van huiselijk geweld en kindermishandeling. Denk aan het faciliteren van trainingen rondom het signaleren van huiselijk geweld en het stimuleren van het hebben van een aandachtsfunctionaris. Hiermee hopen we ook dat de omgeving (school, kinderopvang, huisarts etc.) rondom kinderen sensitief is op signalen en daar vervolgens naar handelt. Vervolg De casuïstiek die in de serie benoemd worden, betreffen geen Barneveldse kinderen. Het feit dat we vanuit de Jeugdwet niet verantwoordelijk zijn ontslaat ons echter niet van de verantwoordelijkheid om het juiste gesprek te voeren met onze partners over hetgeen in de uitzending is benoemd. Zo kunnen we met elkaar leren en er uiteindelijk voor zorgen dat het veiliger wordt voor alle jeugdigen in Nederland.