Voorstel BD

Raadsvoorstel Onderwerp: Aankoop sportaccommodatie aan de Flensburg 5 Barendrecht

College van burgemeester en wethouders 15 april 2025

Zaaknummer 2023-033653

Portefeuillehouder Margo Stolk

Commissie Samenleving 13 mei 2025

Openbaar

Opsteller: Linda Zwinkels

Gemeenteraad 27 mei 2025

Geadviseerd besluit 1. Een krediet van € 1.400.000,- beschikbaar te stellen ten behoeve van de aankoop van de sportaccommodatie aan de Flensburg 5, kadastraal bekend Barendrecht, sectie B nummer 8078 en de zich daarop bevindende opstal 2. In afwijking van de Nota Activabeleid 2021 de afschrijvingstermijn van het gebouw te stellen op 25 jaar. 3. De financiële gevolgen te verwerken in de Tussenrapportage 2025 en de begroting 2026 e.v.

Raadsvoorstel Inleiding In maart 2003 heeft u besloten de sportaccommodatie aan de Flensburg 5 te laten realiseren door de bouwcombinatie Bergen. De Gymnastiek Vereniging Barendrecht (GVB) werd hierbij de enige huurder met een exploitatiesubsidie vanuit de gemeente naar de eigenaar. Per 1 oktober 2004 heeft de GVB zijn intrek gevonden in de sportaccommodatie en een huurovereenkomst afgesloten voor 20 jaar, te weten tot 1 oktober 2024. Deze huurovereenkomst is verlengd met 1 jaar, te weten tot 1 oktober 2024. De hal is specifiek ingericht als turnhal. Dit betekent dat er speciale voorzieningen zijn gerealiseerd. Dit betreft onder andere een springkuil, vaste turnconstructies en een speciale vloer. De afgelopen 20 jaar is voor de huur van de sportaccommodatie door de gemeente een bedrag van circa € 2.300.000,-- en door GVB een bedrag van circa € 995.000,-- betaald aan de eigenaar van de hal. Daar de huursom ieder jaar wordt geïndexeerd conform prijsmutatie overheidsconsumptie, wordt deze huursom ieder jaar hoger. Vorig jaar is door de gemeente aan de eigenaar gevraagd of er mogelijkheden zijn om de turnhal aan te kopen. Enerzijds voor de jaarlijkse financiële voordelen en anderzijds voor de mogelijkheden om zelf te beschikken over de hal en niet afhankelijk te zijn van een verhuurder.

Door de positieve reactie van verhuurder zijn er door zowel gemeente als eigenaar een taxatie opgesteld (zie bijlage 1 en 2) waarbij de taxatie van de eigenaar hoger uitkwam dan de taxatie van de gemeente. Uiteindelijk is in de onderhandeling die hierop volgde de verkoopprijs van de sportaccommodatie gesteld op € 1.400.000,-- kosten koper. Vervolgens heeft er nader onderzoek plaatsgevonden voor de staat van onderhoud van de sportaccommodatie middels een bouwtechnische keuring en het opstellen van een meerjarenonderhoudsplan (zie bijlage 3 en 4). De uitkomst hiervan zijn opgenomen in de financiële onderbouwing van dit voorstel. Het dak was bij het opstellen van het MJOP niet toegankelijk en is niet meegenomen in de beoordeling. Het dak van de turnhal is echter in december 2024 door verhuurder volledig vervangen. In september 2024 is gebleken dat de financiële positie van GVB slechter was dan eerder is aangegeven. Hierop is GVB, na overleg met gemeente, een verbetertraject gestart. In november 2024 is geconstateerd dat dit verbetertraject niet heeft geleid tot verbetering van de financiële situatie. Daarop heeft de gemeente in december 2024 de bestaande opdracht aan NOC*NSF voor ondersteuning van het verbetertraject verzwaard. Dit heeft geleid tot een rapport van NOC*NSF (zie geheime bijlage 5) en het vertrouwen dat het voortbestaan van GVB is geborgd.

Beoogd effect Het handhaven van voldoende en adequate huisvesting voor maatschappelijke partijen. Relatie met beleidskaders Sportbeleid: Agenda Verbinden door bewegen 2013 Overleg gevoerd met GVB NOC*NSF Sportraad De Sportraad heeft positief geadviseerd op het voornemen om de sportaccommodatie aan te kopen. In zijn advies benoemt de Sportraad enkele risico's en aandachtspunten die we deels onderschrijven. We volgen het advies op door elk kwartaal met het bestuur van de GVB het herstelplan en continuïteit te monitoren en evalueren. Het advies is bijgevoegd. Argumenten 1.1 Met de aankoop van de sportaccommodatie continueren wij het gebruik voor de GVB.

2/6

Door de aankoop van de hal hebben wij zelf het eigendomsrecht. De GVB zal voorlopig de enige huurder zijn van de sportaccommodatie. Dit is een unieke situatie. De sportaccommodatie is specifiek ingericht als turnhal. De materialen die in de hal staan zijn van de vereniging zelf. Deze kunnen grotendeels niet tussentijds worden opgeborgen omdat een deel is vastgezet aan de ondergrond en/of te groot zijn om steeds op te bergen. Dit maakt het gebruik door bijvoorbeeld onderwijs lastiger. Wel zal worden onderzocht of de de nabij geleden scholen gebruik willen maken van de sportaccommodatie. Het feit dat de materialen lastig zijn op te bergen en op te zetten maakt gelijk duidelijk waardoor het onderbrengen van de GVB in reguliere gymzalen niet mogelijk is. Er is een huurovereenkomst opgesteld waarin de afspraken tussen gemeente en GVB zijn vastgelegd (zie bijlage 7). De koopovereenkomst voor de sportaccommodatie is getekend door de eigenaar (bijlage 8). Na een positief raadsbesluit wordt de koopovereenkomst ondertekend door wethouder Stolk. 1.2 De raad heeft het budgetrecht en is bevoegd voor de aankoop een investeringskrediet van € 1.400.000,-- beschikbaar te stellen. De verwachte kosten koper (notaris- en kadasterkosten) inclusief de taxatiekosten zijn ingeschat op € 8.000,--. De rente voor 2025 is € 12.250,--.

Voor de verdere uitwerking van dit onderdeel, wordt verwezen naar het onderdeel Financiën van dit voorstel. 2.1 Door te kiezen voor een termijn van 25 jaar wordt gekozen voor een meer realistische afschrijving. Het pand dateert van 2004. Hierdoor is het, mede gelet op de staat van onderhoud, niet reëel om te kiezen voor de reguliere afschrijftermijn van 40 jaar. 3.1 De financiële gevolgen zullen verwerkt worden in de tussenrapportage 2025 en de begroting 2026 e.v. In de Tussenrapportage 2025 wordt het volgende verwerkt: • Investering: € 1.400.000 • Exploitatie: € 20.250 (bestaande uit € 8.000 kosten koper en € 12.250 rente) In de Begroting 2026 wordt verwerkt: Het structurele voordeel van 30.603 euro zal worden verwerkt in de begroting 2026. Zie verder het financiële overzicht onder het kopje Financiën. Kanttekeningen 1.1 De algemene financiële situatie van de gemeente laat de verslechtering van de schuldquote en de solvabiliteitsratio niet toe. Het voorstel leidt tot een verslechtering van de schuldquote en de solvabiliteitsratio maar heeft een gunstig effect op de (financiële) exploitatie. (Zie onderdeel Financiën). 1.2 Als eigenaar wordt de gemeente volledig verantwoordelijk voor het in stand houden van de sportaccommodatie. Mocht op enig moment GVB de huur opzeggen, dan zal de gemeente een andere huurder moeten vinden of over gaan tot verkoop.

Echter, gelet op de huidige druk op de gemeentelijke sportaccommodaties en de huidige markt voor bedrijfsgebouwen, levert dit niet een onnodig hoog risico op. Zie ook bijlage 10 voor een waardebepaling als bedrijfsgebouw. 1.3 De aankoopprijs is gebaseerd op de taxatie van de verkopende partij, die hoger uitviel dan de taxatie van de gemeente. Zowel de verkoper als de gemeente hebben het gebouw laten taxeren. De taxatie van de gemeente viel lager uit dan die van de verkoper. Aangezien de gemeente een slechte onderhandelingspositie had (verkoper was immers niet verplicht om te verkopen) is de aankoopprijs hoger dan de gemeentelijke taxatie. Echter, ook met het voorgestelde aankoopbedrag is het voorstel financieel gunstiger voor de gemeente dan het blijven huren van de sportaccommodatie.

3/6

1.4 Na aankoop zal voor de verhuur van de sportaccommodatie de procedure voor een Didampublicatie worden gevolgd. Op dit moment is de GVB de huidige huurder en de enige serieuze gegadigde voor de huur van de sportaccommodatie. In de komende periode zal blijken of na de Didam-publicatie gegadigden zich zullen melden. 1.5 Bij herziening van het besluit van algemeen belang door de raad, wordt sportaccommodatie Flensburg 5 meegenomen. In de planning staat dat de herziening van het algemeen belang besluit wordt opgepakt. De sportaccommodatie Flensburg 5 wordt hierin meegenomen. Financiën Voor de gemeentelijke begroting 2025 leidt de aankoop tot de volgende wijziging: Investering aankoop Turnhal per 1 oktober 2025 € 1.400.000 Rentekosten voor 3 maanden (oktober t/m december)

€

12.250

Kosten Koper Totaal

€ €

8.000 1.420.250

Voor de gemeentelijke begroting 2026 e.v. leidt de aankoop tot de volgende wijziging: Huur

Koop

Verschil

Begroting Gemeente Barendrecht

Wijziging €

-

gemeente betaalt aan verhuurder (valt vrij)

€ 143.961

€ -143.961

Turnvereniging aan verhuurder Subtotaal

€ € 143.961

€ -60.000 € -60.000

Afschrijvingskosten investering 25 jaar (resterend)

€

-

€

56.000 €

56.000

Rentekosten investering 3,5 % (gemiddeld van looptijd) Subtotaal

€ €

-

€ €

25.358 € 81.358 €

25.358 81.358

Exploitatiekosten (onderhoud, belastingen, verzekeringen etc) €

-

€

67.000 €

67.000

€ 143.961

€

88.358 € -55.603

€ - 60.000 € -203.961

Kapitaallasten

Totaal

In de Begroting 2024 was al een besparing van € 25.000 op de huur van de turnvereniging GVB opgenomen vanaf 2025, waarmee de feitelijke besparing vanaf 2026 uitkomt op € 30.603,--. Voor de schuldquote leidt de aankoop tot de volgende cijfers: Begroting 2025

4/6

Juridische zaken Voor de juridische risico's wordt verwezen naar de kanttekeningen. Communicatie/participatie na besluitvorming Het bestuur van Gymnastiekvereniging Barendrecht en de verkoper van de turnhal worden op de hoogte gehouden van de processtappen. Uitvoering/vervolgstappen Na de besluitvorming in de raad, zal de verkoop worden geformaliseerd. Het streven is de overdracht voor 1 oktober 2025 bij de notaris te laten passeren. Bij de herziening van het algemeen belang besluit uit 2015 (Wet Markt en Overheid) zal de raad worden voorgesteld om de verhuur van de sportaccommodatie hierin op te nemen. Evaluatie/monitoring N.v.t.

Bijlagen 1. Bijlage 1 GEHEIM Taxatierapport Flensburg 5 door bureau SRMT 23 12 2023 2. Bijlage 2.1 GEHEIM Taxatie Flensburg 5 Barendrecht.pdf 3. Bijlage 2.2 GEHEIM Definitief taxatierapport MVGM.pdf 4. Bijlage 3 Keuringsrapport.pdf 5. Bijlage 5 GEHEIM definitief rapport GVB.pdf 6. Bijlage 6 Advies Sportraad 9 april 2025.pdf 7. bijlage 7 huurovereenkomst GVB.pdf 8. GEHEIM Bijlage 8 Gemeente koopcontract definitief.pdf 9. Bijlage 10 Geheim Taxatierapport Flensburg 5 te Barendrecht.pdf 10. Bijlage 4 MJOP Flensburg 5 Barendrecht 2025.pdf 11. Bijlage 9 Antwoordbrief college op het advies Sportraad april 2025.pdf 12. 2023-033653 Antwoordbrief wethouder Stolk op schriftelijke vragen fractie EVB over aankoop sportaccommocatie Flensburg.pdf 13. Advies gecombineerde commissie Samenleving en AZ&F 13 mei 2025.pdf

5/6

CONCEPT RAADSBESLUIT Onderwerp: Aankoop sportaccommodatie aan de Flensburg 5 Barendrecht

Gemeenteraad: 27 mei 2025

Zaaknummer:

Commissie samenleving 13 mei 2025

De raad van de gemeente Barendrecht, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 15 april 2025, gezien het advies van Commissie Samenleving op 13 mei 2025, gelet op

;

BESLUIT: 1. Een krediet van € 1.400.000,- beschikbaar te stellen ten behoeve van de aankoop van de sportaccommodatie aan de Flensburg 5, kadastraal bekend Barendrecht, sectie B nummer 8078 en de zich daarop bevindende opstal

2. In afwijking van de Nota Activabeleid 2021 de afschrijvingstermijn van het gebouw te stellen op 25 jaar.

3. De financiële gevolgen te verwerken in de Tussenrapportage 2025 en de begroting 2026 e.v.

6/6