Voorstel

Raadsvoorstel Onderwerp: Plan Circulaire Economie en Voedsel Barendrecht

College van burgemeester en wethouders 26 oktober 2021

Zaaknummer 399203

Portefeuillehouder Tanja de Jonge

Commissie Ruimte 7 december 2021

Openbaar

Gemeenteraad 21 december 2021

Geadviseerd besluit 1. Het plan Circulaire Economie en Voedsel vast te stellen. 2. Met de vaststelling van het plan Circulaire Economie en Voedsel de motie rond dit onderwerp als afgehandeld te beschouwen.

1/5

Raadsvoorstel Inleiding Op 24 september 2019 heeft uw raad de 'Klimaatopgave Barendrecht' vastgesteld, waarbij de volgende uitgangspunten zijn opgesteld:  Het behouden en versterken van een goede en gezonde leefomgeving.  Comfortabel kunnen blijven wonen, werken en recreëren.  De kosten voor energie, in welke vorm ook, blijven voor een ieder betaalbaar. Twee onderdelen uit de klimaatopgave zijn circulaire economie en voedsel. Rond deze onderwerpen zijn de volgende doelen en visiepunten geformuleerd:  In 2050 is onze lokale economie volledig circulair ingericht.  In 2020 is een plan circulaire economie voor Barendrecht door de gemeenteraad vastgesteld.  We zetten ons in voor het beperken van voedselverspilling.  We stimuleren het gebruik van lokale producten.  We stimuleren de wijziging van voedingspatronen met gerichte communicatie. Aanleiding voor het inzetten op circulaire economie en voedsel is de mondiaal dreigende grondstoffenschaarste. Om deze grondstoffenschaarste het hoofd te kunnen bieden is een transitie van een lineaire naar een circulaire economie noodzakelijk. Dit vergt een systeemverandering met een andere manier van denken over producten, materialen en grondstoffen en betreft meer dan alleen afvalreductie.

Vanaf het ontwerp van een product of dienst moet worden nagedacht over het waardebehoud van de gebruikte grondstoffen waarbij we producten en grondstoffen zo lang mogelijk in omloop houden om het gebruik van primaire grondstoffen te verminderen. Ook voedsel is een belangrijk thema waarbij we als gemeente, op basis van de punten uit de Klimaatopgave, inzetten op het tegengaan van voedselverspilling, de eiwittransitie en een lokale voedselketen. Om te komen tot een plan heeft een uitgebreide consultatie plaatsgevonden met diverse partijen waardoor de ontwikkeling van het plan vertraging heeft opgelopen en het plan u nu wordt aangeboden in plaats van de eerder opgenomen termijn van eind 2020. Beoogd effect Met het vaststellen van het plan Circulaire Economie en Voedsel is invulling gegeven aan de bijhorende visiepunten binnen de Klimaatopgave Barendrecht. Het beoogde effect hiervan is het reduceren van het gebruik van primaire grondstoffen en het realiseren van een duurzame voedseltoekomst binnen de gemeente. Relatie met beleidskaders Het plan betreft een uitwerking van de visiepunten voor circulaire economie en voedsel binnen de vastgestelde Klimaatopgave Barendrecht. Het plan heeft ook een directe relatie met het Nationaal Grondstoffenakkoord.

Onder het Nationaal Grondstoffenakkoord vallen een vijftal transitieagenda's (voor de thema’s Bouw, Kunststoffen, Biomassa & Voedsel, Maakindustrie en Consumptiegoederen). Argumenten 1.1 Het plan geeft verdere richting om de gestelde doelen te behalen. Met vaststelling van dit plan circulaire economie en voedsel is de hoofdlijn vastgelegd voor de benodigde stappen richting 2050. Hiervoor zijn de waardeketens, doelgroepen en hoofdroutes gedefinieerd in het plan. 1.2 De transitie van een lineaire naar een circulaire economie neemt landelijk een steeds belangrijkere plek in.

2/5

De energietransitie en circulaire economie zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. Zo kunnen we de energietransitie niet volbrengen als we niet nadenken over het hergebruik van schaarse materialen zoals antimonium (gebruikt in batterijen) en indium (gebruik in zonnepanelen). Daarnaast draagt de circulaire economie bij aan de vermindering van de emissie van broeikasgassen. 1.3 Besluitvorming door de gemeenteraad is noodzakelijk om het plan vast te stellen. Het plan Circulaire Economie en Voedsel geeft invulling aan de geformuleerde visie in de Klimaatopgave Barendrecht. Vaststelling van het plan door de gemeenteraad is op basis van de geformuleerde visie. 2.1 Het plan geeft invulling aan de motie integrale visie grondstoffen. Met het vaststellen van het plan is de motie integrale visie grondstoffen afgedaan. Dit, omdat dit plan invulling geeft aan een visie voor de komende jaren op hoe we kunnen bijdragen aan een versnelling van de transitie richting een circulaire economie. Overleg gevoerd met Diverse Barendrechtse (maatschappelijke) ondernemingen middels interviews. Kanttekeningen 1.1 Landelijk is de wet - en regelgeving nog niet ingesteld op de overgang naar een volledig circulaire economie.

De Rijksoverheid werkt aan het wegnemen van belemmerende wet- en regelgeving en het onderzoeken van welke wet- en regelgeving nodig is om de transitie naar een circulaire economie aan te jagen. Het plan circulaire economie en voedsel is hiermee voor nu gebaseerd op landelijke ambities en gerelateerde doelstellingen. Uitvoering/vervolgstappen Op basis van het plan Circulaire Economie en Voedsel ontwikkelen wij het uitwerkingsprogramma Circulaire Economie en Voedsel. De complexiteit en actualiteit van de thema’s maken dat er een iteratief proces bestaat tussen dit plan en het uitwerkingsprogramma. Evaluatie/monitoring Om de ambities te realiseren wordt er gemonitord op voortgang op de gestelde Kritieke Prestatie Indicatoren (KPI’s). Op basis van een nulmeting bepalen we wat realistische doelstellingen door de tijd zijn. De voortgang op de doelstellingen wordt gemonitord in de voortgangsrapportages van de Klimaatopgave Barendrecht. Financiën In de Klimaatopgave Barendrecht zijn jaarlijkse gelden gereserveerd voor het thema circulaire economie en voedsel, welke worden ingezet bij de implementatie van het uitwerkingsprogramma Circulaire Economie en Voedsel. De kosten welke gepaard zijn met het uitwerkingsprogramma passen binnen dit vastgestelde budget. Juridische zaken N.v.t.

Duurzaamheid Het effect van de implementatie van het plan en het uiteindelijke uitwerkingsprogramma Circulaire Economie en Voedsel is dat de gemeente Barendrecht een duurzamere en schonere leefomgeving wordt, waarbij bewuste consumptie en afvalvermindering centraal staan middels een integrale aanpak. Zo leidt een kortere voedselketen en een circulair systeem tot minder transport, uitstoot en (afval)productie, tot schonere luchtkwaliteit en minder uitgeputte bronnen.

3/5

Tevens is het onderdeel voedsel binnen het uitvoeringsprogramma gefocust op het stimuleren van lokale voedselproductie en een transitie van dierlijke naar plantaardige eiwitten, welke bevorderlijk is voor de gezondheid en lokale werkgelegenheid. Daarnaast zetten we in op minder voedselverspilling, wat naast minder lasten voor het milieu resulteert in de besparing van huishoudelijke uitgaven aan voedsel. Het plan geeft nadrukkelijk en direct invullingen aan de volgende duurzame ontwikkelingsdoelen (SDG's): 9. industrie, innovatie en infrastructuur, 11. duurzame steden en gemeenschappen, 12. verantwoorde consumptie en productie en 17. partnerschap om doelstellingen te bereiken. Communicatie/participatie na besluitvorming Onderdeel van de activiteiten welke voortkomen uit het uitwerkingsprogramma Circulaire Economie en Voedsel is het formuleren van een communicatieplan. Dit communicatieplan zal zich focussen op bewustwording omtrent duurzame voedingspatronen van inwoners. Communicatie staat tevens centraal binnen het thema circulaire economie, waarbij we circulariteit toegankelijk maken voor inwoners en ondernemers door ze handelingsperspectief en kennis te bieden en verbinding te faciliteren.

Bijlagen 1. Motie 2018 nr. 33 Groenlinks - Motie Integrale visie grondstoffen 2. 210902 Plan circulaire economie en voedsel Barendrecht.pdf 3. Advies commissie Ruimte 7-12-2021.pdf

4/5

CONCEPT RAADSBESLUIT Onderwerp: Plan Circulaire Economie en Voedsel Barendrecht

Gemeenteraad: 21 december 2021

Zaaknummer: 399203

Commissie ruimte 7 december 2021

De raad van de gemeente Barendrecht, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 26 oktober 2021, gezien het advies van Commissie Ruimte op 7 december 2021,

BESLUIT: 1. Het plan Circulaire Economie en Voedsel vast te stellen.

2. Met de vaststelling van het plan Circulaire Economie en Voedsel de motie rond dit onderwerp als afgehandeld te beschouwen.

5/5