Visie op de detailhandels- en horecastructuur gemeente Barendrecht.pdf

de wijk aantrekt. Daarom geldt voor deze locatie een

•

Aan de detailhandelsstructuur worden met de

Vaanpark blijft enkel nog een vestigingslocatie voor

maximale omvang van 1.200 à 1.600 m² wvo , waarbij

Buiten de structuur

bouwmarkten, alhoewel rechten van bestaande win-

de onderkant van deze bandbreedte beter aansluit bij

Om de gewenste structuur te faciliteren, wordt buiten

kels in andere branches blijven behouden. Doel hier-

de beoogde verzorgingsfunctie. Met 1.200 m² wvo is

deze structuur in beginsel niet meegewerkt aan nieuwe

van is potenties zoveel mogelijk te benutten voor

een toekomstbestendige supermarkt te realiseren (ver-

initiatieven. Ook wordt daar niet meegewerkt aan ver-

reguliere centrumgebieden zoals de Middenbaan en

gelijkbaar met de huidige Jumbo in Barendrecht-

betering of instandhouding van de randvoorwaarden

Carnisse Veste. Een outdoorwinkel past qua assor-

Centrum), wordt invulling gegeven aan de ambitie inwo-

voor een goed winkel- en horecaklimaat. Verplaatsing

timent immers ook goed in reguliere winkelgebie-

ners dicht bij huis hun boodschappen te kunnen laten

van ondernemingen van buiten deze structuur naar de

den.

doen en wordt de balans met het hoofdcentrum be-

gewenste structuur acht de gemeente gewenst. Bij

waard.

leegstand van winkel- en horecaruimtes buiten de ge-

en ten noorden van de A15, kan worden meegedacht

wenste structuur is transformatie van die ruimtes naar

met passende horeca-initiatieven. Hiermee wordt

andere, op die locatie passende alternatieve functies,

ingespeeld op de recreatieve ambities van de ge-

zoals wonen, gewenst. Dit zorgt op de lange termijn

meente voor deze gebieden en de toenemende be-

voor bundeling van de bezoekersstromen binnen de ge-

hoefte van de consument aan beleving.

a

a

Aansluitend bij het concept bestemmingsplan De Stationstuinen fase 2, dat uitgaat van 1.500 m² bedrijfsvloeroppervlakte (bvo). voor de supermarkt. Het bestemmingsplan maakt een afwijking mogelijk tot maximaal 2.000 m² bvo. (NL.IMRO.0489. BPBTO20230003-ON01).

34 van 46

•

In de ‘recreatieve zones’, tussen kern en Oude Maas

wenste structuur, wat bijdraagt aan de ambities voor het behouden van een zo divers mogelijk aanbod. 2476.1023 Visie op de detailhandels- en horecastructuur gemeente Barendrecht - 16 juli 2024

Beleidskader

4.1 Dynamiek door beleid Een consequent en duidelijk gemeentelijk detailhandels- en horecabeleid zorgt ervoor dat ondernemers weten waar zij aan toe zijn. Zo worden er investeringen uitgelokt op de juiste locaties en ontstaan aantrekkelijke centrumgebieden: dynamiek door beleid.

Duidelijke kaders cruciaal voor investeringen De visie biedt de kaders voor het toetsen van markt­ initiatieven en het creëren van de juiste randvoorwaarden, en daagt uit tot investeringen op de gewenste locaties. Vasthouden aan de gewenste structuur voor detailhandel en horeca, en daar ook naar handelen (o.a. toetsing initiatieven, handhaving beleidsregels) biedt helderheid en duidelijkheid voor alle marktpartijen, zodat er voor deze partijen zekerheid ontstaat en ze van de gemeente weten waar ze van uit mogen gaan als ze overwegen te (blijven) investeren in een van de centra. De gewenste investeringen en versterkingen zullen alleen van de grond komen als er een duidelijk beleid wordt gevoerd en daar helder over wordt gecommuniceerd.

36 van 46

2476.1023 Visie op de detailhandels- en horecastructuur gemeente Barendrecht - 16 juli 2024

4.2 Ruimtelijke beleidsregels Om de ruimtelijke visie daadwerkelijk te doen slagen is het van belang deze door te vertalen in juridische sturingsinstrumenten en concrete beleidsregels die handhaafbaar zijn.

Voorliggend beleid kan als onderdeel van de hoofdvisie

delsbestemming. In sommige gevallen kan gemoti-

of als een apart programma ‘horeca en detailhandel’

veerd afgeweken worden van dit principe, maar bij elke

worden ingepast.

vergunningaanvraag is dit het vertrekpunt.

Voor de uitvoeringspraktijk wordt voorliggende visie

In de basis hoort ook horeca thuis in de aangewezen

Vertaling naar omgevingsplan en omgevingsvisie

uitgewerkt naar definities en concrete regels voor de-

centrumgebieden, en wordt er buiten deze locaties niet

Om succesvol ruimtelijk detailhandelsbeleid te kunnen

tailhandel en horeca in de gemeente Barendrecht.

meegewerkt aan nieuwvestiging of uitbreiding van ho-

voeren, is het van belang dat deze visie wordt verwerkt

recazaken. In deze visie is echter aan de voorkant de

in de gemeentelijke omgevingsvisie en wordt vertaald

De basisregel

‘recreatieve zone’ tussen de kern Barendrecht en de

naar het nieuwe omgevingsplan. Het omgevingsplan is

Winkels en horeca horen thuis in centrumgebieden.

Oude Maas als uitzonderingslocatie aangemerkt (zie

het meest krachtige instrument dat de gemeente tot

Daarom worden er geen winkel- en horecaontwikkelin­

voor specificering §3.2).

haar beschikking heeft om ruimtelijk beleid te voeren.

gen (nieuw of uitbreiding) toegestaan buiten de ge-

In het omgevingsplan wordt bepaald waar detailhandel

wenste locaties (zie §3.2), omdat een te grote spreiding

en horeca wel of niet worden toegestaan. De gemeente

en/of vergroting van het detailhandels- en horeca-aan-

kan hierin bepalen welke typen horeca en detailhandel

bod buiten deze gebieden de gemeentelijke ambities

mogen vestigen in de verschillende gebieden, en in

tegenwerkt. Omwille van specifieke ruimtelijk-relevante

welke gebieden geen (uitbreiding van) detailhandel of

redenen zijn een aantal uitzonderingen mogelijk. Die

horeca is toegestaan.

worden verderop in deze paragraaf behandeld. Eerst de basis:

Het beleid voor horeca en detailhandel is zo integraal mogelijk opgesteld, zodat inpassing in de nieuwe om-

Winkels en horeca in centra

gevingsvisie zo soepel mogelijk verloopt. Gemeente

Winkels horen thuis in de reguliere winkelgebieden die

Barendrecht is momenteel druk bezig om deze

zijn aangewezen in paragraaf 3.2. Daarbinnen geldt de

Omgevingsvisie op te stellen.

huidige contour van de centrum- dan wel de detailhanBasisregel: winkels en horeca horen in centrumgebieden

2476.1023 Visie op de detailhandels- en horecastructuur gemeente Barendrecht - 16 juli 2024

37 van 46

Wat is detailhandel?

Wat is horeca?

Wat wel of niet detailhandel is, is niet voor iedereen altijd direct duidelijk. Voor de planologische vertaling naar het omgevingsplan zijn de ruimtelijke effecten (op beoogde winkelstructuur, aantrekkende werking consumentenverkeer) en verschijningsvorm (ruimtegebruik, uitstraling, reclame) relevant. De betaling ter plaatse is, met de mogelijkheden voor online/digitale betaling, niet meer relevant voor ruimtelijk beleid. Van een detailhandelsactiviteit is in ieder geval sprake wanneer er een ruimte is die gericht is op/en of toegankelijk is voor consumenten (winkelruimte, showroom, afhaalpunt).

Net als voor detailhandel is het niet altijd direct duidelijk wanneer planologisch sprake is van horeca. Voor de planologische vertaling naar omgevingsplannen zijn ook bij de horeca de ruimtelijke effecten (op beoogde horecastructuur, aantrekkende werking consumentenverkeer) en verschijningsvorm (ruimtegebruik, uitstraling, reclame) relevant. Van horeca is sprake wanneer er eten en/of drinken wordt aangeboden voor directe consumptie ter plaatse en/of wanneer logies verstrekt wordt. Het al dan niet schenken van alcohol bepaalt dus niet of er sprake is van horeca. Bedrijven die alleen gericht zijn op maaltijden afhalen en bezorgen zijn dus juridisch gezien géén horeca, maar detailhandel, ondanks dat het in de praktijk wel (afhaal-/bezorg) horeca wordt genoemd.

Ook fenomenen als pop-up-stores, flitsverkoop en afhaalbedrijven van maaltijden niet voor consumptie ter plaatse vallen daarmee onder de definitie van detailhandel (en horen dus plaats te vinden binnen reguliere winkelgebieden). Met het inrichten van een ruimte voor consumenten is het aannemelijk dat detailhandel een wezenlijk onderdeel is van de bedrijfsvoering. Daarnaast is zichtbaarheid van een verkoopfunctie vanaf de openbare weg een duidelijk kenmerk van detailhandel.

Uitzonderingslocatie voor winkels met volumineuze artikelen

38 van 46

2476.1023 Visie op de detailhandels- en horecastructuur gemeente Barendrecht - 16 juli 2024

detailhandel in volumineuze woninginrichtingsarti-

sortiment. Dit nevenassortimentsdeel neemt niet

Voor de openingstijden van de horeca verwijzen we

kelen, zoals keukens, badkamers, sanitair, vloeren,

meer ruimte in beslag dan 250 m² wvo of 20% van

naar de bepaling die in de APV (Algemene Plaatselijke

zonwering, meubels en jacuzzi’s;

het netto winkelvloeroppervlak. Bovendien mag

bouwmarkten en andere allround doe-het-zelf­

één afzonderlijke hoofdbranche (zoals mode of

zaken;

speelgoed) niet meer dan 50 m² wvo bedragen. De

•

tuincentra;

reden hiervoor is dat een oppervlak van 250 m²

•

andere detailhandel in uitsluitend zeer volumineu-

wvo alsnog zelfstandige aantrekkingskracht uitoe-

ze artikelen (> 1 m³), zoals speeltoestellen;

fent en dat is niet in lijn met de basisprincipes van

detailhandel in grove bouwmaterialen.

het gemeentelijk detailhandelsbeleid. Ongebrei­

Openingstijden horeca

Verordening) is opgenomen. Hieronder staan de tijden

•

•

die op het moment van opstellen van onderhavig beleidsplan gelden: Horecabedrijven moeten in beginsel van maandag t/m vrijdag tussen 01.00 uur en 07:00 uur gesloten zijn.

•

Uitzondering is het weekend (zaterdag en zondag): de

delde verkoop van branchevreemde artikelen op

openbare inrichtingen moeten dan gesloten zijn tussen

Het is niet wenselijk zomaar overal dit type winkels toe

perifere locaties buiten de centra dient te worden

2.00 uur en 07.00 uur. De burgemeester kan op basis

te staan. Veiligheid is, met consumentenverkeer op be-

voorkomen.

van artikel 2.31 van de APV voor één of meer horecabe-

drijventerreinen, bijvoorbeeld een zorg. Op de aangewe-

drijven tijdelijk andere sluitingsuren vaststellen of tijde-

zen locaties de Woonboulevard en het Vaanpark is dit

Winkels in de branches wonen en doe-het-zelf kunnen

lijke sluiting bevelen.

type bedrijven wel goed inpasbaar (reeds ingericht op

zich in Barendrecht vestigen op de woonboulevard of

en in gebruik door winkels).

bij wijze van uitzondering voor bouwmarkten op het Vaanpark. Voor tuincentra en andere winkels in zeer vo-

Perifere locaties: aard en omvang van goederen De aard of omvang van goederen die winkels verkopen

De genoemde branches zijn in principe ook in centra in-

lumineuze goederen kan naar solitaire perifere locaties

is ruimtelijk relevant wanneer het gaat om volumineuze

pasbaar. Om in aanmerking te komen voor vestiging op

worden gekeken als de behoefte daarvoor is aange-

goederen. De uitstalling van volumineuze artikelen is

het bedrijventerrein moeten ze daarom voldoen aan de

toond (regionale afstemming). Hiervoor dient een

vaak moeilijk inpasbaar in reguliere centrumgebieden.

volgende criteria:

maatwerkafweging te worden gemaakt.

Onder andere winkels binnen de volgende branches

•

hebben daar mee te maken:

van een grote omvang zijn (> 1.000 m² winkelvloeroppervlak);

•

niet dan wel beperkt branchevreemd aan­bod verkopen en dit aanbod moet passen bij het hoofdas-

2476.1023 Visie op de detailhandels- en horecastructuur gemeente Barendrecht - 16 juli 2024

39 van 46

Internetverkoop

een verrommeling in de buitenruimte (bijvoorbeeld

Vaak gaat het dan om detailhandel, maar ook steeds

Naast de traditionele winkel met verkoop ter plaatse

slordig gestalde fietsen en scooters), verkeers- en ge-

vaker om bijvoorbeeld dienstverlening en ambachten.

zijn er allerlei nieuwe vormen van bedrijven waar con-

luidshinder en een verslechtering van de levendigheid

Dit wordt ook wel blurring genoemd.

sumenten producten kunnen zien, afhalen en/of laten

(afgeplakte ruiten).

bezorgen. Wanneer de consument ter plaatse komt, is

Branchevervaging in centra meestal niet problematisch

er in beginsel sprake van een ruimtelijke detailhan-

Flitsbezorgdienten en pure bezorghoreca zijn daarom

In centrumgebieden leidt branchevervaging in beginsel

dels-/winkelactiviteit, die planologisch als zodanig

ongewenst in het hart van centrumgebieden en zeker in

niet tot problemen, doordat daar de afzonderlijke activi-

wordt beoordeeld. Afhaal­ punten van internetwinkels

voetgangersgebieden. Locaties aan de rand van een

teiten meestal ook mogelijk zijn volgens het bestem-

zijn derhalve net als elke andere detailhandelsactiviteit

centrumgebied zijn beter passend bij de vestigings-

mingsplan. a Branchevervaging is daar voor onderne-

alleen toegestaan in de reguliere winkelcentra. Deze

wensen en ruimtelijke effecten van dit type bedrijven.

mers een goede mogelijkheid om onderscheidende

activiteiten passen tenslotte goed binnen de gewenste

concepten neer te zetten en in te spelen op veranderen-

winkelstructuur. De gebieden binnen die structuur zijn

In algemene zin geldt dat een flitsbezorgdienst of be-

bovendien al ingericht op consumen­ ten(ver­ keer) en

zorghoreca-vestiging

zorgen voor een fijnmazige spreiding over de gemeen-

moet passen binnen de toegestane activiteiten op de

Op locaties buiten centrumgebieden of daar waar niet

te. De andere functies in de winkelcentra hebben er bo-

betreffende locatie (wonen, bedrijf, kantoor, agrarisch,

alle afzonderlijke activiteiten zijn toegestaan, kan bran-

vendien baat bij dat hier regelmatig consumenten

etc.). Zo is een distributiecentrum van een flitsbezorger

chevervaging tot ongewenste activiteiten leiden.

komen. De vestiging van afhaalpunten draagt in de win-

net als ieder ander logistiek bedrijf op een locatie met

kelgebieden daarmee bij aan een economisch vitale

de bestemming bedrijf toegestaan, zolang hier geen

Regulering van branchevervaging

winkelstructuur.

consumenten ter plaatse komen.

De vraag die zich bij dit soort branchevervaging voor-

zonder

de consumentenvoorkeuren.

consumentenfunctie

doet, is in hoeverre de detailhandels- of horeca-activi-

Opkomst flits- en maaltijdbezorging

Ondergeschikte nevenactiviteiten

Flits- en maaltijdbezorgingsdiensten vestigen zich in

Van oudsher vindt detailhandel plaats als onderge-

toenemende mate in winkel- en horecagebieden. Dit is

schikte nevenactiviteit bij andere bedrijfsactiviteiten.

een onwenselijke ontwikkeling die de beleving van deze

De afgelopen jaren is deze branchevervaging ook sterk

gebieden niet ten goede komt. Het leidt onder meer tot

aanwezig tussen horeca en andere bedrijfsactiviteiten.

40 van 46

teit ondergeschikt is en/of deze noodzakelijk en/of a

Indien horeca onderdeel uitmaakt van het concept is relevant of er sprake is van horeca als ondergeschikte nevenactiviteit of dat horeca een substantieel onderdeel uitmaakt van de bedrijfsactiviteit. Bedrijven waar horeca een substantieel onderdeel van de bedrijfsvoering uitmaakt, dienen zich te houden aan alle regels die gelden voor horeca.

2476.1023 Visie op de detailhandels- en horecastructuur gemeente Barendrecht - 16 juli 2024

gebruikelijk is voor de hoofdactiviteit. Voor de plano­

•

Horeca als nevenactiviteit | Horeca kan een be-

derlijke activiteit, tot maximaal 20% van het bedrijfs-

logische vertaling in het omgevingsplan zijn vooral de

langrijke

vloeroppervlak a.

ruimtelijke effecten en verschijningsvorm relevant.

ondersteu­nende functie bij de hoofdactiviteit. Het

toegevoegde

waarde

hebben

als

kan bijvoorbeeld gaan om een koffiehoek bij een

Horeca bij maatschappelijke functies (para-commercie)

De volgende vormen van ondergeschikte nevenactivi-

boekhandel, kapper of kringloopbedrijf. Horeca als

Voor verenigingen en stichtingen (paracommercie) die

teiten worden toegestaan:

ondergeschikte nevenactiviteit dient uiterlijk om

alcohol schenken gelden andere regels en voorwaar-

•

Detailhandel bij non-food-productiebedrijf | Bij

20.00 uur gesloten te zijn (of eerder indien de

den. Dit is geregeld in separaat beleid voor de para-

een productiebedrijf wordt in beperkte mate detail-

hoofdactiviteit al eerder sluit). Ook mag er bij

commerciële inrichtingen. In dit beleid zijn onder meer

handel als ondergeschikte nevenactiviteit toege-

horeca als ondergeschikte nevenactiviteit geen al-

de volgende regels van belang:

staan (‘productiegebonden detailhandel’). Belang­

cohol worden geschonken.

•

rijk is dat deze detailhandel de verkoop betreft van

•

•

er zijn binnen de vereniging of stichting minstens

Detailhandel en horeca op trafficlocaties | Op traf-

twee leidinggevenden met een Svh-diploma. Zij

door het bedrijf/op het perceel zelf geproduceerde

ficlocaties (bijvoorbeeld een tankstation, treinstati-

moeten vermeld staan op de Alcoholvergunning

of bewerkte producten. Een voorbeeld hiervan is

on) is ondergeschikte detailhandel en horeca mo-

het laten maken van een kentekenplaat bij een au-

gelijk, indien het assortiment gericht is op de

Instructie Verantwoord Alcohol (IVA) schenken

togarage. Er is geen uitstraling als winkel of geen

directe behoefte van de reiziger, bijvoorbeeld mo-

hebben gevolgd, staan op een lijst die bij de bar be-

verkeersaantrekkende werking.

torolie, een flesje drinken of een belegd broodje, en

schikbaar is.

Agrarisch bedrijf (boerderijwinkels) | Vanuit de

dus geen droge pasta of pakken melk.

•

•

ambities voor een levendig, economisch gezond

Alle namen van de barvrijwilligers die een

Wanneer er alcohol wordt geschonken moet er minimaal één IVA-geïnstrueerde aanwezig zijn.

en toeristisch aantrekkelijk buitengebied is in be-

Om het ondergeschikte karakter van de bovenstaande

perkte mate verkoop mogelijk bij agrarische bedrij-

vormen van detailhandel en horeca te waarborgen,

leeftijdsgrens is op een goed zichtbare plek opge-

ven. Deze vorm van detailhandel is voor onderne-

wordt een maximum oppervlakte van de activiteit ge-

hangen.

mers een extra inkomstenbron en is aantrekkelijk

hanteerd. Dit is goed meetbaar en transparant voor ie-

voor recreanten in het buitengebied, zoals langs de

dereen. Voor álle vormen van detailhandel en horeca

Achterzeedijk. Daarom is hier wel een uitstraling

als ondergeschikte nevenactiviteit wordt een maximale

als verkooppunt toegestaan. De verkochte artike-

oppervlakte gehanteerd van 125 m² wvo voor de afzon-

len dienen primair lokaal vervaardigd te zijn.

2476.1023 Visie op de detailhandels- en horecastructuur gemeente Barendrecht - 16 juli 2024

•

a

De uren waarop alcohol wordt geschonken en de

Voor detailhandel en horeca op trafficlocaties geldt alleen de grens van 100 m² wvo en niet de grens van 10% van het bedrijfsvloeroppervlak.

41 van 46

•

De huisregels rondom alcoholgebruik en verantwoord alcohol schenken staan in het bestuursreglement.

De grondslag voor deze regels en voorwaarden komen in de APV te liggen. Op basis van het huidige artikel 4:3 APV mogen inrichtingen maximaal 12 incidentele festiviteiten per kalenderjaar organiseren.

42 van 46

2476.1023 Visie op de detailhandels- en horecastructuur gemeente Barendrecht - 16 juli 2024

4.3 Uitvoering en instrumenten Om ambities voor de detailhandels- en horecastructuur ook daadwerkelijk te realiseren, is het gewenst de visie direct door te vertalen in concrete acties en instrumenten waar de diverse stakeholders mee aan de slag kunnen. Zo wordt wordt de ‘theoretische werkelijkheid’ van de visie op de structuur zo snel mogelijk zichtbaar in levendige en vitale centrumgebieden van Barendrecht.

Aantrekkelijk functiebeeld Middenbaan

ressant worden voor dienstverleners die normaal

De Middenbaan is hét karakteristieke winkelgebied van

gesproken geen kans maken op een dergelijke lo-

de gemeente Barendrecht. Mede door landelijke trends,

catie. Om deze druk op de markt weer te verhogen

als een toename van online winkelen, is menig authen-

is het van belang het centrum compacter te maken

tieke modewinkel hier echter vervangen door een

en het totaal aan beschikbare winkelmeters in

dienstverlener zoals een kapper of schoonheidssalon.

Barendrecht-Centrum terug te dringen. Dit vraagt

De gemengde centrumbestemming maakte deze ont-

om een nadere uitwerking van de gewenste cen-

wikkeling ook mogelijk. De sfeer en uitstraling van de

trumstructuur en het beoogde functiebeeld per

Middenbaan als aantrekkelijk en aaneengesloten win-

deelgebied daarvan. Zo kunnen bijvoorbeeld aan

kelgebied staat mede door deze ‘verkleuring’ onder

de randen waar in de toekomst geen winkels meer

De basis: practice what you preach!

druk. Om deze ontwikkeling een halt toe te roepen

gewenst zijn de planologische mogelijkheden

De kern van het realiseren van vitale en levendige cen-

kunnen onder meer de volgende acties worden onder-

worden verbreed met de optie tot wonen of maat-

trumgebieden ligt in het voeren van een consequent

nomen:

schappelijke functies op de begane grond, waar-

ruimtelijk detailhandels- en horecabeleid, of simpelweg

•

door de kans op transformatie toeneemt.

Op basis van de juiste ruimtelijke argumenten is

gezegd het vaststellen en naleven van de keuzes in de

het mogelijk een divers functiebeeld te waarbor-

visie op de winkel- en horecastructuur. Dat betekent

gen in het Omgevingsplan. Dit kan bijvoorbeeld

het toevoegen van nieuwe functies en bezoekmo-

dat de gemeente behulpzaam en meedendenkend op-

door maximaal twee niet-winkel of horecafuncties

tieven aan het centrum belangrijk. Zo wordt de

treedt bij initiatieven vanuit de markt binnen de te ver-

naast elkaar toe te staan. Een dergelijke planologi-

aantrekkingskracht van het centrum groter. Het

sterken structuur, en ook helder ‘nee’ verkoopt tegen

sche beleidsregel vraagt om nader onderzoek op

gaat in beginsel om alle vormen van publieksge-

initiatieven daarbuiten. Zo weten ondernemers ook

het vlak van haalbaarheid (o.a. inschatting plan-

richt programma, maar de mogelijke inpassing van

waar zij aan toe zijn en komen investeringen terecht op

schaderisico) en uitvoerbaarheid, maar is niet

een derde centrumsupermarkt heeft daarin wel

de plekken waar deze de meeste meerwaarde hebben,

uniek in Nederland .

een voorname rol. Mits dit op een kwalitatieve

Het ‘verkleuren’ van het aanbod op de Middenbaan

manier gebeurt (o.a. randvoorwaarde entree op de

deze boodschap ook kracht bij zetten door bijvoor-

is deels ook het gevolg van een gebrek aan ‘druk

dijk aan de Middenbaan), kan hiermee hernieuwde

beeld op korte termijn te investeren in de publieke

op de markt’, waardoor huurniveaus dalen en inte-

dagelijkse traffic voor het centrum worden gegene-

namelijk in centrumgebieden. Als gemeente kun je

ruimte van te versterken centrumgebieden.

a

•

a

Zie bijvoorbeeld de beleidsregel ‘Functionele Zonering’ voor het centrum van Oud Rijswijk

2476.1023 Visie op de detailhandels- en horecastructuur gemeente Barendrecht - 16 juli 2024

•

In die toekomstig gewenste centrumstructuur is

reerd. Het inpassen van een derde supermarkt 43 van 46

vraagt om een zorgvuldige ruimtelijke uitwerking,

nementen of een verbeterde uitstraling van het cen-

voor hun pand te voorzien van bloemen en planten.

waarbij mogelijk ook de huidig Jumbo-locatie in de

trum (denk aan verlichting, vergroening of versiering).

Wanneer meerdere ondernemers dit doen ontstaat al

totale puzzel kan worden betrokken.

Een BIZ voorkomt zogenaamd ‘free-riders-gedrag’ en

snel een vrolijk en uitnodigend straatbeeld!

kan het samenhorigheidsgevoel in een centrum aan-

Carnisse Veste Vitaal

zienlijk verbeteren.

Aan de slag!

Het aanbod in Carnisse Veste is, zeker met de komst

Voorliggende visie op de winkel- en horecastructuur is

van de derde supermarkt, goed op orde. Uit de buurt

Verkennen subsidiemogelijkheden

het eindproduct voor een goed beleid op hoofdlijnen,

komen echter zorgen over het gebrek aan levendigheid.

De gemeente kan overwegen subsidies in te voeren die

maar hopelijk vooral het beginpunt van een voortvarende

De samenhang tussen het Havenhoofd, het winkelcen-

effectief bijdragen aan de beoogde voorzieningen-

uitvoering en nadere uitwerking ervan. Deze paragraaf

trum én het Middeldijkerplein kan sterker. Ondernemers

structuur met vitale centrumgebieden. Enkele voor-

gaf daarom een eerste handreiking om direct samen aan

vinden dat de vernieuwing van het Havenhoofd te lang

beelden zijn:

de slag te gaan met de visie, maar het betreft nadrukkelijk

op zich laat wachten. Om dergelijke zaken aan te

•

Een gevelsubsidie kan ondernemers/eigenaren

geen uitputtend overzicht van de talloze mogelijkheden

pakken is er reeds het traject ‘Carnisse Veste Vitaal’

een duwtje in de rug geven hun pand weer van een

die er zijn. Het vervolg ligt nu bij de betrokken onderne-

gestart vanuit de MRDH en Gemeente Barendrecht,

vers likje verf te voorzien of grondiger te renove-

mers en eigenaren van Barendrecht, met een faciliteren-

onder begeleiding van bureau Cosi.

ren.

de en stimulerende rol voor de gemeente.

•

Een verplaatsingssubsidie kan ondernemers die

Verbeteren samenwerking door oprichten BIZ

zich buiten de beoogde structuur bevinden helpen

Levendige en vitale centra maak je samen! Daarom is

te verhuizen naar een pand binnen de beoogde

het cruciaal deze samenwerking tussen ondernemers

structuur. Een verhuizing betekent immers voor

ook te versterken en op een structurele manier vorm te

een ondernemer ook een forse investering.

geven, waarbij iedereen een bijdrage levert. Een effec-

•

Een groen centrum is niet alleen klimaatbestendig

tieve manier hiervoor is het oprichten van een BIZ (be-

maar oogt ook vriendelijker en aantrekkelijker,

drijveninvesteringszone) voor alle ondernemers en ei-

waardoor bezoekers geneigd zijn er langer te ver-

genaren uit een centrumgebied. Binnen het BIZ-gebied

blijven. Doormiddel van bijvoorbeeld een gevel-

levert iedereen een jaarlijke financiële bijdrage, die bij-

tuinsubsidie kunnen ondernemers worden gesti-

Referentiebeeld Grotestraat Ede

voorbeeld kan worden gebruikt voor gezamenlijke eve-

muleerd om tegels te wippen en de eerste strook

Investeren in publieke ruimte en nadenken over subsidies

44 van 46

2476.1023 Visie op de detailhandels- en horecastructuur gemeente Barendrecht - 16 juli 2024

Bijlagen

Bijlage 1: Indicatieve marktruimteberekening supermarktsector Evenals voor de gehele dagelijkse winkelsector is er ook een vergelijkbare indicatieve marktruimteberekening gemaakt specifiek voor de supermarktsector. Hierbij is uitgegaan van dezelfde koopstroomcijfers (binding en toevloeiing) als voor de gehele dagelijkse sector.

In de som is rekening gehouden met het toevoegen van een supermarkt in Carnisse Veste van 1.450 m² wvo voor 2030 en een supermarkt van 1.600 m² in de Stationstuinen voor 2035. Dit is de maximale oppervlakte die de afwijking in het bestemmingsplan voor De Stationstuinen toelaat.

Indicatieve marktruimteberekening supermarktsector gemeente Barendrecht* .

.

.

.

Gemeente Barendrecht 2024

2030 excl. De Stationstuinen

2035 incl. De Stationstuinen

a Aantal inwoners gemeente Barendrecht

49.180

ca. 49.250

ca. 56.250

b Winkelomzet per hoofd (excl. btw en internet), gecorrigeerd voor gemiddeld inkomen

€ 2.282

c Koopkrachtbinding d Verwachte winkelomzet uit verzorgingsgebied (excl. btw)

a*b*c

e Koopkrachttoevloeiing f

Totale winkelomzet (excl. btw)

d / (1 - e)

g Gemiddelde winkelomzet per m² wvo (excl. btw) h Potentieel winkelaanbod i

Winkelaanbod in m² wvo

j

Indicatie uitbreidingsruimte in m² wvo

k Functioneren t.o.v. landelijk gemiddelde (g)

f/g

€ 2.232

online-aandeel van 10% naar 12%

€ 2.182

92%

92%

92%

€ 103,7 mln

€ 101,6 mln

€ 113,3 mln

22%

22%

20%

€ 132,9 mln

€ 130,2 mln

€ 142,0 mln

€ 8.589

€ 8.589

€ 8.589

ca. 15.475 m² wvo

ca. 15.150 m² wvo

ca. 16.550 m² wvo

ca. 11.100 m² wvo

h-i

online-aandeel van 8% naar 10%

+1.450 Lidl Carnisse Veste

ca. 12.550 m² wvo

+1.600 De Stationtuinen

ca. 14.150 m² wvo

ca. 4.375 m² wvo

ca. 2.600 m² wvo

ca. 2.400 m² wvo

+40%

+21%

+17%

* Voor een toelichting op de achtergronden van deze berekening verwijzen we naar de publicatie van Retail Insiders (2023), ‘Omzetkengetallen 2022 ten behoeve van ruimtelijk-economisch onderzoek’.

46 van 46

2476.1023 Visie op de detailhandels- en horecastructuur gemeente Barendrecht - 16 juli 2024

Droogh Trommelen en Partners (DTNP) - Adviseurs voor Ruimte en Strategie Graafseweg 109, 6512 BS Nijmegen | T 024 - 379 20 83 | E info@dtnp.nl | W www.dtnp.nl