Voorstel

Raadsvoorstel Onderwerp: Stimuleringsfonds Barendrecht “Perspectief op heropening en herstel na coronacrisis”

College van burgemeester en wethouders 1 juni 2021

Zaaknummer 344598

Portefeuillehouder Jan van Belzen

Commissie Planning en Control 21 juni 2021

Openbaar

Gemeenteraad 21 september 2021

Geadviseerd besluit 1. een stimuleringsfonds 'Perspectief op heropening en herstel na coronacrisis’ in te stellen van in totaal € 500.000,-- en dit als volgt te bestemmen: Lokaal besteden: levendigheid en economie

€ 250.000,--

Ontspannen en bewegen: sport en recreatie

€ 75.000,--

Leren, ervaren en meedoen: onderwijs, cultuur en welzijn Bewoners aan zet: bewonersinitiatieven

2. 2.

€ 75.000,-€ 100.000,--

en dit als volgt te dekken:

€ 250.000,-- uit bestemmingsreserve innovatieve en duurzame economie € 250.000,-- uit bestemmingsreserve bewonersinitiatieven.

1/7

Raadsvoorstel Inleiding Heel Nederland heeft te maken met de gevolgen van de coronacrisis. Na een lange lockdown maakt de versoepeling van beperkende maatregelen inmiddels de heropening van de samenleving steeds verder mogelijk. Hoewel de precieze lange termijngevolgen van de crisis nog onzeker zijn, kunnen we met zekerheid zeggen dat de impact van de coronacrisis nog lang merkbaar zal zijn.

Het Rijk heeft verschillende steunpakketten verstrekt en gemeenten worden gecompenseerd voor directe kosten. Deze gelden zijn steeds bedoeld voor crisismaatregelen en niet voor het stimuleren van maatschappelijk herstel of om de (langdurige) impact te verzachten.

Ook wij als college merken dat er meer en meer behoefte ontstaat aan stimulering en herstel na de crisis. In de reguliere (crisis)samenwerking met onze maatschappelijke partners en gesprekken met hen, onze inwoners, ondernemers ontstaan ideeën en concrete initiatieven om de samenleving uit de crisisstand te halen. Soms past dit niet binnen de steunmaatregelen, bestaande budgetten, beleidsmaatregelen of reguliere werkafspraken. Wij willen dergelijke initiatieven graag faciliteren en waar binnen onze mogelijkheden financieel ondersteunen.

Het college stelt uw raad voor hiervoor een stimuleringsfonds in te stellen met een budget van € 500.000,-. Uw akkoord op dit budget stelt het college in staat slagvaardig op te treden. En binnen de gestelde kaders snel en direct stimuleringsmaatregelen te treffen en herstelinitiatieven te stimuleren en ondersteunen. Het fonds is niet bedoeld om geleden schade te compenseren, hiervoor zijn de rijksmaatregelen en al bestaande steunpakketten. Beoogd effect Doel: het ondersteunen en mogelijk maken van initiatieven die de Barendrechtse samenleving stimuleren te herstellen van de coronacrisis. Stimuleringsdoelen: -

Lokaal besteden en levendigheid stimuleren: lokale economie

-

Ontspannen en bewegen: sport en recreatie

-

Leren, ervaren en meedoen: onderwijs, cultuur en welzijn

-

Bewoners aan zet: bewonersinitiatieven

Kaders voor maatregelen en initiatieven: -

voorstellen vallen niet binnen huidige budgetten en/ of beleidsmaatregelen;

-

zijn incidenteel van aard;

beoogde stimuleringsmaatregelen kunnen in het verlengde liggen van steun- en crisismaatregelen.

2/7

Binnen deze kaders kan de besteding van de gelden samen met Barendrechters, ondernemers en maatschappelijke partners vormgegeven. Zo is er ook ruimte voor eigen kracht en initiatief uit de samenleving. Het fonds heeft een looptijd van anderhalf jaar tot eind 2022. Relatie met beleidskaders n.v.t. Argumenten Stimuleringsdoelen Voor het stimuleringsfonds zijn stimuleringsdoelen geformuleerd met bijbehorende argumenten. We weten voor een deel al waar de behoefte zit en wat we mogelijk kunnen maken en wat haalbaar is. Een deel laten we open voor invulling vanuit de samenleving en bewoners. Lokaal besteden: levendigheid en (wijk)economie Waarom? De beperkende maatregelen hebben een grote weerslag gehad op de lokale economie. Met name het midden- en klein bedrijf, de horeca en winkeliers zijn hard getroffen. De coronacrisis heeft ervoor gezorgd dat we massaal online zijn gaan inkopen en de horeca niet meer konden bezoeken. Nu de samenleving heropent is het belangrijk lokale besteding te stimuleren en ondernemers lucht te geven om het ondernemen te stimuleren. Wat? We helpen ondernemers bijvoorbeeld al met versoepeling van vergunningaanvragen maar we willen ook extra maatregelen mogelijk maken. Een concrete maatregel is het betalen van de lidmaatschappen voor de winkeliers- en brancheverenigingen.

Daarnaast willen we vooral weer zorgen voor levendigheid en aanloop bij onze winkeliers, horeca en wijkondernemers. Dit zal voor onbepaalde tijd nog binnen geldende maatregelen moeten en mogelijk meer verspreid moeten plaats vinden. Dit kan allemaal extra kosten met zich meebrengen die mogelijk uit het fonds kunnen komen. Er is namelijk zeker behoefte om (een aantal) evenementen te organiseren voor horeca en winkels en/of meer aandacht te besteden aan aankleding bij seizoen evenementen. We willen dit samen met ondernemers verder invullen. Ook kan gedacht worden aan een communicatiecampagne rond lokale inkoop en besteding. Omdat online verkoop zo’n vlucht heeft genomen, willen we ook kijken naar de mogelijkheden en behoeften aan digitalisering. We stellen daarom een aantal concrete maatregelen voor. Maar laten ook financiële ruimte voor stimuleringsmaatregelen die de komende periode duidelijk worden en passen in de doelen van dit voorstel.

Ontspannen en bewegen: sport en recreatie Waarom? Juist tijdens de coronacrisis is helder geworden dat bewegen essentieel is voor onze gezondheid en welbevinden. Dit heeft ook langere tijd stilgelegen. Barendrecht heeft veel mogelijkheden voor georganiseerde en ongeorganiseerde sport en recreatie. Wat? het ondersteunen van activiteiten om de inwoners van Barendrecht de weg weer te laten vinden naar buiten, onze sportverenigingen en recreatiemogelijkheden. We willen de verenigingen aanmoedigen om het aanbod op peil te houden. Bijvoorbeeld door kleinschalige (sport)evenementen, sporttoernooien, ledenwervingsacties, kwijtschelding huren en inzet van ambtelijke capaciteit.

3/7

Leren, ervaren en meedoen: onderwijs, cultuur en welzijn Waarom? Lange tijd waren bezoeken aan scholen, theater, bibliotheken en andere culturele en educatieve instellingen uitgesloten. Leerlingen hebben hun schoolreizen, excursies en jaarafsluitingen moeten missen. Daarnaast is het gebruik van digitale middelen en ontmoetingen toegenomen en zijn digitale vaardigheden belangrijker dan ooit. Een leven lang leren, nieuwe ervaringen opdoen is voor iedereen van belang. Inmiddels is ook helder dat de crisis leidt tot (nog) meer kansenongelijkheid. Het onderliggend streven is dan ook gelijke kansen voor iedereen. Dit geldt met name voor onze jeugd waarvan (een deel) achterop is geraakt op school en op de arbeidsmarkt Wat? Initiatieven gericht op ‘leren en ervaren’ komen in aanmerking voor een bijdrage uit het stimuleringsfonds. We zien hier belangrijke taken weggelegd voor cultuur, onderwijs en maatschappelijke partners. Daar waar verbinding mogelijk is wordt die gelegd, dat is ook een taak van de gemeente. Samenwerking moedigen we aan. Het onderwijs krijgt budget van het Rijk om te investeren en mogelijk ook schade in te halen. Er wordt al samen gewerkt met het onderwijs om dit geld te besteden. Daar bovenop wil de gemeente het mogelijk maken en bij te dragen aan extra sociale (inhaal)activiteiten en excursies voor leerlingen bijvoorbeeld in overleg met de ouderraden.

Het weer fysiek kunnen ontmoeten en samen dingen ervaren staat centraal. Leren en ervaren gebeurt ook in onze bibliotheken, het theater Het Kruispunt en verenigingen. Sommige cultuurpartners hebben Rijksgelden ontvangen als bijdrage om te overleven. Om hen een duwtje in de rug kunnen geven ondersteunt de gemeente graag extra activiteiten en evenementen. Hierbij kan ook worden gedacht aan voorstellingen van scholen mogelijk maken in het theater. Ruimtes beschikbaar stellen voor taallessen, ontmoeting en leren. Onze maatschappelijke partners hebben daarnaast zicht op welke mensen behoefte hebben aan het inhalen van een achterstand en leren en ervaren weer te stimuleren. Bijvoorbeeld mensen die richting (ander) werk en mee kunnen doen een cursus willen volgen, zich verder willen ontwikkelen in de Nederlandse taal of digitale vaardigheden. Daar waar huidige budgetten niet toereikend zijn en we kansen zien, kan het stimuleringsfonds helpen.

Bewoners aan zet: bewonersinitiatieven Waarom? de uitbraak van de coronacrisis heeft geleid tot veel sociale initiatieven en grote bereidheid om elkaar te helpen. Onder de inwoners heeft de crisis een grote mate van solidariteit losgemaakt. Als gemeente kun je het niet alleen maar ben je altijd afhankelijk van je inwoners in het bereiken van maatschappelijke doelen. Natuurlijk doen inwoners ook een beroep op de gemeente. Dit geldt ook voor het stimuleren van herstel. Dit deel van het stimuleringsfonds is daarom bedoeld om ruimte te bieden aan initiatieven van en voor Wat? bestaande initiatieven die bijdragen aan herstel steunen en nieuwe initiatieven die bijdragen aan herstel stimuleren. Overleg gevoerd met Cluster Maatschappij, Cluster Ontwikkeling Leefomgeving en Regio, Cluster Strategie, Cluster Veiligheid, Cluster Financiën (BAR-organisatie) De collegeleden en ambtenaren van de clusters zijn doorlopend in gesprek met ondernemers, bewoners en maatschappelijke partners.

4/7

Kanttekeningen Het stimuleringsfonds heeft een looptijd tot eind 2022, daarna vallen de overgebleven middelen terug in de Algemene Reserve. Uitvoering/vervolgstappen Evaluatie/monitoring Het stimuleringsfonds is bedoeld als impuls aan de Barendrechtse samenleving. Evaluatie en/of monitoring vindt daarom niet plaats. De besteding van het stimuleringsfonds en verantwoording daarover vindt plaats via reguliere planning- en controlcyclus. Financiën Het stimuleringsfonds bestaat uit een incidenteel budget van € 500.000 tot 31 december 2022. Dekking wordt gevonden in twee bestemmingsreserves die bij de 2e tussenrapportage 2020 zijn gevormd uit de zgn. Enecogelden: € 250.000,-- uit bestemmingsreserve innovatieve en duurzame economie € 250.000,-- uit bestemmingsreserve bewonersinitiatieven Het college vindt dat de doelen voor deze bestemmingsreserves grotendeels aansluiten op de stimuleringsmaatregelen uit dit plan. Daarbij is het een feit dat de weg naar een innovatieve en duurzame economie ook valt en staat met de weerbaarheid en veerkracht van verschillende sectoren. Winkeliers en horeca kunnen weer vooruit kijken als herstel begint. Het stimuleringsfonds is ook nadrukkelijk bedoeld voor alle inwoners.

Natuurlijk worden hier en daar doelgroepen aangesproken of specifieke maatregelen voorgesteld maar allemaal zoveel mogelijk met een positief effect voor heel Barendrecht en alle inwoners. Het college acht het daarom toepasselijk om de bestemmingsreserve bewonersinitiatieven hiervoor aan te spreken. Om slagvaardig te kunnen zijn stelt het college de volgende bevoegdheden voor besteding voor: - de raad stelt het financiële kader per stimuleringsdoel vast - bedragen < € 5.000 bevoegdheid portefeuillehouder - bedragen tussen € 5.000 en € 50.000 bevoegdheid college - bedragen > € 50.000 bevoegdheid raad Juridische zaken Duurzaamheid De duurzame ontwikkelingsdoelen zijn een richtsnoer voor zowel het doorstaan en het herstel van de coronacrisis. In het geval van het stimuleringsfonds beogen we maatregelen op microniveau die weer zorgen voor of van waarde kunnen zijn voor een duurzame ontwikkeling van Barendrecht. Daarbij dragen we ten minste bij aan de volgende duurzame ontwikkelingsdoelen:  Eerlijk werk en economische groei: Bevorder aanhoudende, inclusieve en duurzame economische groei, volledige en productieve tewerkstelling en waardig werk voor iedereen.  Duurzame steden en gemeenschappen: Maak steden en menselijke nederzettingen inclusief, veilig, veerkrachtig en duurzaam.

5/7

 Kwaliteitsonderwijs: Verzeker gelijke toegang tot kwaliteitsvol onderwijs en bevorder levenslang leren voor iedereen. Communicatie/participatie na besluitvorming -

6/7

CONCEPT RAADSBESLUIT Onderwerp: Stimuleringsfonds Barendrecht “Perspectief op heropening en herstel na coronacrisis”

Gemeenteraad: 21 september 2021

Zaaknummer: 344598

Commissie planning en control 21 juni 2021

De raad van de gemeente Barendrecht, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 1 juni 2021, gezien het advies van Commissie Planning en Control op 21 juni 2021,

BESLUIT: 1. een stimuleringsfonds 'Perspectief op heropening en herstel na coronacrisis’ in te stellen van in totaal € 500.000,-- en dit als volgt te bestemmen: Lokaal besteden: levendigheid en economie

€ 250.000,--

Ontspannen en bewegen: sport en recreatie

€ 75.000,--

Leren, ervaren en meedoen: onderwijs, cultuur en welzijn Bewoners aan zet: bewonersinitiatieven

2. 2.

€ 75.000,-€ 100.000,--

en dit als volgt te dekken:

€ 250.000,-- uit bestemmingsreserve innovatieve en duurzame economie € 250.000,-- uit bestemmingsreserve bewonersinitiatieven.

7/7