AanbestedingsDocument Maaien gras.pdf

Aanbestedingsdocument Europees openbare aanbesteding, conform de ARW2016 hoofdstuk 2

Maaien gras

Versie Datum Besteknummer Zaaknummer

1.0 11-05-2023 23.BOR.01 1214109

pagina 2 van 37

Inhoudsopgave 1

2

3

4

Algemeen ...................................................................................................................... 4 1.1

Inleiding ............................................................................................................... 4

1.2

Aanbestedende dienst, contactgegevens en communicatie tijdens de aanbesteding ....................................................................................................... 4

1.3

Korte beschrijving van de gemeente Barneveld .................................................. 5

1.4

Klachtenprocedure............................................................................................... 5

1.5

Marktoriëntatie ..................................................................................................... 5

1.6

Omschrijving opdracht ......................................................................................... 5

1.7

Doelstellingen en randvoorwaarden opdracht ..................................................... 6

1.8

Aantal percelen .................................................................................................... 6

1.9

Varianten ............................................................................................................. 6

Aanbestedingsprocedure ........................................................................................... 7 2.1

Planning ............................................................................................................... 7

2.2

Aanwijzing/Schouw .............................................................................................. 7

2.3

Het stellen van vragen ......................................................................................... 7

2.4

Wijze van aanbieden inschrijvingen .................................................................... 8

2.5

Samenwerkingsverband of beroep op een derde(n) ........................................... 8

2.6

Aanvullende aanbestedingsvoorwaarden.......................................................... 10

Beoordelingssystematiek ......................................................................................... 12 3.1

Aanbestedingsteam ........................................................................................... 12

3.2

Procedure .......................................................................................................... 12

3.3

Gunningsbeslissing............................................................................................ 14

Vaststellen geschiktheid inschrijver ....................................................................... 15 4.1

5

Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) .......................................... 15 4.1.1 Uitsluitingsgronden .............................................................................. 15 4.1.2 Geschiktheidseisen .............................................................................. 15 4.1.3 Derde(n)verklaring ............................................................................... 16

Gunningseisen en –criterium ................................................................................... 17 5.1

Gunningseisen ................................................................................................... 17 5.1.1 Social return on investment (SROI) ..................................................... 17

5.2

Gunningscriterium perceel 1 .............................................................................. 19

5.3

Gunningscriteria percelen 2, 3 en 4 ................................................................... 19

5.4

Kwalitatieve subgunningscriteria percelen 2, 3 en 4 (per perceel) .................... 20 5.4.1 K.1 ProjectPlan (PP) ............................................................................ 20 5.4.2 Beantwoording K.1 .............................................................................. 21 5.4.3 Beoordeling K.1 ................................................................................... 21 5.4.4 K.2 Inzet duurzaam materieel en CO2 prestatieladder ....................... 22 5.4.5 K.3 ‘EMVI-prestatiemeting’ .................................................................. 25

5.5

Prijs .................................................................................................................... 26

5.6

Bepaling evaluatieprijs ....................................................................................... 26

Bijlage 1AD

Checklist in te leveren documenten ........................................................................ 27

Bijlage 2AD

Projectscope (23.BOR.01) ......................................................................................... 28

Bijlage 3AD

Bestek (23.BOR.01).................................................................................................... 28

Maaien gras – besteknummer 23.BOR.01 Zaaknummer: 1214109

AD

Versie: 1.0 Datum: 11-05-2023

pagina 3 van 37

Bijlage 4AD

Uniform Europees Aanbestedingsdocument ......................................................... 28

Bijlage 5AD

Conformiteitsverklaring ............................................................................................ 29

Bijlage 6AD

Opgave duurzaam materieel en CO2 prestatieladder ............................................ 31

Bijlage 7AD

Formulier K.3 Aanbieding prestatieniveau ............................................................. 32

Bijlage 8AD

Uitleg en rekenmodel K.3 ‘EMVI-Prestatiemeting’ ................................................. 33

Bijlage 9AD

Overeenkomst ............................................................................................................ 34

Bijlage 10AD

Formulier nota van inlichtingen ............................................................................... 35

Bijlage 11AD

Derde(n)verklaring (voorbeeld) ................................................................................ 36

Bijlage 12AD

Verklaring referenties (voorbeeld) ........................................................................... 37

Maaien gras – besteknummer 23.BOR.01 Zaaknummer: 1214109

AD

Versie: 1.0 Datum: 11-05-2023

pagina 4 van 37

1

Algemeen

1.1

Inleiding

Dit aanbestedingsdocument is geschreven voor een Europese openbare aanbesteding ten behoeve van de gemeente Barneveld, verder opdrachtgever te noemen in dit aanbestedingsdocument. De uit te voeren werkzaamheden staan omschreven in de Projectscope en het RAW bestek (verder bestek te noemen) welke is bijgevoegd als Bijlage 2AD en Bijlage 3AD. De opdrachtgever wil een overeenkomst aangaan met drie (03) opdrachtnemer(s) voor de duur van twee (02) jaar met verlengingsmogelijkheden van twee (02) maal twee (02) jaar. Totaal dus maximaal zes (06) jaar. Een uitzondering hierop geldt voor perceel (01) waarvoor een (01) opdrachtnemer wordt gecontracteerd en de overeenkomst start op 01-10-2023 en eindigt op 31-12-2023. 1. De voor de oorspronkelijke contractperiode overeengekomen bepalingen blijven tijdens de verlenging onverkort van kracht, tenzij in gezamenlijk overleg anders wordt bepaald en schriftelijk vastgelegd. 2. Bij een eventuele indexatie dient de opdrachtnemer, op verzoek van de opdrachtgever, een nieuwe inschrijfstaat te verstrekken met de nieuwe vastgestelde (eenheids)prijzen. Als gunningscriterium wordt gehanteerd: “Economisch Meest Voordelige Inschrijving” (EMVI) op basis van: • “Beste Prijs-Kwaliteitverhouding” (BPK) voor de percelen 2, 3 en 4. • “Laagste prijs” voor perceel 1.

De uit te voeren werkzaamheden zijn beschreven in het programma van eisen, waarin de voor de opdrachtgever van belang zijnde aspecten zijn beschreven en het eindresultaat daarmee vaststaat. Andere kwalitatieve aspecten, anders dan die bij een “normale” uitvoering verwacht mogen worden, zullen in de ogen van de opdrachtgever geen extra meerwaarde opleveren. Gegadigden worden uitgenodigd om op basis van de verstrekte informatie een inschrijving in te dienen met inachtneming van de eisen en wensen die in dit aanbestedingsdocument, inclusief de bijlagen, zijn geformuleerd. Voor deze aanbesteding wordt gebruik gemaakt van het digitaal inschrijven via www.TenderNed.nl, verder TenderNed te noemen.

1.2

Aanbestedende dienst, contactgegevens en communicatie tijdens de aanbesteding

De aanbestedende dienst is de opdrachtgever. Contactpersonen bij deze aanbesteding zijn de heer D.F. (Dick) Bolt, tactisch inkoper GWW en mevrouw S. (Simone) Hardeman, inkoopondersteuning als 1e vervanger. Communicatie kan uitsluitend via TenderNed (berichten en vragen) plaatsvinden. Het is niet toegestaan tijdens deze aanbestedingsprocedure rechtstreeks contact op te nemen met medewerkers van de opdrachtgever over deze aanbesteding, anders dan uitsluitend met de hierboven vermelde contactpersonen. Maaien gras – besteknummer 23.BOR.01 Zaaknummer: 1214109

AD

Versie: 1.0 Datum: 11-05-2023

pagina 5 van 37

(De overtreder hiervan riskeert uitsluiting van deze aanbesteding, dit ter beoordeling van de opdrachtgever) Indien op enig moment communicatie via TenderNed niet mogelijk is, dient de communicatie met betrekking tot deze aanbesteding te allen tijde schriftelijk, via onderstaand e-mailadres, te geschieden, onder vermelding van het onderwerp van de aanbesteding. E-mail: inkoop@barneveld.nl t.a.v. D.F. (Dick) Bolt / S. (Simone) Hardeman.

1.3

Korte beschrijving van de gemeente Barneveld

Voor informatie zie de website www.barneveld.nl.

1.4

Klachtenprocedure

Indien u gedurende deze aanbesteding een klacht heeft, dan dient u in eerste instantie de mogelijkheid tot het stellen van vragen te gebruiken, zoals omschreven in dit document. Indien u niet tevreden bent met het antwoord op uw klacht of uw klacht na het publiceren van de nota van inlichtingen ontstaat, kunt u melding maken van uw klacht bij de klachtencommissie van de gemeente Barneveld. Uw klacht dient voorzien te zijn van een motivering. Anoniem een klacht indienen is niet toegestaan. Een klacht kan alleen betrekking hebben op deze aanbesteding en niet op het aanbestedingsbeleid in zijn algemeenheid van de gemeente Barneveld. Een klacht dient betrekking te hebben op bepaald handelen of nalaten van de gemeente Barneveld, dat in strijd is met wettelijke bepalingen of met andere voorschriften die voor deze aanbesteding gelden. Uw klacht kunt u via het onderstaande (e-mail) adres richten aan: Gemeente Barneveld t.a.v. Klachtencommissie Met vermelding van “klacht” en het onderwerp van de aanbesteding Postbus 63 3770 AB Barneveld info@barneveld.nl De klacht wordt in behandeling genomen en na uiterlijk zes weken na binnenkomst van de klacht volgt een gemotiveerde uitspraak over de klacht. Een ingediende klacht schort de aanbestedingsprocedure niet op. Het is aan de gemeente Barneveld om te bepalen of de aanbestedingsprocedure wordt stopzet, opschort of voortgezet.

1.5

Marktoriëntatie

De opdrachtgever heeft zich, voorafgaand aan deze aanbesteding, op de hoogte gebracht van de gebruikelijke standaarden, de meest voor de hand liggende perceelindeling, de meest geschikte aanbestedingsprocedure, en de toegankelijkheid van het MKB, etc. Hierdoor hoopt de opdrachtgever de administratieve lasten van de inschrijvers zo laag mogelijk te houden.

1.6

Omschrijving opdracht

Zie de Projectscope en het bestek. De werkzaamheden vallen onder de CPV-code: 77310000-6 Beplanten en onderhouden van groengebieden. Maaien gras – besteknummer 23.BOR.01 Zaaknummer: 1214109

AD

Versie: 1.0 Datum: 11-05-2023

pagina 6 van 37

1.7

Doelstellingen en randvoorwaarden opdracht

Voor de doelstellingen en randvoorwaarden wordt verwezen naar de Projectscope, Bijlage 2AD.

1.8

Aantal percelen

De opdracht is onderverdeeld in 04 percelen. • Perceel 1: Maaien gras [01-10-2023 – 31-12-2023 (eenmalig voor 2023)] • Perceel 2: Barneveld oost • Perceel 3: Barneveld west en de Glind • Perceel 4: Buitendorpen (Voorthuizen / Terschuur / Zwartebroek / Kootwijk / Kootwijkerbroek / Garderen / Stroe / Harselaar)

Per perceel wordt een overeenkomst afgesloten met één opdrachtnemer. Inschrijvers kunnen inschrijven op één of meerdere percelen. Voor de percelen 2, 3 en 4 geldt dat indien een inschrijver als hoofdaannemer inschrijft voor een van de percelen 2, 3 of 4, hij/zij daarnaast niet als onderaannemer of combinant kan fungeren bij een andere inschrijver van de percelen 2, 3 of 4. Een inschrijver die voor gunning in aanmerking komt voor een van de percelen kan ook in aanmerking komen voor gunning van de andere percelen.

1.9

Varianten

Varianten worden niet geaccepteerd.

Maaien gras – besteknummer 23.BOR.01 Zaaknummer: 1214109

AD

Versie: 1.0 Datum: 11-05-2023

pagina 7 van 37

2

Aanbestedingsprocedure

2.1

Planning

De onderstaande planning geeft enig inzicht in het tijdpad van deze aanbesteding en welke fasen daarvan deel uitmaken. Deze planning is indicatief en er kunnen geen rechten aan worden ontleend. Activiteit Publicatie aanbesteding (TenderNed) Sluitingsdatum indienen vragen, uiterlijk (via (berichten in) TenderNed) Publicatie nota van inlichtingen (TenderNed), uiterlijk Sluitingsdatum en –tijdstip indienen inschrijving, uiterlijk (via de kluis in TenderNed) Opening kluis TenderNed Uitslag beoordeling inschrijvingen en voorgenomen gunning, uiterlijk (via TenderNed) (daarna standstill 20 dagen), Definitieve gunning vanaf (via TenderNed) Afronden sluiten overeenkomst Start overeenkomst perceel 1 Einde overeenkomst bij volledige benutting van de verlengingsjaren. Start overeenkomst percelen 2, 3 en 4 Einde overeenkomst bij volledige benutting van de verlengingsjaren.

2.2

Data 09-05-2023 02-06-2023 09-06-2023 20-06-2023, 09:30 uur Na sluitingstijdstip 31-08-2023

21-09-2023 z.s.m. na definitieve gunning. Uiterlijk 01-10-2023. 31-12-2023. 01-01-2024. 31-12-2029.

Aanwijzing/Schouw

Van de inschrijvers wordt verwacht/verlangd dat zij zich in kennis stellen van de lokale situatie / werkterrein van de opdracht. Bezichtiging van de locatie(s) / het werkgebied kan op eigen gelegenheid plaatsvinden.

2.3

Het stellen van vragen

Gegadigden hebben de gelegenheid tot het stellen van vragen. • Uiterlijk op de datum als genoemd in de planning, van deze aanbesteding, dienen de vragen, met gebruikmaking van het ‘Formulier nota van inlichtingen’, zoals opgenomen in een van de bijlagen van dit aanbestedingsdocument, via de button ‘berichten’, geüpload te worden. • Conform art. 2.23 ARW2016 kan een gegadigde een verzoek indienen voor nadere inlichtingen die niet worden opgenomen in de nota van inlichtingen. Op het ‘Formulier nota van inlichtingen’, kan hiervoor de keuze worden aangevinkt. Indien de opdrachtgever van mening is dat een dergelijke nadere inlichting/vraag niet een rechtmatig commercieel belang vertegenwoordigd zal de vraagsteller hiervan op de hoogte worden gebracht, waarbij de vraagsteller in de gelegenheid wordt gesteld de nadere inlichting/vraag als niet ingezonden aan te merken. Let op, het verzoek dient wel gemotiveerd te worden. • Vragen die enige spoed met beantwoording vereisen (bv procedureel, termijnen of bij het ontbreken van belangrijke documenten) kunnen via de button ‘vragen over de aanbesteding’, uiterlijk op de datum als genoemd in de planning gesteld worden. Van de gegadigden wordt een proactieve houding verwacht. Hij dient de opdrachtgever tijdig (d.w.z.

uiterlijk op de laatste dag van de termijn voor het stellen van vragen) op de hoogte te stellen van Maaien gras – besteknummer 23.BOR.01 Zaaknummer: 1214109

AD

Versie: 1.0 Datum: 11-05-2023

pagina 8 van 37

onduidelijkheden, onvolkomenheden, tegenstrijdigheden of disproportionaliteit in de aanbestedingsdocumenten of de aanbestedingsprocedure. Indien de gegadigde dit tijdens de vragenronde nalaat, verwerkt hij zijn rechten om daar later tegen op te komen. Het risico van niet gestelde vragen komt voor rekening van de gegadigde en kan leiden tot niet ontvankelijkheid bij de rechtbank. Na de nota van inlichtingen wordt verondersteld dat alle documenten helder en eenduidig zijn. Van de beantwoording van de vragen en overige verstrekte informatie wordt door opdrachtgever een geanonimiseerde nota van inlichtingen opgemaakt. Deze zal volgens planning gepubliceerd worden op TenderNed. Van de individueel gestelde vragen die door de opdrachtgever bevestigd zijn als individuele vragen, wordt door de opdrachtgever een individuele nota van inlichtingen opgesteld die alleen bestemd is voor de desbetreffende vraagsteller. Na afloop van deze informatieronde kunnen gegadigden geen vragen meer stellen en/of opmerkingen maken, tenzij deze betrekking hebben op de verstrekte nota van inlichtingen en per ommegaande na publicatie van de nota van inlichtingen worden gesteld. Omissies in de verstrekte documenten die redelijkerwijs niet eerder opgemerkt konden worden, mogen/moeten ook na het verstrijken van de vragenronde kenbaar worden gemaakt (via berichten).

Het is aan de opdrachtgever om te bepalen welke maatregelen noodzakelijk zijn en welke eventuele procedurele gevolgen dit kan hebben. Mondelinge toezeggingen hebben geen enkele rechtsgeldigheid. Alle vragen en opmerkingen die later worden aangeleverd of die niet worden aangeleverd op de voorgeschreven manier, worden niet in behandeling genomen of de opdrachtgever moet hier aanleiding toe zien.

2.4

Wijze van aanbieden inschrijvingen

De inschrijving dient, uiterlijk op de datum en het tijdstip, als genoemd in de planning van deze aanbesteding, via TenderNed aangeboden te worden. Deze datum en het tijdstip vormen een fatale termijn. De kluis op TenderNed sluit automatisch op het genoemde tijdstip, uploaden van inschrijvingen is dan niet meer mogelijk. Gegadigde/inschrijver is zelf verantwoordelijk voor het tijdig uploaden van alle documenten en tijdige ter beschikking stelling van alle documenten aan de opdrachtgever. De opdrachtgever is niet verantwoordelijk voor het niet kunnen inschrijven, door gegadigde/inschrijver, vanwege automatiserings- of telefoonproblemen. Inschrijvingen die op andere wijze dan genoemd worden/zijn ontvangen, zijn ongeldig en worden uitgesloten van deze aanbesteding. Indien een storing bij TenderNed het inschrijven mogelijk gaat belemmeren zal de opdrachtgever trachten het indieningstijdstip te verplaatsen, in de tijd vooruit. Een uitzondering op het niet anders mogen indienen dan digitaal via TenderNed betreft een storing bij TenderNed. Ten tijde van de storing of daarna moet deze storing bevestigd worden door TenderNed. In dat geval mag gegadigde/inschrijver in de laatste 30 minuten tot aan de fatale termijn de inschrijving indienen via het e-mailadres uitwijkaanbesteden@barneveld.nl.

Ingeval van een storing bij TenderNed zal opening van de kluis niet eerder plaatsvinden nadat de opdrachtgever er zich van vergewist heeft dat de storing al dan niet aan TenderNed te wijten was en eventueel passende maatregelen nemen.

2.5

Samenwerkingsverband of beroep op een derde(n)

Het is toegestaan samen te werken met andere bedrijven. Dit is mogelijk door een beroep te doen op (een) derde(n) waarbij het principe van hoofd- en onderaannemer geldt of door het vormen van een combinatie. Maaien gras – besteknummer 23.BOR.01 Zaaknummer: 1214109

AD

Versie: 1.0 Datum: 11-05-2023

pagina 9 van 37

1. Indien een beroep gedaan wordt op een derde/derden (onderaannemer) bij het voldoen aan een geschiktheidseis is het volgende van toepassing: a. De hoofdaannemer is en blijft altijd verantwoordelijk voor de totale bij deze opdracht uit te voeren werkzaamheden. b. Indien een inschrijver een beroep doet op de draagkracht en/of op de bekwaamheid van een derde, dan dient door inschrijver op het in te dienen Uniform Europees Aanbestedingsdocument ingevuld te worden op welke geschiktheidseisen een beroep wordt gedaan en welke onderneming daarvoor gebruikt gaat worden. Indien dit aanbestedingsdocument hierom vraagt, onderbouwd met de benodigde bewijsmiddelen. Een inschrijver dient, op verzoek, een volledig ingevulde en ondertekende derde(n)verklaring, voor een voorbeeld zie Bijlage 11AD in te dienen om aan te tonen dat hij werkelijk kan beschikken over de voor de uitvoering van de opdracht noodzakelijke middelen van die reeds aangedragen derde. c. De derde(n) waarop de inschrijver een beroep doet dien(t)(en) afzonderlijk het Uniform Europees Aanbestedingsdocument in en dien(t)(en) afzonderlijk aan de gestelde eisen voor wat betreft de uitsluitingsgronden van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument te voldoen. d.

De inschrijver kan niet, op straffe van uitsluiting van deze aanbesteding: • Ook als onderaannemer van een andere inschrijver fungeren wanneer die inschrijver als hoofdaannemer een beroep doet op de deelnemer om die hoofdaannemer aan de geschiktheidseisen te laten voldoen; • Ook als deelnemer in een samenwerkingsverband (combinatie) inschrijven. De deelnemer waarop dit sub van toepassing is bepaald bij overtreding hiervan zelf welke inschrijving als ongeldig verklaard moet worden. 2. Indien gebruik wordt gemaakt van samenwerkingsverbanden (combinatie) is het volgende van toepassing: a. Inschrijvers die inschrijven als combinatie (combinanten) dienen een gezamenlijke inschrijving in. b. Deelnemers uit het samenwerkingsverband (combinatie) zijn hoofdelijk aansprakelijk voor de juiste en volledige naleving van de overeenkomst. c. Deelnemers uit het samenwerkingsverband (combinatie) dienen ieder afzonderlijk het Uniform Europees Aanbestedingsdocument in en dienen afzonderlijk aan de gestelde eisen voor wat betreft de uitsluitingsgronden van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument te voldoen. d. Deelnemers uit het samenwerkingsverband (combinatie) dienen ieder afzonderlijk alle gevraagde bescheiden in te dienen; e. De combinatie als geheel moet aan de eventueel gestelde specifieke (geschiktheids)eisen (zie hoofdstuk 4 van dit aanbestedingsdocument) voldoen. f.

Een deelnemer uit het samenwerkingsverband (combinatie) kan niet, op straffe van uitsluiting van deze aanbesteding: • Ook als zelfstandige inschrijver inschrijven; • Ook als onderaannemer van een andere inschrijver fungeren wanneer die inschrijver als hoofdaannemer een beroep doet op de deelnemer om die hoofdaannemer aan de geschiktheidseisen te laten voldoen; • Ook als deelnemer in een ander samenwerkingsverband (combinatie) inschrijven. De deelnemer waarop dit sub van toepassing is bepaald bij overtreding hiervan zelf welke inschrijving als ongeldig verklaard moet worden.

Maaien gras – besteknummer 23.BOR.01 Zaaknummer: 1214109

AD

Versie: 1.0 Datum: 11-05-2023

pagina 10 van 37

2.6

Aanvullende aanbestedingsvoorwaarden

1. De opdrachtgever behoudt zich het recht voor gedurende de gehele aanbestedingsprocedure de randvoorwaarden van de aanbesteding/opdracht te wijzigen al naar gelang nieuwe inzichten of ontwikkelingen daartoe aanleiding geven. Gegadigden/inschrijvers kunnen in voorkomend geval géén aanspraak maken op vergoeding van enigerlei kosten gemaakt in het kader van deze aanbesteding. 2. Inschrijven op een gedeelte van de opdracht is niet mogelijk. 3. In de uitgebrachte inschrijving zijn alle kosten opgenomen. Inschrijver kan zich na het uitbrengen van de inschrijving en gedurende de looptijd van de opdracht/overeenkomst niet beroepen op nog niet berekende kosten of extra kosten. 4. De opdrachtgever is niet verplicht interne (aanbestedings-) documenten, zoals resultaten van evaluaties, adviezen aangaande kwalificatie en gunning, aan de inschrijvers bekend te maken. 5. Correspondentie en ontvangen inschrijvingen worden eigendom van de opdrachtgever. 6. Indien om enige reden met de beoogde opdrachtnemer geen opdracht/overeenkomst wordt gesloten zal, voor zover nodig, herbeoordeling van de ontvangen inschrijvingen plaatsvinden. 7. Elk geschil, conform art. 2.40 ARW2016, dient middels een civiel kort geding of een voorlopige voorziening, bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Gelderland aanhangig gemaakt te worden.

De opdrachtgever dient hiervan gelijktijdig in kennis te worden gesteld door betekening van de dagvaarding. 8. Indien niet binnen twintig (20) kalenderdagen na dagtekening van de mededeling van de gunningsbeslissing een kort geding dan wel een voorlopige voorziening aanhangig is gemaakt, kunnen de gepasseerde inschrijvers geen bezwaren meer maken naar aanleiding van de beslissing en hebben zij hun rechten ter zake verwerkt. Opdrachtgever is in dat geval dan ook vrij om gevolg te geven aan de geuite beslissing. Indien een kortgeding aanhangig is gemaakt, zal niet worden overgegaan tot gunning, tenzij onverwijlde spoed dit noodzakelijk maakt. Door in te schrijven op de opdracht gaat de inschrijver akkoord met bekend- dan wel openbaarmaking van (onderdelen) van zijn inschrijving indien een rechter in een gerechtelijke procedure de opdrachtgever hiertoe verplicht. 9. De opdrachtgever is gerechtigd de opdracht/overeenkomst met de opdrachtnemer met onmiddellijke ingang te beëindigen, indien uit een uitspraak van een rechter volgt dat de gunningsbeslissing onrechtmatig is, of dat de opdracht/overeenkomst ongeldig is, of dat om welke reden dan ook opnieuw moet worden aanbesteed.

Aan dergelijke besluiten, alsmede aan een verzoek tot aanvulling van de inschrijving of aan andere mededelingen of gedragingen van de opdrachtgever voorafgaand aan de gunningsbeslissing, kunnen door inschrijvers geen aanspraken op de opdracht of op vergoeding van inschrijfkosten, verlies aan referentie, gederfde winst of andere schade jegens de opdrachtgever worden ontleend. 10. Aan het uitbrengen van een inschrijving zullen voor de opdrachtgever geen kosten zijn verbonden, ongeacht of de inschrijving tot het sluiten van een overeenkomst zal leiden.

Maaien gras – besteknummer 23.BOR.01 Zaaknummer: 1214109

AD

Versie: 1.0 Datum: 11-05-2023

pagina 11 van 37

11. Geldigheidsduur inschrijving De inschrijving dient een minimale geldigheidsduur te hebben van twee (02) maanden na sluitingsdatum. Gedurende deze periode is de inschrijving onvoorwaardelijk en bindend. De inschrijving is een onherroepelijk aanbod in de zin van artikel 6:219 van het Burgerlijk Wetboek; prijzen en condities kunnen gedurende deze periode niet worden gewijzigd. De opdrachtgever kan de gestanddoeningstermijn éénmaal eenzijdig met een periode van twee (02) maanden verlengen. Een inschrijver kan aan de verlenging geen rechten ontlenen op verkrijging van de opdracht. Indien het verstrijken van de geldigheidsduur valt in de periode van de (voorgenomen) gunningsbeslissing en de definitieve gunning van de opdracht, wordt de geldigheidsduur van de offerte van de inschrijver(s) automatisch verlengd tot en met het moment van de definitieve gunning.

Maaien gras – besteknummer 23.BOR.01 Zaaknummer: 1214109

AD

Versie: 1.0 Datum: 11-05-2023

pagina 12 van 37

3

Beoordelingssystematiek

3.1

Aanbestedingsteam

De beoordeling van de inschrijvingen zal worden gedaan door een multidisciplinair team, bestaande uit vertegenwoordigers vanuit relevante vakgebieden. Inkoop heeft de rol van procesbegeleider.

3.2

Procedure

De beoordelingsprocedure start bij de opening van de kluis van TenderNed. Het aanbestedingsteam verricht de beoordelingen van de inschrijvingen als volgt: Fase 1: Opening kluis TenderNed en daarmee de ingediende inschrijvingen De kluis van de aanbesteding in TenderNed wordt geopend. Van deze opening wordt via TenderNed een proces-verbaal opgemaakt en kenbaar gemaakt aan de inschrijvers. Fase 2: Vaststellen geschiktheid inschrijver (zie hoofdstuk 4) Een inschrijver verklaart eerst door middel van de ingediende, ingevulde en ondertekende Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) of: • de gestelde uitsluitingsgronden niet van toepassing zijn; • de inschrijver voldoet aan de minimaal gestelde geschiktheidseisen. Op verzoek dienen de bewijsmiddelen te worden overlegd. Deze hoeven derhalve niet bijgesloten te worden, of hier moet expliciet in dit aanbestedingsdocument om worden gevraagd. Een inschrijver die de UEA niet heeft toegevoegd, niet heeft ondertekend of die niet aan alle gestelde voorwaarden en/of eisen voldoet, wordt uitgesloten. Ook wanneer de in de bijlagen genoemde direct bij te voegen documenten niet kunnen worden overlegd, zal dit leiden tot uitsluiting. Let op: De UEA, Bijlage 4AD, hoeft maar eenmalig bij overige documenten in TenderNed geplaatst te worden.

Fase 3: Beoordelen of inschrijver zich conformeert aan de eisen In deze fase wordt aan de hand van de ingediende, ingevulde en ondertekende Bijlage 5AD, “Conformiteitsverklaring”, vastgesteld of de inschrijver zich onvoorwaardelijk conformeert aan alle genoemde eisen. Een inschrijver die niet (onvoorwaardelijk) aan alle gestelde eisen voldoet of die de verklaring niet heeft toegevoegd of niet heeft ondertekend, wordt uitgesloten van deze aanbesteding. Let op: De ingevulde en ondertekende ‘Conformiteitsverklaring’, Bijlage 5AD, hoeft maar eenmalig bij ‘overige documenten’ in TenderNed geplaatst te worden. Fase 4: Beoordeling inschrijvingsbiljet en inschrijvingsstaat en eventueel andere prijsdocumenten Deze fase wordt alleen door team inkoop uitgevoerd! In deze fase wordt beoordeeld of het inschrijvingsbiljet, de inschrijvingsstaat, plus eventueel andere gevraagde prijsdocumenten, zijn ingediend, ingevuld en ondertekend. Daarbij wordt, per inschrijver, beoordeeld of de inschrijfsom, excl. BTW, vermeld op het inschrijvingsbiljet overeenkomt met de inschrijfsom, excl. BTW vermeld in de inschrijvingsstaat. Indien een of meerdere documenten niet zijn toegevoegd of niet zijn ondertekend, wordt de desbetreffende inschrijving uitgesloten van deze aanbesteding. Het niet overeenkomen van de genoemde bedragen leidt eveneens tot uitsluiting van deze aanbesteding.

De prijscomponenten van de geldige inschrijvingen worden in de beoordelingsmatrix geplaatst. De leden van het aanbestedingsteam, m.u.v. de voorzitter, zullen niet eerder dan na afronding van fase 5a inzage krijgen in de ingediende prijscomponenten. Zij krijgen eventueel alleen de voorlopige eindrangorde te zien. Indien hier gegronde redenen voor zijn kan toch besloten worden dat het aanbestedingsteam inzage moet krijgen in de overige prijscomponenten. Bv omdat de ingediende prijscomponenten zeer sterk van elkaar afwijken en dit van invloed kan zijn op de beoordeling van de kwalitatieve gunningscriteria. Maaien gras – besteknummer 23.BOR.01 Zaaknummer: 1214109

AD

Versie: 1.0 Datum: 11-05-2023

pagina 13 van 37

Let op: Het inschrijvingsbiljet en de inschrijvingsstaat, plus eventueel andere gevraagde prijsdocumenten, bij overige documenten in TenderNed plaatsen. Fase 5a: Beoordeling van de kwalitatieve gunningscriteria In deze fase worden de ingediende kwalitatieve gunningscriteria van de verschillende geldige inschrijvingen beoordeeld, zoals omschreven in hoofdstuk 5. Het oordeel van het aanbestedingsteam wordt in de beoordelingsmatrix verwerkt. Fase 5b: Bekend maken prijscomponenten en bepaling voorlopig definitieve rangorde Indien in de voorgaande fasen de prijscomponent nog niet bekend is gemaakt aan het aanbestedingsteam zal dat in deze fase geschieden. Uit de beoordeling van de kwalitatieve gunningscriteria en de prijs komt een voorlopige totaalscore en een voorlopig definitieve rangorde. Fase 6: Inhoudelijke beoordeling inschrijvingsstaat en detailbegroting In deze fase wordt van de inschrijving met de laagste evaluatieprijs de inschrijvingsstaat en de detailbegroting beoordeeld op volledigheid, juistheid en redelijkheid van de eenheidsprijzen, conform de Standaard RAW-Bepalingen 2020. Met nadruk wijst de opdrachtgever de inschrijvers erop dat bij het onvolledig/onjuist/onredelijk afprijzen (van de eenheidsprijzen) de inschrijving van desbetreffende inschrijver uitgesloten zal worden van deze aanbesteding.

Deze inschrijver zal echter wel een mogelijkheid geboden worden om een nadere uitleg te geven, voordat opdrachtgever overgaat tot uitsluiting. Fase 7: Eventuele nadere verificatie De opdrachtgever behoudt zich het recht voor om bij de inschrijver, die in aanmerking komt voor gunning van de opdracht, bewijsmiddelen op te vragen. Tevens behoudt de opdrachtgever zich het recht voor om bij/met deze partij een verificatiebezoek/verificatiegesprek (hierna: verificatie) af te leggen/te houden. Dit houdt in dat de opdrachtgever in de praktijk kan gaan verifiëren of de inschrijving aan het gestelde in dit aanbestedingsdocument voldoet, alsmede of aan datgene wat in de inschrijving wordt aangeboden kan worden voldaan. Dit kan op locatie van de opdrachtgever of inschrijver zijn of op locatie bij een van de klanten van inschrijver, waar de (functionele) eisen en criteria, of het aangebodene in de praktijk zullen worden geverifieerd. Door het indienen van een inschrijving gaat inschrijver akkoord met de verificatie en dient ook volledig hieraan mee te werken. Wanneer hieruit blijkt dat de inschrijving niet voldoet aan de eisen en criteria, dan wordt de inschrijving van desbetreffende inschrijver alsnog terzijde gelegd en uitgesloten van de aanbestedingsprocedure.

Indien niet kan worden voldaan aan datgene wat in de inschrijving wordt aangeboden kan de opdrachtgever besluiten tot herbeoordeling van de desbetreffende inschrijving of de inschrijving van desbetreffende inschrijver terzijde te leggen, al naar gelang het geconstateerde. De scores van de gunningscriteria en rangorde van de inschrijvingen worden definitief na de eventuele nadere verificatie.

Maaien gras – besteknummer 23.BOR.01 Zaaknummer: 1214109

AD

Versie: 1.0 Datum: 11-05-2023

pagina 14 van 37

3.3

Gunningsbeslissing

Voor perceel 1 geldt dat de inschrijving met de laagste prijs, die voldoet aan alle gestelde eisen en criteria, voor gunning van de opdracht in aanmerking komt. Voor de percelen 2, 3 en 4 geldt dat de inschrijving met de laagste evaluatieprijs, die voldoet aan alle gestelde eisen en criteria, de Economisch Meest Voordelige Inschrijving is en voor gunning de opdracht, van het desbetreffende perceel, in aanmerking komt. De inschrijvers worden schriftelijk, via TenderNed, geïnformeerd over de voorgenomen gunning van de opdracht. Na de voorgenomen gunningsbeslissing wordt een standstill periode in acht genomen, zie paragraaf 2.6. Bij een definitieve gunning dient de definitieve gunningsbrief en bijbehorende bijlagen, met vermelding van de bijbehorende documenten, door beide partijen ondertekend te worden. De formats hiervoor zijn volgens Bijlage 9AD toegevoegd. Over de ondertekening van de overeenkomst zullen nadere afspraken gemaakt worden.

Maaien gras – besteknummer 23.BOR.01 Zaaknummer: 1214109

AD

Versie: 1.0 Datum: 11-05-2023

pagina 15 van 37

4

Vaststellen geschiktheid inschrijver

Aan de hand van de eisen, zoals hieronder en in de publicatie in TenderNed vermeld, wordt de geschiktheid van de inschrijver vastgesteld, de zogeheten geschiktheidseisen. Indien blijkt dat inschrijver niet voldoet aan de gevraagde eisen, behoudt de opdrachtgever zich het recht voor de inschrijving ter zijde te leggen en niet inhoudelijk te beoordelen. De bewijsmiddelen die op verzoek verstrekt dienen te worden dienen binnen vijf (05) kalenderdagen, nadat hierom verzocht is, door inschrijver te worden overlegd.

4.1

Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA)

De inschrijver dient middels de UEA zijn bedrijfsgegevens aan te leveren en aan te geven of hij in samenwerking met andere ondernemingen inschrijft. Let op: • Voor een goede werking dient het UEA-document met “Adobe Acrobat” geopend en ingevuld te worden. • De UEA hoeft maar eenmalig bij overige documenten in TenderNed geplaatst te worden. Door invulling en ondertekening van de UEA, door een rechtsgeldig vertegenwoordiger, verklaart inschrijver eerst te voldoen aan de eisen en criteria vermeld in dit hoofdstuk en de publicatie in TenderNed, of hier moet expliciet in dit aanbestedingsdocument om worden gevraagd. Op verzoek dient een inschrijver, binnen vijf (05) kalenderdagen, aanvullende bewijsmiddelen te kunnen overleggen.

4.1.1

Uitsluitingsgronden

Opdrachtgever sluit van deelneming aan de aanbestedingsprocedure of de opdracht iedere ondernemer uit waarop een of meer van de verplichte uitsluitingsgronden, zoals opgenomen in de UEA, van toepassing zijn. Dat geldt ook indien op één of meerdere combinanten of één of meerdere derden waarop de inschrijver een beroep heeft gedaan één of meer van de verplichte uitsluitingsgronden van toepassing zijn. • Op verzoek dient inschrijver, binnen vijf (05) kalenderdagen, een geldige GedragsVerklaring Aanbesteden (GVA), zowel digitaal als analoog/papier, zoals bedoeld in artikel 2.89 lid 2 Aanbestedingswet 2012, te kunnen overleggen

4.1.2

Geschiktheidseisen

Er wordt getoetst of de inschrijver geschikt is om de opdracht uit te voeren. Dit gebeurt aan de hand van onderstaande eisen. 4.1.2.1

Technische bekwaamheid

De inschrijver dient, aan de hand van onderstaande eisen, aan te tonen dat hij beschikt over voldoende kennis en ervaring. 4.1.2.1.1

Ervaringseis kerncompetenties

Door de opdrachtgever zijn de volgende kerncompetenties vastgesteld, benodigd voor het toetsen van technische bekwaamheid en/of beroepsbekwaamheid, overeenkomend met essentiële punten van de opdracht:

Maaien gras – besteknummer 23.BOR.01 Zaaknummer: 1214109

AD

Versie: 1.0 Datum: 11-05-2023

pagina 16 van 37

Gevraagde kerncompetentie(s): A. Ervaring hebben met het maaien van gras (gazons) in stedelijk (bebouwd) gebied. Aangezien de werkzaamheden van de opdracht bestaan uit het maaien van gras (gazons) in stedelijk gebied, dient inschrijver over genoemde ervaring te beschikken. De opdrachtgever wil geen risico’s lopen als gevolg van het ontbreken van deze kennis bij de opdrachtnemer. De op te geven referentie met daarin de verrichte werkzaamheden daarvoor, dient aan een aantal minimale eisen te voldoen: o De omvang van de maaiwerkzaamheden in de referentie bedroeg minimaal € 80.000,o De opdracht van de referentie moet in een kalenderjaar zijn uitgevoerd. Inschrijver dient zijn ervaring te onderbouwen door het geven van één (01) referentieopdracht per genoemde kerncompetentie die in het afgelopen drie (03) jaar zijn uitgevoerd. Van het referentiewerk moet een ondertekende verklaring van de opdrachtgever inzake de goede uitvoering en tijdige oplevering overlegd kunnen worden. Op verzoek dient inschrijver, binnen vijf (05) kalenderdagen, de bewijsmiddelen te overleggen (het bewijs moet geldig zijn op de datum van inschrijving). Eventuele extra referenties zullen terzijde worden gelegd. 4.1.2.1.2

Technische bekwaamheid: VCA-certificaat

Inschrijver dient in het bezit te zijn van een voor de opdracht geldig VCA certificaat (geschikt voor de organisatie van inschrijver en de werkzaamheden) of gelijkwaardig. Bij het indienen van een vergelijkbaar certificaat, zal deze indien nodig door een erkende en bevoegde instantie (bv KIWA) moeten worden getoetst waarbij de eventuele kosten van toetsing voor rekening van de inschrijver komen. De inschrijver geeft hierbij opdracht aan deze instantie om eventuele vergelijkbaarheid al dan niet aan te tonen. Op verzoek dient inschrijver, binnen vijf (05) kalenderdagen, de bewijsmiddelen te overleggen (het bewijs moet geldig zijn op de datum van inschrijving).

4.1.3

Derde(n)verklaring

Indien de inschrijver voor het voldoen aan de geschiktheidseisen gebruik maakt van (een) derde(n) overlegt de inschrijver, per derde waarop een beroep wordt gedaan om aan de eis te voldoen, op verzoek, binnen vijf (05) kalenderdagen, een derde(n)verklaring, zoals opgenomen in Bijlage 11AD.

Maaien gras – besteknummer 23.BOR.01 Zaaknummer: 1214109

AD

Versie: 1.0 Datum: 11-05-2023

pagina 17 van 37

5

Gunningseisen en –criterium

5.1

Gunningseisen

De volgende gunningseisen worden gesteld: Conformiteitsverklaring Zie hoofdstuk 3 SROI Zie 5.1.1

5.1.1

Social return on investment (SROI)

De opdrachtgever verstaat onder Social Return On Investment (SROI): ‘maatschappelijk terugverdieneffect’. SROI maakt het mogelijk dat investeringen die de opdrachtgever doet naast het ‘gewone’ rendement, ook een concrete sociale winst oplevert. Dit gebeurt veelal door mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt kansen op werk te bieden. Het realiseren van SROI is een van de doelstellingen van het gemeentelijk inkoopbeleid. De opdrachtgever heeft in haar inkoopbeleid opgenomen dat zij voor werken en diensten met een opdrachtwaarde van meer dan € 200.000,- SROI toepast in haar aanbestedingen. Concreet realiseert SROI-arbeidsplaatsen, leer- stage- en/of werkplekken ter versterking van de sociale, maatschappelijke en economische ontwikkeling van burgers in zijn algemeenheid en inwoners uit de gemeente Barneveld in het bijzonder. In de Arbeidsmarktregio FoodValley, waar de opdrachtgever onderdeel van uitmaakt, is besloten om het Bouwblokkenmodel als eenduidig waarderingssysteem te gaan gebruiken om de invulling van SROI te monitoren. De opdrachtgever geeft, middels de zgn. “bouwblokkenmethode”, een breed kader mee om invulling te geven aan SROI waarbij zij ook open staat voor aanvullende, innovatieve ideeën. De uitdaging blijft zo min mogelijk mensen in een uitkeringsvorm en zo veel mogelijk mensen die deelnemen aan het arbeidsproces.

De opdrachtgever daagt de opdrachtnemer uit om hierin mee te denken. Als opdrachtnemer mag u zelf bepalen welke onderstaande vorm(en) binnen uw bedrijf passend is(zijn). Bouwblokken

SROI-waarde

Duur van meetellen

1 Participatiewet < 2 jaar

€ 30.000 per jaar

2 jaar; naar rato, omvang én arbeidsduur

2 Participatiewet > 2 jaar

€ 40.000 per jaar

2 jaar; naar rato, omvang én arbeidsduur

3 Participatiewet en Wajong (doelgroep register), WIA/WAO, WSW en Beschut Werk (in dienstnemen: doelgroep register)

€ 40.000 per jaar

Altijd; naar rato, omvang én arbeidsduur

4 WW < 1 jaar

€ 10.000 per jaar

1 jaar; naar rato, omvang én arbeidsduur

5 WW > 1 jaar

€ 15.000 per jaar

1 jaar; naar rato, omvang én arbeidsduur

6 Niet Uitkeringsgerechtigde (NUG)

€ 10.000 per jaar

1 jaar; naar rato, omvang én arbeidsduur

7 Werkervaringsplek/proefplaatsing1

€ 750 per maand

Afgesproken periode

8 Leerling BBL (leerbaan), niveau 1 en 2

€ 20.000 per leerwerkjaar

Opleidingsperiode, naar rato omvang en arbeidsduur

Maaien gras – besteknummer 23.BOR.01 Zaaknummer: 1214109

AD

Versie: 1.0 Datum: 11-05-2023

pagina 18 van 37

9 Leerling BBL (leerbaan), niveau 3 en 4

€ 15.000 per leerwerkjaar

Opleidingsperiode, naar rato omvang en arbeidsduur

10 Leerling BOL (stage), niveau 1 en 2

€ 7.500 per stage

Stageperiode

11 Leerling BOL (stage), niveau 3 en 4

€ 5.000 per stage

Stageperiode

12 Stage HBO/WO

€ 5.000 per stage

Stageperiode

13 Leerling VSO/Praktijkonderwijs

€ 5.000 per stage

Stageperiode

14 Werkplek na uitstroom Leerling VSO/Praktijkonderwijs tot 18 jaar

€ 25.000 (eenmalig)

Eenmalig

15 WSW; Detachering, Diensten, Beschut Werk en Sociale Inkoop2

Factuurwaarde (excl. BTW)

16 MVO-activiteiten3

€ 100 per uur en/of factuurwaarde (excl. BTW)

In overleg met SRverantwoordelijke

Bonus/overig

SROI-waarde

Duur van meetellen

17 Leeftijd ≥ 50 jaar4

€ 5.000 per jaar (naar rato omvang en arbeidsduur)

Binnen de duur van meetellen (bouwblok)

18 Bijzondere doelgroepen5

€ 5.000 per jaar (naar rato omvang en arbeidsduur)

In overleg met SRverantwoordelijke

19 Vast dienstverband (onbepaalde tijd)

€ 10.000 (eenmalig)

Aansluitend of binnen de duur van meetellen (bouwblok)

20 PSO-ladder6 trede 1, trede 2 en trede 3

Korting op SR-verplichting: 10%, 25%, 50%

21 PSO-ladder6: trede 3-30+

Vrijstelling SROI-verplichting

Werkzoekenden met als gemeenschappelijk kenmerk het in (ver)minder(d)e mate in staat zijn tot (arbeid)participatie

Opdrachtnemers die zijn opgenomen in het register Code Sociale Ondernemingen

22 Inkoop facturen van PSO-gecertificeerde bedrijven7: trede 1, trede 2, trede 3 en trede 3-30+

Waarde respectievelijk 10%, 20%, 30% of 100% van de factuur (excl. BTW)

I.g.v. overlap telt de hoogste waarde. WSW en Wajong: wetgeving van voor 01-01-2015. Tarieven zijn incl. begeleidingskosten en werkgeverslasten. 1. Werkervaringsplek/proefplaatsing: NB: Bij een werkervaringsplek telt de bonuswaarde voor leeftijd ≥ 50 jaar en de bijzondere doelgroep niet. Er kan sprake zijn van het ondersteunen van andere doelgroepen te weten, vrijwilligers, hoogopgeleide statushouders, taalstages i.h.k. van inburgering en zo meer. Wanneer deze groep groei en ontwikkeling geboden wordt zal in overleg met de SR-verantwoordelijke een waarde worden toegekend. 2. Sociale inkoop betreft dienstenafname van: • Sociale werkvoorziening (SW-bedrijven of ook wel de sociale werkplaats genoemd). • Sociale ondernemingen, zij streven primair en expliciet een maatschappelijk doel na. Daarnaast zijn zij financieel zelfvoorzienend en sociaal in de wijze waarop de onderneming wordt gevoerd. De sociale onderneming moet deelnemer zijn van, Code Sociale Ondernemingen of lid zijn van Social Enterprise NL. www.codesocialeondernemingen.nl / www.social-enterprise.nl • PSO-30+ gecertificeerde organisatie. Indien niet gecertificeerd, dan dient minimaal 30% van de werknemers van een dergelijke onderneming gehandicapt of kansarm te zijn, (art. 20 lid 1 van de aanbestedingsrichtlijn 2014/24).

Facturen: - -SW-bedrijf, Code Sociale Ondernemingen, PSO 30+ (factuurwaarde 100%) - -Social Enterprise NL (factuurwaarde 50%). - -Inkoop-Facturen PSO gecertificeerde bedrijven (trede 1, 2, 3 en 30+) waarde berekenen conform de PSO-trede, zie ook punt 7. 3. MVO-activiteiten: omvat een scala aan activiteiten. Voorwaarde is dat de activiteit een relatie heeft met groei/kennis en ontwikkeling, het verkleinen van de afstand tot de arbeidsmarkt en/of onderwijs. Denk bijv. aan het geven van gastcolleges bij scholen, de sponsoring van een beroepsgerichte opleiding van iemand uit de doelgroep, buddy, geldfit-trajecten, vitaliteitvraagstukken enz. 4. Bonus voor leeftijd ≥ 50 jaar, telt enkel bij betaald dienstverband (niet bij stages/werkervaringsplekken). 5. Bonus voor bijzondere doelgroep in overleg met de SR-verantwoordelijke. Voorbeelden bijzondere doelgroep; statushouders, Oekraïense vluchtelingen en ex-gedetineerden, telt enkel bij betaald dienstverband (niet bij stages/werkervaringsplekken). Maaien gras – besteknummer 23.BOR.01 Zaaknummer: 1214109

AD

Versie: 1.0 Datum: 11-05-2023

pagina 19 van 37

6. 7.

Trede op PSO-ladder: Korting geldt alleen voor de Opdrachtnemer, niet voor de onderaannemer(s). De facturen van inkoop bij PSO-gecertificeerde bedrijven mogen met een waarde van respectievelijk trede 1, 2, 3 en 3-30+, voor 10%, 20%, 30% en 100% van de factuur worden gewaardeerd.

Volgens de opdrachtgever biedt deze opdracht voldoende mogelijkheden om SROI toe te passen. Daarom geldt voor deze opdracht een eis van minimaal 11% van de loonsom van de inschrijfsom, die moet leiden tot arbeid(sparticipatie) voor de SROI doelgroep. De kosten voor de invulling van SROI zijn verwerkt in de inschrijfsom. Voor deze overeenkomst kan de Social Return eis op geen enkele wijze tot meerwerk of hogere (eenheids)prijzen leiden. De SROIeis mag doorgelegd worden aan onderaannemers. De opdrachtnemer blijft eindverantwoordelijk. Indien de opdrachtnemer niet voldoet aan de minimale eis, te weten 11% van de loonsom van de inschrijfsom, van alle uitgevoerde opdrachten, bij het einde van de overeenkomst, is de opdrachtgever gerechtigd een direct opeisbare boete op te leggen van 2 maal de waarde van de openstaande SROIeis. Een veel gehoord geluid is dat er eerst mensen ontslagen moeten worden, wil voldaan kunnen worden aan de Social Return-eis. Dit is allerminst het doel van Social Return. Het is de intentie additioneel werk te creëren. De opdrachtgever ziet er ook streng op toe dat opdrachtnemers geen mensen ontslaan om vervolgens weer op Social Return basis aan te nemen.

Indien uw onderneming op het punt staat om vanuit bedrijfseconomische redenen medewerkers te moeten ontslaan, en u kunt aantonen dat deze medewerkers door de gunning van deze opdracht (langer) bij uw bedrijf kunnen blijven, mag dit ook tot SROI worden gerekend. Na definitieve gunning dient de opdrachtnemer binnen 5 werkdagen contact op te nemen met de SROI-contactpersoon. In dit gesprek moeten concrete afspraken worden gemaakt. De uitvoering wordt door de SROI-contactpersoon gemonitord. De contactgegevens van de SROI-contactpersoon worden in de definitieve gunningsbrief kenbaar gemaakt.

5.2

Gunningscriterium perceel 1

Gunning vindt plaats op basis van de laagste prijs. Indien er een gelijke score is dan bepaald een loting, eventueel in het bijzijn van de desbetreffende inschrijvers, de ranking.

5.3

Gunningscriteria percelen 2, 3 en 4

Beoordeling zal plaatsvinden op basis van “Beste Prijs-Kwaliteitverhouding” (BPK). Hierbij wordt gebruik gemaakt van de methode Gunnen op Waarde (GOW) De evaluatieprijs, op basis waarvan de BPK wordt bepaald, komt tot stand door de inschrijfsom te verminderen met de scores (fictieve kortingen) van de kwalitatieve subgunningscriteria. De subgunningscriteria en de wijze van beoordelen staan omschreven in de volgende paragrafen. Eventueel te maken kosten voor de gunningscriteria – al dan niet genoemd in de Projectscope en het bestek – zijn verdisconteerd in de bedrijfsvoering. Voor deze opdracht kunnen de gunningsaspecten later op geen enkele wijze tot meerwerk leiden.

Maaien gras – besteknummer 23.BOR.01 Zaaknummer: 1214109

AD

Versie: 1.0 Datum: 11-05-2023

pagina 20 van 37

5.4

Kwalitatieve subgunningscriteria percelen 2, 3 en 4 (per perceel)

De subgunningscriteria die, per perceel, betrekking hebben op het onderdeel kwaliteit staan in onderstaande scoretabel weergegeven met daarachter de maximaal te behalen fictieve kortingen per subgunningscriterium. Subgunningscriteria kwaliteit Maximale fictieve korting K.1 ProjectPlan (PP) 35% van de inschrijfsom K.2a Inzet duurzaam materieel 7% van de inschrijfsom K.2b CO2 prestatieladder 3% van de inschrijfsom K.3 ‘EMVI-prestatiemeting’ 15% van de inschrijfsom De kwalitatieve subgunningscriteria, de wijze van beoordelen de evaluatieprijs staan nader omschreven in de volgende paragrafen.

5.4.1

K.1 ProjectPlan (PP)

De inschrijver wordt een aantal vragen gesteld en bij de antwoorden daarop maakt de inschrijver duidelijk wat zijn/haar werkwijze is eventueel aangevuld met wat in zijn/haar ogen de meerwaarde van de inschrijver daarbij is voor deze opdracht. Na opdracht dient het PP verder uitgewerkt te worden op detailniveau in een ProjectManagementPlan (PMP) (bij toepassing van de RAW-systematiek het gedetailleerd werkplan) die gezamenlijk, met opdrachtgever op initiatief van de opdrachtnemer, wordt opgesteld. Let op! Alle in het PP opgenomen werkzaamheden zijn op welke wijze ook onderdeel van de inschrijfsom. Daarnaast is het raadzaam aan te geven wat de gevolgen zijn indien de opdrachtgever geen gebruik wenst te maken van een bepaalde aangeboden extra of verwachte meerwaarde. Bij de beoordeling van het PP zal het aanbestedingsteam zich bezighouden met de hoofdvraag: Welke inschrijver levert de meeste meerwaarde tegen de minste faalkosten, met inachtneming van de geformuleerde doelstellingen en randvoorwaarden? Het PP wordt daarbij als samenhangend geheel beoordeeld. De volgende vragen dienen beantwoord te worden: • Over de inschrijver: o Geef een korte impressie van de organisatie. o Beschrijf de rol van de sleutelfunctionarissen die betrokken zijn bij de uitvoeringsfase. o Etc.

• Over het proces: o Beschrijf kort de bedrijfsprocessen in de organisatie van de inschrijver welke zorgen voor een succesvolle invulling van de opdracht. o Omschrijf hoe uw organisatie borgt dat verstrekte werkinformatie tot op werkvloerniveau ontvangen en begrepen wordt o We werken veilig of we werken niet: omschrijf hoe veilig werken ingebakken zit in het doen en laten van uw organisatie en uw medewerkers. o Etc. • Over de uitvoering/praktijk: o Werken binnen de bebouwde kom vergt een specifieke aanpak qua omgeving en voorkomen van hinder voor omwonenden. Beschrijf kort hoe het voorkomen van hinder voor de omgeving binnen uw organisatie is geborgd. Denk hierbij bijvoorbeeld aan geluidoverlast van machines etc. o Wat gebeurt er met het materieel buiten de werktijden? (stalling) o Welke materieel wordt waar ingezet en hoe wordt ervoor gezorgd dat alle, met name beperkt bereikbare locaties kunnen worden gemaaid. o Etc. Maaien gras – besteknummer 23.BOR.01 Zaaknummer: 1214109

AD

Versie: 1.0 Datum: 11-05-2023

pagina 21 van 37

•

•

5.4.2

Over de kwaliteitsborging: o Hoe is de kwaliteitscontrole geborgd en hoe wordt aangetoond dat de gevraagde beeldkwaliteit wordt behaald. o Etc. Algemeen: o Geef hier aan welke vraag (of vragen) u mist in bovenstaande lijst maar die voor u van belang is (of zijn) om u te onderscheiden van de andere inschrijvers. Noteer de gemiste vraag (of vragen) en geef het antwoord.

Beantwoording K.1

De beantwoording van het kwalitatieve subgunningscriterium K.1 • Dient op maximaal twee (02) pagina’s A4 verwoord te worden, lettertype Arial 10 en volgens Bijlage 1AD bij de inschrijving gevoegd te worden; o Een verbeelding van de opdracht op een aparte bijlage van maximaal een (01) pagina(’s) A4 of A3; mag ter ondersteuning van K.1 worden ingediend. De bijlagen dienen wel goed leesbaar te zijn zodat ze ook daadwerkelijk beoordeeld kunnen worden. De pagina(’s) van de bijlage(n) (verbeelding) mogen niet gebruikt worden als extra pagina(’s)/uitbreiding van het PP. Als de beoordelingscommissie dit laatste constateert, zullen de bijlagen niet in de beoordeling worden betrokken. Let op! Voor- en achterkanten, inhoudsopgaven en andere pagina’s die geen onderdeel uitmaken van de verwoording van het PP worden niet op prijs gesteld en niet betrokken in de beoordeling. Indien onverhoopt toch te veel pagina’s worden ingediend worden voor de beoordeling alleen de 1e maximaal genoemde aantal pagina’s in de beoordeling betrokken. Stel er mogen maximaal 4 pagina’s A4 worden ingediend en er worden onverhoopt toch 5 pagina’s ingediend dan worden de pagina’s 1 t/m 4 in de beoordeling betrokken en pagina 5 blijft buiten de beoordeling en als niet ingediend beschouwd. Ter overweging! Om als inschrijver uw expertise te laten blijken zijn veel woorden niet altijd noodzakelijk.

Graag zien wij de pagina’s genummerd en elke pagina voorzien van een logo of naam van de inschrijver. Het PP is voor de inschrijver niet vrijblijvend en dient SMART (Specifiek – Meetbaar – Acceptabel – Realistisch - Tijdgebonden) en verifieerbaar te zijn. De credo’s hierbij zijn “Leg uit en toon aan” en “wat als…..”. Hierbij verwacht de opdrachtgever harde garanties. Bij een eventuele opdracht dient de opdrachtnemer de genoemde maatregelen ook daadwerkelijk uit te voeren en te managen.

5.4.3

Beoordeling K.1

Het kwalitatieve subgunningscriterium K.1 wordt, door het aanbestedingsteam als volgt beoordeeld: - Het aanbestedingsteam kent een waardering toe in de vorm van een lettercode. - Een door het aanbestedingsteam toegekende lettercode betreft telkens een teamresultaat en geen gemiddelde van individuele beoordelingen. - Inschrijvingen kunnen gelijke scores behalen. (Er hoeft bv niet 1 beste te zijn) - In de beoordeling worden de onderstaande lettercodes gebruikt.

Maaien gras – besteknummer 23.BOR.01 Zaaknummer: 1214109

AD

Versie: 1.0 Datum: 11-05-2023

pagina 22 van 37

Lettercode A

Toelichting

score in %

Er wordt een maximale meerwaarde verwacht van de aangedragen 100% oplossingen / de wijze waarop de beheersing, organisatie en inrichting van het proces is geregeld en hoe dit bijdraagt aan de beheersing van de opdracht. B Er wordt een aanzienlijke meerwaarde verwacht van de aangedragen 85% oplossingen / de wijze waarop de beheersing, organisatie en inrichting van het proces is geregeld en hoe dit bijdraagt aan de beheersing van de opdracht. C Er wordt een meer dan voldoende meerwaarde verwacht van de 50% aangedragen oplossingen / de wijze waarop de beheersing, organisatie en inrichting van het proces is geregeld en hoe dit bijdraagt aan de beheersing van de opdracht. D Er wordt een geringe meerwaarde verwacht van de aangedragen 15% oplossingen / de wijze waarop de beheersing, organisatie en inrichting van het proces is geregeld en hoe dit bijdraagt aan de beheersing van de opdracht. E Er wordt noch een meerwaarde, noch een negatief effect verwacht van de 0% aangedragen oplossingen / de wijze waarop de beheersing, organisatie en inrichting van het proces is geregeld en hoe dit bijdraagt aan de beheersing van de opdracht. F Er wordt een negatief effect verwacht van de aangedragen oplossingen / Uitsluiting de wijze waarop de beheersing, organisatie en inrichting van het proces is geregeld en hoe dit bijdraagt aan de beheersing van de opdracht.

- Indien het subgunningscriterium K.1 door het aanbestedingsteam met een lettercode F wordt beoordeeld, zal de desbetreffende inschrijving van verdere beoordeling (en dus de aanbesteding) worden uitgesloten. - Per lettercode is tevens aangegeven welk percentage van de maximale score behaald kan worden (zie rekenvoorbeeld). Voorbeeld berekening fictieve korting t.b.v. ‘K.1’: Gegeven lettercode C (50%) (fictief voor deze berekening) Aanneemsom inschrijver € 250.000,= (fictief voor deze berekening) Maximale fictieve korting 35% van de inschrijfsom (vastgesteld door opdrachtgever) Fictieve korting K.1 wordt 0,5 x 250.000 x 0,35

5.4.4

€ 43.750,-

K.2 Inzet duurzaam materieel en CO2 prestatieladder

De opdrachtgever wil schadelijke emissies bij het uitvoeren van deze opdracht zoveel mogelijk reduceren en inschrijvers uitdagen om zoveel mogelijk duurzaam materieel in te zetten (hand elektrisch, waterstof of hybride). Belangrijke aspecten hierin zijn de mate waarin CO2 en NOx reductie plaatsvindt op en rond de werklocaties en tevens CO2 in zijn algemeenheid. 5.4.4.1

K.2a Inzet duurzaam materieel

De inzet van duurzaam materieel is met name gericht op het reduceren van schadelijke emissies bij de uitvoering van de opdracht. Omdat de opdracht meerjarig is en de omzetting van conventioneel naar duurzaam een forse investering met zich mee kan brengen wordt er onderscheidt gemaakt in het 1 e contractjaar en de daaropvolgende contractjaren. Maaien gras – besteknummer 23.BOR.01 Zaaknummer: 1214109

AD

Versie: 1.0 Datum: 11-05-2023

pagina 23 van 37

Geef middels Bijlage 6AD, Opgave duurzaam materieel en CO2 prestatieladder, per type materieel aan hoe deze geclassificeerd wordt vanaf de startdatum van de opdracht, in het 1e contractjaar en vervolgens in de daaropvolgende contractjaren. De uitkomst geeft een fictieve korting. LET OP: De uitkomst van de totaal fictieve korting moet een waarde opleveren. Het niet juist invullen van het desbetreffende document of het niet aanwezig zijn van het desbetreffende document bij de inschrijvingsdocumenten, geeft een fictieve korting van nul (0) Euro. Indien inschrijver ondanks deze omissie toch opdrachtnemer wordt, zal tijdens de uitvoering gerekend worden alsof opdrachtnemer heeft ingeschreven met de maximaal te behalen fictieve korting (alles 100% elektrisch). Daarnaast moet het “Totaal duurzaamheidspercentage” in kolom M, per machine, voor het 2e en volgende contractjaren gelijk of hoger zijn dan de voorgaande jaren. Indien het aangeboden percentage duurzaam materieel deels of niet wordt ingezet tijdens de uitvoering van de werkzaamheden zal dit resulteren in een boete voor de opdrachtnemer over het desbetreffende achterliggende contractjaar. De bewijslast ligt hierbij geheel bij de opdrachtnemer.

Indien geen deugdelijke bewijslast kan en/of wordt overlegd, waaruit blijkt dat de machine ook daadwerkelijk operationeel is ingezet, zal de desbetreffende machine voor 100% conventioneel worden aangemerkt. De verantwoordelijkheid van het al dan niet in kunnen zetten van een machine ligt geheel bij de opdrachtnemer. B.v. een langere levertijd van een bepaalde machine kan niet opgevoerd worden als overmacht. Deze boete bedraagt 2 maal het verschil tussen de gekregen fictieve korting (bij daadwerkelijke opdrachtwaarde en de eigenlijke fictieve korting na de werkelijke inzet. Voorbeeld: Maximale fictieve korting:

€ 25.000,00 Electrisch / Weging in % H2

Machine 1 Machine 2 Machine 3 Machine 4 Machine 5

25% 25% 25% 15% 10%

TOTAAL

100%

100% 80% 70% 0% 0% 0%

Totaal fictieve korting Inzet duurzaam materieel

Maximale fictieve korting:

€

28,00% van oorspronkelijke maximale fictieve korting van € 25.000,00

Weging in %

Electrisch / H2

Machine 1 Machine 2 Machine 3 Machine 4 Machine 5