Voorstel Normenkader 2026 Barendrecht en Control jaarplan VIC 2026

Raadsvoorstel Onderwerp: Normenkader 2026 en Control jaarplan VIC 2026

College van burgemeester en wethouders 4 november 2025

Zaaknummer 2025-073214

Portefeuillehouder Margo Stolk

Commissie Algemene Zaken en Financiën BD 1 december 2025

Openbaar

Opsteller: Remco Poldervaart

Geadviseerd besluit 1. Het Normenkader 2026 Barendrecht vast te stellen. 2. Het Control jaarplan VIC 2026 vast te stellen.

Gemeenteraad 16 december 2025

Raadsvoorstel Inleiding Normenkader 2026 In artikel 11, tweede lid, van de Financiële verordening gemeente Barendrecht 2023 (hierna: Financiële verordening) is bepaald, dat het college de raad jaarlijks voorafgaand aan het controlejaar een normenkader rechtmatigheid aanbiedt ter vaststelling. De uitwerking hiervan en de opgenomen relevante wet- en regelgeving zijn opgenomen in het normenkader 2026. De rechtmatigheid wordt zowel door de accountant als het team Verbijzonderde Interne Controle (VIC) getoetst aan het normenkader. Control jaarplan VIC 2026 In artikel 23 van de Financiële verordening is bepaald dat het college zorg draagt voor de jaarlijkse interne toetsing van de getrouwheid van de informatieverstrekking en de rechtmatigheid van de beheershandelingen. De systematische toetsing van niet alleen de rechtmatigheid, maar ook de getrouwheid is uitgewerkt in het Control jaarplan VIC 2026. Hierin zijn de te controleren transactiestromen opgenomen op basis van materialiteit, bevindingen uit het verleden en eventuele toevoegingen vanuit de raad. Beoogd effect Tijdig signaleren en corrigeren van financiële fouten, onzekerheden en onduidelijkheden voor zowel de getrouwheid als de financiële rechtmatigheid van de lasten en baten alsmede de balansmutaties in de jaarrekening.

Daarnaast het college in staat stellen om tijdig een getrouwe rechtmatigheidsverantwoording in de jaarrekening op te stellen conform alle vigerende wet- en regelgeving. Relatie met beleidskaders Het college dient een rechtmatigheidsverantwoording op te nemen in de jaarrekening. Het beleid is vastgelegd in de Financiële verordening. Overleg gevoerd met Accountant Argumenten 1.1 Met het opstellen en vaststellen van een normenkader en Control jaarplan VIC zijn we compliant aan artikel 212 van de Gemeentewet en artikel 11, tweede lid, van de Financiële verordening. Hierin staat dat het college de raad jaarlijks, uiterlijk in december voorafgaand aan dat jaar, een normenkader rechtmatigheid ter vaststelling aanbiedt. Dit kader bestaat uit alle relevante (interne) weten regelgeving waaruit financiële beheershandelingen kunnen voortvloeien. 1.2 Zonder normenkader kan de financiële rechtmatigheid noch door de externe accountant noch door team VIC gecontroleerd worden. Het normenkader is een overzicht van alle relevante wet- en regelgeving voor de rechtmatigheidsverantwoording. Met het vaststellen van het Normenkader 2026 is voor het college en de accountant helder welke regels gelden voor financiële beheershandelingen. Het team VIC en de accountant controleert of baten, lasten en balansmutaties volgens deze regels zijn verwerkt.

Het college verklaart bij de jaarrekening dat het rechtmatig heeft gehandeld. Het normenkader wordt jaarlijks bijgewerkt om aan nieuwe wet- en regelgeving te voldoen. 2.1 De interne toetsing van de financiële rechtmatigheid en getrouwheid is vastgelegd in het Control jaarplan VIC. Het Control jaarplan VIC bevat de uitwerking van de interne toetsing op de rechtmatigheid en getrouwheid. In het jaarplan staat omschreven wat er op welke manier wordt getoetst gedurende het jaar. Het VIC-Jaarplan is grotendeels gelijk aan 2025 en eerdere voorgaande jaren. De belangrijkste inhoudelijke aanpassing heeft te maken met de recente wijzigingen in het BBV en het BADO (gepubliceerd 16 april 2025) waarbij de accountant voortaan één gecombineerde goedkeuringstolerantie van 2% (som van fouten en onzekerheden) hanteert, berekend over de totale lasten exclusief toevoegingen aan de reserves.

2/4

Binnen de vrije invulling van het plan zijn vier onderwerpen toegevoegd, te weten: bouwleges, verhuur en pachten, baten uit begraafplaatsrechten en secretarieleges burgerzaken. 2.2 De gemeenteraad is bevoegd het normenkader en het Control jaarplan VIC vast te stellen. Kanttekeningen N.v.t. Financiën N.v.t. Juridische zaken N.v.t. Communicatie/participatie na besluitvorming N.v.t. Uitvoering/vervolgstappen Over verslagjaar 2025 wordt in een eindrapportage VIC gerapporteerd over de uitkomsten van de controles over het gehele verslagjaar 2025. De uitkomsten worden verwerkt in de rechtmatigheidsverantwoording 2025. Deze rechtmatigheidsverantwoording wordt opgenomen in de jaarrekening 2025. Tijdens de behandeling van het raadsvoorstel kan de raad eventueel extra te controleren thema's voor de rechtmatigheidsverantwoording aandragen. Evaluatie/monitoring Zie onder uitvoering/vervolgstappen.

Bijlagen 1. Normenkader 2026 Barendrecht 2. Control jaarplan VIC 2026 Barendrecht

3/4

CONCEPT RAADSBESLUIT Onderwerp: Normenkader 2026 en Control jaarplan VIC 2026

Gemeenteraad: 16 december 2025

Zaaknummer:

Commissie algemene zaken en financiën bd 1 december 2025 De raad van de gemeente Barendrecht, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 4 november 2025, gezien het advies van Commissie Algemene Zaken en Financiën BD op 1 december 2025, gelet op

;

BESLUIT: 1. Het Normenkader 2026 Barendrecht vast te stellen.

2. Het Control jaarplan VIC 2026 vast te stellen.

4/4