Document · PDF

B-1.16 Besluit B&W inzake minima-effectrapportage gemeente Barneveld d.d. 18-10-22.pdf

Gemeenteraad 3 november 2022, gemeente BarneveldBij agendapunt: Ingekomen en uitgaande stukken20.846 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 3

Minima-effectrapportage gemeente Barneveld 2022

Tabel 1a. Overzicht saldo inkomsten min uitgaven per maand a. Alleenstaande

100% € 110% € 120% € 130% €

saldo na basispakket 207 275 381 359

saldo na basispakket en participatie € 122 € 190 € 277 € 255

saldo na basispakket 386 407 526 500

saldo na basispakket en participatie € 301 € 322 € 422 € 396

saldo na basispakket 236 289

inclusief inkomenstoeslag saldo na basispakket en participatie € 151 € 204

saldo na basispakket

inclusief inkomenstoeslag saldo na basispakket en participatie

€ €

saldo na basispakket 557 599

inclusief inkomenstoeslag saldo na basispakket en participatie € 383 € 425

€ €

saldo na basispakket 348 380

inclusief inkomenstoeslag saldo na basispakket en participatie € 174 € 206

€ €

saldo na basispakket 272 346

inclusief inkomenstoeslag saldo na basispakket en participatie € 143 € 217

€ €

b. Alleenstaande oudere

100% € 110% € 120% € 130% €

c. eenoudergezin met 2 jonge kinderen (1 & 3 jaar) saldo na saldo na basispakket basispakket en participatie 100% € 519 € 346 110% € 580 € 406 120% € 593 € 401 130% € 595 € 403 d. eenoudergezin met 2 oudere kinderen (12 & 15 jaar) saldo na saldo na basispakket basispakket en participatie 100% € 307 € 133 110% € 359 € 185 120% € 443 € 212 130% € 417 € 187 e. Paar zonder kinderen

100% € 110% € 120% € 130% €

saldo na basispakket 231 325 392 340

saldo na basispakket en participatie € 101 € 196 € 225 € 174

saldo na basispakket en participatie € 286 € 292 € 395 € 400

saldo na basispakket

inclusief inkomenstoeslag saldo na basispakket en participatie

100% € 110% € 120% € 130% €

saldo na basispakket 416 421 562 567

g. paar met 2 jonge kinderen (1 & 3 jaar) saldo na basispakket 100% € 371 110% € 466 120% € 533 130% € 477

saldo na basispakket en participatie € 153 € 247 € 277 € 221

€ €

saldo na basispakket 421 491

inclusief inkomenstoeslag saldo na basispakket en participatie € 203 € 272

h. paar met 2 oudere kinderen (12 & 15 jaar) saldo na basispakket 100% € 182 110% € 277 120% € 326 130% € 247

saldo na basispakket en participatie € -36 € 58 € 33 € -46

€ €

saldo na basispakket 236 304

inclusief inkomenstoeslag saldo na basispakket en participatie € 18 € 85

f. Ouder paar

Minima-effectrapportage gemeente Barneveld 2022

Tabel 1b. Overzicht saldo zorghuishoudens inkomsten min uitgaven per maand i. Alleenstaande met zorgvraag saldo na basispakket 170 238 344 321

saldo na basispakket en participatie € 85 € 153 € 240 € 217

j. Alleenstaande oudere met zorgvraag saldo na basispakket 100% € 241 110% € 252 120% € 370 130% € 344

saldo na basispakket en participatie € 156 € 167 € 266 € 240

100% € 110% € 120% € 130% €

€ €

saldo na basispakket 199 253

inclusief inkomenstoeslag saldo na basispakket en participatie € 114 € 168

saldo na basispakket

inclusief inkomenstoeslag saldo na basispakket en participatie

4.2 Bestedingsruimte 4.2.1 Na invulling van alleen het basispakket Op basis van de tweede kolom ‘saldo na basispakket’ blijkt dat alle onderzochte huishoudens voldoende inkomsten hebben om de uitgaven uit het basispakket te betalen, er zijn tekorten te zien.

4.2.2 Na invulling van het basispakket inclusief sociale participatie Als ook wordt gekeken naar de uitgaven aan sociale participatie zien we bij een tweetal situaties tekorten ontstaan, beide bij het paar met oudere kinderen. Hieronder volgt de bespreking van de resultaten per huishoudtype. a. Alleenstaande Een alleenstaande met een bijstandsuitkering heeft nadat alle uitgaven uit zowel het basispakket als het pakket voor sociale participatie zijn gedaan, een saldo van 122 euro. Dit loopt op naar een saldo van 255 euro op 130 procent. b. Alleenstaande oudere Bij een alleenstaande oudere is het saldo hoger dan bij een alleenstaande onder de AOWleeftijd. Dat komt omdat de AOW-uitkering hoger is dan de bijstandsuitkering en doordat de bijstandsnorm (gehanteerd voor de inkomensgrenzen van de regelingen) vanaf de AOW-leeftijd hoger is dan onder de AOW-leeftijd. We gaan voor ouderen uit van iets hogere uitgaven voor energie en voor niet-vergoede ziektekosten (zoals zelfzorgmiddelen), die worden enigszins gedempt door iets lagere uitgaven aan verzekeringen en vervoer. c. Eenoudergezin met 2 jongere kinderen (1 en 3 jaar) Het eenoudergezin met 2 jongere kinderen houdt het meeste over van alle voorbeeldhuishoudens, als naast de uitgaven uit zowel het basispakket ook aan het pakket voor sociale participatie zijn gedaan.

Door de alleenstaande ouderkop hebben we een ruimere uitgangssituatie.

Minima-effectrapportage gemeente Barneveld 2022

d. Eenoudergezin met 2 oudere kinderen (12 en 15 jaar) Ook het eenoudergezin met kinderen van 12 en 15 jaar kan zowel het basispakket als de kosten voor sociale participatie bekostigen. Het bedrag dat ze overhouden per maand is lager dan bij het eenoudergezin met jongere kinderen. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door de hogere kosten voor onderwijs, voeding en vervoer. De hogere uitgaven van oudere kinderen worden ten dele gecompenseerd door iets hogere landelijke toeslagen (kinderbijslag en kindgebonden budget). e. Paar zonder kinderen Het paar zonder kinderen houdt op bijstandsniveau 101 euro over. Dit is wat lager dan bij de alleenstaande zonder kinderen. Een belangrijke oorzaak van het lagere bedrag ligt in het feit dat een paar de kosten van twee volwassenen moet dragen, zoals de kosten van de zorgverzekering, kleding en voeding. Deze kosten worden niet gecompenseerd door de hogere bijstandsnorm voor een paar, ten opzichte van de norm voor een alleenstaande. f. Ouder paar Het oudere paar heeft, net als de alleenstaande oudere, geen tekorten op de begroting. De AOW-norm ligt hoger dan de bijstandsnorm voor een huishouden onder de AOWleeftijd en de extra uitgaven zijn dat verschil hoger. Met alleen een AOW-uitkering houdt dit huishouden 286 euro per maand over en dit loopt op naar 400 euro bij het inkomen op 130 procent. g.

Paar met 2 jonge kinderen (1 en 3 jaar) Het paar met twee jonge kinderen houdt op bijstandsniveau 126 euro over als alle basisuitgaven en de uitgaven aan sociale participatie zijn gedaan. Het paar met jonge kinderen heeft daarmee een hoger bedrag dan het paar zonder kinderen. De extra kosten voor jonge kinderen worden voldoende gecompenseerd door de landelijke (kinderbijslag en kindgebonden budget) en de lokale ondersteuning voor de peuterspeelzaal. h. Paar met 2 oudere kinderen (12 en 15 jaar) Het paar met twee oudere kinderen kan op bijstandsniveaus de maandbegroting niet rondkrijgen. Het maandelijks tekort is 36 euro nadat alle basisuitgaven en uitgaven voor sociale participatie zijn gedaan. Op 110 en 120 procent houdt het huishouden wel een bedrag over. Bij het inkomen op 130 procent is het tekort weer zichtbaar. De bedragen zijn op alle onderzochte inkomensniveaus lager dan bij het paar met jonge kinderen. De hogere kinderbijslag en het hogere kindgebonden budget wegen niet op tegen de hogere uitgaven die oudere kinderen met zich meebrengen aan onder meer onderwijs, voeding en kleding. Ook de hogere vergoedingen voor oudere kinderen vanuit het minimabeleid kunnen deze kosten dit niet compenseren. i. Alleenstaande met een zorgvraag De alleenstaande met een zorgvraag houdt op bijstandsniveau 85 euro over nadat alle uitgaven, inclusief de zorgkosten, zijn gedaan.

Bij het inkomen op 130 procent is er nog steeds sprake van een positief bedrag, echter dit is met 217 euro wel lager dan bij inkomen op 120 procent. Dat komt doordat de vergoedingen van de zorgkosten door de collectieve aanvullende zorgverzekering (GarantVerzorgd 3) en de gemeentelijke tegemoetkomingen (zoals de energietoeslag) wegvallen.

Minima-effectrapportage gemeente Barneveld 2022

Een alleenstaande met zorgkosten houdt minder over dan een alleenstaande met zorgkosten. Het merendeel van de zorgkosten wordt weliswaar vergoed door de zorgverzekering en de bijzondere bijstand, toch heeft dit huishouden eigen betalingen (zie hiervoor paragraaf 3.3.4). Het verschil in bestedingsruimte vergeleken met een alleenstaande zonder zorgvraag is op bijstandsniveau 37 euro per maand. j. Alleenstaande oudere met een zorgvraag De alleenstaande oudere met een zorgvraag houdt duidelijk minder over dan de oudere zonder zorgvraag. Toch zijn er geen tekorten zichtbaar. Bij alleen een AOW-uitkering zonder aanvullend pensioen, resteert er 156 euro per maand. Dit loopt op naar 266 euro per maand bij 120 procent. Bij het inkomen op 130 procent is hetgeen het huishouden overhoudt met 240 euro per maand lager dan op 120 procent. Dit komt doordat er geen recht meer is op bijzondere bijstand in combinatie met het wegvallen van tegemoetkomingen uit het minimabeleid. Vooral het wegvallen van recht op de energietoeslag draagt bij aan dit lagere bedrag.

4.3 Armoedeval Uitstroomval Een uitstroomval ontstaat als een huishouden op een bepaald inkomensniveau minder overhoudt dan op bijstandsniveau. In de gemeente Barneveld is dit alleen het geval bij het paar met oudere kinderen. Dit huishoudtype houdt bij een inkomen op 130 procent minder over dan op bijstandsniveau. Het wegvallen van alle landelijke en lokale vergoedingen bij dit inkomen wordt niet gecompenseerd door het hogere inkomen zelf. Bij het inkomen van 130 procent kan het paar met oudere kinderen de hoge uitgaven zonder deze vergoedingen, nog niet betalen. Daarvoor moet het inkomen nog hoger zijn. Doorstroomval Van een doorstroomval is sprake als een huishouden op een bepaald inkomensniveau minder overhoudt dan op het voorliggende inkomensniveau. In deze rapportage zien we een doorstroomval bij nagenoeg alle huishoudens bij het hoogst onderzochte inkomen van 130 procent. Door het wegvallen van de energietoeslag is het bedrag dat het huishouden overhoudt op 130 procent lager dan op 120 procent. Met andere woorden, als het huishouden met een inkomen op 120 procent meer gaat verdienen en uitkomt op een inkomen van 130 procent, dan houdt het op dat moment minder over dan in de situatie waarin het inkomen nog 120 procent was. Bij het inkomen op 120 procent van de norm zien we een doorstroomval bij het eenoudergezin met jonge kinderen en bij het paar met oudere kinderen.

Deze doorstroomval doet zich alleen voor na bekostiging van zowel het basispakket als het pakket voor sociale participatie. Het eenoudergezin met jonge kinderen heeft te maken met zowel het wegvallen van ondersteuning in de uitgaven voor sociale participatie als met hogere kosten voor kinderopvang bij het inkomen op 120 procent. Het paar met oudere kinderen heeft ook te maken met het wegvallen van de ondersteuning van de sociale participatie, naast het wegvallen van de ondersteuning in de kosten aan sportkleding, computer en school. Beide huishouden lukt het niet meer over te houden als het inkomen toeneemt.

Minima-effectrapportage gemeente Barneveld 2022

4.4 Huishoudens met langdurig een laag inkomen Huishoudens in de gemeente Barneveld, die gedurende 3 jaar of langer van een inkomen moeten leven dat niet hoger is dan 110 procent van het wettelijk minimumloon, komen in aanmerking voor de Individuele inkomenstoeslag (IIT). Dit is te zien en de twee kolommen rechts in tabel 1 bij “inclusief inkomenstoeslag”. Uit de tabel valt af te lezen dat een alleenstaande onder de AOW-gerechtigde leeftijd met een inkomen op bijstandsniveau en recht op IIT, maandelijks 236 euro overhoudt nadat alle uitgaven uit het basispakket zijn gedaan. Als ook alle uitgaven uit het sociale participatiepakket zijn gedaan resteert een bedrag van 151 euro. Bij paren met oudere kinderen op bijstandsniveau slaat het tekort om naar een positief bedrag van 18 euro. Dit tekort wordt door de IIT dus volledig gecompenseerd. De IIT kan een nieuwe uitstroomval veroorzaken: een huishouden met recht op IIT kan meer overhouden dan een huishouden op een hoger inkomensniveau (waarbij geen recht op IIT is). In de gemeente Barneveld zien we dit bij geen enkel onderzocht huishoudtypen. Dit wordt onder andere veroorzaakt door de keuze de hoogte IIT afhankelijk te maken van de hoogte van het inkomen, de IIT wordt getrapt afgebouwd.

Wel zien we dat de eerder geconstateerde doorstroomval bij eenoudergezinnen met jonge kinderen en paren met oudere kinderen op 120 procent wat groter is. Overigens kan erover gediscussieerd worden in hoeverre er gesproken kan van een armoedeval als het saldo inclusief IIT vergeleken wordt met een hoger inkomensniveau waarin er geen recht op de IIT bestaat. De IIT is immers bedoeld voor huishoudens die langdurig op het minimum leven en zeer weinig kans hebben om hun inkomen te verhogen.

Minima-effectrapportage gemeente Barneveld 2022

5 Conclusies en aanbevelingen Dit hoofdstuk bevat, naar aanleiding van de resultaten in het vorige hoofdstuk, de conclusies. Daarnaast worden er verschillende adviezen gegeven voor de aanpassing van regelingen in het kader van het minimabeleid van de gemeente Barneveld.

5.1 Conclusies Welke huishoudens hebben het moeilijk? De gemeente Barneveld kent een ruimhartig minimabeleid: bijna alle onderzochte huishoudens kunnen de maandbegroting rond krijgen. De enige uitzondering zijn de paren met twee oudere kinderen op bijstandsniveau en op 130 procent. Zij hebben niet voldoende inkomen om alle uitgaven uit het basispakket én alle uitgaven voor sociale participatie te kunnen betalen. Met als belangrijkste oorzaak dat paren de kosten voor twee volwassenen moeten dragen. Ter vergelijking, een eenoudergezin ontvangt 70 procent van de norm voor een paar plus de alleenstaande ouderkop vanuit het kindgebonden budget, wat samen neerkomt op ongeveer 90 procent van de norm. De extra inkomsten voor paren (van ongeveer 10 procent) ten opzichte van het eenoudergezin wegen vaak niet op tegen de kosten voor een extra volwassene aan bijvoorbeeld voeding, kleding en de zorgverzekering. Daarnaast drukken met name oudere kinderen sterk op de begroting. Deze kosten worden niet volledig gecompenseerd door (leeftijdsafhankelijke) kindgebonden toeslagen. Bovengenoemde factoren vinden hun oorsprong in het Rijksbeleid. Gemeenten kunnen via het eigen beleid trachten de gevolgen hiervan te repareren.

De gemeente Barneveld heeft al een aantal goede beleidskeuzes gemaakt om de bestedingsruimte voor paren met kinderen te verruimen, zoals een gunstige collectieve zorgverzekering, de vergoeding schoolkosten, computerkosten en de sport- en cultuurregeling. Ook het feit dat de Individuele inkomenstoeslag (IIT) afhankelijk is van de leeftijd van de kinderen draagt goed bij aan de financiële positie van dit huishoudtype. Het Nibud adviseert dan ook het accent te leggen op het zo hoog mogelijk gebruik van deze regelingen. De alleenstaande met een zorgvraag heeft minder te besteden dan hetzelfde huishouden zonder zorgvraag. Vooral de vervoerskosten, de kosten voor de huishoudelijke verzorging en de meerkosten voor de maaltijdvoorziening veroorzaken dit verschil. Veel andere zorgkosten worden vergoed vanuit de collectieve zorgverzekering, die bovendien het eigen risico dekt. Het Nibud adviseert de gemeente daarom om de collectieve zorgverzekering in ieder geval in stand te houden en te onderzoeken of kosten die hier niet onder vallen op een andere wijze vergoed kunnen worden. Met als voorbeeld de meerkosten vanwege de maaltijdvoorziening en deze vergoeden via de bijzondere bijstand. Welke huishoudens kennen armoedevallen? In de gemeente Barneveld hebben veel huishoudens met een inkomen op 130 procent van de norm te maken met een armoedeval (doorstroomval).

Het bedrag wat ze overhouden is lager dan bij een inkomen op 120 procent van de norm. Dit wordt veroorzaakt doordat deze huishoudens geen recht meer hebben op de energietoeslag bij dit inkomen, maar wel te maken hebben met hoge vaste lasten. De inkomenstoename is niet toereikend genoeg om dit verschil op te vangen.

Minima-effectrapportage gemeente Barneveld 2022

Verder hebben eenoudergezinnen met jonge kinderen en paren met oudere kinderen te maken met een doorstroomval op 120 procent. De armoedeval doet zich voor als, naast de uitgaven uit het basispakket, ook de uitgaven voor sociale participatie zijn gedaan. Het voorkómen van deze doorstroomvallen is lastig. De gemeente zou ervoor kunnen kiezen om vergoedingen voor kinderen getrapt af te bouwen. Nadeel is dat dit mogelijk de aanvraag niet verduidelijkt waardoor het niet-gebruik kan toenemen. De groep in ieder geval actief in de gaten houden is het advies van het Nibud.

5.2 Aanbevelingen In deze rapportage gaan we uit van de eerder genoemde voorwaarden aan de begrotingen (paragraaf 2.5). Het is raadzaam om rekening te houden met het feit dat die voorwaarden in de praktijk vaak niet opgaan. Niet iedereen kan (altijd) zeer goed met geld omgaan, alle inkomensondersteuning aanvragen en geen persoonlijk onvermijdbare uitgaven hebben. De huidige stijging in energieprijzen komt daar nog bovenop. Hieronder volgen een aantal adviezen over het minimabeleid in Barneveld. Verminder niet-gebruik regelingen De gemeente Barneveld kent een ruimhartig minimabeleid: bijna alle onderzochte huishoudtypen kunnen de maandbegroting rond krijgen, met uitzondering van het paar met oudere kinderen op bijstandsniveau en bij 130 procent. In de berekeningen is ervan uitgegaan dat alle aanspraken op landelijke en lokale regelingen zijn aangevraagd. Voor niet ieder huishouden is dat vanzelfsprekend komt uit onderzoek7. Door veelvuldig publiciteit en het versimpelen van toegang en aanvraag, kan gemeente Barneveld kan het gebruik stimuleren. Dit kan onder andere door Bereken Uw Recht plus8 actief te promoten en te benutten in samenspraak met de hulpverleners in de gemeente. Voorlichting door intermediairs is erg doeltreffend, ze moeten bekend zijn met alle regelingen die de gemeente Barneveld op dat moment te bieden heeft.

Ook bij veranderingen in inkomensondersteunende maatregelen moeten ze meteen op de hoogte worden gebracht. Stimuleer goed financieel beheer Rondkomen met een minimuminkomen is in deze periode steeds lastiger. Ook voor de middeninkomens (130 procent en hoger) geldt dit steeds vaker. De stijging van de energielasten en de inflatie maakt het leven duurder. Een goed financieel beheer is nu nog noodzakelijker. Reserveren voor grote uitgaven als er nauwelijks iets overblijft, is erg ingewikkelder maar noodzakelijk. We gaan er in deze begrotingen vanuit dat het huishouden niet leent of heeft geleend. Er zijn geen kosten voor afbetaling opgenomen. Voor huishoudens die moeite hebben met rondkomen is het zeker nu, belangrijk om persoonlijk of via een cursus begeleidt te worden. Zo biedt de gemeente Barneveld via budgetcoaching hulp aan huishoudens met bij geldzorgen. Belangrijk is deze dienst goed

____________________ 7

Zie bijvoorbeeld Tempelman, C., Houkes, A. Prins, J. (2011). Niet-gebruik inkomensondersteunende maatregelen, Amsterdam:

SEO. Te downloaden op www.overheid.nl. 8

https://www.berekenuwrechtplus.nl/nibud2.php

Minima-effectrapportage gemeente Barneveld 2022

onder de aandacht te brengen van de kwetsbare huishoudens en bijvoorbeeld te combineren met vroegsignalering. Help energielasten verlagen De afgelopen maanden zijn de energielasten sterk gestegen. Het is te verwachten dat de energieprijzen voorlopig hoog zullen blijven. Het kabinet heeft aangegeven dat de gevolgen voor huishoudens gedempt zullen gaan worden. Zo is de btw op energie (aardgas, elektriciteit en stadsverwarming) vanaf 1 juli 2022 voor een half jaar verlaagt van 21 procent naar 9 procent. Voor huishouden met een laag inkomen is de energietoeslag in het leven geroepen. Het Nibud adviseert gemeenten om ten minste aan te sluiten bij de door het ministerie van SZW en VNG opgestelde richtlijn met betrekking tot de doelgroep en het uit te keren bedrag. 9 De gemeente Barneveld volgt deze richtlijn. Doordat de energietoeslag vanuit de categoriale bijzondere bijstand wordt verstrekt kan de gemeente haar inwoners (alleenstaanden en gezinnen) die aan de voorwaarden voldoen en bij hen bekend zijn ondersteunen. Omdat de toeslag ambtshalve wordt verstrekt, is het belangrijk om huishoudens waarvoor dit niet geldt zo veel mogelijk actief te benaderen. Zo heeft de gemeente Barneveld samen met het Energieloket een flyeractie opgezet en een Groene Markt georganiseerd.

In de Handreiking eenmalige energietoeslag wordt genoemd in overleg te gaan met het IB, de SVB en UWV over de uitwisseling van gegevens om huishoudens te bereiken die mogelijk ook recht hebben op de energietoeslag. Het Nibud adviseert dit te onderzoeken voor de gemeente Barneveld. De stijgende energieprijzen worden in het kader van de bijzondere bijstand aangemerkt als ‘bijzondere omstandigheden’. Daarmee zullen gemeenten alle aanvragen voor compensatie van de energierekening in behandelingen moeten nemen en indien nodig toekennen. Dit is een punt van aandacht, omdat het aantal behoorlijk kan oplopen. Ten aanzien van energieverbruik en isolatie, blijkt uit onderzoek dat juist minima vaak in minder goed geïsoleerde woningen wonen en daardoor een hoger dan gemiddeld verbruik hebben. De energielasten zullen een groter deel van de woonlasten, en daarmee ook van de totale begroting, gaan innemen. De toekomstige energietransitie zal de nodige kosten met zich meebrengen. Daarbij is het voor bewoners van een huurwoning niet duidelijk of de woningbouwcorporaties dit gaan doorberekenen aan hun huurders. Het Nibud adviseert de gemeente hierover in gesprek te gaan met de woningcorporatie(s)10 en hierbij betaalbaarheid extra aandacht geven.

De gemeente Barneveld heeft actie ondernomen om te helpen bij het verlagen van de energielasten door energieboxen beschikbaar te stellen die tot besparingen op deze lasten leiden. Ook zijn er energiecoaches geworven en getraind en is er een energieloket opgezet voor hulp rondom de energiekosten. Het Nibud adviseert de gemeente om de beschikbaar gestelde hulp(middelen) via een communicatiecampagne bij de huishoudens met een laag inkomen te krijgen. Voor de energiebox adviseert het Nibud om in te zetten op producten zoals ledlampen en isolatiefolies met een snelle terugverdientijd. De aanschafkosten van deze producten zijn vaak te hoog voor deze doelgroep, maar deze producten zijn het meest effectief voor de korte termijn. ____________________ 9

Zie voor de handreiking: https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2022/03/29/bijlage-3-handreiking-

energietoeslag-stimulanz-15-maart-2022 10

In ieder geval tijdens de jaarlijkse Prestatieafspraken

Minima-effectrapportage gemeente Barneveld 2022

Breng duidelijk de voordelen van de collectieve zorgverzekering onder de aandacht De gemeente Barneveld biedt inwoners met een laag inkomen (tot en met een inkomen van 130 procent van de geldende bijstandsnorm) een collectieve zorgverzekering aan. Het gaat om de basisverzekering plus een aanvullend pakket waarin ook de tandartskosten worden meegenomen. Deelnemers zijn met deze verzekering uitgebreider verzekerd dan huishoudens met een gemiddelde zorgverzekering. Door deze uitgebreide verzekering zal het beroep op de bijzondere bijstand lager zijn, wat gunstig uitpakt voor de (uitvoerings)kosten van de gemeente. Ook deelnemers aan de collectieve verzekering zijn beter af: zij krijgen een uitgebreid pakket aan medische kosten vergoed. Het Nibud beoordeelt dit als positief omdat met een optimale verzekering voorkomen kan worden dat huishoudens zorg gaan mijden vanwege de kosten die hieraan verbonden zijn. In Barneveld heeft men de keuze uit een aantal aanvullende pakketten. Het is belangrijk dat de gemeente ervoor zorgt dat inwoners het “juiste” pakket kiezen, gezien het overige beleid voor bijzondere bijstand voor zorgkosten. Zo is het duurste pakket voor deelnemers die het eigen risico helemaal moeten opmaken goedkoper is dan het goedkopere pakket.

Echter, een verzekerde die verwacht weinig zorgkosten te hebben en die daarom kiest voor een pakket zonder herverzekering van het eigen risico, maar die onvoorzien toch het volledig eigen risico moet aanspreken, is onderaan de streep duurder uit. Het Nibud adviseert de gemeente om dit duidelijk naar de doelgroep te communiceren, aangezien veel inwoners in de minimadoelgroep een onverwachte tegenvaller als de (volledige) eigen bijdrage niet kunnen dragen. Het beschikbaar stellen van duidelijke informatie over de collectieve zorgverzekering kan inwoners helpen een voor hun zo'n goed mogelijke keuze te maken. Dit kan onder andere tijdens het jaarlijkse inloopspreekuren dat eind van het jaar in Barneveld is georganiseerd voor de doelgroep. Daarnaast ontvangen alle huishoudens in Barneveld die mogelijk in aanmerking zouden kunnen komen voor de collectieve zorgverzekering een brief eind november, om hen te informeren over de pakketten (en de inloopspreekuren). Houd bij de berekening van de kwijtschelding rekening met overige belastingen Om voor kwijtschelding van gemeentelijke heffingen en waterschapslasten in aanmerking te komen hanteren zowel de gemeente als het waterschap een kwijtscheldingsnorm van 100 procent. Dit is hoger dan de wettelijk voorgeschreven norm van 90 procent. Voor beide (gemeente en waterschap) wordt de betalingscapaciteit apart berekend.

Hiermee wordt er van uitgegaan dat het huishouden tweemaal over de betalingscapaciteit beschikt, wat uiteraard niet zo is. De gemeente heeft de mogelijkheid de betalingscapaciteit op een andere wijze te berekenen: de regelgeving (Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990, URIW 1990) is zodanig dat bij de berekening van de betalingscapaciteit rekening kan worden gehouden met meerdere belastingaanslagen. 11 Het Nibud adviseert de gemeente samenwerking met de waterschappen te zoeken om te voorkomen dat inwoners hun betalingscapaciteit twee keer moeten inzetten.

____________________ 11

De regeling waar hier naar verwezen wordt is te vinden in art. 15, lid 1, onderdeel a van de Uitvoeringsregeling

Invorderingswet 1990 .

Minima-effectrapportage gemeente Barneveld 2022

Houd aandacht voor paren met oudere kinderen Paren met oudere kinderen kunnen, ondanks de gemeentelijke ondersteuning, bij een inkomen op bijstandsniveau de maandbegroting niet rond krijgen, als zij naast het basispakket de uitgaven voor sociale participatie willen bekostigen. Het Nibud adviseert de ondersteuning voor deze doelgroep voort te zetten en het bestaan van inkomensondersteunende regelingen voor gezinnen met (oudere) kinderen actief onder de aandacht te brengen. Ook verstrekkingen vanuit de individuele bijzondere bijstand (niet in dit onderzoek meegenomen) kunnen dergelijke gezinnen helpen om hun tekorten te beperken. In dit laatste geval kunnen alleen noodzakelijke bijzondere kosten worden vergoed, maar het is zeker de moeite waard om ook dit extra onder de aandacht te brengen. Dat paren (en met name paren met oudere kinderen) met tekorten te maken hebben, ziet het Nibud ook bij andere gemeenten en het blijkt ook uit onze landelijke koopkrachtberekeningen. Inzetten op de begeleiding naar werk is de eerste stap op weg uit de armoede. Bovendien levert inkomsten uit werk van de tweede partner veel meer op dan alleen het maandelijks bruto inkomen: fiscaal houdt een stel meer over als beide partners parttime werken (samen 40 uur) dan als één persoon 40 uur werkt.12

5.3 Wijzigingen in 2023 Dit rapport behandelt de financiële situatie van verschillende huishoudtypen in het jaar 2022. Voor het jaar 2023 staan een aantal veranderingen op de planning. Het Nibud berekent jaarlijks op Prinsjesdag de koopkrachtverandering door verwachte wijzigingen in beleid, in prijzen en in inkomens te vertalen in plaatjes voor een set voorbeeldhuishoudens . Hieronder wordt toegelicht welke veranderingen in beleid, prijzen en lonen in 2023 een rol zullen spelen. In bijlage 4 zijn van deze veranderingen opgenomen welke effecten dit heeft op de koopkracht van diverse groepen huishoudens, waaronder de huishoudens die in dit onderzoek zijn meegenomen. Beleid Het belastingtarief in de eerste belastingschijf daalt licht en bijna alle heffingskortingen stijgen. Ook de huurtoeslag, de zorgtoeslag, de kinderbijslag en het kindgebonden budget gaan omhoog. Voor de hoogste inkomens en de zelfstandigen daalt het aantal aftrekposten. Specifiek gaat het om de volgende veranderingen per 1 januari 2023: • • • • •

Tarief eerste belastingschijf daalt en heffingskortingen stijgen Aftrekposten nadeliger voor hoogste inkomens en zzp’ers Weinig veranderingen voor woningeigenaren De toeslagen stijgen Minimumloon en uitkeringen stijgen

Overige veranderingen •

Vanaf het schooljaar 2023-2024 hebben studenten weer recht op een basisbeurs. Vanwege de hoge inflatie wordt het bedrag voor uitwonende studenten extra verhoogd. Zij krijgen er elke maand 165 euro bij.

____________________ 12

Zie hiervoor de WerkZorgberekenaar: https://www.nibud.nl/beroepsmatig/werkzorgberekenaar-helpt-keuze-meer-minder-

werken/ 13

https://www.nibud.nl/nieuws/nibud-opgelucht/

Minima-effectrapportage gemeente Barneveld 2022

• •

Voor energie krijgen we te maken met een prijsplafond, dit om de stijging van de energierekening te compenseren. De collectiviteitskorting voor de basiszorgverzekering (maximaal 5 procent) verdwijnt per 1 januari. Voor de aanvullende zorgverzekering blijft de collectiviteitskorting wel bestaan.

Prijzen Het overheidsbeleid is niet het enige dat verandert. In de koopkracht wordt ook rekening gehouden met prijsstijgingen. Dit zijn verwachtingen. Het is immers vooraf niet zeker hoe hoog de prijzen zullen stijgen. De laatste inschatting van het Centraal Planbureau is dat de prijzen in 2023 met gemiddeld 4,3 procent zullen stijgen. Dit is lager dan de prijsstijging zoals we die dit jaar zien. Of de inflatie daadwerkelijk zo zal uitpakken is erg onzeker. Er moet rekening worden gehouden met de mogelijkheid dat de prijzen ook volgend jaar nog sterk blijven stijgen. Daarnaast stijgt de premie voor de basiszorgverzekering naar verwachting gemiddeld met 11 euro per maand. Lonen De meeste mensen die in loondienst werken, profiteren volgend jaar waarschijnlijk van de verhoging van het cao-loon. De verwachting is dat de lonen volgend jaar gemiddeld met 3,7 procent zullen stijgen. Net als de prijsstijgingen is dit een gemiddelde. Niet iedereen krijgt evenveel, en ook niet direct vanaf de maand januari. Er zijn ook groepen waar het cao-loon niet stijgt. Zelfstandigen moeten zelf een tarief vaststellen. Concrete wijzigingen Begin 2023 is bekend wat zowel de fiscale veranderingen als de effecten van bijvoorbeeld de inflatie op de uitgaven zullen zijn. Doordat het om een samenspel van regelingen gaat is het nu niet te voorspelen hoe dit per huishoudtype uitpakt.

Het Nibud adviseert dan ook als de gemeente Barneveld dit inzicht wil hebben en gebruiken, de resultaten (tabel en bespreking) opnieuw te laten doorrekenen in bijvoorbeeld februari 2023.

5.4 Vergelijking met 2019 op hoofdlijnen Over het algemeen zijn alle onderzochte huishoudens er sinds 2019 op vooruit zijn gegaan. Dat lijkt misschien in tegenspraak met de recente berichtgeving over de hoge inflatie en koopkrachtdaling. Maar er moet bedacht worden dat de hoge inflatie pas sinds eind 2021 een rol speelt en de uitkeringen wel zijn geïndexeerd. De hogere bestedingsruimte in 2022 wordt voornamelijk veroorzaakt door de stijging van het inkomen: zowel de uitkeringen als de landelijke toeslagen zijn hoger geworden. Aan de uitgavenkant zijn sommige posten beperkt gestegen, zoals de kosten voor telefoon, televisie, internet, voor de zorgverzekering en voor onderwijs. Andere posten zijn sterker toegenomen, zoals de prijs van voeding. Voor een alleenstaande scheelt dit 24 euro, voor het eenoudergezin met twee oudere kinderen is het verschil 57 euro. Daarnaast is de prijs voor gas in 2022 flink hoger, maar dit wordt tot en met 120 procent (gedeeltelijk) gecompenseerd door de energietoeslag. De kosten voor elektriciteit liggen in 2022 juist lager. Dit komt enerzijds doordat de vermindering energiebelasting in 2022 flink hoger ligt dan in 2021 en anderzijds door de btw-verlaging op energie per 1 juli 2022 van 21 naar 9 procent.

Minima-effectrapportage gemeente Barneveld 2022

Alles bij elkaar genomen zijn de uitgaven medio 2022 sinds begin 2019 gestegen, maar wordt dit voor de meeste huishoudens nog gecompenseerd door de inkomstenstijging over de hele periode. Er zijn echter ook uitzonderingen. In 2022 is bij een paar met twee oudere kinderen op 130 procent een tekort zichtbaar dat er niet was in 2019. Vooral de energierekening en de kosten aan voeding zijn een belangrijke componenten. Beide zijn voor de paren met oudere kinderen het hoogst. In 2022 zien we meer armoedevallen dan in 2019, vooral bij een inkomensniveau van 130 procent. De extra armoedevallen in 2022 worden voornamelijk veroorzaakt door het wegvallen van het recht op energietoeslag boven 120 procent, dit scheelt 108 euro per maand. Dit komt bovenop de gemeentelijke voorzieningen, die ook een inkomensgrens van 120 procent kennen.

5.5 Inkomensgrens naar 130 procent De minimaregelingen in de gemeente lopen tot 110 of 120 procent van de geldende bijstandsnorm. Als deze inkomensgrens wordt verschoven naar 130 procent zal de bestedingsruimte voor alle huishoudens toenemen. Dit is vooral relevant voor het paar met oudere kinderen, waarvan het tekort (van 46 euro) omslaat naar een positief bedrag. Bij de overige huishoudens zagen we geen tekorten bij het inkomen op 130 procent voor hen is de verruiming van de inkomensondersteuning minder hard nodig. En ander gevolg van het verschuiven van de inkomensgrens is dat de doorstroomval op 130 procent komt te vervallen. Bij enkele huishoudens zal een doorstroomval op 140 procent ontstaan. Dit zijn de huishoudens die de meeste ondersteuning vanuit het minimabeleid ontvangen. Als ook de IIT wordt uitgebreid, zal bij alle huishoudtypen een doorstroomval op 140 procent zichtbaar zijn. Al met al lijkt het verhogen van de inkomensgrens van het minimabeleid niet de meest voor de hand liggende keuze, aangezien de meeste huishoudens geen tekort hebben bij een inkomen van 130 procent van de norm. Beter kan de gemeente specifiek inzetten op de ondersteuning van paren met (oudere) kinderen. Dit huishouden heeft een tekort op bijstandsniveau én op het moment dat geen recht meer bestaat op de minimaregelingen van de gemeente.

In de huidige situatie is dat bij een inkomensniveau boven 120 procent; als de regelingen door zouden lopen tot 130 procent, ontstaat er een tekort op 140 procent van de norm.

Minima-effectrapportage gemeente Barneveld 2022

Bijlage 1 | Verantwoording uitgaven Het Nibud gebruikt diverse bronnen voor de referentiecijfers. Hieronder volgt een korte verantwoording van keuzes en bronnen uitgesplitst naar het basispakket en de uitgaven voor sociale participatie. De bedragen in de begrotingen zijn de bedragen voor het jaar 2022. De uitgavenpakketten worden in overleg met andere organisaties regelmatig aangepast. De prijzen van de pakketten worden elk jaar herijkt en zo nodig aangepast.

Basispakket Huur Er is gerekend met een huur van 466 euro voor een- en tweepersoonshuishoudens en 553 euro voor meerpersoonshuishoudens Energie Dit is 90 procent van de prijs van gemiddeld gebruik naar huishoudtype met een opslag voor huishoudens vanaf de AOW-gerechtigde leeftijd (gasverbruik). Daarbij hanteert het Nibud de prijs van het gemiddelde verbruik. Bij deze rapportage is uitgegaan van de meest recente tarieven die CBS op 1 juli 2022 publiceerde, deze zijn van mei 2022, Hierbij is rekening gehouden met lagere energiebelastingen. Lokale lasten Dit zijn de gemeentelijke- en waterschapsheffingen verminderd met de eventuele kwijtschelding. Telefoon, televisie en internet Deze bedragen zijn gebaseerd op het bellen met een mobiele telefoon met een sim-only abonnement voor 100 tot 150 belminuten per maand zonder internetbundel, een basisabonnement voor internet en een basis digitaal televisie abonnement. We gaan er van uit dat iedereen in het huishouden van 12 jaar en ouder een eigen mobiele telefoon heeft. Zorgverzekeringen Dit betreft de nominale premie van de basis- en aanvullende verzekering inclusief een tandartsverzekering. Voor huishoudens die voldoen aan de voorwaarden zijn de tarieven voor de collectieve basisverzekering en de aanvullende verzekering (incl. tand) gehanteerd.

Overige verzekeringen Dit betreft een aansprakelijkheidsverzekering, een inboedelverzekering en voor volwassenen in huishoudens onder de pensioengerechtigde leeftijd een uitvaartverzekering. Onderwijs Deze bedragen zijn gebaseerd op onderzoek van SEO Economisch Onderzoek, waarvan de meest recente Schoolkostenmonitor van 2018-2019 is. Het betreffen onder andere de vrijwillige ouderbijdrage, leermiddelen en gereedschappen, ICT-benodigdheden en kosten voor extra schoolactiviteiten.

Minima-effectrapportage gemeente Barneveld 2022

Kinderopvang Dit zijn de kosten inclusief de landelijke vergoeding die wordt gegeven. Voor een alleenstaande ouder gaan we ervan uit dat er op bijstandsniveau gebruik wordt gemaakt van een dagdeel per week peuteropvang. Bij een hoger inkomen gaan we uit van 20 of 30 uur per week kinderopvang. Voor paren gaan we op elk inkomensniveau uit van een dagdeel per week peuteropvang. Vervoerskosten Voor ieder lid van het huishouden zijn dit de kosten van een fiets en de kosten voor stadsen streekvervoer met de bus. Hierbij is uitgegaan van een beperkte hoeveelheid vervoer per maand. Voor huishoudens met zorgkosten zijn de kosten van een fiets niet meegerekend maar gelden de kosten voor het collectieve vervoer. Uitgaven in verband met het verkrijgen of behouden van werk De kosten in verband met werkgerelateerde kosten (vervoer, representatieve kleding) worden in dit onderzoek niet meegenomen. Kleding en schoenen Deze bedragen zijn gebaseerd op het Nibud-basispakket voor kleding. Het gaat hierbij net als bij alle andere uitgavenposten om een goedkoop pakket met nieuwe artikelen. De bedragen zijn gebaseerd op de prijzen van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS). Inboedel en onderhoud Dit is gebaseerd op het Nibud-basispakket voor inventaris en onderhoud. De prijzen zijn afkomstig van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) en van eigen onderzoek.

Niet-vergoede ziektekosten In het basispakket zitten kosten die elk huishouden heeft. De kosten betreffen de huisapotheek met pleisters, aspirines e.d. plus het bedrag dat een huishouden maximaal kwijt kan zijn aan het eigen risico van de zorgverzekering. Zelfzorgmiddelen In het basispakket zitten kosten die elk huishouden heeft. Deze kosten betreffen de huisapotheek met pleisters, aspirines e.d. Voor AOW-gerechtigden is een hoger bedrag opgenomen dan voor jongere huishoudens. Voeding De bedragen zijn gebaseerd op de aanbevolen hoeveelheden voor een gezonde voeding van het Voedingscentrum en de prijzen van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS). Was- en schoonmaakmiddelen Dit is een bedrag per huishouden en een bedrag per persoon op basis van Nibudonderzoek. Persoonlijke verzorging Er is uitgegaan van een bedrag per persoon op basis van Nibud-onderzoek. Diversen Dit is een bedrag per huishouden en een bedrag per persoon voor diverse uitgaven.

Minima-effectrapportage gemeente Barneveld 2022

Pakket voor sociale participatie Het bedrag dat overblijft nadat alle uitgaven uit het basispakket zijn gedaan, is bestemd voor vrije bestedingen. Als voorbeeld heeft het Nibud in samenwerking met het Sociaal Cultureel Planbureau (SCP) een pakket aan uitgaven voor sociale participatie opgesteld. De uitgavenposten waar rekening mee is gehouden staan hieronder weergegeven evenals de richtbedragen voor deze uitgavenposten. Het gaat hierbij om een voorbeeld van een invulling van activiteiten. Bij vakanties/uitgaan kan ook gedacht worden aan andere activiteiten zoals het bezoeken van een museum of zwembad. Uitgaven aan sociale participatie, bedrag per maand € Contributies en abonnementen per kind 4 tot 12 jaar 12,50 per persoon vanaf 12 jaar 18,50 per huishouden 2,50 Bezoek ontvangen per persoon 9,50 per huishouden 12,50 Op bezoek gaan per persoon 6,50 Vakantie/uitgaan per persoon 19,00 per huishouden 25,50 Vervoer per kind 4 tot 12 jaar 2,50 per persoon vanaf 12 jaar 8,00 Bron: Hoff et al, SCP/Nibud, 2009, berekeningen Nibud, 2022

Minima-effectrapportage gemeente Barneveld 2022

Bijlage 2 | Begrotingen In de tabellen (apart document) zijn de begrotingen van de verschillende voorbeeldhuishoudens opgenomen. Bovenaan staan de inkomsten en daaronder de uitgaven aan het basispakket en aan sociale participatie. Het basispakket is verdeeld in vaste lasten, reserveringsuitgaven en huishoudelijke uitgaven. In de begrotingen zijn landelijke en lokale inkomensondersteunende maatregelen van de gemeente verwerkt. De uitgavenposten waar lokale tegemoetkomingen tegenover staan zijn aangeduid. De bedragen worden weergegeven in hele euro’s, waardoor optellingen een euro te laag of te hoog kunnen lijken.

Minima-effectrapportage gemeente Barneveld 2022

a. Alleenstaande 100%

110%

120%

130%

INKOMSTEN netto loon/uitkering zorgtoeslag huurtoeslag kinderbijslag kindgebonden budget kinderopvangtoeslag voorlopige aanslag forfaitaire vergoeding totaal inkomsten

1102 111 220 0 0 0 0 0 1433

1212 111 220 0 0 0 0 0 1543

1322 111 220 0 0 0 0 0 1653

1432 111 196 0 0 0 0 0 1739

VASTE LASTEN huur energie gas elektriciteit water gemeentelijke heffingen waterschapsheffingen telefoon, televisie, internet zorgverzekering overige verzekeringen onderwijs kinderopvang contributies en abonnementen vervoer levensonderhoud anderen/betalingsverplichtingen werkgerelateerde kosten totaal vaste lasten

466 37 16 •• 21 9 0 • 0 • 65 150 22 0 0 2 17 * 0 770

466 37 16 •• 21 9 33 10 65 150 22 0 0 2 17 * 0 812

466 145 124 21 9 33 10 65 150 22 0 0 2 17 * 0 920

RESERVERINGSUITGAVEN kleding en schoenen inboedel onderhoud huis en tuin zelfzorgmiddelen eigen risico zorgverzekering eigen bijdragen/betalingen zorg vrijetijdsuitgaven totaal reserveringsuitgaven

50 •• 73 25 6 32 0 * 186

55 73 25 6 32 0 * 190

Huishoudelijke uitgaven voeding was- en schoonmaakmiddelen persoonlijke verzorging huishoudelijke dienstverlening huisdieren roken diversen totaal huishoudelijke uitgaven

237 7 21 0 * * 5 270

TOTAAL UITGAVEN BASISPAKKET

1226

1268

1272

1381

BESCHIKBAAR NA BASISPAKKET

207

275

381

359

SOCIALE PARTICIPATIE

85 ••

104

BESCHIKBAAR NA BASIS- EN PARTICIPATIE

122

190

277

255

* Deze posten vallen onder het restpakket Vet en cursief Afhankelijk van gemeentelijke tarieven • Verminderd met de kwijtschelding •• Lokale tegemoetkomingen en/of meerkosten

Minima-effectrapportage gemeente Barneveld 2022

b. Alleenstaande oudere 100%

110%

120%

130%

INKOMSTEN netto loon/uitkering zorgtoeslag huurtoeslag kinderbijslag kindgebonden budget kinderopvangtoeslag voorlopige aanslag forfaitaire vergoeding totaal inkomsten

1327 111 221 0 0 0 0 0 1659

1348 111 221 0 0 0 0 0 1680

1471 111 221 0 0 0 0 0 1803

1593 111 181 0 0 0 0 0 1885

466 53 30 •• 23 10 33 10 65 150 13 0 0 2 15 * 0 817

466 161 138 23 10 33 10 65 150 13 0 0 2 15 * 0 925

RESERVERINGSUITGAVEN kleding en schoenen inboedel onderhoud huis en tuin zelfzorgmiddelen eigen risico zorgverzekering eigen bijdragen/betalingen zorg vrijetijdsuitgaven totaal reserveringsuitgaven

50 •• 73 25 9 32 0 * 189

55 73 25 9 32 0 * 193

Huishoudelijke uitgaven voeding was- en schoonmaakmiddelen persoonlijke verzorging huishoudelijke dienstverlening huisdieren roken diversen totaal huishoudelijke uitgaven

236 7 20 0 * * 5 268

TOTAAL UITGAVEN BASISPAKKET

1273

1277

1386

BESCHIKBAAR NA BASISPAKKET

386

407

526

500

SOCIALE PARTICIPATIE

85 ••

104

BESCHIKBAAR NA BASIS- EN PARTICIPATIE

301

322

422

396

* Deze posten vallen onder het restpakket Vet en cursief Afhankelijk van gemeentelijke tarieven • Verminderd met de kwijtschelding •• Lokale tegemoetkomingen en/of meerkosten

Minima-effectrapportage gemeente Barneveld 2022

c. eenoudergezin met 2 jonge kinderen (1 & 3 jaar) 100%

110%

120%

130%

INKOMSTEN netto loon/uitkering zorgtoeslag huurtoeslag kinderbijslag kindgebonden budget kinderopvangtoeslag voorlopige aanslag forfaitaire vergoeding totaal inkomsten

1102 111 276 166 467 0 0 0 2122

1212 111 276 166 467 1414 0 0 3646

1322 111 276 166 467 2122 0 0 4464

1432 111 276 166 467 2122 0 0 4574

553 126 58 •• 68 17 0 • 0 • 65 150 28 0 9 2 17 * 0 969

553 126 58 •• 68 17 0 • 0 • 65 150 28 0 1473 2 17 * 0 2433

553 126 58 •• 68 17 43 19 65 150 28 0 2210 2 17 * 0 3233

553 235 167 68 17 43 19 65 150 28 0 2210 2 17 * 0 3341

RESERVERINGSUITGAVEN kleding en schoenen inboedel onderhoud huis en tuin zelfzorgmiddelen eigen risico zorgverzekering eigen bijdragen/betalingen zorg vrijetijdsuitgaven totaal reserveringsuitgaven

105 •• 90 25 6 32 0 * 258

109 90 25 6 32 0 * 262

Huishoudelijke uitgaven voeding was- en schoonmaakmiddelen persoonlijke verzorging huishoudelijke dienstverlening huisdieren roken diversen totaal huishoudelijke uitgaven

305 11 49 0 * * 10 375

TOTAAL UITGAVEN BASISPAKKET

1602

3067

3870

3979

BESCHIKBAAR NA BASISPAKKET

519

580

593

595

SOCIALE PARTICIPATIE

174 ••

193

BESCHIKBAAR NA BASIS- EN PARTICIPATIE

346

406

401

403

* Deze posten vallen onder het restpakket Vet en cursief Afhankelijk van gemeentelijke tarieven • Verminderd met de kwijtschelding •• Lokale tegemoetkomingen en/of meerkosten

Minima-effectrapportage gemeente Barneveld 2022

d. eenoudergezin met 2 oudere kinderen (12 & 15 jaar) 100%

110%

120%

130%

INKOMSTEN netto loon/uitkering zorgtoeslag huurtoeslag kinderbijslag kindgebonden budget kinderopvangtoeslag voorlopige aanslag forfaitaire vergoeding totaal inkomsten

1102 111 276 237 509 0 0 0 2235

1212 111 276 237 509 0 0 0 2345

1322 111 276 237 509 0 0 0 2455

1432 111 276 237 509 0 0 0 2565

553 126 58 •• 68 17 0 • 0 • 75 150 28 49 •• 0 2 52 * 0 1054

553 126 58 •• 68 17 39 • 19 75 150 28 49 •• 0 2 52 * 0 1112

553 126 58 •• 68 17 43 19 75 150 28 59 •• 0 2 52 * 0 1126

553 235 167 68 17 43 19 75 150 28 86 0 2 52 * 0 1262

RESERVERINGSUITGAVEN kleding en schoenen inboedel onderhoud huis en tuin zelfzorgmiddelen eigen risico zorgverzekering eigen bijdragen/betalingen zorg vrijetijdsuitgaven totaal reserveringsuitgaven

133 •• 99 25 6 32 0 * 295

146 99 25 6 32 0 * 307

Huishoudelijke uitgaven voeding was- en schoonmaakmiddelen persoonlijke verzorging huishoudelijke dienstverlening huisdieren roken diversen totaal huishoudelijke uitgaven

494 11 63 0 * * 10 579

TOTAAL UITGAVEN BASISPAKKET

1928

1986

2013

2148

BESCHIKBAAR NA BASISPAKKET

307

359

443

417

SOCIALE PARTICIPATIE

174 ••

230

BESCHIKBAAR NA BASIS- EN PARTICIPATIE

133

185

212

187

* Deze posten vallen onder het restpakket Vet en cursief Afhankelijk van gemeentelijke tarieven • Verminderd met de kwijtschelding •• Lokale tegemoetkomingen en/of meerkosten

Minima-effectrapportage gemeente Barneveld 2022

e. Paar zonder kinderen 100%

110%

120%

130%

INKOMSTEN netto loon/uitkering zorgtoeslag huurtoeslag kinderbijslag kindgebonden budget kinderopvangtoeslag voorlopige aanslag forfaitaire vergoeding totaal inkomsten

1574 212 220 0 0 0 0 0 2006

1731 212 220 0 0 0 0 0 2163

1889 180 170 0 0 0 0 0 2239

2046 144 105 0 0 0 0 0 2295

466 67 16 •• 51 14 0 • 0 • 75 301 35 0 0 8 35 * 0 1000

466 67 16 •• 51 14 43 19 75 301 35 0 0 8 35 * 0 1063

466 175 124 51 14 43 19 75 301 35 0 0 8 35 * 0 1171

RESERVERINGSUITGAVEN kleding en schoenen inboedel onderhoud huis en tuin zelfzorgmiddelen eigen risico zorgverzekering eigen bijdragen/betalingen zorg vrijetijdsuitgaven totaal reserveringsuitgaven

101 •• 86 25 10 64 0 * 286

109 86 25 10 64 0 * 294

Huishoudelijke uitgaven voeding was- en schoonmaakmiddelen persoonlijke verzorging huishoudelijke dienstverlening huisdieren roken diversen totaal huishoudelijke uitgaven

431 9 42 0 * * 8 489

TOTAAL UITGAVEN BASISPAKKET

1775

1838

1846

1955

BESCHIKBAAR NA BASISPAKKET

231

325

392

340

SOCIALE PARTICIPATIE

130 ••

167

BESCHIKBAAR NA BASIS- EN PARTICIPATIE

101

196

225

174

* Deze posten vallen onder het restpakket Vet en cursief Afhankelijk van gemeentelijke tarieven • Verminderd met de kwijtschelding •• Lokale tegemoetkomingen en/of meerkosten

Minima-effectrapportage gemeente Barneveld 2022

f. Ouder paar 100%

110%

120%

130%

INKOMSTEN netto loon/uitkering zorgtoeslag huurtoeslag kinderbijslag kindgebonden budget kinderopvangtoeslag voorlopige aanslag forfaitaire vergoeding totaal inkomsten

1821 204 223 0 0 0 0 0 2248

1826 204 223 0 0 0 0 0 2253

1992 187 223 0 0 0 0 0 2402

2158 163 195 0 0 0 0 0 2516

466 87 30 •• 57 15 43 19 75 301 16 0 0 8 29 * 0 1059

466 195 138 57 15 43 19 75 301 16 0 0 8 29 * 0 1167

RESERVERINGSUITGAVEN kleding en schoenen inboedel onderhoud huis en tuin zelfzorgmiddelen eigen risico zorgverzekering eigen bijdragen/betalingen zorg vrijetijdsuitgaven totaal reserveringsuitgaven

101 •• 86 25 13 64 0 * 288

109 86 25 13 64 0 * 297

Huishoudelijke uitgaven voeding was- en schoonmaakmiddelen persoonlijke verzorging huishoudelijke dienstverlening huisdieren roken diversen totaal huishoudelijke uitgaven

428 9 40 0 * * 8 485

TOTAAL UITGAVEN BASISPAKKET

1832

1841

1949

BESCHIKBAAR NA BASISPAKKET

416

421

562

567

SOCIALE PARTICIPATIE

130 ••

167

BESCHIKBAAR NA BASIS- EN PARTICIPATIE

286

292

395

400

* Deze posten vallen onder het restpakket Vet en cursief Afhankelijk van gemeentelijke tarieven • Verminderd met de kwijtschelding •• Lokale tegemoetkomingen en/of meerkosten

Minima-effectrapportage gemeente Barneveld 2022

g. paar met 2 jonge kinderen (1 & 3 jaar) 100%

110%

120%

130%

INKOMSTEN netto loon/uitkering zorgtoeslag huurtoeslag kinderbijslag kindgebonden budget kinderopvangtoeslag voorlopige aanslag forfaitaire vergoeding totaal inkomsten

1574 212 276 166 193 0 0 0 2421

1731 212 276 166 193 0 0 0 2578

1889 180 226 166 193 0 0 0 2654

2046 144 161 166 193 0 0 0 2710

553 143 58 •• 85 20 0 • 0 • 75 301 39 0 9 8 35 * 0 1182

553 143 58 •• 85 20 43 19 75 301 39 0 9 8 35 * 0 1245

553 252 167 85 20 43 19 75 301 39 0 13 8 35 * 0 1357

RESERVERINGSUITGAVEN kleding en schoenen inboedel onderhoud huis en tuin zelfzorgmiddelen eigen risico zorgverzekering eigen bijdragen/betalingen zorg vrijetijdsuitgaven totaal reserveringsuitgaven

149 •• 106 25 10 64 0 * 354

157 106 25 10 64 0 * 363

Huishoudelijke uitgaven voeding was- en schoonmaakmiddelen persoonlijke verzorging huishoudelijke dienstverlening huisdieren roken diversen totaal huishoudelijke uitgaven

418 12 70 0 * * 13 513

TOTAAL UITGAVEN BASISPAKKET

2050

2113

2121

2233

BESCHIKBAAR NA BASISPAKKET

371

466

533

477

SOCIALE PARTICIPATIE

218 ••

256

BESCHIKBAAR NA BASIS- EN PARTICIPATIE

153

247

277

221

* Deze posten vallen onder het restpakket Vet en cursief Afhankelijk van gemeentelijke tarieven • Verminderd met de kwijtschelding •• Lokale tegemoetkomingen en/of meerkosten

Minima-effectrapportage gemeente Barneveld 2022

h. paar met 2 oudere kinderen (12 & 15 jaar) 100%

110%

120%

130%

INKOMSTEN netto loon/uitkering zorgtoeslag huurtoeslag kinderbijslag kindgebonden budget kinderopvangtoeslag voorlopige aanslag forfaitaire vergoeding totaal inkomsten

1574 212 276 237 235 0 0 0 2534

1731 212 276 237 235 0 0 0 2691

1889 180 226 237 235 0 0 0 2767

2046 144 161 237 235 0 0 0 2823

553 143 58 •• 85 20 0 • 0 • 85 301 39 49 •• 0 8 70 * 0 1268

553 143 58 •• 85 20 43 19 85 301 39 49 •• 0 8 70 * 0 1330

553 143 58 •• 85 20 43 19 85 301 39 59 •• 0 8 70 * 0 1340

553 252 167 85 20 43 19 85 301 39 86 0 8 70 * 0 1475

RESERVERINGSUITGAVEN kleding en schoenen inboedel onderhoud huis en tuin zelfzorgmiddelen eigen risico zorgverzekering eigen bijdragen/betalingen zorg vrijetijdsuitgaven totaal reserveringsuitgaven

177 •• 114 25 10 64 0 * 391

194 114 25 10 64 0 * 408

Huishoudelijke uitgaven voeding was- en schoonmaakmiddelen persoonlijke verzorging huishoudelijke dienstverlening huisdieren roken diversen totaal huishoudelijke uitgaven

583 12 85 0 * * 13 694

TOTAAL UITGAVEN BASISPAKKET

2352

2415

2441

2576

BESCHIKBAAR NA BASISPAKKET

182

277

326

247

SOCIALE PARTICIPATIE

218 ••

293

BESCHIKBAAR NA BASIS- EN PARTICIPATIE

-36

-46

* Deze posten vallen onder het restpakket Vet en cursief Afhankelijk van gemeentelijke tarieven • Verminderd met de kwijtschelding •• Lokale tegemoetkomingen en/of meerkosten

Minima-effectrapportage gemeente Barneveld 2022

i. Alleenstaande met zorgvraag 100%

110%

120%

130%

INKOMSTEN netto loon/uitkering zorgtoeslag huurtoeslag kinderbijslag kindgebonden budget kinderopvangtoeslag voorlopige aanslag forfaitaire vergoeding totaal inkomsten

1102 111 220 0 0 0 28 0 1461

1212 111 220 0 0 0 28 0 1571

1322 111 220 0 0 0 28 0 1681

1432 111 196 0 0 0 27 0 1766

466 37 16 •• 21 9 0 • 0 • 65 173 22 0 0 2 44 •• * 0 818

466 37 16 •• 21 9 33 10 65 173 22 0 0 2 44 •• * 0 861

466 145 124 21 9 33 10 65 173 22 0 0 2 44 •• * 0 969

RESERVERINGSUITGAVEN kleding en schoenen inboedel onderhoud huis en tuin zelfzorgmiddelen eigen risico zorgverzekering eigen bijdragen/betalingen zorg vrijetijdsuitgaven totaal reserveringsuitgaven

50 •• 73 25 6 0 •• 48 •• * 202

55 73 25 6 0 •• 48 •• * 207

Huishoudelijke uitgaven voeding was- en schoonmaakmiddelen persoonlijke verzorging huishoudelijke dienstverlening huisdieren roken diversen totaal huishoudelijke uitgaven

237 7 21 0 * * 5 270

TOTAAL UITGAVEN BASISPAKKET

1291

1333

1337

1445

BESCHIKBAAR NA BASISPAKKET

170

238

344

321

SOCIALE PARTICIPATIE

85 ••

104

BESCHIKBAAR NA BASIS- EN PARTICIPATIE

153

240

217

* Deze posten vallen onder het restpakket Vet en cursief Afhankelijk van gemeentelijke tarieven • Verminderd met de kwijtschelding •• Lokale tegemoetkomingen en/of meerkosten

Minima-effectrapportage gemeente Barneveld 2022

j. Alleenstaande oudere met zorgvraag 100%

110%

120%

130%

INKOMSTEN netto loon/uitkering zorgtoeslag huurtoeslag kinderbijslag kindgebonden budget kinderopvangtoeslag voorlopige aanslag forfaitaire vergoeding totaal inkomsten

1327 111 221 0 0 0 20 0 1679

1348 111 221 0 0 0 20 0 1700

1471 111 221 0 0 0 20 0 1822

1593 111 181 0 0 0 19 0 1904

466 53 30 •• 23 10 33 10 65 173 13 0 0 2 44 •• * 0 868

466 161 138 23 10 33 10 65 173 13 0 0 2 44 •• * 0 977

RESERVERINGSUITGAVEN kleding en schoenen inboedel onderhoud huis en tuin zelfzorgmiddelen eigen risico zorgverzekering eigen bijdragen/betalingen zorg vrijetijdsuitgaven totaal reserveringsuitgaven

50 •• 73 25 9 0 •• 48 •• * 205

55 73 25 9 0 •• 48 •• * 209

Huishoudelijke uitgaven voeding was- en schoonmaakmiddelen persoonlijke verzorging huishoudelijke dienstverlening huisdieren roken diversen totaal huishoudelijke uitgaven

332 •• 7 21 0 * * 5 365

332 •• 17 •• 21 0 * * 5 375

TOTAAL UITGAVEN BASISPAKKET

1438

1448

1453

1561

BESCHIKBAAR NA BASISPAKKET

241

252

370

344

SOCIALE PARTICIPATIE

85 ••

104

BESCHIKBAAR NA BASIS- EN PARTICIPATIE

156

167

266

240

* Deze posten vallen onder het restpakket Vet en cursief Afhankelijk van gemeentelijke tarieven • Verminderd met de kwijtschelding •• Lokale tegemoetkomingen en/of meerkosten

Minima-effectrapportage gemeente Barneveld 2022

Bijlage 3 | Overzicht saldo inkomsten minus uitgaven Toelichting bij de tabel: • De eerste twee kolommen (zwart) geven het netto inkomen weer en het verschil in netto inkomen tussen twee opeenvolgende inkomensniveaus. • De volgende drie kolommen (blauw) hebben betrekking op het saldo na invulling van de noodzakelijke uitgaven in het basispakket. Hierbij is ook het verschil in het saldo tussen twee opeenvolgende inkomensniveaus weergegeven. En het verschil in bestedingsruimte op respectievelijk 110, 120 en 130 procent ten opzichte van die op bijstandsniveau. • De laatste drie kolommen (groen) hebben betrekking op het saldo na invulling van de uitgaven uit het basispakket en het pakket voor sociale participatie. Ook hier zijn de verschillen weergegeven. • Een negatief saldo op de maandbegroting is in rood weergegeven. • Indien een hoger inkomen leidt tot minder bestedingsruimte (de zogenoemde armoedeval) dan is dit bij het betreffende inkomensniveau aangegeven met een rood pijltje:

Minima-effectrapportage gemeente Barneveld 2022

Met individuele inkomenstoeslag (IIT) inkomen

netto inkomen

toename netto inkomen

toename t.o.v. 100%

saldo

na basispakket verschil met voorgaande inkomens- verschil met categorie 100%

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Barneveld&id=a8659d40-0aeb-41ca-a13e-355cb10f93c4