Zienswijzebrief concept jaarstukken 2021 en begroting 2023 (12-5-2022).pdf

Aan het dagelijks bestuur van de GR BAR-organisatie

Uw brief van: Uw kenmerk: Bijlage(n): Onderwerp:

-Zienswijze concept jaarstukken 2021 en begroting 2023 – 2026 GR BARorganisatie

Ons kenmerk: 497096 Contactpersoon: A. van Dieren Team: Financiën Telefoonnummer: 14 0180 Datum: 10 mei 2022

Geacht bestuur, Op 1 april 2022 heeft u uw concept jaarstukken 2021 en de concept begroting 2023 – 2026 van de GR BAR-organisaties aangeboden om ons de gelegenheid te geven onze zienswijze daarop te geven. U heeft verzocht eventuele zienswijzen voor donderdag 2 juni 2022 12.00 uur in te dienen. Wij hebben deze stukken besproken in onze commissievergadering op 30 mei 2022. Onder voorbehoud van goedkeuring van deze zienswijze door de gemeenteraad op 21 juni 2022 geven de jaarstukken 2021 en de begroting 2023 – 2026 ons aanleiding tot het maken van een aantal opmerkingen.

Concept jaarstukken 2021 De concept jaarstukken 2021 GR BAR-organisatie geven aanleiding tot het maken van de volgende specifieke opmerkingen: a.

Wij constateren dat u het boekjaar 2021 positief heeft kunnen afsluiten met een afwijking die binnen de afgesproken 1% op de begroting is gebleven.

b.

Wij zijn akkoord met uw voorstel de budgetten jaaroverschrijdende projecten door te schuiven naar 2022 en constateren dat deze in lijn liggen van uw brief hierover van 7 december 2021.

Pagina 2 van 3

Wel merken wij op dat jaarlijks een aanzienlijk budget wordt doorgeschoven. Projecten worden niet volgens de planning van de begroting uitgevoerd en opgeleverd. Dit is een herkenbaar beeld bij projecten die uw organisatie voor en namens onze gemeente uitvoert. Om duidelijke keuzes en prioritering in de opdrachten en projecten te kunnen maken, is een gedetailleerd inzicht in de beschikbaarheid en inzet van capaciteit nodig. Wij verwachten van u, voorafgaand aan de gemeentebegroting, een concrete aanpak om jaaroverschrijdingen in de toekomst te voorkomen, inzicht in de voor onze gemeente beschikbare capaciteit, hoe deze zal worden ingezet en welke (speel)ruimte er is voor nieuwe opdrachten. Tenslotte hebben we als gemeente Barendrecht de ambitie om het proces van onze eigen jaarafsluiting de komende jaren te verkorten en de bestuurlijke behandeling te vervroegen. De BAR-organisatie is voor het realiseren van deze ambitie een belangrijke partij. We vragen we u daarom om te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn om de vaststelling en toezending van de concept jaarstukken aanzienlijk te vervroegen. En wat daarvoor nodig is. Concept begroting 2023 – 2026 De concept begroting 2023 - 2026 GR BAR-organisatie geeft aanleiding tot het maken van de volgende inhoudelijke opmerkingen: Er hebben inmiddels gemeenteraadsverkiezingen plaatsgevonden.

En de nieuwe gemeenteraad heeft als kader gesteld de wens om het BAR-construct te ontmantelen en alle primaire beleids- en uitvoeringstaken weer direct onder verantwoordelijkheid van Barendrecht te brengen en te bouwen aan een eigen gemeentelijke organisatie. Ook in het coalitie akkoord van de gemeente Ridderkerk is een soortgelijke koerswijziging afgesproken na de verkiezingen. De BAR-organisatie richt zich wat hen betreft primair op bedrijfsvoering (zoals inkoop en werkgeverschap). De concept begroting 2023 – 2026 GR BAR-organisatie is hier logischerwijs nog niet op gebaseerd. Een forse koerswijziging is dus nodig. Wij hebben er alle vertrouwen in dat uw bestuur zich coöperatief zal opstellen in deze gewenste koerswijziging. We erkennen en onderstrepen daarbij het belang van de medewerker van de BARorganisatie. Verder zijn wij van mening dat tempo maken ten aanzien van deze koerswijziging van het grootste belang is. Opvallend is verder dat in de concept begroting nog geen rekening is gehouden met de doorwerking van de CAO. De begroting op basis van de oorspronkelijke koers geeft daardoor naar onze mening geen reëel beeld.

Kenmerkend voor de financiële toekomst van de gemeente is verder de grote onzekerheid over de algemene uitkering uit het gemeentefonds en ontwikkelingen als uitwerking van het regeerakkoord Rutte IV, hervormingsagenda Jeugd (2022- 2028), krapte op de arbeidsmarkt, inflatie, oplopende rente, oorlog Oekraïne en gevolgen (vluchtelingen, tekort energie en grondstoffen), energietransitie, duurzaamheid enz. Tegelijkertijd is de structurele ruimte in de gemeentebegroting krap. De uitgaven aan de BARorganisatie vertegenwoordigen een aanzienlijk deel van onze Programmabegroting. Budgetmatiging van onze bedrijfsvoeringskosten in de GR BAR-organisatie is dan ook nodig.

Pagina 3 van 3

Vanwege de genoemde redenen en het feit dat over de jaren 2018, 2019 en 2020 positieve rekeningresultaten zijn gerealiseerd, verwachten wij van u om uw extra gevraagde bijdragen voorlopig tot een minimum te beperken. Wij rekenen erop dat de GR BAR-organisatie zich blijft inspannen om de kosten voor haar deelnemers, in casu de gemeente Barendrecht, verder omlaag te brengen. Wij realiseren ons dat voorgaande drastische koerswijziging u tot het maken van fundamentele keuzes dwingt. Dat geldt ook voor de gemeente. In aanloop naar de samenstelling van de gemeentebegroting nodigen wij u uit om in gezamenlijkheid tot genoemde fundamentele keuzes en prioritering te komen. Hoogachtend, de gemeenteraad van Barendrecht,

De griffier

De voorzitter

Mw. mr. G.E. Figge

drs. G. Veldhuijzen