B-1.47 Besluit B&W inzake Visie jeugdhulpverlening De Glind d.d. 19-1-21.pdf

-1Afdeling: Sociaal Domein Behandelaar: Essousi, Ali Telefoonnummer: 0342-495 248 Ter kennisname naar de raad Nummer beleidsproduct:

Onderwerp:

Voorstelnr. 1143 Barneveld, 5 januari 2021 Portefeuillehouder: P.J.T. van Daalen Op overzicht Bestaand beleid (website)

Visie De Glind: ongewoon gewoon

Gevraagde beslissing: 1. In te stemmen met visie De Glind: ongewoon gewoon. 2. De gemeenteraad te informeren (rubriek B) en deze memo als bijlage mee te zenden.

Inleiding Vorig jaar is het visietraject De Glind gestart waarbij het doel is om tot één gedeelde visie te komen waarin de toekomst van de (jeugd)hulpverlening binnen Jeugddorp De Glind is uitgewerkt en gedragen door alle betrokken partijen. De afgelopen maanden is een proces doorlopen met als resultaat: visiedocument ‘De Glind: ongewoon gewoon’. Deze visie is tot stand gekomen in gezamenlijkheid met partners uit De Glind: Rudolphstichting, J.H. Donnerschool, Gezinshuis.com, Stichting Jeugddorp De Glind, Pluryn, de gemeente Barneveld, Belangenvereniging, basisschool Prinses Beatrix en gezinshuisouders.

Om tot een uitgewerkte visie te komen zijn de volgende stappen doorlopen. Wij bevinden ons nu bij de laatste stap (stap 4); het bekrachtigen van de visie. Stap 1

Stap 2

Stap 3

Stap 4

Inventarisatie Door middel van interviews zijn de belevingsbeelden van betrokken partijen opgehaald en aan de hand daarvan zijn de diverse posities in kaart gebracht. Deze eerste opbrengst was tevens de input voor de startsessie. Startsessie met partners In een brede bijeenkomst in De Glind zijn de diverse beelden uitgewisseld en toegewerkt naar een gedeelde visie mbt de toekomst van de (jeugd)hulpverlening in Jeugddorp De Glind en ieders verantwoordelijkheid daarin. Aanscherpen concept-visie De eerste tekstuele vorm van de visie is verspreid onder de partners die deel hebben genomen in het visietraject. Deze partners hebben gereageerd op het stuk. Het visiedocument is aan de hand hiervan afgerond. Bekrachtigen visie De concept-visie zal definitief worden bekrachtigd door alle partners. Hiermee ontstaat een gezamenlijke commitment aan een eenduidige visie en de daaruit voorvloeiende verantwoordelijkheden. In 2021 volgt een (niet fysiek) tekenmoment in de vorm van een opgenomen filmpje.

-2-

De Glind; ongewoon gewoon Deze opgeleverde visie gaat over de jeugdhulp in de Glind en is een aanvulling op het bestaande dorsplan zoals gemaakt door de bewoners. Hieronder volgt een samenvatting van de opbrengst vanuit de 3 kernpunten de die opbouw van het visiedocument vormen. Daarbij wordt ook ingegaan op de inbreng vanuit de gemeente (gebaseerd op de algemene jeugdhulpvisie) die mede de accenten van dit visiedocument hebben bepaald. 1. De Glind als uniek dorp

Dit onderdeel gaat over de positie en benadering van De Glind. Belangrijk voor de gemeente is een normaliserende kijk op de Glind; een gewoon dorp waarin jeugdigen gezond en veilig kunnen opgroeien. Meerdere partners (waaronder de bewoners en gezinshuisouders) hebben een vergelijkbaar signaal afgegeven. Een label ‘jeugddorp’ werd beleefd als uitsluiting van een deel van het dorp. De onderliggende betekenis werd wel breed onderkend: De Glind is een gewoon dorp maar wel met een uitzonderlijk warm hart voor jeugdigen. Op basis daarvan is de uniciteit van De Glind herschreven als een eigenschap waar alle partners trots op zijn. Een gewoon dorp met unieke eigenschappen.

2. Sociale duurzaamheid

Dit onderdeel gaat over de doelgroep voor wie De Glind van meerwaarde kan zijn. Het gaat hierbij om jeugdigen die gebaat zijn bij een 4-milieuvoorziening en dit echt nodig hebben vanwege hun veiligheid en/of complexiteit van hun hulpvragen. In de basis heeft iedereen liever dat jeugdigen thuis gezond en veilig opgroeien bij hun biologische ouders maar in sommige gevallen lukt dat niet. Als gemeente hanteren wij het uitgangspunt dat deze jeugdigen (ondanks hun problematiek) zoveel mogelijk in een gezinsgerichte setting moeten worden opgevangen en zoveel mogelijk in een normale wijk/buurt in de nabijheid. Daar waar dat niet kan/lukt is De Glind een optie. Om te voorkomen dat De Glind een reguliere plaatsingsplek wordt voor gemeenten die zelf geen gezinsgerichte opvangcapaciteit hebben is het nodig om de bedoeling van De Glind nadrukkelijker uit te dragen en daarom ook omschreven vanuit tijdelijkheid en normaliseren. - Tijdelijkheid: er is geen andere optie en daarmee is dit een noodzakelijke tussenstop voor jeugdigen maar geen definitief gegeven. - Normaliseren: verblijf in De Glind is gericht op herstel van jeugdigen om weer mee te kunnen met het gewone leven.

3. Bron van kennis & expertise

Dit onderdeel gaat over de aanwezige kennis & expertise in De Glind en profilering. De kracht van De Glind zit vooral in de geïntegreerde leefomgeving en de samenwerking van verschillende partijen. Dat is ook de reden waarom De Glind een passend antwoord kan zijn voor de doelgroep zoals omschreven bij hoofdstuk 2. Daarmee heeft De Glind een landelijke werking. Vanuit de gemeente is het relevant om de landelijke werking van deze voorziening te koppelen aan een gedeelde verantwoordelijkheid van gemeenten die hier gebruik van maken. De kracht van De Glind is momenteel locatie gebonden (gemeente Barneveld) maar kennis en expertise kan ook gebracht worden naar regio’s die dit nodig hebben. Vanuit deze gedachte is omschreven om het werkgebied te verbreden door aanwezige kennis en expertise ook te ‘olievlekken’ buiten De Glind.

-3-

Vervolg (ontwikkelagenda) In 2021 volgt een tekenmoment in de vorm van een opgenomen filmpje (vanwege de coronacrisis) en daarmee is het visietraject afgerond. Afgelopen jaar zijn er 2 visies op de Glind geformuleerd, één vanuit de bewoners en één van de partners betrokken bij Jeugdhulp: - Elkaar de ruimte geven; dorpsplan De Glind 2020 -2030 - De Glind; ongewoon gewoon; gezamenlijke visie op de jeugdhulp in De Glind. De visies hebben een verschillende invalshoek waarbij thema’s elkaar overlappen, elkaar vullen elkaar en/of op gespannen voet staan met elkaar. Beide visies vormen belangrijk basis voor De Glind als dorp en vragen om een doorvertaling naar een ontwikkelagenda. Vanuit de gemeente sturen wij aan op de doorvertaling naar één integrale ontwikkelagenda samen met alle partners: zorgorganisaties, onderwijs en de bewoners. In 2021 zal worden gestart om te komen tot een integrale ontwikkelagenda.

Bijlagen -

Visie De Glind; ongewoon gewoon

De Glind: ongewoon gewoon Gezamenlijke visie op de jeugdhulp in De Glind

Visie op de jeugdhulpverlening in De Glind Door de samenwerkende ZOO-partners

Inhoudsopgave Woordenlijst Inleiding Thema’s De Glind als uniek dorp Sociale duurzaamheid

Bron van kennis & expertise Ontwikkelagenda

Woordenlijst 4e milieu In ‘jeugdhulpland’ is een driemilieuvoorziening een gangbare term. Hiermee wordt bedoeld dat er integrale afstemming en behandeling is ten aanzien van verblijf, school/werk en vrijetijd. De Glind kent ook nog het 4e milieu, namelijk het dorp en haar inwoners. Betrokkenen Alle betrokken partijen in De Glind. Hiermee worden de inwoners (Belangenvereniging De Glind), gezinshuisouders, professionele (jeugdhulp)aanbieders, Rudolphstichting, scholen en gemeente bedoeld. Geïntegreerd leefklimaat Omgeving waarin alle facetten van het ‘gewone’ leven aanwezig zijn, zoals wonen, school en andere voorzieningen.

Gezinshuis Een kleinschalige vorm van hulp voor uithuisgeplaatste jeugdigen. De gezinshuisouders vormen de vaste basis voor de jeugdigen en bieden professionele begeleiding. (Jeugdhulp)aanbieder Zoals bedoeld in artikel 1.1 van de Jeugdwet. Organisaties Alle betrokkenen, exclusief de inwoners ZOO-partners Rudolphstichting, J.H. Donnerschool, Gezinshuis.com, Stichting Jeugddorp De Glind, Pluryn en de gemeente Barneveld

Inleiding In de Gelderse Vallei is De Glind historisch gezien het negende dorp van de gemeente Barneveld. De Glind, het dorp waar de natuur groeit en de jeugd bloeit. Wat De Glind speciaal en uniek maakt, is dat De Glind staat voor duurzaamheid op alle terreinen, zoals energie, wonen, onderwijs en jeugdhulp. Voorop staat dat alle betrokkenen van De Glind elkaar de ruimte willen geven, wat tevens de titel is van het dorpsplan zoals opgesteld door de inwoners van De Glind. In De Glind wonen zo’n 100 – 120 jeugdigen die bij hun ouders uit huis zijn geplaatst en binnen De Glind in huis zijn geplaatst. De Glind staat in het land al meer dan 100 jaar bekend als de plek waar jeugdigen opgevangen worden in gezinnen. Later is hier de naam ‘Jeugddorp De Glind’ aan gegeven. Het gehele milieu van De Glind maakt dat het dorp het klimaat heeft voor een veilige omgeving voor jeugdigen die dat nodig hebben wegens hun veiligheid c.q. complexiteit van de hulpvraag. Dit noemen we ook wel het geïntegreerde leefklimaat.

Deze visie gaat, zoals de inwoners van De Glind zeggen, ‘over de jeugdigen die bij ons wonen’. Maar hij gaat ook verder dan dat. De visie ziet niet alleen toe op de jeugdigen die in De Glind wonen en de betrokkenen, maar ook op de jeugdigen die niet hun bed hebben staan in De Glind. Deze visie geldt, samen met het dorpsplan, als kapstok voor de gezamenlijke ontwikkelagenda. In deze ontwikkelagenda staan de acties en activiteiten die, al dan niet in gezamenlijkheid, in De Glind worden opgepakt c.q. uitgewerkt. Hiermee geven we uitvoering aan hetgeen ook genoemd staat in het dorpsplan: ‘minder eilandjes van werkgroepen, meer overkoepeling, meer van ons allemaal’.

Thema’s De uitwerking van deze visie vindt plaats op basis van drie strategische thema’s: 1. De Glind als uniek dorp Focus op positie en benadering De Glind

2. Sociale duurzaamheid Focus op inhoud en zorgverlening binnen De Glind

3. Bron van kennis & expertise Focus op aanwezige kennis & expertise en profilering De Glind

De Glind als uniek dorp Meer dan 100 jaar geleden werd door ds. R.J.W. Rudolph gestart met het opvangen van jeugdigen die niet in het ouderlijk milieu konden opgroeien. De inwoners van De Glind waren destijds direct verbonden aan de jeugdhulp in De Glind. Hierdoor heeft De Glind ook wel de naam ‘Jeugddorp De Glind’ gekregen. Het dorp is een kleine dorpsgemeenschap waar jeugdigen een speciale plaats innemen. In De Glind kunnen zij werken aan hun toekomst door hun talenten te ontwikkelen. Dit door er (tijdelijk) te wonen, werken en/of leren en door deel te nemen aan de gemeenschap. Anno 2020 werkt een aanzienlijk deel van de inwoners niet meer in de jeugdhulp. In 1985 is De Glind een ‘gewoon’ dorp geworden binnen de gemeente Barneveld. Later is gekozen om de term ‘Jeugddorp’ te gebruiken. Enkele jaren geleden is dit vanuit inwoners ook gekozen als ‘branding’ voor het dorp en is de term ‘Jeugddorp’ ook onder het naambordje van De Glind gekomen. Op dit moment wordt de term ‘Jeugddorp’ als minder passend ervaren voor het dorp en de inwoners. In het veld van de jeugdhulp wordt er nog wel aan gerefereerd.

De Glind is een klein dorp wat groot kan zijn. Ook is het een ongewoon dorp met een warm hart. Dit specifiek voor de jeugdigen die het dorp, als 4e milieu, nodig hebben. Het dorp biedt een veilige leefomgeving, met de nabijheid voor wie dat nodig heeft en de ruimte en afstand voor wie dat kan.

Wat erg belangrijk is voor het goed functioneren als uniek dorp, is dat er evenwicht moet zijn tussen de draagkracht van het dorp als gemeenschap en de hoeveelheid zorg die geboden kan worden. Hiervoor is een open en transparante communicatie van essentieel belang.

Sociale duurzaamheid In De Glind worden jeugdigen in huis geplaatst die dit vanwege de veiligheid en complexiteit van hun hulpvraag nodig hebben. Deze jeugdigen wonen bijna allemaal tijdelijk in De Glind. Niet allemaal, omdat in De Glind ook veel jeugdigen zijn die elders wonen maar hier naar school gaan. In de periode dat jeugdigen in De Glind verblijven, hebben zij baat bij een veilige omgeving en een geïntegreerd leefklimaat, waarbij de inzet van betrokkenen altijd onvoorwaardelijk is. Normaliseren, herstel en versterken van het ‘gewone’ leven zijn hierbij belangrijke pijlers. Wat alle betrokkenen in De Glind bindt, is het warme hart voor deze jeugdigen. Om deze sociale duurzaamheid met elkaar te kunnen blijven borgen, is het van belang om de vitaliteit van een ieder op peil te houden, goed met elkaar in verbinding te staan en gezamenlijk het unieke dorp De Glind te behouden en versterken.

Bron van kennis & expertise De Glind is een ‘gewoon’ uniek dorp en heeft daarbij een schat aan kennis, expertise en ervaringen én is De Glind een bakermat van vernieuwende initiatieven voor de jeugdhulp. In De Glind werken diverse organisaties met elkaar samen. Zij gaan uit van kwaliteit, veiligheid en betrokkenheid. Zij zijn elkaars betrouwbare partner. Gezamenlijk kunnen zij beschouwd worden als dé bron van expertise rondom jeugdhulp, (speciaal) onderwijs en de verbinding hiertussen. Dat is immers De Glind: een geïntegreerde leefomgeving op alle facetten! Alle betrokkenen in De Glind staan open om plannen en pilots te bespreken en/of op te starten. Voorwaarde hiervoor is dat deze plannen/pilots goed worden doordacht en met alle betrokkenen worden besproken. Qua werkgebied is het kansrijk om de aanwezige kennis en expertise ook te ‘olievlekken’ buiten De Glind. In de regio en in het land. Dit olievlekken heeft een plaats op de ontwikkelagenda.

Ontwikkelagenda Waar mensen en organisaties met elkaar samenwerken is communiceren, informeren en betrekken een groot goed. In De Glind werken alle betrokkenen met elkaar samen, ten behoeve van de jeugdigen die daar hun (tijdelijke) woonplaats hebben. Om overzicht te hebben van de ontwikkelingen in De Glind, wordt een gezamenlijke ontwikkelagenda opgesteld. Dit is een dynamisch document. Deze gezamenlijke ontwikkelagenda draagt bij aan minder eilandjes van werkgroepen, meer overkoepeling en meer van ons allemaal. De ontwikkelagenda wordt door allen gedragen, waarbij de uitvoering door enkele partijen kan plaatsvinden. Voordat een onderwerp wordt geagendeerd op de ontwikkelagenda, wordt deze met betrokkenen besproken. Gezamenlijk – en dus voorafgaand aan de start – wordt bepaald op het punt in gezamenlijkheid moet worden uitgevoerd, of dat de inwoners of de ZOO-partners deze zelfstandig kunnen uitwerken en het informeren van de ander volstaat.

De uitwerking onder ‘Elkaar de ruimte geven’ vindt plaats op initiatief van de inwoners, waarbij de ZOO-partners wel geïnformeerd worden, maar geen deelname hebben. De uitwerking onder ‘De Glind: ongewoon gewoon’ vindt plaats op initiatief van de ZOO-partners, zonder deelname van de inwoners. Een groot aantal uitwerkingen zal in gezamenlijkheid plaatsvinden, waarbij zowel inwoners als ZOO-partners participeren in de uitwerking.

Met dank aan

En alle gesproken gezinshuisouders!