Voorstel

Raadsvoorstel Onderwerp: Toestemming wijziging gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag

College van burgemeester en wethouders 23 april 2024

Zaaknummer 2024-033065

Portefeuillehouder Ronald Schneider

Commissie Algemene Zaken en Financiën BD 13 mei 2024

Openbaar

Gemeenteraad 4 juni 2024

Geadviseerd besluit 1. De gewijzigde gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag vast te stellen, voor zover het de bevoegdheid van de gemeenteraad betreft. 2. Het college van burgemeester en wethouders toestemming te geven de herziene gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag vast te stellen, voor zover het de bevoegdheid van het college betreft. 3. De burgemeester toestemming te geven de herziene gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag vast te stellen, voor zover het de bevoegdheid van de burgemeester betreft.

Raadsvoorstel Inleiding Op 1 juli 2022 is de meeste recente wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen in werking getreden. Deze wetswijziging heeft tot doel de positie van gemeenteraden in gemeenschappelijke regeling waar zij aan deelnemen, verder te versterken. Daartoe zijn diverse onderdelen van de wet gewijzigd. In de wetswijziging is opgenomen dat alle gemeenschappelijke regelingen op 1 juli 2024 in overeenstemming moeten zijn met deze wetswijziging. Op 5 april 2024 heeft het Algemeen Bestuur van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (hierna MRDH) ingestemd met de wijziging van de gemeenschappelijke regeling van de MRDH. Met deze wijziging wordt invulling gegeven bovengenoemde wettelijke plicht. Op 8 september 2023 heeft het algemeen bestuur van de MRDH het concept-ontwerp van de voorgestelde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling MRDH ter zienswijze vrijgegeven aan de 21 gemeenteraden. De raad van Barendrecht heeft op 31 oktober 2024 een zienswijze vastgesteld en verzonden. Naar aanleiding van de ingebrachte zienswijzen is een aantal voornamelijk verduidelijkende wijzigingen ingevoegd. Voor de reactie van de MRDH op de zienswijze van Barendrecht en de andere deelnemende gemeenten zij verwezen naar de Nota van Beantwoording (bijlage 5).

Bij brief van 8 april 2024 (zie bijlage 2) heeft het algemeen bestuur van de MRDH de gewijzigde regeling (bijlage 1) ter vaststelling aangeboden met achterliggende stukken (bijlagen 3, 4 en 6, de geconsolideerde gemeenschappelijke regeling, een was-wordt lijst en de artikelsgewijze toelichting). Omdat naast de raad en het college van burgemeester en wethouders, ook de burgemeester de gemeenschappelijke regeling MRDH is aangegaan, dient ook de burgemeester te besluiten de gewijzigde gemeenschappelijke regeling vast te stellen. Beoogd effect Met het vaststellen van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling voldoet deze regeling aan de Wgr, waarmee de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraad zijn versterkt ten opzichte van de oude regeling. Relatie met beleidskaders • Wet gemeenschappelijke regelingen • Kadernota verbonden partijen Argumenten 1.1 Hiermee geeft de raad sturing aan de inhoud van de gemeenschappelijke regeling. Voor de gemeenschappelijke regeling MRDH is de impact van deze wetswijziging relatief beperkt. Voor veel onderdelen van de regeling is geen of een kleine wijziging nodig. De gemeenschappelijke regeling van de MRDH is namelijk door het Rijk gebruikt als één van de voorbeelden voor de vernieuwing van de Wet gemeenschappelijke regeling. Daarnaast is de insteek van de wijziging van de gemeenschappelijke regeling beleidsarm van aard.

Conform de regeling is de MRDH namelijk gestart met de evaluatie van de gemeenschappelijke regeling. De MRDH heeft aangegeven dat zij bij de evaluatie zorgvuldig en gedegen te werk wil gaan en gemeenten ruimte wil geven om mee te praten. Daarom is het niet haalbaar om de resultaten van deze evaluatie nu al mee te nemen in de wijziging van de gemeenschappelijke regeling, die vóór 1 juli 2024 moet zijn doorgevoerd op basis van de Wgr. Als uit de uitkomsten van de evaluatie 2024 blijkt dat wijziging van de gemeenschappelijke regeling wenselijk is, zal hier opnieuw een wijzigingsprocedure voor gestart worden. De wijziging van de gemeenschappelijke regeling omvat vier soorten aanpassingen:

2/4

• • • •

aanpassingen die op grond van de gewijzigde wet aangepast moeten worden; aanpassingen als gevolg van zaken die feitelijk niet meer kloppen; aanpassingen als gevolg van zaken die door gewijzigde andere wetgeving niet meer kloppen; aanpassingen als gevolg van zaken die niet meer overeenkomen met de praktijk en werkwijze MRDH.

2.1 Hiermee geeft de raad toestemming aan het college van burgemeester en wethouders tot het sturen op de inhoud van de gemeenschappelijke regeling, voor zover het de bevoegdheid van het college betreft. Op grond van artikel 1, vierde en vijfde lid, van de Wgr moet de raad toestemming verlenen aan het college tot het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling. Dit geldt ook bij een gemengde regeling tussen college en raad. 3.1 Hiermee geeft de raad toestemming aan de burgemeester tot het sturen op de inhoud van de gemeenschappelijke regeling, voor zover het de bevoegdheid van de burgemeester betreft. Op grond van artikel 1, vierde en vijfde lid, van de Wgr moet de raad toestemming verlenen aan de burgemeester tot het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling. Dit geldt ook bij een gemengde regeling tussen burgemeester en raad. Overleg gevoerd met N.v.t. Kanttekeningen N.v.t. Uitvoering/vervolgstappen N.v.t. Evaluatie/monitoring N.v.t. Financiën N.v.t. Juridische zaken N.v.t. Duurzaamheid N.v.t. Communicatie/participatie na besluitvorming De gewijzigde gemeenschappelijke regeling in werking op 1 juli 2024 (artikel 8:4 van de regeling). De gemeente Rotterdam publiceert de gewijzigde gemeenschappelijke regeling (conform artikel 26 van de Wgr).

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Bijlage 1 concept wijzigingsbesluit GR MRDH.pdf Bijlage 2 Aanbiedingsbrief gewijzigde GR MRDH getekend.pdf Bijlage 3 geconsolideerde Gemeenschappelijke Regeling MRDH.pdf Bijlage 4 Na zienswijzen Artikelsgewijze toelichting.pdf Bijlage 5 Nota van beantwoording wijziging GR.pdf Bijlage 6 gecorrigeerd Na zienswijzen was wordt lijst huidige gr tegenover ontwerp gr.pdf Advies openbare commissie AZ&F 13 mei 2024.pdf Concept raadsbesluit Toestemming wijziging GR MRDH.pdf

3/4

CONCEPT RAADSBESLUIT Onderwerp: Toestemming wijziging gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag

Gemeenteraad: 4 juni 2024

Zaaknummer:

Commissie algemene zaken en financiën bd 13 mei 2024

De raad van de gemeente Barendrecht, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 23 april 2024, gezien het advies van Commissie Algemene Zaken en Financiën BD op 13 mei 2024, gelet op Wet gemeenschappelijke regelingen

BESLUIT: 1. De gewijzigde gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag vast te stellen, voor zover het de bevoegdheid van de gemeenteraad betreft.

2. Het college van burgemeester en wethouders toestemming te geven de herziene gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag vast te stellen, voor zover het de bevoegdheid van het college betreft.

3. De burgemeester toestemming te geven de herziene gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag vast te stellen, voor zover het de bevoegdheid van de burgemeester betreft.

4/4