Voorstel Zienswijze Begroting 2027 SVHW en kostenloze herinnering vertegenwoordigende organen

Raadsvoorstel Onderwerp: Zienswijze Begroting 2027 SVHW, eerste begrotingswijziging 2026 en het niet doorvoeren van de kosteloze herinnering

College van burgemeester en wethouders 26 mei 2026

Zaaknummer 2026-031972

Portefeuillehouder Lennart van der Linden

Commissie Algemene Zaken en Financiën BD 29 juni 2026

Openbaar

Opsteller: Peter Doeve

Gemeenteraad 7 juli 2026

Geadviseerd besluit 1. De zienswijze op 1e begrotingswijziging 2026, de conceptbegroting 2027 en het niet doorvoeren van de kosteloze herinnering van de gemeenschappelijke regeling SVHW vast te stellen en te versturen.

Raadsvoorstel Inleiding Op 9 april 2026 heeft het dagelijks bestuur van de GR SVHW de 1e begrotingswijziging 2026 en de meerjarenbegroting 2027 aangeboden. De gemeenteraad van Barendrecht is in de gelegenheid gesteld om een zienswijze te geven. Deze zienswijzeprocedure van 12 weken loopt tot 7 juli 2026. Uitgaande van de jaarrekening 2025 zijn afwijkingen ten opzichte van de primaire begroting 2026 in de 1e begrotingswijziging 2026 verwerkt. Deze afwijkingen zijn het gevolg van onder meer de cao- en prijsontwikkelingen in 2025, gewijzigde indexering en de kosten in verband met de afhandeling van bezwaren. De 1e begrotingswijziging 2026 en de Kadernota 2027 vormen de basis voor de begroting 2027. Daarnaast wordt een zienswijze gevraagd over het niet doorvoeren van de kosteloze herinnering. Beoogd effect Het geven van een zienswijze op de 1e wijziging begroting 2026 en de ontwerpbegroting 2027 van de GR SVHW en daarmee invloed uit te kunnen oefenen. Daarnaast invloed uit te oefenen op het besluit voor het niet doorvoeren van de kosteloze herinnering. Relatie met beleidskaders Nota Verbonden Partijen: De GR SVHW is een verbonden partij van de gemeente Barendrecht. Dit houdt in dat er diverse informatiemomenten richting het bestuur van de gemeente Barendrecht in de GR zijn vastgelegd.

Een zienswijze op de eerste begrotingswijziging 2026 en de conceptbegroting 2027 maakt hier deel van uit. Daarnaast wordt een zienswijze gevraagd voor een voornemen om de kosteloze herinnering niet in te voeren. Overleg gevoerd met Collega’s van Financiën van De BedrijfsvoeringsPartner en de gemeente Barendrecht en het SVHW op ambtelijk niveau. Argumenten 1.1.1. 1e begrotingswijziging 2026: daling van de kosten ten opzichte van de primaire begroting 2026. Bij de 1e begrotingswijziging vindt er een bijstelling naar beneden plaats van de kosten als gevolg van de volgende zaken: • Minder aantal bezwaren leidt tot lagere kosten in verband met de afhandeling van bezwaren; • Daling van inhuurkosten; o Vermindering van proceskostenvergoedingen • Lagere kosten aanslagen; • Lagere proceskosten; • Lagere overige personeelskosten ivm in te vullen vacatures; • Overige budgetbijstellingen, lagere kosten inclusief verlaging van rentebaten Ten opzichte van de primaire begroting 2026 bedraagt de bijstelling in de 1e begrotingswijziging 2026 € 1.179.000. 1.1.2. Afname deelnemersbijdrage 1e begrotingswijziging 2025 Op basis van de jaarrekening 2025 hebben de cao- en prijsontwikkelingen in 2025 (afwijking met de begroting 2025) gevolgen voor de eerder vastgestelde begroting 2026.

Met ingang van 2025 worden de opbrengsten uit invorderingskosten aan de deelnemers uitbetaald en niet meer als de opbrengst verwerkt in de begroting. Gecorrigeerd met de geraamde opbrengst invorderingskosten neemt de deelnemersbijdrage van Barendrecht af met € 39.930 (van € 665.202 naar € 625.272). 1.2.1. Uitgangspunten indexering bij de begroting 2027 volgens de septembercirculaire van het CBS Voor de Begroting 2027 gaat SVHW uit van een indexering conform de consumentenprijsindex volgens de septembercirculaire van het Centraal Bureau voor de Statistiek. De materiële kosten en de personele kosten worden geïndexeerd met 2,3% respectievelijk 4,5%. 1.2.2 De ontwerpbegroting 2027 past binnen de financiële kaders

2/5

De financiële mutaties die verwerkt zijn in de 1e begrotingswijziging 2026 hebben hun doorwerking naar 2027 en verder. Daarnaast geldt bij de bepaling van de deelnemersbijdrage als uitgangspunt de aantallen objecten en aanslagregels van de deelnemers uit de jaarrekening 2025. De deelnemersbijdrage van Barendrecht stijgt ten opzichte van de gewijzigde begroting 2026 met 6,7% van € 625.272 naar € 666.988. De begroting voor 2027 van de gemeenschappelijke regeling SVHW is een realistische begroting. Wij geven u aan dat alle gemeenten in de regio Rijnmond forse bezuinigingen hebben moeten doorvoeren. De gemeenschappelijke regeling SVHW heeft haar bijdrage geleverd door kostenreducties te leveren in de afgelopen perioden, waarvoor wij u zeer erkentelijk zijn. Gemeenten houden echter nog steeds enorme financiële uitdagingen - vooral voor de jaren vanaf 2028 – en moeten daarom aanvullende bezuinigingsmogelijkheden in kaart brengen. Wij hopen dat de gemeenschappelijke regeling SVHW ook hier weer een bijdrage kan leveren in de vorm van nieuwe bezuinigingen en kostenreducties. Daarnaast is er sprake van een nieuw, indirect risico door de geopolitieke situatie in het MiddenOosten, wat kan leiden tot een hogere inflatie. Wij verzoeken u duidelijkheid te geven over de mate waarin dit risico is meegenomen in deze begroting 2027.

Hoewel de precieze gevolgen moeilijk te voorspellen zijn, verwachten wij dat er rekening gehouden moet worden met een hogere inflatie. 1.3 Het voorstel tot niet invoering van de kosteloze herinnering De gemeente heeft ook kennisgenomen van het voorstel tot niet invoering van een kosteloze herinnering. Uit de twee uitgevoerde pilots blijkt echter eenduidig dat deze maatregel leidt tot circa 40% lagere invorderingsopbrengsten. De gemeente stelt vast dat hiermee sprake is van een substantieel en structureel financieel effect. Ondanks dit structurele financiële effect is de gemeente Barendrecht voorstander van de invoering van een kosteloze herinnering omdat dit leidt tot een betere betalingsmoraal en op langere termijn kan leiden tot minder maatschappelijke kosten en een stabielere inning. Dit is een beleidsmatige keuze met financiële consequenties die inzichtelijk en afgewogen aan de deelnemende gemeenten moeten worden voorgelegd. Kanttekeningen 1.1 Het doorvoeren van een kosteloze herinnering heeft financiële consequenties De gemeente Barendrecht is een voorstander van de invoering van de kosteloze herinnering, omdat dit leidt tot een betere betalingsmoraal en op langere termijn kan leiden tot minder maatschappelijke kosten en een stabielere inning. Voor de gemeente Barendrecht kan dit leiden tot een verlaging van de inkomsten uit hoofde van de invorderingskosten van €32.000.

Deze verlaging van de inkomsten zal moeten worden gedekt met lagere kosten en taakstellingen. Daarnaast zullen de proceskosten ook lager worden waardoor een deel zal worden gedekt met lagere kosten. Financiën De deelnemersbijdrage van Barendrecht voor 2026 en 2027 bedraagt € 625.272 respectievelijk € 666.988. Een stijging van 6,7%. Financiële mutaties zullen verwerkt worden in de reguliere tussenrapportage. Juridische zaken N.V.T. Communicatie/participatie na besluitvorming Het versturen van de zienswijze op de eerste begrotingswijziging 2026 en de conceptbegroting 2027 van de GR SVHW na behandeling door de Commissie Algemene Zaken en Financiën onder voorbehoud van goedkeuring door de gemeenteraad in de vergadering van 7 juli 2026. Uitvoering/vervolgstappen N.V.T. Evaluatie/monitoring N.V.T.

3/5

Bijlagen 1. Conceptzienswijze Begroting 2027 SVHW en invoering_kostenloze_herinnering_PDoeve_20260511.docx 2. A.C._26_28 begroting 2027 en meerjarenraming 2028-2029_RaymondHerbergs_20260326.pdf 3. A.C._26_26 1e begrotingswijziging 2026_RaymondHerbergs_20260326.pdf 4. Memo kosteloze herinnering vertegenwoordigende organen_AnneKarsbergen_20260421.pdf

4/5

CONCEPT RAADSBESLUIT Onderwerp: Zienswijze Begroting 2027 SVHW, eerste begrotingswijziging 2026 en het niet doorvoeren van de kosteloze herinnering

Gemeenteraad: 7 juli 2026

Zaaknummer:

Commissie algemene zaken en financiën bd 29 juni 2026

De raad van de gemeente Barendrecht, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 26 mei 2026, gezien het advies van Commissie Algemene Zaken en Financiën BD op 29 juni 2026, gelet op

;

BESLUIT: 1. De zienswijze op 1e begrotingswijziging 2026, de conceptbegroting 2027 en het niet doorvoeren van de kosteloze herinnering van de gemeenschappelijke regeling SVHW vast te stellen en te versturen.

5/5