A-10 Raadsinformatiebrief van Omgevingsdienst de Vallei, d.d. 13 januari 2026

Aandachtsgebied: Leefomgeving Team Planologie, Bezwaar en Beroep Behandelaar: S. Hoekstra Telefoonnummer: 06 22438269 Onderwerp:

Voorstelnr. 4492 Barneveld, 5 januari 2026 Portefeuillehouder: W. Oosterwijk

Raadsinformatiebrief Omgevingsdienst de Vallei (PBB-Hoe)

Gevraagde beslissing: 1. het collegevoorstel en de raadsinformatiebrief van 27 november 2025 beschikbaar te stellen aan de raad.

1. Inleiding Op 30 oktober 2012 heeft u besloten om samen met Gedeputeerde Staten van de provincie Gelderland en de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Nijkerk, Ede, Scherpenzeel en Wageningen een gemeenschappelijke regeling aan te gaan voor het vormen van de Omgevingsdienst De Vallei (OddV). De OddV voert de taken vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) voor de deelnemende gemeenten uit op grond van de Omgevingswet, alsmede een aantal aanvullende (advies)taken op het gebied van de fysieke leefomgeving. De OddV zit momenteel in een proces van doorontwikkeling. Door middel van de bijgevoegde raadsinformatiebrief worden de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten hierover geïnformeerd.

2. Beoogd effect De raad informeren over het proces van de doorontwikkeling van de OddV.

3. Argumenten 1.1 De raadsrapporteurs hebben verzocht om de raden te informeren. De gemeenteraden van de deelnemende gemeenten hebben elk vanuit hun midden twee raadsrapporteurs aangewezen, die drie maal per jaar bijeenkomen om te spreken over de OddV. In de bijeenkomst van 7 oktober jl. hebben de rapporteurs aangegeven de raden van de deelnemende gemeenten door middel van een raadsinformatiebrief mee te willen nemen in het proces van doorontwikkeling van de OddV. In de brief wordt de aanleiding voor de doorontwikkeling beschreven en hoe de doorontwikkeling door middel van het programma ‘Vallei Versterkt’ wordt uitgevoerd. Verder wordt stilgestaan bij de relatie tussen de doorontwikkeling en de financiële ombuigingen en de periodieke rapportages over de voortgang van de doorontwikkeling.

4. Kanttekeningen Niet van toepassing.

5. Financiën De raadsinformatiebrief heeft geen financiële gevolgen.

6. Participatie en communicatie a) Participatie De brief is enkel bedoeld om de raden van de deelnemende gemeenten te informeren over het proces van doorontwikkeling van de OddV. Participatie is hierdoor niet aan de orde.

b) Communicatie De brief zal ter informatie aan de raden van de deelnemende gemeenten worden toegezonden.

7. Vervolgstap Na positieve besluitvorming zal de raadsinformatiebrief naar de gemeenteraad worden gestuurd.

-2-

8. Bijlagen 1.

Raadsinformatiebrief d.d. 27 november 2025.

Retouradres: Postbus 9024, 6710 HM Ede

Aan de gemeenteraden van Barneveld, Ede, Nijkerk, Scherpenzeel en Wageningen

Onderwerp:

Proces doorontwikkeling Omgevingsdienst de Vallei

Datum: 217 december 2025

Geachte leden van de gemeenteraad,

Pagina: 1 van 3

In deze brief wordt u op de hoogte gesteld van de doorontwikkeling die OddV doormaakt en hoe u als gemeenteraad daarbij aangehaakt wordt. Inleiding Naar aanleiding van het rapport van de commissie Van Aartsen1 is landelijk een discussie ontstaan over de minimale omvang van omgevingsdiensten. In het Interbestuurlijk Programma Versterking VTH (vergunningverlening, toezicht en handhaving) zijn robuustheidscriteria geformuleerd waaraan omgevingsdiensten per 1 april 2026 moeten voldoen2. Het huidige landschap van omgevingsdiensten staat hierbij onder druk. Elke omgevingsdienst is met de robuustheidscriteria aan de slag gegaan, zo ook OddV. OddV constateert dat aan alle criteria kan worden voldaan, met uitzondering van het omzetcriterium van minimaal 16,5 miljoen voor milieutaken. OddV heeft in dit kader gekozen voor een doorontwikkeling van de organisatie en staat hierbij voor een dubbele uitdaging: enerzijds de noodzaak tot doorontwikkeling om te voldoen aan de robuustheidscriteria, kwaliteitseisen en maatschappelijke opgaven, anderzijds een bezuinigingsopgave (ombuigingen) als gevolg van de financiële situatie van de deelnemende gemeenten.

Behandeld door: M. van den Broeke 088-116 98 07 m.vdbroeke@oddevallei.nl Afschrift aan: Leden AB/DB OddV

Doorontwikkeling: Vallei Versterkt OddV werkt aan de doorontwikkeling van haar organisatie, via het programma “Vallei Versterkt”. De doorontwikkeling vindt plaats langs 3 sporen: 1. Spoor 1 is gericht op de professionalisering van opdrachtgeverschap en opdrachtnemerschap. Dit spoor wordt samen met de gemeenten vormgegeven. 2. Spoor 2 is de interne versterking en modernisering van de organisatie. Dit heeft gevolgen voor primaire processen en de ondersteunende activiteiten. De ontwikkelingen zorgen voor een versterking van onze bouwtaken en onze milieutaken. 3. Spoor 3 is gericht op de samenwerking met externe ketenpartners. Vallei Versterkt leidt tot:

Omgevingsdienst De Vallei Postbus 9024 6710 HM Ede T 088 – 116 99 00 E info@oddevallei.nl www.oddevallei.nl

1 Rapport Om de leefomgeving, 2021 2 Robuustheidscriteria

Fout! Tekstfragment niet gedefinieerd.

KvK 56714297

Omgevingsdienst De Vallei

➢ ➢ ➢ ➢ ➢ ➢

Een betere samenwerking met de gemeenten in de gehele BIG-8 cyclus3 Betere dienstverlening naar bedrijven en inwoners Efficiëntere en kwalitatief betere vergunningverlening, toezicht en handhaving Een goede bijdrage aan de opgave landelijk gebied Kwalitatief betere advisering Betere samenwerking in de keten

De projecten en activiteiten die binnen dit programma worden uitgevoerd zijn projecten waar we, ook als het landschap van omgevingsdiensten in Gelderland in de toekomst verandert, geen spijt van hebben (no regret projecten). Denk bijvoorbeeld aan: ➢ Actualiseren van vergunningen ➢ Versterken van milieutoezicht via het programma Robuust Toezicht ➢ Goede stuurinformatie met behulp van Power BI en door een middelensysteem in eigen beheer waarmee we waardevolle dashboards maken en eenvoudig rapporten kunnen genereren. ➢ AI-toepassingen voor toezicht en vergunningen ➢ Voldoen aan de kwaliteitscriteria 3.04 De doorontwikkeling zoals is vormgegeven met het programma Vallei Versterkt loopt in ieder geval door tot en met 2026. OddV gaat eind 2026, begin 2027 met het nieuwe bestuur de nieuwe koers bepalen voor de periode van 2027 en verder. Die koers wordt opgesteld samen met het nieuwe bestuur en houdt rekening met interne en externe ontwikkelingen, beleidskeuzes, nieuwe coalitieakkoorden en de uitkomsten van visitaties. Ombuigingen De financiële omstandigheden van onze gemeenten vragen van OddV een bijdrage aan het opvangen van de gevolgen van het zogenoemde ‘ravijnjaar’ en aan de gewenste ombuigingen. Binnen OddV worden deze gerealiseerd door aanpassing van prioriteiten in de Uitvoerings- en Handhavingsstrategie en door efficiëntieverbeteringen in de organisatie.

De hoofdlijnen en de financiële consequenties van de doorontwikkeling OddV zijn geschetst in de ontwerpbegroting 2026. De kern van de aanpak is dat ombuigingen niet ten koste mogen gaan van de noodzakelijke versterking van OddV. De fasering van de implementatie zorgt ervoor dat de financiële lasten en de strategische groei van OddV in balans blijven. Dit gebeurt via een stapsgewijze invoering, met een gefaseerde uitbreiding van de adviescapaciteit en verdere digitalisering. Rapporteren over de voortgang Met de raadsrapporteurs hebben we drie keer per jaar een bijeenkomst. De laatste bijeenkomst met de raadsrapporteurs was op 7 oktober 2025. De eerstvolgende bijeenkomst is op 13 januari 2026. Tijdens deze bijeenkomsten worden de raadsrapporteurs ook bijgepraat over de voortgang van de doorontwikkeling. U krijgt inzicht in de voortgang van de doorontwikkeling via de reguliere P&C cyclus. Mocht u vragen hebben over dit

3 De BIG-8 cyclus verbindt een beleidscyclus met een uitvoeringcyclus. Op het

snijvlak van beide cycli bevindt zich het meerjarig uitvoeringsprogramma. De BIG-8 maakt de vertaling van strategisch beleid naar operationele uitvoering en voorziet in een doorlopende planning en control cyclus. 4 De kwaliteitscriteria VTH geven eisen aan de kennis en ervaring van medewerkers en aan de organisatie. Meer info: kwaliteitscriteria

Datum

5 januari 2026 Pagina

2 van 3

Omgevingsdienst De Vallei

proces en over de doorontwikkeling en ombuigingen, dan kunt u zich primair richten tot de raadsrapporteurs.

Datum

5 januari 2026 Pagina

3 van 3

Met vriendelijke groet,

de voorzitter dhr. F. Vermeulen

de secretaris dhr. H.J. Baakman