Vragen en antwoorden - Flexwonen Maasstraat.pdf

Vragen en Antwoorden - Flexwonen Maasstraat Locatiekeuze 1. Waarom worden de flexwoningen op deze locatie geplaatst en niet op een andere locatie? Naar ons idee zijn er nog genoeg andere opties met minder overlast voor omwonenden. In het afgelopen jaar zijn drie locaties onderzocht voor het plaatsen van flexwoningen. De locaties betreffen de Stationstuinen, het Zuidelijk Randpark en de Maasstraat. Beoordelingscriteria voor deze locaties zijn de eigendomssituatie, ruimtelijke inpasbaarheid, afstand tot (nuts)voorzieningen en de bouwmogelijkheden zoals die nu vastliggen in het bestemmingsplan. De locatie Maasstraat scoort goed op deze punten en is daarmee een voorkeurslocatie. 2. Wat maakt de locatie aan de Maasstraat meer geschikt dan andere locaties en hoe is de keuze voor de Maasstraat tot stand gekomen? De locatie aan de Maasstraat wordt op dit moment weinig gebruikt. Het parkeerterrein wordt momenteel onderbenut en staat grote delen van het jaar leeg. Met de ligging naast sportpark De Bongerd en de nabijheid van het centrum zijn voorzieningen op korte afstand, waardoor het een aantrekkelijke woonlocatie is. Het volwassen groen maakt dat de woningen minder zichtbaar zijn en daardoor beter in te passen zijn.

Daarnaast is het verwachte geluidsniveau op de nieuwe woningen, de risico’s voor externe veiligheid en de (kosten voor de) aansluiting op de nutsvoorzieningen (zoals riool en elektriciteit gunstiger dan bij enkele andere potentiele locaties. Om snel in de behoefte aan woningen te kunnen voorzien is de voorkeur een locatie te kiezen die direct beschikbaar is en tevens al eigendom is van de gemeente. Deze locatie Maasstraat scoort goed op deze uitgangspunten. 3. Hoeveel andere locaties zijn onderzocht? Er is in een ruimtelijke verkenning een eerste inschatting gemaakt op de haalbaarheid van flexwoningen. Hier zijn drie locaties uit voortgekomen die verder onderzocht worden waar de Maasstraat er één van is. Planning en proces 4. Welke procedure wordt doorlopen om de woningen op deze locatie mogelijk te maken? Met de omgevingsvergunning buitenplanse afwijking (art. 2.12 lid 1, sub a onder 3o Wabo), het vroegere projectbesluit, kan worden afgeweken van het bestemmingsplan. We moeten motiveren dat de omgevingsvergunningsaanvraag voldoet aan een goede

ruimtelijke ordening. De aanvraag moet voorzien zijn van een ruimtelijke onderbouwing. Voor deze omgevingsvergunning is de uitgebreide voorbereidingsprocedure van toepassing. Het Rijk stimuleert flexwonen met wet- en regelgeving en (financiële) instrumenten. De gemeente Barendrecht heeft het plan voor de Maasstraat aangemeld bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). Goedkeuring betekent dat er geen uitgebreide voorbereidingsprocedure nodig is voor deze omgevingsvergunning. Praktisch betekent dit dat het niet nodig is een ontwerp omgevingsvergunning ter inzage te leggen. Alle andere wettelijke indieningsvereisten gelden wel voor deze omgevingsvergunning. 5. Hoe wordt de gemeenteraad betrokken in dit proces? Er wordt een nota van uitgangspunten opgesteld voor dit project. De gemeenteraad neemt hier op dinsdag 28 maart 2023 een beslissing over in de raadsvergadering. Op dinsdag 14 maart 2023 is er een commissie vergadering over deze nota van uitgangspunten. U heeft ook de mogelijkheid om hier in te spreken. Aanmelding voor het spreekrecht kan per e-mail of telefonisch via 14 0180 tot uiterlijk 12.00 uur op de dag van de commissievergadering bij de betreffende commissiegriffier.

Meer informatie: Gemeenteraad - Gemeente Barendrecht ‘Hoe kan ik als inwoner meepraten?’ Nadat de gemeenteraad de nota van uitganspunten heeft vastgesteld kan het college de omgevingsvergunning verlenen die moet passen binnen de vastgestelde nota van uitgangspunten. 6. Welke mogelijkheden heb ik om bezwaar te maken tegen dit project? Uiteraard gaan wij graag met u in overleg om te bespreken of wij uw bezwaren weg kunnen nemen of uw ideeën mee kunnen nemen. Indien er alsnog een plan ligt waarmee u het niet eens bent, dan kunt u zich wenden tot de raadsleden door in te spreken in de commissievergadering op 14 maart 2023. Indien na het besluit van de gemeenteraad een omgevingsvergunning aangevraagd waar u het niet mee eens bent, dan is de volgende procedure van toepassing. U kunt eerst bezwaar indienen tegen de verleende omgevingsvergunning bij het College van Burgemeester en Wethouders, binnen 6 weken nadat de vergunning is verleend. Daarna kunt u in beroep gaan bij de Rechtbank Rotterdam. En tenslotte in hoger beroep bij de Raad van State in Den Haag. Nadat u een bezwaar heeft ingediend, kunt u tevens bij de Rechtbank Rotterdam een ’verzoek om voorlopige voorziening’ indienen. Als de rechter deze voorlopige voorziening toewijst betekent dit dat de aangevraagde activiteit niet uitgevoerd mag worden, totdat er een besluit is genomen op het ingediende bezwaar.

7. Hoe tijdelijk is dit proces? Blijven ze na 15 jaar niet staan? De omgevingsvergunning die nu aangevraagd wordt is voor een periode van 15 jaar. De woningen hebben een levensduur van circa 30 jaar. Na de periode van 15 jaar moet opnieuw bekeken worden of ze op deze locatie blijven staan of dat ze naar een andere locatie gaan. In beide gevallen is er opnieuw een procedure nodig.

8. Waarom zijn we zo laat betrokken in het proces? Dit proces is zeer snel verlopen. Vanaf het moment dat de plannen aan de Maasstraat meer concreet werden hebben we u zo snel mogelijk geïnformeerd. Door de feestdagen lukte het niet de informatieavond eerder in te plannen. 9. Er werd in de uitnodiging voor de informatieavond aangegeven dat er nog geen uitgewerkt plan ligt, maar tijdens de avond op 16 januari zagen we wel een uitgewerkt plan. Hoe kan dit? Vanwege deadlines in dit proces zijn de woningen al op 20 december door het Rijksvastgoedbedrijf is bestelling genomen. Dit proces zit anders in elkaar dan reguliere procedures voor het realiseren van woningen. Om versnelling mogelijk te maken loopt het productieproces van de woningen parallel aan het onderzoek naar de geschiktheid van de locatie en de aanvraag van de vergunningen die nodig zijn. Daarom was op de informatieavond al bekend hoe het gebouw eruit komt te zien hoe het geplaatst zou kunnen worden. Het Ministerie van BZK heeft ons ondersteund in het visueel weergeven van de locatie om al een zo goed mogelijk beeld te geven van de situatie zoals deze voorstelbaar aan de Maasstraat. 10. Kunnen wij nog meedenken in dit plan? Ja. Wij ontvangen graag uw reacties en eventuele ideeën over dit plan, zodat we hier mogelijk rekening mee kunnen houden. 11.

Wanneer wordt verwacht dat de woningen geplaatst worden? Indien de gemeenteraad de Nota van Uitgangspunten op 28 maart 2023 vaststelt, volgt de aanvraag- en verlening van de omgevingsvergunning in april 2023. Het zal afhankelijk zijn van hoe het proces loopt van bezwaar en beroep wanneer we kunnen starten met het plaatsen van de woningen. Op zijn vroegst zal dit begin juli 2023 zijn.

Groen 12. Wat zijn de gevolgen voor het groen? Het noordelijke blok gaat ten koste van een eik en twee prunussen. Voor het kappen van deze bomen wordt een omgevingsvergunning aangevraagd. Compensatie vindt plaats middels aanplant van drie andere bomen. Voorwaarde is dat niet eerder wordt gekapt dan dat de omgevingsvergunning voor het bouwen van de flexwoningen is verleend. Zo borgen we dat geen bomen onnodig worden gekapt. Binnenkort wordt nog een Boom Effect Analyse uitgevoerd. Onderzoeksvraag hierbij is: ‘Wat zijn de gevolgen van de voorgenomen plannen voor het duurzaam behoud van de bomen en hoe kunnen deze bomen duurzaam behouden blijven voor de toekomst.’ 13. Hoe kan het bestaande groen zomaar verdwijnen? Er moet toch meer groen komen? Barendrecht heeft zeker de ambitie om een groene gemeente te zijn en te blijven. Maar we willen ook een aantrekkelijke gemeente zijn om in te wonen. Dit zijn dilemma’s waarbij soms keuzes gemaakt worden die in het nadeel uitvallen van het bestaande groen. 14. Wat zijn de gevolgen voor beschermde diersoorten? Een extern adviesbureau heeft een quickscan uitgevoerd om de ecologische aspecten van de voorgenomen werkzaamheden te toetsen aan de geldende natuurwetgeving. Conclusie is dat geen beschermde soorten worden verwacht en daarom geen ontheffing Wet natuurbescherming nodig is.

Bij de uitvoering van de werkzaamheden wordt wel rekening gehouden met de algehele zorgplicht en het broedseizoen. Huidig gebruik parkeerplaats 15. Wat gebeurt er met het huidige gebruik van de parkeerplaats: verblijf kermisexploitanten, opslag bladeren in de herfst, opslag bouwmateriaal, hondenuitlaatplaats en voetbalveldje? De kermisexploitanten kunnen er dit jaar nog staan. Daarna zal een andere locatie moeten worden gezocht. Voor de opslag van de bladeren bouwmateriaal wordt een oplossing gezocht. Er blijft groen over om nog te spelen of te wandelen met de hond. Kwaliteit van wonen 16. Wat zijn de gevolgen van de plaatsing van de woningen voor mijn privacy?

Op de informatieavond hebben wij u de mogelijke plaatsing van het gebouw getoond. Op dit moment is het nog niet definitief hoe de plaatsing in de omgevingsvergunning aangevraagd wordt, maar die zal hier niet veel van afwijken. Bij een hoogte van 9 meter en een afstand van 19,50 meter tot de dichtstbijzijnde tuinen meter is er vanuit de appartementen geen zicht in de tuinen. 17. Alles in deze wijk was ruim opgezet maar hier blijft steeds minder van over. De flexwoningen komen op een terrein dat al grotendeels verhard is. Gekapte bomen worden elders gecompenseerd. 18. Het aantal woningen en als gevolg daarvan extra bewoners op deze locatie is teveel. De ruimtelijke impact van de woningen wordt zoveel mogelijk beperkt door de plaatsing achter de huidige bomenrij. De parkeerplaatsen die nodig zijn worden zoveel mogelijk bij de woningen gerealiseerd. De wijk heeft voldoende ruimte om het overig deel van het parkeren op te lossen. Om gebruik te kunnen maken van de regeling van het Rijk zijn 36 woningen het minimaal aantal woningen dat afgenomen kan worden. 19. We verwachten problemen vanwege lage kwaliteit wonen voor deze doelgroep en geen buitenruimte en daarmee vermindering van ons woongenot, dat de laatste jaren al achteruit gegaan is door verpaupering van de wijk.

Flexwoningen hebben weliswaar een andere kwaliteit dan reguliere woningen maar er is zeker geen sprake van een lage kwaliteit. Een verdere verpaupering kan door de realisering van deze flexwoningen mogelijk juist worden verminderd. 20. Het gebouw zal de zon tegenhouden voor mijn woning. In de ochtenduren komt er minder zon op de woningen aan de Maasstraat 2-12 en de Scheldestraat 20-24. In de winter (19 februari) komt er tot 10.00 uur minder zon op de woningen Maasstraat 2-12 en Scheldestraat 20-24. In de zomer (vanaf 21 juni) geven de flexwoningen tot 8.00 uur minder zon op de woningen Maasstraat 4-12. In de herfst (vanaf 21 oktober) geven de flexwoningen tot 9.00 uur minder zon op de woningen Maasstraat 2-8 en Scheldestraat 2024. Voor overige woningen geldt dat er weinig tot geen verandering is van het aantal zonuren. 21. Een wisseling van steeds andere bewoners past niet in deze oude kern.

Niet de leeftijd van de kern maar het woningtype is van invloed op de frequentie van de wisseling van bewoners. De frequentie daarvan zal bij flexwoningen (maar ook bij bijvoorbeeld portiekwoningen) inderdaad gemiddeld hoger zijn dan bij bijvoorbeeld een 2 onder 1 kapwoning. Dat kan echter zowel in een oude als in een nieuwe kern zijn. 22. Wij zijn bang dat het zoeken naar een oplossing van woningnood ten koste gaat van ons woongenot. Maatschappelijke urgentie mag de ruimtelijke ordening niet in de weg staan. Bij een nieuwe ontwikkeling wegen we altijd verschillende belangen af. Ondanks de maatschappelijke urgentie moet er altijd sprake zijn van een goede ruimtelijke ordening. Daarom onderzoeken wij of er met deze ontwikkeling nog steeds sprake is van een goede ruimtelijke ordening en motiveren we dit in de ruimtelijke onderbouwing die voor dit plan wordt opgesteld. Werkzaamheden 23. De bestaande woningen zijn niet onderheid. Bij zwaar verkeer en werkzaamheden ontstaat nu al scheurvorming. Hoe wordt dit voorkomen bij de werkzaamheden voor de beoogde woningen? We vragen de aannemer stapvoets te rijden, zodat de overlast wordt beperkt. Vooraf voeren we een bouwkundige opname uit om bestaande schades in beeld te brengen. Zo kunnen we later aantonen wat nieuwe scheuren zijn. Eventuele schades worden voorgelegd aan de verzekering van de aannemer. 24.

Hoe wordt er rekening gehouden met bouwverkeer? We houden de transportroute zo kort mogelijk, zodat het vrachtverkeer niet door de gehele woonwijk rijdt. Riolering/water 25. Er is al sprake van een slecht functionerende riolering. Hoe wordt wateroverlast voorkomen met deze extra bebouwing? Alleen het afvalwater wordt aangesloten op de bestaande riolering in de Maasstraat. De rioolbeheerder heeft aangegeven dat hiervoor voldoende capaciteit aanwezig is. Het hemelwater wordt rechtstreeks naar de watergang afgevoerd.

26. Blijft de watergang langs de locatie bestaan? Ja, deze blijft bestaan. Parkeren/verkeer 27. De parkeerplaats wordt nu gebruikt door de voetbalvereniging, de begraafplaats en de gemeente. Waar gaan deze mensen straks hun auto parkeren? We voeren op verschillende momenten in de week, doordeweeks én in het weekend, een parkeertelling uit. Hieruit moet blijken of er voldoende parkeergelegenheid is in de wijk. Ook op de momenten dat de voetbalvereniging, de begraafplaats en de gemeente de meeste bezoekers ontvangen. 28. Welke parkeernorm wordt gehanteerd? Waarom deze norm? En is deze wel representatief voor het type bewoners?

Om de parkeernorm te bepalen maken we gebruik van de CROW-normering en de eigen Parkeernota. De CROW-normering is hieronder toegevoegd. Gezien de doelgroep, de grootte van de woningen en de ligging van de locatie kan er gekozen worden voor de categorie ‘Kamerverhuur, zelfstandig (niet-studenten). Barendrecht ligt in sterk stedelijk gebied, de Maasstraat in het schil gebied en voor de bandbreedte wordt voor 50 procent gekozen. De parkeernorm die daarbij hoort is 0,55 parkeerplaats per kamer. Dit is inclusief 0,2 parkeerplaats voor bezoekers.

29. De indruk bestaat dat te weinig parkeerplaatsen zijn ingetekend bij het plan. Waar worden extra parkeerplekken gerealiseerd om dit tekort op te vangen? We hebben een parkeerberekening gemaakt en voeren een parkeeronderzoek uit om te bepalen of het plan voldoende parkeergelegenheid biedt of dat er parkeerplaatsen bij moeten komen. 30. Wordt de woonomgeving niet te zwaar belast met verkeer en parkeren met zoveel extra woningen? Er zijn al parkeerproblemen met name in de avond. We voeren een parkeeronderzoek uit. Dit onderzoek wijst uit of er voldoende parkeergelegenheid in de wijk is. 31. Kan het doorrijverbod van de Scheldestraat naar de 1e Barendrechtseweg opgeheven worden? Met de komst van de extra woningen en het toenemende verkeer heroverwegen we dit doorrijverbod. 32. Hoe zal het straks zijn met de verkeersveiligheid? Er is nu al sprake van veel sluipverkeer. Dit ook in verband met spelende kinderen in de wijk. Door het doorrijverbod in de Scheldestraat, waar ook op gehandhaafd wordt door de politie, wordt het sluipverkeer beperkt. De extra woningen zullen extra verkeer genereren, maar gezien de parkeernorm is dat aantal te overzien. 33. De Maasstraat wordt gebruikt bij calamiteiten en als alternatieve route als de Binnenlandse Baan wordt afgesloten. Hoe lossen we dit op? In de basis hoeft in de Maasstraat niets te veranderen.

Er worden hooguit parkeerplaatsen toegevoegd, maar dit gaat niet ten koste van de rijbaanbreedte waardoor de weg goed begaanbaar blijft bij calamiteiten. 34. Hoe zit het met de uitlaatgassen van de geparkeerde auto’s? Daar waar auto’s parkeren, zijn er uitlaatgassen. Dat is inherent aan woningen.

35. Kunnen jullie met borden aangeven dat er ook een parkeerterrein is bij Albert Heijn voor bezoekers van het gemeentehuis? Bezoekers van het gemeentehuis kunnen bij het gemeentehuis parkeren. Het komt voor dat bezoekers in de wijk parkeren. Gezien de ligging van de wijk naast het gemeentehuis is dat niet gek en het kan ook goed samengaan. Overdag zijn meer bewoners weg, waardoor er meer parkeerplaatsen vrij zijn voor bezoekers van het gemeentehuis. ’s Avonds zijn de bewoners meer thuis, maar dan zijn de bezoekers van het gemeentehuis niet aanwezig. 36. Is het mogelijk eenrichtingsverkeer in te stellen, zodat er meer ruimte is voor auto’s om elkaar te passeren? Aan éénrichtingsverkeer zitten ook nadelen. Het blijkt dat het verkeer hierdoor harder gaat rijden. Dat komt de verkeersveiligheid niet ten goede. Daarom zijn we hier terughoudend mee. We zetten in dit soort gevallen de voor- en nadelen op een rij en maken een afweging. Hier betrekken we graag de omwonenden bij. Geluid 37. Het plaatsen van de woningen zal geluidsoverlast veroorzaken, bovenop het geluidsoverlast dat er al is van snelweg, treinverkeer en voetbalveld. Dat klopt. Daarom bevat het Bouwbesluit een regeling om (geluid)hinder te beperken tijdens het uitvoeren van bouw- en sloopwerkzaamheden. Deze kunt u vinden in hoofdstuk 8 van het Bouwbesluit 2012, art. 8.3. Hieraan moet worden voldaan. Milieu 38.

Levert de aan te brengen fundering geen schade op aan bodem, natuur, flora en fauna? De wijze van fundering voor de flexwoningen is op dit moment nog niet bekend. Er wordt nog onderzoek uitgevoerd. Direct onder de te plaatsen flexwoningen zal het bodemleven veranderen, maar in chemische zin zal plaatsen van de flexwoningen geen consequentie hebben voor de bodem er direct onder. In de ruimte rondom de flexwoningen zal het gehalte aan verharding (buiten de aan te leggen parkeerplaatsen) beperkt zijn. 39. Hoe zit het met de stikstofnorm? Vanuit de Wet natuurbescherming mag een bouwproject (zowel in de aanleg- als gebruiksfase) geen significante negatieve gevolgen hebben voor nabijgelegen stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden. Om dat aan te tonen worden binnenkort stikstofberekeningen gemaakt. Gezien de kleinschaligheid van dit project en de grote afstand

tot het dichtstbijzijnde stikstofgevoelige Natura 2000-gebied (Biesbosch) verwachten we niet dat stikstof een belemmerende factor zal zijn. Planschade 40. De waarde van mijn woning gaat achteruit. Krijg ik een compensatie voor deze waardedaling? Indien u van mening bent dat uw woning in waarde is gedaald kunt u een verzoek om planschade indienen bij de gemeente binnen 5 jaar nadat de omgevingsvergunning onherroepelijk is geworden. De procedure hiervoor is geregeld in de Wet ruimtelijke ordening (Wro). Hier kunt u ook lezen aan welke voorwaarden een verzoek moet voldoen. Ook op de website van de gemeente Barendrecht staat informatie voor het indienen van een verzoek om planschade