B-1.33 Besluit B&W inzake innovatieprojecten Sociaal Domein d.d. 5-1-21.pdf

-1Afdeling: Sociaal Domein Behandelaar: Essousi, Ali Telefoonnummer: 0342-495 248

Voorstelnr. 1134 Barneveld, 22 december 2020 Portefeuillehouder: P.J.T. van Daalen

Ter kennisname naar de raad Nummer beleidsproduct:

Onderwerp:

Op overzicht Bestaand beleid (website)

Voortgang innovatieprojecten Sociaal Domein

Gevraagde beslissing: 1. Kennis te nemen van de memo voortgang innovatieprojecten Sociaal Domein. 2. De gemeenteraad te informeren (rubriek B) en deze memo als bijlage mee te zenden.

Inleiding Begin 2020 is het college akkoord gegaan met de uitvoering van diverse innovatieprojecten binnen het Sociaal Domein (Tranche 1). Deze innovatieprojecten worden bekostigd uit het resterend budget voor transformatie en innovatie binnen het Sociaal Domein. Het uitgangspunt is dat het moet gaan om innovatieve ideeën gericht op vernieuwing binnen het Sociaal Domein met een duurzaam effect op zowel financieel- als inhoudelijk vlak. Daarbij is ook gekeken hoe de verbinding kan worden gemaakt met andere beleidsterreinen (binnen of buiten de organisatie). De oorspronkelijke insteek was dat de innovatieprojecten (1e tranche) grotendeels in 2020 operationeel zouden zijn. De coronacrisis heeft impact gehad op de voortgang. De gemeenteraad is geinformeerd op 17 juni 2020 en op 28 oktober 2020 zijn de innovatieprojecten besproken in de commissie samenleving. Daarbij is toegezegd dat de gemeenteraad tussentijds zal worden geinformeerd over de voortgang. Middels deze memo willen wij u informeren over de voortgang van de innovatieprojecten. Bijlagen - Voortgang innovatieprojecten (Tranche 1)

Buurtgerichte aanpak

Ambulante gezinsbegeleiding in het preventieve veld

Start

Start

Het project zit momenteel in de voorbereidingsfase (fase 0 en 1) toewerkend naar een buurtgerichte aanvliegroute. De uitvoering van een buurtgerichte interventie zal starten in 2021.

Het CJG heeft inmiddels ambulante medewerkers geworven om uitvoering te kunnen geven aan dit project. Daarnaast zijn er al enkele hulpvragen binnengekomen die vanuit dit project worden opgepakt. Het CJG is hiermee deels gestart en zal volledig starten per 2021.

Verloop Momenteel zijn de inspanningen vooral gericht op de voorbereidingen om te komen tot een Buurtscan. Vanuit relevante thema’s uit het sociaal domein wordt samen met Amsterdam health and technology institute (AHTI) inzichtelijk gemaakt welke data-analyses relevant zijn en welke databronnen gebruikt worden. Deze inventarisatie zal in december 2020 worden verwerkt. Daarnaast is de afgelopen weken een projectleider geworven die aan de slag gaat met een buurtgerichte interventie als een uitkomst van de Buurtscan. Deze wordt momenteel betrokken bij de totstandkoming van de buurtscan en zal het project gaan trekken.

Financiën Buurtgerichte aanpak

De afgelopen maanden is samen met het CJG bekeken hoe ambulante jeugdhulptrajecten in het preventieve veld georganiseerd kunnen worden als alternatief voor de (specialistische) begeleidingsvormen waarvoor momenteel een beschikking wordt afgegeven. Een analyse van de beschikkingen heeft meer inzicht gegeven in de hulpvragen en benodigde expertises. Op basis hiervan zijn ambulante medewerkers geworven. Daarnaast is deze nieuwe interventie afgestemd met de gespreksvoerder zodat hulpvragen voor (specialistische) begeleidingsvormen bij het CJG worden gelegd. Begin 2021 volgt een kennismaking tussen de nieuwe ambulante medewerkers en de gespreksvoerders.

€ 80.000

De inschatting is dat de kosten in 2020 ongeveer € 18.750 bedragen. Dit betreft grotendeels werkzaamheden van AHTI om te komen tot een Buurtscan (€ 13.750) en projecturen van de projectleider (€ 5.000). Het merendeel van de kosten worden in 2021 gemaakt.

Borging

Verloop

Het beoogd resultaat is de ontwikkeling van een gefundeerde, methodische en effectieve aanpak op buurtniveau. Door middel van een experimentele werkwijze willen wij er achter komen welke duurzame effecten gebruikt kunnen worden ten opzichte van de huidige beleidsinzet.

Financiën Ambulante gezinsbegeleiding in het preventieve veld

€ 187.500

De inschatting is dat de maximale kosten in 2020 € 10.000 bedragen. Dit betreft grotendeels de inzet van ambulante medewerkers van het CJG (12 uur per week vanaf oktober) om uitvoering te geven aan hulpvragen die binnenkwamen voordat het project volledig operationeel was. Het merendeel van de kosten worden in 2021 gemaakt wanneer het CJG volledig operationeel is..

Borging

Aangezien ambulante gezinsbegeleiding als alternatief wordt aangeboden moet er ook een besparing binnen de specialistische jeugdhulp optreden. Wij gaan uit van een terugverdieneffect die minimaal even groot is als de investering. Deze terugverdien-middelen kunnen worden ingezet om deze preventieve voorziening te bestendigen ten koste van de specialistische jeugdhulp.

Onderdak met Aandacht (Hospitaatje)

Imago schuldhulpverlening

Start

Start

In de afgelopen maanden zijn voorbereidingen getroffen om een Barnevelds variant op te zetten waarbij jongeren in de leeftijd van 16 tot 17 jaar worden ondersteund in het vinden van een kamer inclusief benodigde toezicht en begeleiding. Deze voorbereidingen hebben vooral betrekking op het werven van huishoudens die een kamer vrij hebben en de ruimtelijke aspecten die hierbij komen kijken. Daarnaast is er ook gekeken naar een passende vorm van begeleiding voor zowel deze huishoudens als de jongeren. De verwachting is dat we in 2021 operationeel zijn.

Verloop

Verloop Samen met het CJG is er een werkwijze uitgewerkt om dit project tot uitvoering te brengen. Het CJG gaat screeningsgesprekken voeren wanneer een geïnteresseerde zich aanmeldt als verhuurder. Na acceptatie ontvangt de verhuurder begeleiding vanuit het CJG. De frequentie hiervan wordt onderling afgesproken. In ieder geval een gesprek een maand na de start en daarna iedere 3-6 maanden. Daarnaast zijn er gesprekken gaande met de ruimtelijke afdeling om de beschikbaarstelling van een kamer goed in te passen in de ruimtelijke beleidsregels zonder dat geïnteresseerde huishouden belasten worden met administratieve lasten.

Financiën Onderdak met Aandacht (Hospitaatje)

€ 45.000

Tot nut toe is er € 5650 uitgegeven aan voorbereidingsactiviteiten. Dit betreft inkoop expertise vanuit het landelijke moederproject ‘Kamers met Aandacht’ en projectleiding.

Borging

Dit innovatieproject heeft een duidelijk besparingspotentieel. Vooral wanneer met dit project wordt voorkomen dat er minder jongvolwassenen in een residentiële woonvoorziening of beschermd wonen plek terecht komen. Het terugverdieneffect hiervan kan worden ingezet deze voorziening en begeleidingsvorm structureel te maken.

Bij het aanpakken van het imagoprobleem van schuldhulpverlening hebben we flink wat hinder ondervonden vanwege corona. Inmiddels wordt dit project weer voortvarend opgepakt zodat we meer mensen die zich zorgen maken om geldzaken kunnen helpen door het imagoprobleem aan te pakken en de toegang tot onze dienstverlening te verlagen. Begin 2021 willen we starten met de lokale communicatiecampagne en de activiteiten.

Er wordt gewerkt aan een laagdrempelige, persoonlijke communicatiecampagne die ook de doelgroep laaggeletterden aanspreekt. Ook wordt gekeken naar de wijze waarop de laagdrempelige spreekuren kunnen worden vormgegeven. Juist nu wordt dit onderwerp extra actueel, aangezien door de coronacrisis mogelijk nieuwe doelgroepen worden getroffen door armoede en schulden. De coronacrisis heeft nog niet tot een toename in hulpvragen bij het regelen van schulden geleid. In september en oktober hebben we aansluiting gezocht bij de landelijke campagne ‘Kom uit je schuld’.

Financiën Imago schuldhulpverlening

€ 40.500

De kosten worden in 2021 gemaakt. De verwachting is dat de voorbereidende activiteiten niet zullen leiden tot kosten in 2020.

Borging

De activiteiten hebben een experimenteel karakter – er wordt ervaring opgedaan met diverse activiteiten en laagdrempelige spreekuren om zo te ondervinden welke benadering het beste aansluit bij het bereiken van en de behoefte van de doelgroep. De activiteiten binnen dit project worden uitgevoerd in samenwerking met werkgevers, huisartsenpraktijken, scholen en maatschappelijke organisaties. Hierdoor ontstaat een verbrede signalering in het preventieve veld die blijvend gebruikt kan worden om inwoners vroegtijdig te helpen bij hun problemen. Daarnaast draagt dit bij een aan beter beeld van de ondersteuning die we als gemeente (kunnen) bieden aan inwoners met schulden.

Financieel ontzorgen statushouders

Artlife

Start

Start

Het streven is nog steeds om dit najaar te starten met het begeleiden van statushouders naar financiële zelfredzaamheid. De voorbereidingen zijn grotendeels afgerond. De gespreksvoerder is er klaar voor en de laatste zaken met Vluchtelingenwerk zijn afgestemd. Momenteel zijn we afhankelijk van de nieuwe instroom van statushouders in de gemeente Barneveld.

Verloop

In verband met de corona crisis heeft de start van de pilot ontzorgen vertraging opgelopen. Daarnaast is de ingangsdatum van de nieuwe wet inburgering tweemaal opgeschoven naar de voorlopige ingangsdatum 1 januari 2022. Op het moment van nieuwe instroom (wanneer huisvesting beschikbaar is) kan de pilot gestart worden. We hopen nog met één casus (gezin/stel/alleenstaande) te kunnen starten in 2020. De overige gezinnen zullen naar verwachting starten in 2021.

Financiën Financieel ontzorgen statushouders

€ 45.000

Het grootste deel van de kosten valt in 2021. Alleen als er nog instroom is van statushouders dit jaar worden er kosten gemaakt voor inzet gespreksvoerders Schuldhulpverlening en het gebruik van de tolkendienst.

Borging

Het project is een voorbereiding op de nieuwe wet inburgering. Vanaf 1 januari 2022 is het een wettelijke taak om statushouders met een bijstandsuitkering de eerste zes maanden (bij huisvesting in de gemeente) financieel te ontzorgen. De ervaring die we in deze pilot opdoen kunnen we meenemen in de uitvoering van de nieuwe wet. De taken die we hebben vormgegeven in deze pilot zijn uitgebreider dan de wettelijke taak uit de nieuwe wet inburgering. Dit omdat we van mening zijn dat er meer inzet nodig is om een statushouder financieel zelfredzaam te maken. De resultaten van deze pilot moeten daar meer inzicht in geven en de resultaten nemen we mee in de doorontwikkeling van de nieuwe wet inburgering.

Na zomervakantie is het Artlife project gestart met 6 jongeren. Samen met gemeente en het CJG is gekozen voor het thema Cyberpesten, verder uitgediept levert dit het thema ‘’Be-Social’’ op, bewustwording van online gedrag van jongeren. Dit sluit aan bij de wens van de Raad om meer aandacht te besteden aan het thema online weerbaarheid. De aftrap was in het theater waarbij de jongeren hebben aangeven naar welke discipline hun voorkeur uitgaat. Het idee was om roulerende workshops per groepje te starten vanwege Corona.

Verloop

Er wordt momenteel nog geworven om meer jongeren aan te laten sluiten. Het was oorspronkelijk de bedoeling om toe te werken naar een eindvoorstelling in het Schaffelaartheater, gespeeld worden voor de eigen achterban (leerlingen van klas 1 VO en leerlingen van groep 8). Door Corona en de landelijke maatregelen blijkt dit niet haalbaar en is als alternatief besloten er een film van te maken. Het voordeel van een film is dat het bereik veel groter zal zijn, want alle klassen/ scholen kunnen de link bekijken wanneer het schikt en ze hoeven niet te reizen wat het nog laagdrempeliger maakt. Een film maken kost extra uitdagingen, maar deze zijn te overwinnen. De lessen moeten hierop aansluiten en wij moeten creatief zijn om dit binnen het budget te houden. Zo zal bijvoorbeeld het gereserveerde budget voor de zaal wordt ingezet voor het montagewerk.

Financiën Artlife

€ 20.000

Binnen het project Artlife is tot nu toe € 13.600 benut. De overgang van theater naar film brengt extra kosten met zich mee. Deze kosten worden gedekt door de resterende financiële ruimte. De verwachting is dat het project eind 2020/begin 2021 wordt afgerond.

Borging

Het proces van maken en spelen, wordt nu begeleid door Artlife. Tijdens dit proces wordt onderzocht hoe de werkwijze van Artlife, overgenomen kan worden door lokale partners. Dit zal een groeimodel zijn waarin het de uiteindelijk de bedoeling is dat het hele proces van werven, maken en produceren, door lokale partijen opgepakt zal worden.