B-1.3 Besluit B&W over energietoeslag 2023 d.d. 24-10-23

Organisatieonderdeel: Samenleving Behandelaar: S. Olthof - Jongbloed Telefoonnummer: 0342495824 Ter kennisname naar de raad Nummer beleidsproduct:

Onderwerp:

Voorstelnr. 3062 Barneveld, 24 oktober 2023 Portefeuillehouder: W. Oosterwijk Op overzicht Bestaand beleid (website)

Energietoeslag 2023 (Sam - SO)

Gevraagde beslissing: 1. Instemmen met het aansluiten bij de richtlijn van het Rijk bij het verstrekken van de energietoeslag 2023, voor de inwoners met een inkomen t/m 120% van de geldende bijstandsnorm, ter hoogte van € 800,-. 2. In 2023 een energietoeslag van € 800,- verstrekken aan inwoners met een inkomen van 121 t/m 150% van de geldende bijstandsnorm. 3. Vaststellen van de Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2023 gemeente Barneveld. 4. De energietoeslag 2023 te financieren vanuit daarvoor nog te ontvangen rijksmiddelen (1,5 mln) die via de decembercirculaire 2023 ter beschikking komen en het budget dat nodig is voor de armoede-impuls 2023 (0.875 mln) te dekken uit middelen die zijn gestort in de algemene reserve. 5. Dit besluit en de bijbehorende beleidsregels (bijlage 1) ter informatie delen met de gemeenteraad (via Rubriek B).

1. Inleiding In 2022 hebben gemeenten, destijds beoogd als eenmalig, energietoeslag verstrekt aan inwoners met een laag inkomen ter compensatie van sterk gestegen energieprijzen. Destijds heeft het Rijk een richtlijn opgesteld voor de uitvoering en deze heeft de gemeente Barneveld gevolgd. De regeling is uitgevoerd vanaf Q2 van 2022. In Q3 en Q4 van 2022 heeft de gemeente een lokale armoede-impuls opgezet en uitgevoerd. Zo kwam een grotere groep inwoners in aanmerking voor een eenmalige energietoeslag en zijn een aantal lokale regelingen binnen de bijzondere bijstand en het minimabeleid verruimd. Begin 2023 is door de minister bekend gemaakt dat er ook in 2023 een energietoeslag zou komen. Uiteindelijk is, later dan aanvankelijk verwacht, het wetsvoorstel ingediend. Deze is na de zomer behandeld in de Tweede en later Eerste Kamer. Tijdens de raadsvergadering van 28 juni 2023 is door de raad motie 24 aangenomen. De financiële middelen die beschikbaar waren gesteld voor de lokale armoede-impuls 2022 en niet zijn besteed, zijn door deze motie bestemd voor een impuls armoedebeleid 2023. In deze motie wordt onder andere opgeroepen om de inkomensgrens voor energietoeslag 2023 te verhogen van 120% naar 150%. Met dit besluit wordt uitvoering aan de motie en de wetswijziging gegeven, voor het uitvoeren van de energietoeslag 2023 door de gemeente Barneveld.

2. Beoogd effect 2.1 2.2 2.3

Inwoners met een laag inkomen, door middel van energietoeslag, een bijdrage verstrekken ter compensatie van hoge energielasten. Voorkomen van schuldenproblematiek door forse stijging van vaste lasten, als gevolg van omstandigheden waar inwoners zelf geen invloed op hebben. Uitvoering geven aan de wet en (een deel van) de motie ‘Impuls armoedebeleid 2023’.

-2-

3. Argumenten 3.1 Op 3 oktober 2023 is de wet door de Eerste Kamer aangenomen en op 6 oktober 2023 gepubliceerd. Er is een wijziging in de Participatiewet opgenomen, die toeziet op de mogelijkheid van het verstrekken van een eenmalige energietoeslag 2023. Gemeenten voeren deze wet op een zo kort mogelijke termijn uit. Door middel van dit besluit stelt de gemeente Barneveld de beleidskaders vast om de energietoeslag 2023 uit te voeren. 3.2 De huishoudens die voldoen aan de voorwaarden van de wettelijke energietoeslag, hebben recht op de bijdrage zoals is vastgesteld. Op basis van het inkomen wordt het recht vastgesteld. Er vindt geen toets plaats of huishoudens daadwerkelijk worden geconfronteerd met gestegen energiekosten of vermogen. Deze vorm is duidelijk voor inwoners. Het inrichten van meer voorwaarden maakt dat de uitvoeringskosten stijgen, die niet opwegen tegen het eventueel oneigenlijk gebruik bij de huidige inrichting. 3.3. Met dit besluit wordt voor een deel uitvoering gegeven aan de aangenomen motie ‘Impuls armoedebeleid 2023’. Met dit besluit geeft de gemeente Barneveld, voor het deel energietoeslag 2023, uitvoering aan de motie. 3.4. Het bedrag dat inwoners ontvangen binnen de lokale energietoeslag, stellen we gelijk aan het nog te ontvangen bedrag van inwoners die binnen de landelijke energietoeslag vallen.

De hoogte van de energietoeslag en de te hanteren inkomensgrens zijn niet in de wet vastgelegd en daarmee bestaat gemeentelijke beleidsvrijheid. De ‘Landelijke richtlijn eenmalige energietoeslag 2023 lage inkomens’ voor de energietoeslag gaat uit van een inkomensgrens van 120% van het sociaal minimum. De gemeente Barneveld maakt lokaal de keuze om de inkomensgrens voor energietoeslag in 2023 te verruimen naar 150%. Voor wat betreft de hoogte van de energietoeslag 2023 is de richtlijn € 1.300 danwel € 800,-. Inwoners die energietoeslag 2022 hebben ontvangen, hebben in het voorjaar van 2023 een extra bedrag energietoeslag van € 500,- ontvangen. De gemeente Barneveld kiest er voor om de regeling in 2023 zo eenvoudig mogelijk te maken en stelt de energietoeslag 2023 voor de volledige groep vast op € 800,-. 3.5 Om uitvoering te kunnen geven aan de wijziging van de Participatiewet, zijn beleidsregels nodig. In bijlage 1, staan de ‘Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2023 gemeente Barneveld’. Met deze beleidsregels is er een kader vastgesteld voor de volledige uitvoering van de energietoeslag 2023. 3.6 Er zijn meerdere financiële bronnen voor de uitvoering van de energietoeslag. Voor de uitvoering van de landelijke energietoeslag (wettelijke regeling) krijgt de gemeente middelen vanuit het Rijk.

In 2022 waren deze middelen voor de gemeente Barneveld (en met ons meerdere gemeenten) niet volledig toereikend. Recent is bekend gemaakt hoeveel middelen Barneveld vanuit het Rijk ontvangt voor de energietoeslag 2023 en dat er over 2022 geen nabetaling volgt. De lokale energietoeslag, zijnde de verhoging van de inkomensnorm, is gemeentelijk beleid. Met het aannemen van de motie, zijn voor de uitvoering van dit deel van de energietoeslag financiële middelen beschikbaar gesteld. 3.7 De raad wordt op de gebruikelijke wijze geïnformeerd. De raad over dit besluit via Rubriek B informeren, is de gebruikelijke werkwijze.

4. Kanttekeningen 4.1 Eenvoudige uitvoering en rechtmatig verstrekken Op basis van de hoogte van het inkomen wordt het recht op energietoeslag vastgesteld. Aanvullende voorwaarden mogen door gemeenten in de beleidsregels gesteld worden, zoals een maximale vermogensgrens. De gemeente Barneveld kiest er voor, in lijn met de landelijke handreiking, om dit niet te doen. Extra voorwaarden stellen, maakt dat er (veel) meer personele inzet nodig is om alle aanvragen af te wikkelen. Een meer zwaarwegend argument is dat extra voorwaarden de bewijslast bij inwoners vergroot en iedereen een nieuwe aanvraag moet indienen, ook de mensen die in 2022 energietoeslag ontvingen. Waar het met een regeling als deze ontzettend belangrijk is dat zo veel mogelijk inwoners met een laag inkomen de energietoeslag ontvangen, is het cruciaal om de regeling zo eenvoudig mogelijk in te richten. En dat we zo veel mogelijk automatisch toe kunnen kennen. Zo dragen we bij aan het verhogen van het aantal

-3aanvragen en maken we de drempel niet hoger dan nodig. Daar komt bij dat extra voorwaarden en daarop controleren veel extra uitvoeringskosten met zich meebrengen die niet opwegen tegen de financiële besparing die minder verstrekken oplevert.

5. Financiën 5.1 Budget lokale energietoeslag 121-150%, € 875.000,Aan de lokale energietoeslag, die in 2022 op vergelijkbare wijze is uitgevoerd, verwachten we ongeveer € 800.000,- te besteden. Dit is hoger dan de uitgaven van 2022. Het bedrag is iets lager (was € 1000,- in 2022 en wordt € 800,- in 2023), maar de verwachting is dat er meer aanvragen dan vorig jaar worden gedaan. Van grofweg 750 vorig jaar naar een verwachting van maximaal 1000 huishoudens in 2023. De middelen die nodig zijn, zijn beschikbaar binnen het budget dat beoogd is voor de impuls armoede 2023. Er is destijds om en nabij € 1.100.000,- teruggestort in de algemene reserve. Naast de middelen die aan inwoners worden verstrekt, is geld nodig om de uitvoering te organiseren. Er is voor gekozen de administratieve druk zo laag mogelijk te maken. Dat betekent nog steeds dat de regeling ook in 2023 niet uitgevoerd kan worden met de bestaande capaciteit, maar de inhuur die nodig is zal minder zijn dan vorig jaar. Een deel van de werkprocessen bestaat immers al en waar mogelijk hergebruiken we (conform AVG) gegevens over 2022 van inwoners. Voor de inhuur van personeel reserveren we € 75.000. Er blijven voldoende middelen over om de andere componenten van de motie uit te kunnen voeren, zijnde de eenmalige verhoging van de schoolkostenregeling en verruiming individuele inkomenstoeslag.

5.2 Budget landelijke energietoeslag tot en met 120%, € 1.500.000,Op 16 oktober 2023 is het budget voor uitvoering van de landelijke energietoeslag vanuit het ministerie bekend gemaakt. Deze middelen worden ontvangen via de decembercirculaire. Voor de gemeente Barneveld is dit afgerond € 1.500.000. Dit bedrag ontvangt de gemeente Barneveld van het Rijk. Dit is voor het uitbetalen van de energietoeslag en uitvoeringskosten. De voorlopige inschatting is dit bedrag dekkend is voor de feitelijke kosten voor de groep inwoners met een inkomen tot en met 120%.

6. Participatie en communicatie 6.1 Participatie Aan de randvoorwaarden om Participatie toe te kunnen passen wordt niet voldaan. Er is onvoldoende tijd, omdat uitvoering op zo kort mogelijke termijn moet starten. En beleidsmatig ligt er weinig ruimte voor lokale invulling. In de voorbereiding is wel met leden van de Klankbordgroep Werk & Inkomen gesproken over de dilemma’s. Hun advies was helder: ‘Richt het zo duidelijk en eenvoudig mogelijk in en zorg dat er ook een mogelijkheid is om op papier een aanvraag te kunnen doen.’ De wet is in werking getreden op 7 oktober 2023. Inwoners die de energietoeslag 2023 nodig hebben, wachten hier al lang op vanwege een landelijk lang ontwikkel- en besluitvormingsproces. Eerst werd de wet verwacht in februari 2023, toen voor de zomer 2023 en uiteindelijk is het oktober 2023 geworden. Dit is, zeker voor mensen die moeilijk rondkomen, een heel lange periode van onduidelijkheid en onzekerheid. Daarom is uitvoering van deze wet op zo kort mogelijke termijn nodig. De gemeente Barneveld kiest er voor om lokaal in 2023 opnieuw een armoede-impuls te realiseren. Dit is reeds besloten door de raad, doordat op 28 juni 2023 een motie is aangenomen. Hierin liggen de kaders voor de inkomensgrenzen al vast en is ook de oproep gedaan voor snelle uitvoering.

De ASD is ter kennisgeving via een memo geïnformeerd over het proces van de totstandkoming van wetgeving, aangenomen motie en dat er geen volledig participatietraject op dit onderwerp plaatsvindt. 6.2 Communicatie Het belangrijkste is dat we zo veel mogelijk inwoners bereiken. Een langere periode van aanvragen en terugkerende communicatie op verschillende plasten en moment, helpt daarbij. Ook het via meerdere kanalen benaderen van specifieke groepen inwoners, denk aan ouderen of inwoners van bepaalde wijken, helpt hierbij. Vindplaatsen, zoals de supermarkt, waar inwoners zich in het sociale verkeer bevinden, zoeken we op. De gebruikelijke gemeentelijke communicatiekanalen worden ook benut.

-4-

7. Uitvoering Alle inwoners die in 2022 energietoeslag hebben ontvangen, krijgen deze zo veel mogelijk opnieuw toegekend, met een zo laag mogelijke administratieve last (voor inwoners en gemeente). Om er voor te zorgen dat we de energietoeslag wel zo veel mogelijk rechtmatig verstrekken aan inwoners zonder opnieuw gegevens op te vragen, maken we gebruik van het aanbod van het Inlichtingenbureau. Zij voeren kosteloos een inkomenstoets uit voor de inwoners die in 2022 energietoeslag hebben ontvangen, om zo mogelijk automatisch de energietoeslag 2023 toe te kunnen kennen. Inwoners die het betreft worden hierover geïnformeerd. 7.1 Planning Op 7 oktober 2023 is de wetswijziging van de Participatiewet gepubliceerd. Op 24 oktober 2023 wordt dit besluit genomen door het college. Op 25 oktober 2023 (deadline is 26 oktober) levert de gemeente Barneveld bij het Inlichtingenbureau een lijst met data aan. Op basis van de terugkoppeling die uiterlijk 10 november 2023 wordt ontvangen, worden de ambtshalve toekenningen gedaan en de uitbetaling aan inwoners volgt daarna direct. Vanaf uiterlijk 1 december 2023 tot en met 30 juni 2024 kunnen inwoners de energietoeslag aanvragen. Alle aanvragen worden zo snel mogelijk, maar minimaal binnen de wettelijke termijn van 8 weken, behandeld.

7.2 Evaluatie/controle Omdat het een eenmalige regeling betreft, wordt vooral tijdens het proces geëvalueerd en waar nodig op geschakeld.

8. Bijlagen 1. Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2023 gemeente Barneveld

Besluit van burgemeester en wethouders van de gemeente Barneveld tot vaststelling van de Beleidsregels Eenmalige energietoeslag 2023 gemeente Barneveld Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Barneveld; gelet op: - titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht; - artikel 35, leden 4, 5 en 6, van de Participatiewet, zoals van kracht met ingang van 7 oktober 2023; overwegende dat: - het college gebruik wenst te maken van de bevoegdheid uit artikel 35, lid 4, van de Participatiewet om in 2023 een eenmalige energietoeslag toe te kennen; - het college het in dat kader wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden aanspraak kan bestaan op de eenmalige energietoeslag 2023; - het in verband daarmee noodzakelijk is om beleidsregels vast te stellen in aanvulling op de Beleidsregels bijzondere bijstand en minimaregelingen gemeente Barneveld; besluit: vast te stellen de Beleidsregels Eenmalige energietoeslag 2023 gemeente Barneveld.

Artikel 1: Begripsbepalingen In deze beleidsregels wordt verstaan onder: a. college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Barneveld; b. inkomen: totaal van het inkomen, bedoeld in de artikelen 3 en 4 van de Beleidsregels bijzondere bijstand en minimaregelingen gemeente Barneveld, met dien verstande dat artikel 3, lid 3, van die beleidsregels buiten toepassing blijft; c. IOAW: de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemer; d. IOAZ: de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen; e. peildatum: de eerste dag van de maand waarin de aanvraag voor de eenmalige energietoeslag is ontvangen; f. referteperiode: een periode van 3 aaneengesloten kalendermaanden voorafgaand aan de peildatum; g. SVB: de Sociale Verzekeringsbank; h. wet: de Participatiewet.

Artikel 2: Doelgroep 1. Aanspraak op de eenmalige energietoeslag 2023 kan bestaan voor de alleenstaande, de alleenstaande ouder of het gezin als bedoeld in artikel 4 van de wet, die beschikt over een laag inkomen. 2. Van een laag inkomen als bedoeld in het eerste lid, onder b, is sprake als gedurende de referteperiode het daadwerkelijk beschikbare en in aanmerking te nemen inkomen niet hoger is dan 150% van de toepasselijke bijstandsnorm (exclusief vakantiegeld). 3. Voor de toepassing van deze beleidsregels wordt het eventueel aanwezige vermogen buiten beschouwing gelaten. 4. Onder de doelgroep als bedoeld in het eerste lid valt niet degene die op de peildatum:

a. jonger is dan 21 jaar; of b. studerend is en in verband daarmee recht heeft op studiefinanciering als bedoeld in artikel 3.1, lid 1 of 2, van de Wet studiefinanciering 2000; of c. is ingeschreven in de basisregistratie personen als ingezetene met enkel een briefadres; of d. in een inrichting verblijft als bedoeld in artikel 1, aanhef en onderdeel f, van de wet, waarbij de inrichting voorziet in de energiekosten en die kosten niet in rekening brengt bij de bewoners; of e. een kostendelende medebewoner van de hoofdbewoner(s) is als bedoeld in artikel 19a van de wet. 5. Geen aanspraak op de eenmalige energietoeslag 2023 bestaat als in 2023 door het college of door een college van een andere gemeente op grond van artikel 35 van de wet al een eenmalige energietoeslag 2023 is verleend. 6. Er wordt per huishouden respectievelijk per adres eenmaal een energietoeslag verstrekt.

Artikel 3: Wijze van toekenning De eenmalige energietoeslag 2023 wordt ambtshalve of op aanvraag als bijzondere bijstand verleend.

Artikel 4: Ambtshalve toekenning 1. De eenmalige energietoeslag 2023 wordt ambtshalve toegekend en uitbetaald aan huishoudens die tot de doelgroep behoren en: a. aan wie in 2022 of 2023 een eenmalige energietoeslag 2022 is verstrekt; of b. in de periode van 1 juli 2023 tot 7 oktober 2023, of een gedeelte van deze periode, van de gemeente Barneveld algemene bijstand hebben ontvangen op grond van de wet respectievelijk het Bbz 2004 dan wel een uitkering op grond van de IOAW of de IOAZ; of c. in de periode van 1 juli 2023 tot 7 oktober 2023 een aanvraag hebben ingediend op grond van de minimaregelingen van de gemeente Barneveld, waarbij die aanvraag uiterlijk 7 oktober 2023 daadwerkelijk is toegekend; of d. een aanvullende inkomensvoorziening ouderen ontvangen van de SVB op grond van artikel 47a van de wet op de datum waarop de SVB een bestandsselectie heeft gedaan en gegevens heeft verstrekt aan het college ter uitvoering van deze beleidsregels. 2. Bij de ambtshalve toekenning wordt de referteperiode buiten beschouwing gelaten.

Artikel 5: Toekenning op aanvraag 1.

2. 3.

Huishoudens die niet in aanmerking komen voor een ambtshalve toekenning van de eenmalige energietoeslag 2023 kunnen vanaf 1 december 2023 een aanvraag indienen door gebruik te maken van het door het college beschikbaar gestelde aanvraagformulier. De aanvraag voor de eenmalige energietoeslag 2023 kan digitaal of schriftelijk via het daartoe bestemde aanvraagformulier. Een aanvraag voor de energietoeslag 2023 kan worden ingediend tot en met 30 juni 2024.

Artikel 6: Hoogte De eenmalige energietoeslag 2023 bedraagt € 800,00.

Artikel 7: Afwijkingsbevoegdheid Het college handelt in overeenstemming met deze beleidsregels, tenzij dat voor een of meer belanghebbenden gevolgen heeft die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de met deze beleidsregels te dienen doelen.

Artikel 8: Inwerkingtreding en vervallen besluit 1. 2.

Deze beleidsregels treden in werking op de dag na publicatie en werkt terug tot en met 7 oktober 2023. Deze beleidsregels vervallen op 1 september 2024.

Artikel 9: Citeertitel Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels Eenmalige energietoeslag 2023 gemeente Barneveld. Aldus vastgesteld op 24 oktober 2023], Burgemeester en wethouders voornoemd, W. Wieringa Secretaris {{esl:Signer1:signature:size(150,50)}} J. van der Tak, Burgemeester {{esl:Signer2:signature:size(150,50)}}

Toelichting De Beleidsregels Eenmalige energietoeslag 2023 Barneveld staan niet op zich zelf. Die zijn gebaseerd op artikel 35, leden 4, 5 en 6, van de Participatiewet (Pw), zoals die per 7 oktober 2023 van kracht zijn. Ook zijn deze beleidsregels aanvullend op de Beleidsregels bijzondere bijstand en minimaregelingen gemeente Barneveld. In de basis vinden deze beleidsregels dus hun oorsprong in de Pw. Dit betekent dat wie niet aan de voorwaarden van de Pw voldoet, geen aanspraak kan maken op de energietoeslag. Dit geldt bijvoorbeeld voor de persoon die op de peildatum geen rechthebbende is (artikel 11 van de Pw) of als een uitsluitingsgrond van toepassing is (artikel 13 van de Pw). Het college heeft gemeend er goed aan te doen om zoveel mogelijk aan te sluiten bij de richtlijnen van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW). Die richtlijnen zien op de wijze van gebruikmaking van de bevoegdheden die artikel 35, leden 4 en 5, van de Pw biedt. Op deze wijze wordt zoveel mogelijk een landelijk uniforme uitvoering bewerkstelligd. Artikel 1: Begripsbepalingen Voor de begrippen ‘inkomen’ en ‘referteperiode’ is aansluiting gezocht bij het beleid dat daarvoor al in de gemeente geldt op grond van de Beleidsregels bijzondere bijstand en minimaregelingen gemeente Barneveld.

Artikel 2: Doelgroep In het tweede lid van dit artikel is bepaald dat gekeken wordt naar het daadwerkelijk beschikbare en in aanmerking te nemen inkomen. Dit betekent dat als sprake is van een minnelijk of wettelijk schuldsaneringstraject of van beslag op het inkomen, alleen wordt gekeken naar het daadwerkelijk beschikbare en in aanmerking te nemen inkomen. Er wordt in zo’n geval dus niet gerekend met het totale inkomen. Daardoor kan in veel situaties alsnog aanspraak op de Eenmalige energietoeslag 2023 bestaan. Verder houdt deze formulering in dat wordt aangesloten bij de systematiek van de Pw. In het derde lid van dit artikel is bepaald dat het vermogen buiten beschouwing wordt gelaten. Dit is met name ingegeven door uitvoeringstechnische redenen. Het beoordelen van het vermogen in het kader van deze regeling maakt de uitvoering nodeloos gecompliceerd. Er zijn diverse groepen uitgezonderd van de doelgroep: • jongeren tot 21 jaar: daarvoor zijn de ouders (nog) onderhoudsplichtig (artikel 1:395a van het BW en artikel 12 van de Pw). De ouders worden geacht bij te dragen in de (extra) kosten. Bovendien wonen veel jongeren van deze leeftijd vaak nog thuis, waardoor zij geen energiekosten hebben; • studenten: veel studenten wonen thuis waardoor zij geen energierekening hoeven te betalen.

Daarnaast kunnen uitwonende studenten met een aanvullende beurs in 2023 een tegemoetkoming van DUO ontvangen; • inwoners met enkele een briefadres (dak- en thuislozen): zij hebben geen energiekosten; • bewoners van een instelling: in de meeste gevallen hebben hoeven zij geen energierekening te betalen; • kostendelende medebewoners: de hoofdbewoner is verantwoordelijk voor het voldoen van de energienota, waardoor het niet in de rede ligt om ook aan de kostendelende medebewoner een eenmalige energietoeslag 2023 toe te kennen. Artikel 3: Wijze van toekenning Dit artikel behoeft geen nadere toelichting. Artikel 4: Ambtshalve toekenning

Een ambtshalve toekenning is mogelijk op grond van artikel 35, lid 5, van de Pw. Hiervoor moet vaststaan dat de aanvrager een laag inkomen heeft in de zin van deze beleidsregels. Van de in het eerste lid van dit artikel opgesomde groepen is bij het college in beginsel bekend dat sprake is van een laag inkomen als bedoeld in deze beleidsregels. Ook zijn de overige noodzakelijke gegevens voor het vaststellen van het recht op de energietoeslag en de uitbetaling daarvan bekend. Voor zover sprake is van een AIO-aanvulling die door de Sociale Verzekeringsbank (SVB) wordt verstrekt geldt het volgende. De SVB zal de gegevens van deze groep beschikbaar stellen door tussenkomst van het Inlichtingenbureau. Vanuit dienstverlenend oogpunt is ervoor gekozen om de energietoeslag 2023 aan al deze groepen ambtshalve toe te kennen en uit te betalen. Dit is minder belastend voor de inwoner. Daarnaast voorkomt het dubbele uitvraag van gegevens. Ook is het minder belastend voor de uitvoering die minder aanvragen hoeft te behandelen. Artikel 5: Toekenning op aanvraag Dit artikel behoeft geen nadere toelichting. Artikel 6: Hoogte Dit artikel behoeft geen nadere toelichting. Artikel 7: Afwijkingsbevoegdheid Er zijn situaties denkbaar waarbij niet aan alle voorwaarden wordt voldaan om in aanmerking te komen voor de energietoeslag.

Denk bijvoorbeeld aan de situatie dat een uitsluitingsgrond slechts van korte duur was. Of bijvoorbeeld als het strikt vasthouden aan de bepalingen onevenredig nadelig uitpakt in het licht van het doel van deze beleidsregels. In dat soort situaties kan een toets op hardheid van de voorgenomen afwijzing worden uitgevoerd op grond dit artikel. De dringende redenen als bedoeld in artikel 16 van de Pw voorzien hier niet in. Artikel 8: Inwerkingtreding en vervallen van het besluit Hiermee wordt aangesloten bij de werkingsduur van artikel 35, leden 4 en 5, van de Pw. Artikel 9: Citeertitel Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.