B.1.4 Besluit B&W inzake wijziging beleidsregels bijzondere bijstand en minimaregelingen d.d. 25-4-23.pdf

Besluit van burgemeester en wethouders van de gemeente Barneveld tot vaststelling van de tweede wijziging van de Beleidsregels bijzondere bijstand en minimaregelingen gemeente Barneveld en de eerste wijziging van het Normenblad bijzondere bijstand en minimaregelingen gemeente Barneveld Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Barneveld; gelet op artikel 35 van de Participatiewet; besluit: vast te stellen de tweede wijziging van de Beleidsregels bijzondere bijstand en minimaregelingen gemeente Barneveld en de eerste wijziging van het Normenblad bijzondere bijstand en minimaregelingen gemeente Barneveld Artikel I In artikel 19, derde lid, onder b, van de Beleidsregels bijzondere bijstand en minimaregelingen gemeente Barneveld wordt “het tarief per kilometer, opgenomen in het Normenblad” vervangen door “ de fiscaal onbelaste vergoeding per kilometer zoals gehanteerd door de Belastingdienst”. Artikel II In artikel 32 wordt onder vernummering van het tweede tot en met het vierde lid een nieuw tweede lid opgenomen, luidende: 2. In afwijking van artikel 27, tweede lid, heeft de cliënt met een inkomenspercentage tussen 110 en 120% toch aanspraak op een vergoeding voor zwemlessen. Artikel III Gelet op artikel I van dit besluit vervalt de regel met betrekking tot artikel 19 in het Normenblad bijzondere bijstand en minimaregelingen gemeente Barneveld.

Artikel IV De regel met betrekking tot artikel 31 in het Normenblad bijzondere bijstand en minimaregelingen gemeente Barneveld komt te luiden:

Artikel 31

Cultuur en sport Sport per (verenigings)jaar Culturele activiteiten per (verenigings)jaar Vergoeding voor attributen

Artikel V Deze wijzigingen treden in werking na bekendmaking, met ingang van 1 juli 2023. Aldus vastgesteld op 25 mei 2023, Burgemeester en wethouders voornoemd, W. Wieringa Secretaris {{esl:Signer1:signature:size(150,50)}} J. van der Tak, Burgemeester {{esl:Signer2:signature:size(150,50)}}

Maximaal: € 350,€ 600,Per jaar: € 50,-

Organisatieonderdeel: Samenleving Behandelaar: S. Olthof - Jongbloed Telefoonnummer: 0342495824 Ter kennisname naar de raad Nummer beleidsproduct:

Onderwerp:

Voorstelnr. 2769 Barneveld, 20 april 2023 Portefeuillehouder: J. de Heer-Verheij Op overzicht Bestaand beleid (website)

Wijziging Beleidsregels bijzondere bijstand en minimaregelingen gemeente Barneveld en het daarbij behorende Normenblad t.b.v. minima-ondersteuning

Gevraagde beslissing: 1. De inkomensnorm voor de minimaregeling 'zwemmen' verruimen naar 120%. 2. In het minimabeleid de vergoeding voor fitness van € 215,- naar maximaal € 350,- per jaar te verhogen. 3. De hoogte van de reiskostenvergoeding aanpassen en gelijk trekken met de hoogte die de Belastingdienst hanteert', peildatum 1-1-2023 zijnde € 0,21 per kilometer. 4. De 'Tweede wijziging Beleidsregels bijzondere bijstand en minimaregelingen en eerste wijziging Normenblad' (bijlage 1) vast te stellen en per 1-7-2023 in laten gaan.

1. Inleiding De herijking van de minima-ondersteuning is onderdeel van het programma bestaanszekerheid. Deze is in de opstartfase. Dat betekent dat er nog tijd overheen gaat voordat met de herijking een start gemaakt wordt. In de tussentijd zijn er een aantal zaken eenvoudig op te pakken door een aanpassing in de huidige beleidsregels en het daarbij horende normenblad. Daarmee is dit een quick-win om de duidelijke onwenselijkheden nu te repareren, en om in de basis invulling aan de aangenomen motie ‘minimaregeling diplomazwemmen’ te geven. Zaken die nu eenvoudig te realiseren zijn: Uitvoering geven aan motie 30 ‘Minimaregeling diplomazwemmen’ door de inkomensgrens te verhogen, in lijn met de ruimste inkomensgrens die wordt gehanteerd voor kindregelingen binnen het minimabeleid. De vergoeding van bijdrage voor fitness in lijn brengen met de feitelijke kosten van een fitnessabonnement, door voor fitness als sport niet langer een afwijkende vergoeding te hanteren. Aanpassen van het normenblad en zo de landelijke norm voor reiskostenvergoeding te hanteren.

2. Beoogd effect -

Onwenselijkheden binnen het minimabeleid die eenvoudig en zonder veel inspanning op te lossen zijn, oplossen. Uitvoering geven aan de motie om op korte termijn de inkomensgrens voor diplomazwemmen te verruimen.

3. Argumenten 3.1.1 De inkomensnorm wordt verruimd in lijn met de door de raad aangenomen motie. De motie verzoekt de inkomensgrens te verruimen en noemt hierin voorbeelden van 120% en 130%. De korte klap op dit moment is om te verruimen tot 120%. Met als reden dat deze grens in lijn ligt met hoogste inkomensgrens die het huidige minimabeleid voor een kindregeling kent, namelijk de schoolkostenregeling. 3.1.2 De verruiming naar 120% is eenvoudig door te voeren. De verruiming van de inkomensgrens van 110% naar 120% vraagt geen grote aanpassingen in het uitvoeren van inkomenstoetsen of grote systeemaanpassingen. De grens van 120% is een bekende grens binnen de kindregelingen waar we diplomazwemmen ook onder scharen. Hier zijn zowel de systemen als de medewerkers die de aanvragen afwikkelen goed voor in positie. De inspanningen zullen vooral zitten op het communiceren naar inwoners en aanpassen van aanvraagformulieren, beschikkingen en standaarddocumentatie. 3.1.3 Een integrale afweging wordt later gemaakt, binnen het programma Bestaanszekerheid. Met het nu op korte termijn doorvoeren van de verhoging van de inkomensgrens is (nog) geen integrale

-2afweging gemaakt. Dat is ook nog niet mogelijk op korte termijn. Daarom is nu de keuze gemaakt voor een verhoging om wel uitvoering aan de motie te geven en het belang van diplomazwemmen te onderschrijven. Maar de integrale afweging op de invulling van de minimaregeling diplomazwemmen in het geheel, volgt later binnen het programma en de herijking van alle minima-ondersteuning. 3.2.1 Fitness zien we als volwaardige sport. Er is destijds een onderscheid gemaakt in de vergoeding voor fitness en andere sporten. Onder andere omdat andere sporten in verenigingsverband tot meer sociale participatie leiden. Maar ook omdat de kosten voor een fitnessabonnement lager lagen dan lid zijn van een vereniging. Landelijk (onder andere in het sportakkoord) krijgt fitness steeds meer een vaste plek als sport. En in een sportschool worden ook steeds meer groepslessen gegeven. Naast participatie is er ook in het kader van gezondheid(bevordering) veel voor te zeggen om fitness als volwaardige sport te zien. 3.2.2 Fitness is de afgelopen 2 jaar duurder geworden. De maximale vergoeding voor sport is in het Normenblad bijzondere bijstand en minimaregelingen gemeente Barneveld eerder vastgesteld op € 350,- per (verenigings)jaar. Dit is voor veel sporten toereikend om het lidmaatschap van te betalen.

De maximale vergoeding van fitness is vastgesteld € 215,- per jaar, terwijl een lidmaatschap bij de goedkoopste lokale sportschool minimaal € 320,- per jaar kost. 3.2.3 Geen ontmoedigingsbeleid, te lage vergoeding heeft een negatief effect. Minima-ondersteuning heeft juist als doel om mensen te laten bewegen en participeren. Door mensen zelf minimaal 1/3 van het lidmaatschapsgeld te laten betalen, creëren we ongewild een drempel. Door de vergoeding voor sport en fitness gelijk te trekken, nemen we die drempel weg. 3.3.1 Het Normenblad wordt in lijn gebracht met de landelijk geldende norm. In het Normenblad is tot op heden een bedrag genoemd. We veranderen dit door de regel in het Normenblad te verwijderen. In de tekst van artikel 19 van de Beleidsregels bijzondere bijstand en minimaregelingen sluiten we aan bij de vergoeding die door de Belastingdienst wordt gehanteerd. Zo voorkomen we datering, want het tarief wordt per 1 januari 2024 waarschijnlijk verhoogd naar € 0,22 per kilometer.

4. Kanttekeningen 4.1. Uitvoering geven aan de motie is een basisuitvoering. De integrale afweging wordt binnen het programma Bestaanszekerheid in de herijking van het minimabeleid gemaakt. 4.2 Financiële gevolgen moeilijk in te schatten. De financiële gevolgen zijn, met name vanwege de verruiming van de inkomensnorm voor diplomazwemmen, moeilijk in te schatten. Deze verruiming geldt namelijk voor iedere inwoner ouder dan 4 jaar die geen zwemdiploma heeft. Het is lastig op basis van data te bepalen wat dit voor toestroom aan aanvragen gaat opleveren. Voor nu schatten we maximaal een verdubbeling van het aantal diplomazwemmers in.

5. Financiën De aanpassing van de beleidsregels en het normenblad op deze punten, kan naar verwachting binnen de bestaande budgetten gerealiseerd worden.

6.Participatie en communicatie 6 a) Participatie Op basis van dit onderwerp, wijziging van Beleidsregels bijzondere bijstand en minimaregelingen, worden de doelgroepen geïnformeerd. Dit komt overeen met trede 1 van de participatiemeter: medeweten / informeren. 6 b) Communicatie De doelgroepen worden op de hoogte gebracht door: - Plaatsing op de gemeentelijke website - Publicatie van het besluit - Aanpassen van Bereken uw Recht - Plaatsing gemeenteberichten

-

-3artikel in volgende gemeentelijke digitale nieuwsbrief socials gemeente e-mail aan Optisport

7. Uitvoering Uitvoering van dit besluit ligt bij het Servicepunt Sociaal Domein. Dit besluit levert een kleine hoeveelheid meerwerk op, maar is te realiseren binnen de bestaande capaciteit.

8. Bijlagen Bijlage 1: Tweede wijziging Beleidsregels bijzondere bijstand en minimaregelingen en eerste wijziging Normenblad