B-1.1 Besluit B&W Beëindiging computerregeling minima d.d. 15-4-25

Aandachtsgebied: Samenleving Team Beleid Behandelaar: S. Olthof - Jongbloed Telefoonnummer: 0621322879 Onderwerp:

Voorstelnr. 571084 Barneveld, 15 april 2025 Portefeuillehouder: J. de Heer-Verheij

Beëindigen computerregeling minima (Sam – SO)

Gevraagde beslissing: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Met ingang van 1 juli 2025 de minimaregeling 'computerregeling' (artikel 28 van de Beleidsregels bijzondere bijstand en minimaregelingen gemeente Barneveld) te stoppen. De ‘vierde wijziging van de Beleidsregels bijzondere bijstand en minimaregelingen gemeente Barneveld’, conform bijlage 1, vast te stellen. Het Normenblad ‘bijzondere bijstand en minimaregelingen gemeente Barneveld’ aan te passen m.i.v. 1 juli 2025, conform bijlage 1. De besparing van € 10.000 op het minimabeleid, vooruitlopend op definitieve besluitvorming door de raad op 30 juni, naar voren te halen. Een structurele besparing van € 10.000 op het minimabeleid door te voeren per 1 juli 2025. Dit voorstel ter kennisgeving delen met de raad via Rubriek B.

1. Inleiding Het minimabeleid van de gemeente Barenveld kent een computerregeling. Een regeling waarmee inwoners met een laag inkomen en een ten laste komend kind in de leeftijd van 8-17 jaar een computer aan kunnen schaffen. Deze regeling kan eens in de 5 jaar per gezin gebruikt worden en het maximaal besteedbare bedrag is € 500. Toen huiswerk maken op een computer de standaard werd, is de computerregeling ontstaan. De regeling is bedoeld om er aan bij te dragen dat in ieder gezin minimaal één computer aanwezig is en alle kinderen zo volwaardig (digitaal) onderwijs kunnen volgen. Voorgesteld wordt om deze minimaregeling structureel te stoppen.

2. Beoogd effect • •

Computerregeling voor minima niet langer voortzetten Structurele besparing op minima-ondersteuning realiseren

3. Argumenten 1.1 Het is een taak van het onderwijs om er voor te zorgen dat alle kinderen in staat zijn om volwaardig onderwijs te volgen. De drie Barneveldse middelbare scholen hebben allen een beleid/aanpak om eraan bij te dragen dat ieder kind onderwijs kan volgen. Daar hoort ook het gebruik van een computer/laptop bij. Van een ieder die zelf een computer/laptop kan aanschaffen (aanschaf € 800) of huren (huurkosten € 12,- tot € 20,- per maand), wordt verwacht dat men dit zelf organiseert. Maar waar er echt geen mogelijkheden zijn, helpt school mee in de oplossing bijvoorbeeld via een leenconstructie. Basisscholen hebben, in geval digitaal onderwijs wordt gegeven, computers op school die gebruikt kunnen worden. 1.2 Verhoging van de schoolkostenregeling. Tegenover dit collegevoorstel ligt het collegevoorstel voor verhoging van de schoolkostenregeling, n.a.v. de aangenomen motie ’24-131 Geen kind in armoede’. Doordat met name het bedrag voor kinderen die van de lagere naar de middelbare school gaan wordt verhoogd, zijn in een minima-gezin voorafgaand aan het schooljaar meer middelen beschikbaar om bijvoorbeeld een laptop aan te schaffen of de maandelijkse huurkosten te betalen.

1.3 De bestaande computerregeling is niet langer passend en uitvoerbaar.

-2Er zijn in de bestaande regeling een aantal onwenselijke componenten, zowel voor minima als voor de gemeentelijke organisatie. Dat betekent dat, in geval de regeling behouden blijft, inspanning en meer geld nodig is om deze weer passend te krijgen. Die inspanning en investering wegen (zie ook argument 1 en 2) niet op tegen de baten voor de inwoners, ten opzichte van het alternatief om de regeling te schrappen. 1.4 Bijzondere bijstand is vangnetvoorziening. Het toegang hebben tot een digitaal device behoort, conform de recent nieuw vastgestelde armoedenorm, tot de minimaal noodzakelijke componenten van een volwaardig bestaan. Waar mensen geen draagkracht hebben en aantoonbaar niet voor de aanschaf van een computer/laptop hebben kunnen sparen, staat in individuele gevallen bijzondere bijstand als vangnetvoorziening open. 1.5 De datum van 1 juli 2025 is passend, vanwege de start van het schooljaar begin september. Door de computerregeling per 1 juli 2025 te schrapen, is voor (ouders van) scholieren op tijd helder welke ondersteuning er voor hen is en hoe die ondersteuning is ingevuld. 2.1 Het aanpassen van de beleidsregels is, na besluitvorming, nodig. Het beëindigen van de computerregeling, betekent een wijziging van de beleidsregels. Die wijziging moet verwerkt en gepubliceerd worden. 2.2 Het aanpassen van beleidsregels is een collegebevoegdheid.

In de ‘Beleidsregels bijzondere bijstand en minimaregelingen gemeente Barneveld’ is de uitvoering van (minima)beleid geregeld. Het opstellen en aanpassen van beleidsregels is een collegebevoegdheid. 3.1 Het aanpassen van het Normenblad is, na besluitvorming, nodig. Het beëindigen van de computerregeling, betekent een wijziging in het Normenblad. Die wijziging moet verwerkt en gepubliceerd worden. 3.2 Het aanpassen van het Normenblad van de beleidsregels is een collegebevoegdheid. In het ‘Normenblad bijzondere bijstand en minimaregelingen gemeente Barneveld’ is de hoogte van specifieke vergoedingen geregeld. Het opstellen en aanpassen hiervan is een collegebevoegdheid. 4.1 Voldoende redenen om de besparing in 2025 te realiseren. Enkel het gegeven dat er een lopend proces rondom ombuigingen voor 2026 is, is geen reden om dat af te wachten. Er zijn voldoende argumenten op inhoud (zie argumenten onder 1) om de computerregeling al dit jaar te schrappen en daarom de besluitvorming op dit punt naar voren te halen. Daarmee wordt het besluit om € 10.000 te besparen naar voren gehaald en m.i.v. 1 juli 2025 gerealiseerd. 4.2 Het proces van de ‘ombuigingen’ doorlopen/afwachten duurt te lang. De laatste stap in het proces van de ombuiging is besluitvorming in de raad van 30 juni 2025.

Door dit proces af te wachten is het niet mogelijk om de wijziging in het minimabeleid per 1 juli 2025 door te voeren. Dat wel doen is richting inwoners niet netjes en invoeren met terugwerkende kracht discutabel in het kader van het rechtszekerheidsbeginsel. 5.1 Het schrappen van de computerregeling levert een structurele besparing van € 10.000 op. Deze besparing wordt voor 2026 en verder meegenomen in het proces van de ombuigingen, verwerkt in de kadernota 2026 en uiteindelijk in de meerjarenbegroting 2026. Voor 2025 wordt de besparing verwerkt via de eerste tussenrapportage. 6.1 De raad wordt via de gebruikelijke wijze op de hoogte gebracht. Het is de gebruikelijke werkwijze om een besluit als deze ter kennisgeving met de raad te delen via Rubriek B.

4. Kanttekeningen

1.

-3In het opstellen van bijlagen 1 en 2 is aangenomen dat op dit voorstel, net als het voorstel om de schoolkostenregeling (voorstel nr 571079) te verruimen, conform voorstel wordt besloten. Indien dit niet het geval is, vraagt dit na besluitvorming om een wijziging in één of beide bijlagen.

5. Financiën Structureel € 10.000 besparen op het minimabeleid. Deze besparing wordt verwerkt in de eerste tussenrapportage (2025) en in de kadernota (2026 en verder). Zie ook argument 4.1.

6. Participatie en communicatie a) Participatie Met de drie Barneveldse middelbare scholen is informeel gesproken in najaar 2024. Zij borgen allen, op hun eigen manier, dat ieder kind een device tot de beschikking heeft als ouders deze niet aan kunnen schaffen. Dit voorstel is op 5 maart 2025 in de ASD-vergadering toegelicht en besproken. De ASD (Adviesraad Sociaal Domein) staat positief tegenover dit voorstel. In bijlagen 2 treft u de schriftelijke reactie van de ASD.

b) Communicatie Het beëindigen van de computerregeling wordt, afhankelijk van de besluitvorming, gelijktijdig bekend gemaakt met de verhoging van de schoolkostenregeling. Dit gebeurt via de gebruikelijke gemeentelijke informatiekanalen zoals socials, gemeentepagina en website. Ook in de eerstvolgende ‘nieuwsbrief Werk en Inkomen’ die een groot deel van de doelgroep periodiek ontvangt, wordt hier aandacht aan besteed.

7. Vervolgstap Op korte termijn betekent besluitvorming dat de wijziging in de ‘Beleidsregels bijzondere bijstand en minimaregelingen gemeente Barneveld’ zo snel mogelijk na het besluit worden gepubliceerd. Op midden-langere termijn is er een inspanning in het Programma Bestaanszekerheid opgenomen om het minimabeleid op inhoud onder de loep te nemen. Daarin wordt over de breedte de inrichting en werking van het minimabeleid onderzocht en zo nodig aanpassingen doorgevoerd.

8. Bijlagen 1. 4e wijziging van de ‘Beleidsregels bijzondere bijstand en minimaregelingen gemeente Barneveld’ en de 2e wijziging van het ‘Normenblad bijzondere bijstand en minimaregelingen gemeente Barneveld’ 2. Advies ASD

Besluit van burgemeester en wethouders van de gemeente Barneveld tot vaststelling van de vierde wijziging van de Beleidsregels bijzondere bijstand en minimaregelingen gemeente Barneveld en de tweede wijziging van het Normenblad bijzondere bijstand en minimaregelingen gemeente Barneveld Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Barneveld; gelet op de artikelen 28 en 34 van de Beleidsregels bijzondere bijstand en minimaregelingen gemeente Barneveld; besluit: vast te stellen de vierde wijziging van de Beleidsregels bijzondere bijstand en minimaregelingen gemeente Barneveld en de tweede wijziging van het Normenblad bijzondere bijstand en minimaregelingen gemeente Barneveld Artikel I Artikel 28 van de Beleidsregels bijzondere bijstand en minimaregelingen gemeente Barneveld komt te vervallen. Artikel II Gelet op artikel I van dit besluit vervalt de regel met betrekking tot artikel 28 in het Normenblad bijzondere bijstand en minimaregelingen gemeente Barneveld. Artikel III Deze wijzigingen treden in werking met ingang van 1 juli 2025. Aldus vastgesteld op collegevergadering 15 april 2025, Burgemeester en wethouders voornoemd, W. Wieringa Secretaris {{esl:Signer1:signature:size(150,50)}} J. van der Tak, Burgemeester {{esl:Signer2:signature:size(150,50)}}

Advies ASD Minimabeleid 2025: Soort advies Aandachtsgebied Onderwerp Datum ontvangen adviesaanvraag Datum indiening advies Portefeuillehouder ASD

Collegevoorstel / Raadsvoorstel Overig

Voorstellen rond het minimabeleid Maart 2025 11 maart 2025 Secretaris Jan Vogel

Advies Reactie van de Adviesraad Sociaal Domein (ASD) op de voorstellen voor de verhoging van de schoolkostenregeling en het schrappen van de minimaregeling 'computerregeling' De Adviesraad Sociaal Domein (ASD) heeft de voorstellen voor de verhoging van de schoolkostenregeling en het schrappen van de minimaregeling 'computerregeling' zorgvuldig bekeken en wil graag de volgende punten onder de aandacht brengen: 1.

Oude regeling en schoolkostenregeling: o De oude regeling wordt als ineffectief beschouwd. Computers zijn veel duurder geworden en er zijn soms meerdere kinderen per gezin. De vergoeding van €500,- is hierdoor niet toereikend. De schoolkostenvergoeding wordt tijdelijk (twee jaar) verhoogd en gaat ook rechtstreeks naar de inwoner, wat een breder alternatief is. o Nieuwe regelingen en de schoolkostenvergoeding zijn belangrijk, omdat de schoolkosten niet alleen computers zijn, maar ook voor andere schoolactiviteiten.

2.

Armoede en scholen: o Scholen hebben een vangnet en zorgen ervoor dat leerlingen die de kosten niet kunnen betalen, toch geholpen worden. Het is belangrijk dat scholen ouders doorverwijzen naar de gemeente als zij niet in staat zijn om de kosten te dekken. Scholen zijn zich vaak niet volledig bewust van de impact van armoede op hun leerlingen. Het is belangrijk dat de gemeente stappen zet om dit te verbeteren. Scholen zouden laptops moeten kunnen en willen verzorgen, en met name mentoren hebben een signaleringsfunctie. Het zou aan te bevelen zijn dat mentoren hier meer over geïnformeerd worden. o Er wordt per individu gekeken naar de mogelijkheden, of het nu gaat om een maandelijkse betaling van €10 of een eenmalige betaling van €1000.

3.

Privacy en verantwoording: o Het is belangrijk om aandacht te besteden aan privacy kwesties. Wat betreft de verantwoording, vinden wij dat het doel van de schoolkostenvergoeding duidelijk moet zijn: het dekken van schoolkosten. Hoe ouders dit doen, is aan hen. Het is een burgerlijke verantwoordelijkheid, waarbij scholen een begeleidende rol spelen en ouders doorverwijzen naar de gemeente indien nodig.

De ASD adviseert daarom positief om de oude computerregeling af te schaffen en de schoolkostenregeling te verruimen.