A-12 Brief werkgroep Overlast Brons met verzoek tot handhaving, d.d. 15 augustus 2025 geanonimiseerd

Aan: College van Burgemeester en Wethouders van Barneveld Omgevingsdienst Regio Arnhem (ODRA) Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN) Omgevingsdienst De Vallei (ODDV) Gemeenteraad Barneveld (t.a.v. Gri ier) Provinciale Staten Gelderland

Van: Werkgroep Overlast Brons Correspondentie-adres: Datum: 14 augustus 2025 Betreft: Verzoek tot handhaving Brons Mengvoeders - Voorthuizen

Geacht college, Geachte dames en heren,

Last onder dwangsom Op 15 juli 2022 heeft de Omgevingsdienst Regio Arnhem aan Brons Mengvoeders een last onder dwangsom opgelegd wegens meerdere ernstige overtredingen. Deze last is opgelegd " naar aanleiding van klachten van omwonenden in verband met geur- en geluidsoverlast". Uit dit besluit de volgende citaten: "Deze overlast is met name het gevolg van het feit dat u meer of ander geperst diervoeder produceert dan wat u is vergund." "Perslijn 1 en 2 hebben een capaciteit van respectievelijk 8 en 10 ton per uur, terwijl u slechts beschikt over een vergunning voor 4,8 ton per uur per perslijn." "Indien u de derde perslijn aanlegt of realiseert zonder de hiervoor benodigde toestemming of vergunning, begaat u een overtreding." "De huidige situatie is onoverzichtelijk, mede vanwege het ontbreken van een revisievergunning." Uit de controles en het inspectierapport van de omgevingsdienst blijkt echter dat: 1. De derde perslijn tóch is aangelegd

2. Het voorschrift met betrekking tot de stortingen ‘met voeten wordt getreden’ volgens de Omgevingsdienst: in plaats van maximaal 12 stortingen per dag, waarvan één in de avond, werd circa het dubbele geconstateerd. 3. de productienormen herhaaldelijk zijn overschreden; 4. Brons Mengvoeders weigert productiegegevens aan te leveren die noodzakelijk zijn voor controle; 5. De stortplaats voor de aanvoer van grondsto en feitelijk niet geschikt en onveilig is: te weinig ruimte om dit volledig overdekt te doen, vrachtwagens moeten manoeuvreren op de openbare weg; 6. de overtredingen structureel lijken te zijn en leiden tot aanzienlijke overlast voor de woonomgeving gezien het hoge aantal klachten. Geluidsoverlast In de huidige vergunningaanvraag van Brons Mengvoeders wordt uitgegaan van een hogere akoestische belasting voor de omliggende woonwijk. Dit is zorgwekkend, temeer daar er al jarenlang veel klachten zijn van omwonenden over zowel het zware vrachtverkeer door de wijk als over het geluid van de stortingen.

Uit gemeentelijke stukken blijkt dat de gemeente Barneveld hierover aan de ODRN heeft geschreven: “We willen als gemeente graag nog expliciet een signaal afgeven dat we geen verruiming van de milieuruimte wensen.” Wij vragen ons af of met betrekking tot de geluidsoverlast door Brons Mengvoeders niet feitelijk al een voorschot wordt genomen op een nog te verlenen (of niet te verlenen) vergunning. Een dergelijke handelwijze zou de lopende vergunningprocedure ondermijnen en de leefkwaliteit van de omwonenden verder verslechteren.

Ernstige zorgen omwonenden  handhaven Drie jaar na het besluit is de vergunningssituatie nog steeds onveranderd en enorm onoverzichtelijk, terwijl de ervaren overlast toeneemt en de overtredingen voortduren. Dit leidt tot voortdurende aantasting van de leefomgeving, gezondheidsrisico’s en een ondermijning van de rechtszekerheid. Voor er al dan niet een nieuwe vergunning verleend wordt - inclusief de behandeling van alle zienswijzen en het doorlopen van bezwaar- en beroepsprocedures én een mogelijke gang naar de Hoge Raad - zijn we jaren verder. Juist daarom is het voor ons als omwonenden van groot belang dat er nú wordt gehandhaafd op de regels die op dit moment gelden. Wij worden in hierin versterkt door bestaande jurisprudentie, die gedogen verbiedt bij structurele overlast en geen zicht op legalisatie. Wij verzoeken u dan ook: 1. Handhavend op te treden overeenkomstig de last onder dwangsom van 15 juli 2022;

2. Concreet over te gaan tot het verzegelen van perslijn 1 en de niet-vergunde derde perslijn, zodat overschrijding van de vergunde capaciteit onmogelijk wordt. Met het verzegelen van perslijn 1 en 3 blijft perslijn 2 beschikbaar, waarmee een capaciteit van 10 ton/uur overblijft, terwijl de vergunde capaciteit 2 × 4,8 ton/uur bedraagt; 3. Mengvoederbedrijf Brons te sommeren een stortplaats te creëren die veilig is, afgesloten en op het eigen terrein, zoals je mag verwachten van een fabriek in een dichtbevolkte woonwijk; 4. Te handhaven op de vigerende normen met betrekking tot geluidsbelasting; 5. Te handhaven op het maximale aantal stortingen zoals in de vergunning bepaald; 6. Te handhaven op de bestaande geluidsnormen uit de geldende vergunningen en wetgeving, inclusief het verkeer- en stortingsgeluid. Wij rekenen op een spoedige en schriftelijke bevestiging van de te nemen handhavingsmaatregelen. Bij uitblijven van adequate actie behouden wij ons het recht voor verdere juridische stappen te ondernemen om naleving van de regels af te dwingen.

Hoogachtend, Namens omwonenden van Brons Mengvoeders te Voorthuizen

Werkgroep Overlast Brons

Bijlage: Feitelijke constateringen, juridische onderbouwing, gronden voor directe handhaving

Bijlage Feitelijke constateringen 1. Last onder dwangsom juli 2022 (ODRA21HB0003) – verbiedt overschrijding productie perslijn 1 en 2 en gebruik perslijn 3 zonder vergunning . 2. Preventieve last onder dwangsom september 2022 – herbevestigd verbod gebruik perslijn 3, verplicht sluiten deuren/openingen . Deze lasten zijn onverminderd van kracht en bieden directe bevoegdheid tot fysieke verzegeling. 3. Toezicht mei 2025 (p. 10–14) : o

Technische ruimte niet schoon (overtreding voorschrift 1.3.2)

o

Sto lappen stortput beschadigd/ontbrekend (overtreding voorschrift 1.3.2)

o

Geen actuele geurberekening (overtreding geurbeheerplan)

o

Stofophoping zichtbaar op foto’s TC_00637 e.v.

4. Structurele belemmering locatie – “te weinig ruimte om dit geheel overdekt te doen” → blijvende di use emissies . 5. Akoestisch rapport 20-215r14 – modellering met 3 persen terwijl ingebruikname verboden is . 6. Controle okt 2024 – gebruik ZZS-additief in premix zonder emissietoetsing .

Juridische motivering De hierboven opgesomde overtredingen zijn in strijd met: 

Art. 2.1 lid 1 onder e Omgevingswet (handelen in strijd met vergunningvoorschriften)



Art. 2.4 en 2.11 Besluit activiteiten leefomgeving (minimalisatieplicht ZZS en verplicht geurbeheerplan)



Lasten onder dwangsom juli en september 2022 (ODRA21HB0003 en preventieve last)

Vaste jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak (o.a. ECLI:NL:RVS:2011:BP3726, ECLI:NL:RVS:2020:1390, ECLI:NL:RVS:2022:3505) bepaalt dat het bestuursorgaan bij geconstateerde overtredingen in beginsel moet handhaven, tenzij concreet zicht op legalisatie bestaat of handhaving onevenredig is. Geen van beide uitzonderingen doet zich hier voor.

Aanvullende gronden voor direct optreden 

Termijngebondenheid: Dit verzoek is een formele aanvraag in de zin van art. 1:3 Awb; beslistermijn max. 8 weken (art. 4:13 Awb).



Geen ruimte voor gedogen: Jurisprudentie (ABRvS 17-5-2017, ECLI:NL:RVS:2017:1286) verbiedt gedogen bij structurele overlast en geen zicht op legalisatie.



Herhaalde overtredingen: Sinds 2022 meerdere lasten onder dwangsom zonder duurzame naleving → noodzaak fysieke maatregelen.



Publieke transparantie: Omwonenden worden geïnformeerd over dit verzoek, wat politieke en maatschappelijke urgentie verhoogt.