Voorstel

Raadsvoorstel Onderwerp: Wijziging Verordening rechtspositie Raads- en commissieleden Barendrecht

Gemeenteraad 30 mei 2023

Portefeuillehouder

Zaaknummer 123458 Openbaar

Geadviseerd besluit 1. De Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Barendrecht 2023 vast te stellen 2. De Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden Barendrecht 2019 in te trekken.

1/5

Raadsvoorstel Inleiding Op 18 januari 2023 is een circulaire van het Ministerie van Binnenlandse Zaken gepubliceerd (kenmerk 2023-0000040767) met wijzigingen in het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers (hierna: rechtspositiebesluit DPA) en Regeling rechtspositie decentrale politieke ambtsdragers (hierna: rechtspositieregeling DPA). Dit betekent dat er een aantal wijzigingen zijn in de arbeidsvoorwaarden van raads- en commissieleden. Deze wijzigingen zijn verwerkt in voorliggende verordening. Beoogd effect Met de voorgestelde wijzigingen inde verordening wordt invulling gegeven aan de wijzigingen in het rechtspositiebesluit. Relatie met beleidskaders n.v.t. Argumenten WIJZIGINGEN Voor de raads- en commissieleden van de gemeente Barendrecht zijn er de volgende wijzigingen met terugwerkende kracht per 1 januari 2023: 1. een reiskostenvergoeding voor het bijwonen van vergaderingen van de gemeenteraad/commissies (“woon-werkverkeer”) en voor reizen binnen en buiten de gemeente (“dienstreizen”) bij gebruik van een eigen vervoermiddel (was: alleen bij gebruik eigen auto); 2. vergoeding van parkeerkosten en stallingkosten voor het bijwonen van vergaderingen van de gemeenteraad/commissies (“woon-werkverkeer”) (was: alleen bij dienstreizen en alleen voor parkeerkosten); 3.

het recht op een reiskostenvergoeding bij reizen buiten de gemeente is nu geregeld in de rechtspositieregeling DPA (was: lokaal geregeld in de Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Barendrecht); 4. een vergoeding voor voorzieningen ter zake van arbeidsongeschiktheid, ouderdom en overlijden naar evenredigheid van de periode van lidmaatschap van de raad (was: niet naar evenredigheid van de periode van lidmaatschap van de raad). Bovenstaande wijzigingen in het rechtspositiebesluit DPA en rechtspositieregeling DPA leidt tot onderstaande wijzigingen in de Verordening rechtspositie Raads- en commissieleden Barendrecht. Artikel 4. Reis- en verblijfkosten raads- en commissieleden 1. Voor het bijwonen van vergaderingen van de gemeenteraad en commissies alsmede voor reizen, gemaakt voor de uitoefening van de functie, worden of wordt aan een raads- of commissielid vergoed: 1. de kosten voor het gebruik van openbaar vervoer; 2. bij gebruik van een eigen vervoermiddel het maximum bedrag dat door een werkgever aan een werknemer per afgelegde kilometer onbelast kan worden verstrekt. 2. Voor het bijwonen van vergaderingen van de gemeenteraad en commissies alsmede voor reizen, gemaakt voor de uitoefening van de functie, worden aan een raads- of commissielid bij gebruik van een eigen vervoermiddel tevens de parkeer- of stallingkosten, veerkosten en tolkosten vergoed. 3.

Boetes en naheffingsaanslagen voor parkeren worden niet vergoed. 4. Indien een raads- of commissielid een functionele beperking heeft, kan incidenteel voor reizen voor woon- werkverkeer en voor reizen binnen de gemeente, gemaakt voor de uitoefening van de functie, een voor de beperking geschikte vervoersvoorziening worden vergoed of ter beschikking gesteld. 5. De noodzakelijke en redelijkerwijs gemaakte werkelijke verblijfkosten die een raads- of commissielid maakt in verband met reizen, gemaakt voor de uitoefening van de functie, worden ten laste van de gemeente vergoed. Toelichting:

2/5

• • •

Het onderscheid tussen het reizen binnen de gemeente (voorheen artikel 4a) en buiten de gemeente (voorheen artikel 4b) vervalt. Onder een eigen vervoermiddel wordt bijvoorbeeld verstaan: eigen auto, fiets, motorfiets. Per 1 januari 2023 is de vergoeding € 0,21 netto per kilometer. Per 1 januari 2024 is de vergoeding € 0,22 netto per kilometer.

Artikel 5. Verzekering raadsleden voor arbeidsongeschiktheid, ouderdom en overlijden 1. Een raadslid wordt eenmaal per jaar een bedrag toegekend ter hoogte van het bedrag van de vergoeding voor de werkzaamheden voor één maand, bedoeld in artikel 3.1.1, eerste lid, Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers, waarmee het raadslid voorzieningen kan treffen ter zake van arbeidsongeschiktheid, ouderdom en overlijden. 2. Voor zover het lidmaatschap van de gemeenteraad in de loop van een jaar begint of eindigt, wordt het bedrag, bedoeld in het eerste lid, naar evenredigheid van de duur van het raadslidmaatschap toegekend. 3. Dit artikel is niet van toepassing op een raadslid dat is benoemd in een plaats die is opengevallen als gevolg van tijdelijk ontslag van een raadslid wegens zwangerschap en bevalling of ziekte, op grond van artikel X12 van de Kieswet. Overleg gevoerd met Juridische Zaken Kanttekeningen De wijzigingen zijn met terugwerkende kracht per 1-1-2023 ingegaan. Na vaststelling door de raad kan een raads- of commissielid het verzoek doen tot nabetaling van de reiskosten met terugwerkende kracht per 1 januari 2023 indien niet per auto maar met een ander vervoermiddel is gereisd. De griffie zal hiertoe een inventarisatie uitvoeren bij de raads- en commissieleden, zodat een eenmalige nabetaling van deze reiskosten kan plaatsvinden.

Uitvoering/vervolgstappen De verordening treedt in werking met ingang van de dag na de datum van publicatie van het Gemeenteblad waarin deze verordening wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 januari 2023. Evaluatie/monitoring n.v.t. Financiën n.v.t. Juridische zaken Geen opmerkingen. Duurzaamheid n.v.t. Inclusiviteitstoets n.v.t. Communicatie/participatie na besluitvorming n.v.t.

Bijlagen 1. 2023-01-18 Circulaire gemeenten Wijzigingen rechtspositiebesluit DPA.pdf 2. Verordening rechtspositie Raads- en commissieleden Barendrecht 2023.pdf 3. Ondertekend raadsbesluit Wijziging Verordening rechtspositie Raads- en commissieleden Barendrecht.pdf

3/5

4. Ondertekend raadsbesluit Bijlage Wijziging Verordening rechtspositie Raads- en commissieleden Barendrecht.pdf

4/5

CONCEPT RAADSBESLUIT Onderwerp: Wijziging Verordening rechtspositie Raads- en commissieleden Barendrecht

Gemeenteraad: 30 mei 2023

Zaaknummer: 123458

:

:

BESLUIT: 1. De Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Barendrecht 2023 vast te stellen

2. De Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden Barendrecht 2019 in te trekken.

5/5