Vastgestelde Notulen raadsvergadering 9 juli 2024

3

GEMEENTEBARENDRECHr

Notulen openbare vergadering gemeenteraad Barendrecht Datum:

9 juli 2024

Volgnummer: 2024/07 Aanwezig : Voorzitter:

De heer R.E. Schneider

Raadsleden: De dames N. Blankenstein-van Heugten (EVB), Jakoeb (PvdA),

P.A. de Kam-Benard (CDA), M. Mes-le Feber (EVB), K.N. Örs-van der Worm (EVB), C.L.K. Rijsdijk (EVB), D.S. Soliana (EVB), L.E.A.M. Verkade-Boerema (SGP/CU) en E. van Vilsteren-van Schaik (EVB); De heren R. Bol (EVB), K. van Bommel (EVB), W. Booij (EVB), R.P. Carlebur (EVB), M. Hazebroek (EVB), J.J. Heiden (EVB), D. Heijboer (EVB), N. Jansen (EVB), J. Lengkeek (CDA), J.B. Modderman (EVB), J.L. Mijnders (SGP/CU), M.C. van Prehn (D66), C.D. Schaap (VVD), R. Schuurman (EVB), A. Stolk (SGP/CU), M. Troost (EVB), P.A.H. de Visser (EVB) en J. Vrijman (EVB) Wethouders: De heren L.P. van der Linden en D. Vermaat, mevrouw J.M.M. Stolk Plv. griffier: Mevrouw G.J. Buijs Notulist:

Mevrouw J. van den Hoonaard (Notuleerservice Nederland)

Met kennisgeving afwezig: Wethouder mevrouw M.S. de Hoop, de heer A. Kooijman (GL) en mevrouw F.C.E. Schaap-Holsheimer (EVB)

1. Opening De voorzitter opent de raadsvergadering van 9 juli 2024 om 20.00 uur en heet alle aanwezigen van harte welkom. Tevens deelt hij mee dat er gedurende de vergadering beeld-

pagina 1 van 13

en geluidsopnames uitgezonden worden en dat deze na de vergadering worden opgeslagen

en voor iedereente raadplegenzijn.

2. Vaststelling agenda De voorzitter stelt voor om de beraadslaging van agendapunt 6 “Aanvullend budget klimaatadaptieve inrichting Havenhoofd’ te splitsen in een openbaar (voorliggende scenario's) en besloten (financiën) deel. De bijlagen 1 t/m 4 kunnen openbaar worden gemaakt. Bij agendapunt 4 worden twee amendementen ingediend. De meest verstrekkende wordt als eerste in stemming gebracht. EVB heeft een motie ingediend inzake meer betrokkenheid en transparantie gemeenschappelijke regelingen, mede ondertekend door de fracties CDA, D66, SGP/ChristenUnie, WD en PvdA. Deze wordt behandeld na agendapunt 5. De agenda wordt vastgesteld

3. Vragenkwartier De voorzitter deelt mee dat geen aanmeldingen zijn.

4. Jaarstukken 2023 De voorzitter laat weten dat de goedkeurende verklaring van de accountant is ontvangen. Hij meldt dat er twee amendementen zijn ontvangen op beslispunt 6. Het verstrekkende amendement is ingediend door het CDA, PvdA, VVD, D66 en SGP/ChristenUnie het andere amendement is ingediend door EVB.

De heer Lenqkeek is het niet eens dat er gereserveerd geld voor noodzakelijke aanpassingen in de Oude Dorpskern wordt weggesluisd naar het Havenhoofd voor de aanpak van hittestress. Er wordt € 350.000 uitgegeven aan een klimaatconsultant en ruim € 300.000 aan participatie, maar daar wordt het riool niet beter van. Naast hittestress heeft de Oude Dorpskern vooral last van wateroverlast. Het amendement stelt dan ook voor om pagina 2 van 13

beslispunt 6 te schrappen. Hij vraagt of het Havenhoofd klimaatadaptief kan worden gemaakt met het bestaande budget. Het CDA is van mening dat er € 750.000 wordt toegewezen voor zaken die niet noodzakelijk zijn. Gevraagd wordt naar de relatie van het klimaatgericht inrichten van de Oude Dorpskern met het programma Stedelijk water. Verder wil hij weten

wat de inzet van de consultantgaat opleveren.

De heer Modderman merkt op dat het jaarstuk 2023 twee bestemmingsreserves bevat die vrijvallen. Het gaat om de bestemmingsreserves Energietransitie en Klimaatadaptieve inrichting Oude Dorpskern. De laatste wordt gebruikt als dekking voor aanvullende wensen van de herinrichting van het Havenhoofd. In de commissie gaf de wethouder aan dat bij de aanbesteding drie scenario’s worden meegegeven. Dit onderwerp wordt bij agendapunt 6 en daarom vindt EVB het lastig om hier nu al budget aan toe te kennen. Daarom heeft EVB een amendement ingediend. Er is onrust of de maatregelen in de Oude Dorpskern wel door kunnen gaan. Het CDA is tegen het laten vrijvallen van het bestemmingsreserve Energietransitie. Daar staat bijna 1 miljoen in, waarvan € 350.000 nodig is voor onderzoek.

De uitvoering van de maatregelen kosten snel 3 miljoen. Gevraagd wordt waarom het CDA zich in het amendement alleen beperkt tot het behoud van het besternmingsreserve en geen voorstel doet voor een volledige dekking.

De heer Schaap laat weten dat na de zware regenbui van 29 mei 2018 het toenmalige college bewust geld heeft gereserveerd voor de Oude Dorpskern. De bewoners weten niet beter dan dat er budget is voor de aanpak van de wateroverlast. Net als het Havenhoofd heeft ook de Oude Dorpskern last van hittestress, maar de vraag is waar de prioriteit wordt gelegd. De wethouder gebruikt het argument dat het college voor het Havenhoofd al klaar is voor de aanbesteding en dat voor de Oude Dorpskern nog veel onderzoek nodig is. Waarom is er niet meer energie gestoken in de Oude Dorpskern? Hierover heeft de VVD op 25 juni 2024 schriftelijke vragen gesteld, maar nog geen antwoord op ontvangen. Door de inspecties moet de kwaliteit en de ligging van het riool bekend zijn. Ook zou er een rapport van Arcadis pagina 3 van 13

zijn. De gemeente heeft een zorgplicht voor het afvoeren van hemelwater. Als de gemeente hieraan niet kan voldoen, dan zou men aansprakelijk gesteld kunnen worden voor de mogelijke schade bij wateroverlast. Gezien de klimaatveranderingen is de kans aanzienlijk dat dit weer gebeurt. Gevraagd wordt of hiervoor voldoende middelen zijn. De VVD stemt niet in met amendement van EVB vanwege het voorwaardelijke en tijdelijke karakter.

Mevrouw Jakoeb laat weten dat PvdA instemt met de jaarstukken 2023 met uitzondering van punt 6. Gezien de belangen bij dit punt leest zij een citaat voor uit de mail van de bewoners van de Oude Dorpskern. Bewoners maken zich zorgen over de trage voortgang van de aanpak en menen dat er een greep uit hun spaarpot wordt gedaan. In maart 2023 zijn de bewoners door een ambtenaar geïnformeerd over de noodzaak van klimaatadaptatie waarvoor een miljoen euro was gereserveerd. De gemeentelijke financiële vooruitzichten zijn niet gunstig en het is onwaarschijnlijk dat er de komende jaren weer zulke bedragen worden vrijgemaakt. De fractie PvdA vindt het onverantwoord om de € 75.000 van het bestemmingsreserve naar de algemene reserve te verplaatsen en steunt het amendement van EVB niet.

De heer Mijnders meent dat de organisatie niet alles onder controle heeft en slimmer en beter moet ramen. Het is belangrijk dat de problematiek in de Oude Dorpskern wordt aangepakt. Niet alleen door burgerparticipatie maar ook door het bieden van een realistische en serieuze oplossing. Daarvoor is geld nodig en geld weghalen uit de bestemmingsreserve is geen goed idee.

De heer Van Prehn laat weten dat de fractie van D66 het onverstandig vindt om geld weg te halen uit het bestemmingsreserve Klimaatadaptieve inrichting Oude Dorpskern. De wateroverlast daar is een urgent vraagstuk en de vraag is of er wel geld is als het nodig is.

pagina 4 van 13

Wethouder Van der Linden laat weten het opstellen van de jaarrekening niet eenvoudig was. De ontvlechting was moeilijk een proces en van de voorgaande jaren moesten vele eindjes nog aan elkaar worden gevlochten. Hij is blij dat het gelukt is en geeft een compliment aan iedereen die hieraan meegewerkt heeft. Het bedrag van de reservering voor de Oude

Dorpskern klopt niet. Het is te hoog voor de voorbereidingen te laag voor de maatregelen. Het politieke signaal naar de Oude Dorpskern begrijpt hij, maar het bedrag is onrealistisch.

De heer Schaap interrumpeerten stelt voor om beslispunt6 terug te nemenzodat het college met andere bedragen kan komen.

Wethouder Van der Linden zegt dat het college met een voorstel komt zodra de bedragen bekend zijn. Na de verkoop van de Eneco-aandelen in 2018 zijn de bestemmingsreserves gevormd voor de klimaatadaptieve inrichting van de twee pleinen. De meerjarige afschrijv}ngskosten hoefden dan niet in de begroting te worden opgenomen of meerjarig te worden gedekt via bezuinigingen of verhogingen van de belastingen. Door het gezamenlijk genomen besluit om 16 miljoen te reserveren voor de Stationstuinen als cofinanciering van het Rijk, is de algemene reserve wat brozer geworden. Het is nu verstandiger om de investeringen voor het Havenhoofd en de Oude Dorpskern te verwerken in de begroting en deze meerjarig af te schrijven. Met het Havenhoofd is men nu zo ver in de planvorming dat de aanbesteding op de markt kan worden gezet. Er zijn drie varianten, te weten: minimaal, de plusoptie of nog meer plusopties. De aanbesteding wordt uitgevoerd ook als het krediet niet wordt toegevoegd en dan moet de raad later nog een kredietbeslissing nemen. Als het totale plaatje bekend is, wordt het in de begroting opgenomen zodat de raad een integraal oordeel kan vellen. Voor het huidige budget kan door een paar tegels bij het Havenhoofd te verwijderen het plein al klimaatadaptief worden gemaakt, maar dan wordt voorbij gegaan aan de uitkomst van het uitgebreIde participatietraject.

Daarnaast zijn er ook enorm gestegen bouwkosten en bleek er scheurvorming in de garage zichtbaar. Daarom is er een aanvullend onderzoek gedaan en heeft het voorstel wat langer geduurd. Beide amendementen zijn pagina s van 13

technisch uitvoerbaar. Ten aanzien van het amendement waarbij ook de reserve van de energietransitie blijft staan geeft de wethouder aan dit geld niet nodig te hebben. Er is een ruim meerjarig milieubudget dat voor een groot deel bestaat uit Rijks’ middelen.

De heer Lenqkeer interrumpeert en vraagt of de wethouder weet van eerdere plannen voor de € 75.000 bestemd voor de Oude Dorpskern in verband met energietransitie. Deze plannen zijn nooit openbaar geworden.

Wethouder Van der Linden kent de plannen niet, maar geeft aan dat als ze boven water komen hij er in zal duiken. Zolang er geen plan is, stelt hij voor het bedrag te laten vrijvallen.

Wethouder Vermaat beaamt dat er heel veel moet worden uitaezocht ten aanzien van de Oude Dorpskern. Veel leidingen en riolen zitten niet in het KLIC-systeem. Als er geen duidelijkheid is over wat er in de grond zit, dan leidt dit na de aanbesteding tot enorm veel meerwerk. Het bedrag van € 341.000 euro is bedoeld voor de voorbereidingen en de participatie. Er zijn zes plekken in Barendrecht waar ernstige wateroverlast voorkomt. De gemeente heeft hiervoor zes ploegen in dienst die bij overlast uitrukken en helpen om schade zo veel mogelijk te voorkomen. Hiermee voldoet de gemeente aan haar verplichting en kan niet aansprakelijk worden gesteld. Tussen 2018 en 2022 is er niets gebeurd en pas in 2022 heeft het college de voorbereiding weer opgepakt. Een overschot aan water in de Oude Dorpskern leidt tot overstromingen, terwijl een tekort leidt tot verzakkingen van de panden. Het is een ingewikkeld probleem dat de nodige aandacht verdient.

De heer Lenqkeek is verbijsterd over het onsamenhangend antwoord. Wethouder Vermaat heeft eerder gezegd dat het miljoenen gaat kosten en nu wordt er een miljoen weggehaald. Als het amendement niet wordt aangenomen, dan kan het CDA niet instemmen met de jaarstukken. Als reactie op de vragen van de heer Modderman. Het bedrag van € 75.000 is volgens het CDA gelabeld en daarom wil men het behouden. De relatie met Stedelijk water is pagina 6 van 13

nog niet duidelijk. Gevraagd wordt of er een nieuw plan komt met een apart budget waar ook de Oude Dorpskern in is opgenomen. Het amendement van EVB zet het weggeven van die € 75.000 alleen tijdelijk on hold. Het CDA gaat daarom niet akkoord met het amendement van EVB. Het CDA biedt aan om in tijdens een schorsing de bestemming van dit bedrag te bespreken en om zo tot één amendement te komen.

De heer Modderman begrijpt dat de tijden zijn veranderd ten aanzien van het vormen bestemmingsreserves. De systematiek om grote investeringen af te schrijven en in de begroting te dekken is anders en daar wil EVB nog even over nadenken. EVB handhaaft het ingediende amendement en de redenatie van het CDA om de reservering voor de energietransitie in stand te houden wordt niet gevolgd. Als de wethouder aangeeft dat er geen noodzaak is voor dat budget, dan ziet EVB dat ook niet.

De heer Schaap doet het deugd dat wethouder Van der Linden de urgentie van de aanpak van de Oude Dorpskern onderschrijft.

Mevrouw Mes interrumpeert. Zij maakt bezwaar tegen de opmerking alsof de wethouder nu pas voor het eerst de urgentie van de aanpak van de Oude Dorpskern ziet. Zij vindt dat er geen recht wordt gedaan aan het werk wethouder.

De heer Schaap zegt dat dit in de raadsvergadering nu voor het eerst zo is uitgesproken. Er is nog geen antwoord op de vraag over het Arcadis rapport en de schriftelijke vragen zijn nog niet beantwoord. De wethouders hebben het belang van de bewoners en ondernemers van de Oude Dorpskern nog steeds niet deugdelijk in beeld. Het amendement van EVB is voorwaardelijk en wordt daarom niet gesteund.

Mevrouw Jakoeb laat weten dat de PvdA het amendement van het CDA blijft steunen.

pagina 7 van 13

De heer Mijnders hoort van de wethouder dat de organisatie meer in control komt. De wethouder verwijst hierbij naar de ontvlechting van de BAR-organisatie, maar met de begroting ten opzichte van de jaarstukken is men niet in control. Jaar op jaar zijn er doorgeschoven posten van projecten die niet uitgevoerd konden worden. Datzelfde geldt ook voor overschrijdingen bij de Jeugdzorg. Begroten moet beter. De SGP/ChristenUnie verwacht dat de komende jaren meer kwaliteit wordt geleverd. Hij hoopt dat de wethouder de belofte doet om zich daarvoor in te spannen. De Eneco-gelden zijn ontvangen en daaraan

zijn labels gehangen, de zogenaamdebestemmingsreserves.Voor de klimaatmaatregelenin de Oude Dorpskern is een bedrag gereserveerd. Op het moment dat de spaarpot naar de algemene reserve verdwijnt, dan verdampt dat geld of wordt het gebruikt om risico’s van nieuwe projecten te dekken. In de teruggetrokken voorjaarsnota bleek dat er helemaal geen ruimte is in de begroting. De spaarpot kan beter gereserveerd blijven, dan kan er een deel van de aanpak worden betaald en de rest kan dan in twintig jaar worden afgeschreven. Er zijn in het verleden voor € 750.000 plannen gemaakt die kennelijk nog ergens in een bureau liggen. Als daar onduidelijkheid over bestaat, dan is het logisch dat het bestemmingsreserve gehandhaafd blijft. De fractie blijft achter het mede ingediende amendement staan.

Mevrouw Nes interrumpeert en geeft aan dat als niemand die plannen heeft gezien, waarom wordt dan vastgehouden aan het behouden van het budget.

De heer Mijnders laat weten dat de heer Lengkeek heeft aangegeven en dat hij met deze informatie komt.

De heer Van Prehn hoort dat de wethouder het bedrag te hoog is om te starten en te laag voor de uitvoering. Gevraagd wordt om dan te starten en het geld dat over is te bewaren voor de uitvoering. Verder is hij nieuwsgierig naar het naar het rapport van Arcadis.

Op verzoek van mevrouw Nes schorst de voorzitter de vergadering voor 10 minuten. pagina 8 van 13

De heer Van Bommel laat weten dat de fractie EVB in de schorsing het amendement van het CDA heeft besproken. De fractie blijft echter bij het standpunt om de reserves te laten vrijvallen en wachten de plannen af.

Wethouder Van der Linden is blij dat EVB dit standpunt inneemt. Er komt een voorstel bij de aankomende begroting zodat in het najaar daarover een discussie kan worden gevoerd. De huidige bedragen zijn echter niet realistisch. Bovendien heeft het college de ambitie om zo spoedig mogelijk met een voorstel te komen als alle aspecten bekend zijn. Het gaat dan om

wat al in het plan Stedelijk water zit, de investeringenin de buitenruimteen de fasering bekend is maar ook dat de participatie goed geregeld is. Het college vindt dat zeer

constituent. De amendementenlijken op elkaar. Het verschil zit in de € 75.000. Hij vindt het jammer dat hierorn straks niet wordt ingestemd met de jaarrekening.

Wethouder Vermaat reageert op de vraag over de relatie met Stedelijk water. Het gaat hier om riolering en het drooghouden van de buitenruimte. Dat staat beschreven in Stedelijk water en wordt betaald uit de heffing rioolrechten. Het vervangen van de bestrating en het groen wordt niet aan de riolering toegerekend, maar aan de onderdelen in de buitenruimte. In het Arcadis rapport staat niets mysterieus. Het was niet verstrekt omdat het geen bijdrage

levert aan de inhoudelijke discussie over de financiering. Het is veel meer een beschrijving van wat moet worden gedaan. Hij heeft geen bezwaar tegen het alsnog verstrekken van dit rapport.

Besluitvorming De voorzitter brengt het amendement 'Reserve klimaat adaptief maken Oude Dorpskern’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft onder stemming en zonder stemverktaring met 19 stemmen tegen en 8 stemmen voor A2024-08 afgewezen.

pagina 9 van 13

De voorzitter brengt het amendement 'Klimaatadaptieve inrichting Oude Dorpskern’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft onder stemming en zonder stemverklaring met 8 stemmen tegen en 19 stemmen voor A2024-09 aangenomen.

De voorzitter brengt het raadsbesluit 'Jaarstukken 2023’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft onder stemming en met stemverklaring van de heer Lengkeek (gaat niet om € 75.000, maar om € 750.000 dat voorgoed verloren gaat voor de inwoners van de Oude Dorpskern), de heer M}jnders (fractie stemt niet met beslispunt 6, maar wel met de jaarstukken), de heer Schaap (VVD stemt tegen beslispunt 6. Het geld moet onvoorwaardelijk ter beschikking blijven), mevrouw Jakoeb (PvdA is het eens met beslispunten 1 t/m 5 maar tegen niet met beslispunt 6) met 3 stemmen tegen (CDA) en 24 stemmen voor (EVB, SGP/ChristenUnie, WD, D66, PvdA en GroenLinks) F:933266 aar)genorrlen .

Hamerstukken Mevrouw Van Vilsteren interrumpeert en doet een voorstel van orde. Gezien het zojuist genomen besluit en de berichtgeving vanuit wethouder Van der Linden wil EVB agendapunt 6 terug in handen geven van het college. Dit omdat de wethouder heeft toegezegd de drie opties mee te nemen in de aanbesteding. Er is daarom geen aanleiding om dit agendapunt verder te bespreken. Wel vraagt EVB de wethouder om terug te komen in de commissie wanneer de aanbesteding compleet is zodat deze gezamenlijk inhoudelijk kan worden besproken in combinatie met de begroting.

Besluitvorming De raad gaat unaniem akkoord met dit voorstel van orde.

pagina IO van 13

5. MeerjarenprognoseGrondexploitaties2024 Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit 'Meerjarenprognose Grondexploitaties 2024’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring, unaniem aangenomen.

5a. Motie 'Meer betrokkenheid en transparantie gemeenschappelijke

regelingen’ De voorzitter verzoekt de heer Mijnders om dit agendapunt voor te zitten.

De voorzitter de heer Mijnders leest de motie van EVB die medeondertekendts door alle

partijenvoor.

De heer Bol geeft een toelichting op de motie. In de gemeenteraadwordt gezamenlijk besloten over allerlei zaken. Er wordt zo transparant mogelijk tot besluitvorming gekomen. Inwoners kunnen rechtstreeks invloed uitoefenen door in te spreken in de openbare commissievergaderingen of door het indienen van petities of het schrijven van e-mails. De betrokkenheid van de inwoners helpt om betere beslissingen te nemen. Bij de gemeenschappelijke regelingen is dit anders geregeld. De vergadering is alleen fysiek toegankelijk na aanmelding, ook is de agenda ruim van tevoren bekend. Daarover staat iets in de nieuwe wet. EVB vindt dat het mogelijk moet zijn voor alle raadsleden om te controleren wat er in de gemeenschappelijke regeling plaatsvindt. Daarnaast moet ook besluitvorming voor de inwoners transparant zijn. Er kan een belangrijke stap worden gezet door de deelnemers van de gemeenschappelijke regeling zelf. Bij de bij GRJR en GGD zijn alle stukken al op website terug te vinden en de vergaderingen worden digitaal uitgezonden De motie wil andere besturen van gemeenschappelijke regelingen vragen om dat ook te doen. pagina 11 van 13

Mevrouw De Kam deelname aan gemeenschappelijke regelingen kost geld en men wil waar voor geld. Er zijn beperkte mogelijkheden qua transparantie en controleerbaarheid en optimale participatie maakt dat de gemeente onvoldoende waar voor haar geld krijgt in de vorm van invloed via zienswijzen. Live uitzendingen beschikbaar maken optimaliseert de inbreng en controle vanuit de raad. Opgemerkt wordt dat het vertrouwen in de afgevaardigden onverminderd belangrijk blijft. Er zijn geen kosten aan verbonden en daarom is de motie mede ingediend.

De heer Blok vindt het mooi dat deze motie unaniem wordt gesteund. SGP/ChristenUnie had al in het verkiezingsprogramma staan de openbare processen zoveel mogelijk in de openbaarheid plaats vinden. Deze motie draagt daaraan bij.

De heer Van Prehm weet dat vanuit de MRDH nog geen live beelden zijn. Daarover is wel gesproken. Hopelijk is deze motie een duwtje in de rug.

De heer Schaap staat volledig achter de motie. De heer Bol, de vertegenwoordiger in de MRJ, spant zich altijd in orn de raadsleden vooraf te voorzien van informatie. Keer op keer blijkt zijn mondelinge toelichting daarbij essentieel is doordat de context bekend is. Anders is niet de importantie van de te nemen beslissingen bekend. Daarom steunen de WD deze motie van harte.

Mevrouw Jakoeb meent dat live uitgezonden vergadering maken toegankelijker en controleerbaar zijn. ZIj is positief over de motie, maar wel benieuwd hoe de portefeuillehouder naar motie kijkt

Burqemeester Schneider omarmt motie. Hij gaat de motie bij de gemeenschappelijke regelingen inbrengen. pagina 12 van 13

De voorzitter brengt de motie 'Meer betrokkenheid en transparantie gemeenschappelijke regelingen’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft onder stemming en zonder stemverklaring met 27 stemmen voor M2024-5 aangenomen.

6. Aanvullend budget klimaatadaptieve inrichting Havenhoofd (alleen voor raads- en commissieleden) Dit agendapunt is teruggegeven aan het college.

7. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering onder dankzegging om 21.43 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Barendrecht van 1 oktober 2024.

De griffier,

&h C.M. Krouwel

De voo

r

de heeVdE. Schneider

pagina 13van 13