Voorstel

Raadsvoorstel Onderwerp: Gedragscodes integriteit

Commissie Algemene Zaken en Financiën BD 8 mei 2023

Zaaknummer 368214

Portefeuillehouder

Gemeenteraad 30 mei 2023

Openbaar

Geadviseerd besluit 1. De gedragscode Integriteit Raadsleden 2023 vast te stellen; 2. De gedragscode Integriteit burgemeester en wethouders 2023 vast te stellen. 3. De Gedragscode integriteit politieke ambtsdragers gemeente Barendrecht in te trekken.

1/4

Raadsvoorstel Inleiding Integriteit is randvoorwaardelijk voor een goed gemeente bestuur. Al enige tijd beschikt de gemeente Barendrecht over een gedragscode voor raads- en collegeleden, die handvatten geeft aan de normen en waarden rondom integriteit. Op basis van de handreiking van de VNG is de gedragscode geactualiseerd. Daarbij is een onderscheid gemaakt in een gedragscode voor raadsleden en een gedragscode voor collegeleden. Beide codes worden ter vaststelling aangeboden. In de (voorliggende nieuwe) gedragscodes wordt bepaald dat er in ieder geval afspraken maakt worden over de processtappen die worden gevolgd in het geval van een vermoeden van integriteitsschending door een politieke ambtsdrager van de gemeente. Dit is vormgegeven aan de hand van een protocol. Deze is ter kennisgeving als bijlage toegevoegd. Beoogd effect De gedragscodes bieden de politieke ambtsdrager handvatten voor het politiek en bestuurlijk handelen met betrekking tot integriteit. Met het vastleggen van (proces) afspraken met betrekking het behandelen van een (vermoeden van) integriteitsschending wordt uitvoering gegeven aan artikel 6.6 van de gedragscode voor raadsleden en artikel 6.6 van de gedragscode voor collegeleden. Relatie met beleidskaders De gedragscodes geven uitvoering aan de artikelen 15 lid 3, 41c lid 2 en artikel 69 lid van de Gemeentewet.

Het protocol geeft invulling aan artikel 6.6 gedragscode voor raadsleden en artikel 6.5 gedragscode gedragscode collegeleden. Argumenten 1. De gedragscode voor raadsleden. In 2021 heeft de VNG een handreiking Integriteit verstrekt alsmede daarbij behorende gedragscodes. Deze zijn met de huidige gedragscode vergeleken. Er is een splitsing, conform de handreiking van de VNG, aangebracht, te weten een gedragscode voor raadsleden en een gedragscode voor collegeleden. De transponeringstabel geeft aan welke wijzigingen zijn aangebracht. Ook zijn recente wetswijzigingen inzake integriteit in de gedragscode verwerkt. 2. De gedragscode voor collegeleden In het voorliggende voorstel wordt een nieuwe gedragscode voor het college aangeboden conform de modelgedragscode 2021 van de VNG. 3. Tot slot wordt voorgesteld de huidige gedragscode in te trekken. Overleg gevoerd met Voor het samenstellen van van de conceptverordening is bij diverse gemeenten onderzocht over welke procesafspraken zij beschikken inzake integriteitsmeldingen. Beide gedragscodes zijn tot stand gekomen door afstemming in de werkgroep gedragscode, waarin zowel de raad als het college vertegenwoordigd was. Kanttekeningen Het niet naleven van de gedragscode hebben geen rechtsgevolgen. Dit betekent niet dat er sprake is van vrijblijvendheid; de regels worden door de politieke ambtsdragers gezamenlijk vastgesteld.

Zij kunnen elkaar erop aanspreken en zich in voorkomende gevallen over het niet naleven hiervan aan elkaar verantwoorden. Dit vraagt om een open, kritische cultuur binnen het gemeentebestuur. Uitvoering/vervolgstappen Na vaststelling van de codes worden deze gepubliceerd. Het is van belang dat het onderwerp integriteit periodiek binnen het gemeentebestuur wordt besproken. Tevens is het van belang om een vertrouwenspersoon te benoemen en hiervoor een instructie te maken.

2/4

Evaluatie/monitoring Integriteit is een terugkerend onderwerp op de agenda van de gemeenteraad en wordt op initiatief van de burgemeester minimaal jaarlijks besproken. Financiën n.v.t. Juridische zaken n.v.t. Duurzaamheid Met het vaststellen van de gedragscodes wordt bijgedragen aan een kwalitatief sterk gemeentebestuur. Dit bevordert de betrouwbaarheid van het gemeentebestuur als geheel, alsmede de veiligheid binnen en buiten het gemeentebestuur, Communicatie/participatie na besluitvorming De gedragscodes worden op gebruikelijke wijze gepubliceerd

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Toelichting gedragscode integriteit Burgemeester en wethouders.pdf Toelichting Gedragscode Integriteit Raadsleden.pdf Beleidsregel protocol integriteit.pdf Gedragscode integriteit volksvertegenwoordigers gemeente Barendrecht 2023.pdf Gedragscode integriteit voor burgemeesters en wethouders 2023.pdf Factsheet Geheimhouding.pdf Advies openbare commissie AZ&F 8 mei 2023.pdf 368214 Brief burgemeester Veldhuijzen over Toezegging gedragscode integriteit uit commissie AZF 8 mei 2023.pdf 9. Ondertekend raadsbesluit Gedragscode integriteit.pdf

3/4

CONCEPT RAADSBESLUIT Onderwerp: Gedragscodes integriteit

Gemeenteraad: 30 mei 2023

Zaaknummer: 368214

:

gezien het advies van Gemeenteraad op 30 mei 2023, gelet op Artikel 15, lid 3, artikel 41c, lid 2 en artikel 69, lid 2 van de Gemeentewet

BESLUIT: 1. De gedragscode Integriteit Raadsleden 2023 vast te stellen;

2. De gedragscode Integriteit burgemeester en wethouders 2023 vast te stellen.

3. De Gedragscode integriteit politieke ambtsdragers gemeente Barendrecht in te trekken.

4/4