Vastgestelde Notulen raadsvergadering 20 december 2022

3

GEMEENTE

!ENDRECHÏ

Notulen openbare vergadering gemeenteraad Barendrecht Datum:

20 december 2022

Volgnummer: 2022/16 Aanwezig : Voorzitter:

De heer G. Veldhuijzen

Raadsleden: de dames N. Blankenstein-van Heugten (EVB), S.T. Jakoeb (PvdA), P.A. de Kam-Benard (CDA), M. Mes-le Feber (EVB), K.N. Örs-van der Worm (EVB), C.L.K. Rijsdijk (EVB), F.C.E. Schaap-Holsheimer (EVB), D.S. Soliana (EVB), L.E.A.M. Verkade (SGP/CU) en E. van Vilsteren-van Schaik (EVB) de heren R. Bol (EVB), K. van Bommel (EVB), R.P. Carlebur (EVB), L. Dik (EVB), J.J. Heiden (EVB), D. Heijboer (EVB), A. Kooijman (GL), J.L. Mijnders (SGP/CU), J.B. Modderman (EVB), M.C. van Prehn (D66), C.D. Schaap (WD), A. Schippers (CDA), R. Schuurman (EVB), A. Stolk (SGP/CU), M. Troost (EVB), P.A.H. de Visser (EVB) en J. Vrijman (EVB)

Wethouders: de dames M.S. de Hoop en J.M.M. Stolk en de heren L.P. van der Linden en D. Vermaat Griffier:

Mevrouw C.M. Krouwel

Notulist:

Mevrouw L.A. Vermeer-van der Leer (Notuleerservice Nederland)

Met kennisgeving afwezig: Raadsleden: De heren W. Booij (EVB) en N. Jansen (EVB)

1. Opening De voorzitter opent de raadsvergadering van 20 december om 18.00 uur, en heet alle aanwezigen van harte welkom. Hij deelt mee dat er gedurende de vergadering beeld- en geluidsopnames uitgezonden worden en dat deze na de vergadering worden opgeslagen en voor iedereen te raadplegen zijn. pagina 1 van 12

2. Videoboodschap MRDH inzake mega-investering in bereikbaarheid en woningbouw in Zuid-Holland De Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) heeft met het Rijk een investering afgesproken van 4,8 miljard euro, waaraan de MRDH zelf 700 miljoen bijdraagt. Hiermee wordt de viersporigheid voltooid tussen Delft en Schiedam, waardoor er Citysprinters tussen Dordrecht en Leiden kunnen gaan rijden. Ook zijn vier nieuwe stations voorzien, en zullen de bestaande worden versterkt. Langs het spoor kunnen 170.000 nieuwe woningen gebouwd gaan worden. Een verdere opsomming maakt duidelijk welke plannen nog meer uitgevoerd worden. Met een strategische samenwerkingsagenda zet men in op het verbeteren van de bereikbaarheid en het vernieuwen van de economie. Voordat het bestuur van de MRDH de hernieuwde strategische agenda definitief vaststelt kan de raad een zienswijze geven.

De voorzitter deelt mee dat genoemde agenda in februari 2023 behandeld zal worden.

3. Vastelling agenda De voorzitter merkt op dat agendapunt 6 gewijzigd is van hamerstuk in bespreekstuk

in verband met aangeleverde amendementen en een motie, en concludeert dat de agenda inclusief deze aanpassing wordt vastgesteld.

4. Vragenkwartier De voorzitter merkt op dat er geen aanmeldingen voor het vragenkwartier zijn ontvangen.

5. Besluitvorming over het gemeente-specifiek organiseren van taken en een frictiebudget De heer Kooijman mist de onderbouwing van nut en noodzaak van ontmanteling van de BAR en is beducht voor de risico’s zoals verlies aan kennis, personele chaos en miljoenen extra kosten. De ontmanteling beschadigt Barendrecht ook als betrouwbare partner, onder het mom pagina 2 van 12

van 'de kiezer heeft gesproken’. Andere mogelijke varianten zijn niet eens besproken in de raad. Volgens hem staat de verspillingsmeter nu op 7 miljoen (4 van de BAR en 3 van het afvalbeleid). Spreker stelt geen vragen meer omdat het besluit vast staat. Daarom is het enige wat hij nog kan doen 'nee zeggen’ tegen het incidentele budget van 475.000 euro bij de Voorjaarsnota. Zijn fractie ziet liever een andere bestemming voor dat geld.

Mevrouw Jakoeb sluit zich volledig aan bij de vorige spreker. In de commissievergadering heeft haar fractie aangegeven het voorstel niet besluitrijp te achten. Zij ondersteunt het voorstel niet.

De heer Troost merkt op dat het besluit over ontvlechting van de BAR-organisatie een collegebevoegdheid is, en dat de raad nu gaat over toekenning van het budget van 475.000 euro, waartoe hij bereid is. Volgens hem is de discussie over nut en noodzaak reeds in de commissie gevoerd. In reactie op de aangegeven risico’s merkt hij op dat hij had gehoopt dat de in de raad vertegenwoordigde landelijke partijen voorafgaand aan oprichting van de BAR scherper waren geweest op de kosten. Bij een dergelijke Gemeenschappelijke Regeling (GR) ziet hij een fuik van toenemende inefficiency in de besluitvorming, toenemende overheadskosten, plus een groeiende afstand tussen burger en politiek en de dienstverlening. Daarom is het gemeente-specifiek organiseren van taken prioriteit voor zijn fractie. Spreker is dan ook blij met de voortgang door opstelling van een plan van aanpak en impactanalyse.

De heer Mijnders vindt het belangrijk om zo snel mogelijk tot duidelijkheid te komen, ook voor de buurgemeentes. Hij staat achter de ontvlechting en wil de snelheid er in houden, en stemt daarom in met toekenning van het budget. Hij doet een oproep aan de wethouder indicatoren op te stellen om het succes van het ontvlechtingsproces te kunnen meten.

pagina 3 van 12

De heer Schippers is tegen de voorgestelde ontvlechting, maar door de meerderheid van de EVB in de raad is daar niet aan te ontkomen. Hij mist evenwel kaders en ambities, en volgens hem gaat er met de ontvlechting deskundigheid verloren, en zal door het ontbreken van specifieke kennis innovatief vermogen afnemen. Om de schade en onrust voor de betreffende gemeentes, bedrijven en BAR-medewerkers te beperken, moet er wat hem betreft snel duidelijkheid komen. De kosten voor de operatie komen uit de reserves en betekenen een algemene lastenverhoging, dan wel bezuiniging op andere beleidsvlakken. Zijn fractie beseft dat zij het proces niet tegen kan houden, maar hoopt dat haar tegenstem als een signaal wordt opgevat.

De heer Schaap mist een duidelijk doel voor het gevraagde frictiebudget. Er worden wel concrete bedragen genoemd, maar zonder onderbouwing. Spreker informeert of het om een extra bedrag gaat. Hij noemt de redenen voor ontvlechting 'gelegenheidsargumenten’. Hij vraagt naar de antwoorden op zijn schriftelijke vragen. Een SWOT-analyse zou volgens hem een rationele afweging mogelijk maken. Spreker meent dat een structuurverandering niet hoeft te leiden tot een betere organisatie. Om diverse redenen is zijn fractie tegen dit voorstel.

Ook roept hij het college op de raad voortaanpro-actieverte betrekken. De voorzitter merkt op dat de antwoordenop zijn vragen bij de stukken van deze vergadering zijn gevoegd.

De heer Van Prehn vraagt zich af of dit budgetniet ten kostezal gaan van andere punten uit het tienpuntenplan van de EVB. Voor de ontvlechting blijkt steeds meer geld nodig te zijn, en spreker informeert of het einde al in zicht is. Hij ziet wel de voordelen van een afgeslankte BAR-organisatie door samen te werken waar nodig. Volgens hem is hier al behoorlijk wat budget voor beschikbaar, terwijl de andere 2 gemeentes financieel veel minder bijdragen.

Wethouder Stolk merkt op dat het college de raad heeft betrokken door het sturen van raadsinformatiebrieven en stukken, en dat de raad zelf ook zaken had kunnen agenderen. pagina 4 van 12

De heer Bas Eenhoorn is als procesbegeleider aangesteld, niet als aanstuurder van het proces. Er is geen sprake van uittreding en de financiële gevolgen moeten nog worden

bepaald, maar de rekeningis niet uitsluitendvoor Barendrecht.Er is nu nog geen zicht op hoe Ridderkerk de eigen organisatie in wil gaan richten. De wethouder stelt dat zij gehouden is het programma 'Barendrecht werelddorp’ uit te voeren. Er is nog niet bekend hoeveel meer geld nodig is, en de aangegeven risico’s worden zeker meegewogen. Op verzoek van de heer Schaap is de wethouder bereid vaker met de raad over dit onderwerp te spreken, ook al heeft de raad hierin geen formele positie. Eventuele indicatoren wil zij eveneens in overleg met de raad opstellen.

Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit 'Besluitvorming over het gemeente-specifiek organiseren van taken en een frictiebudget’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, onder stemming en zonder stemverklaring (hoewel de heer Schippers de reden wenst aan te geven waarom zijn fractie tegenstemt) genoemd raadsbesluit (zaaknummer n.v.t.) met 6 stemmen tegen (WD, CDA, D66, GroenLinks en PvdA) en 21 stemmen voor (EVB en SGP/ChristenUnie) in meerderheid is aangenomen.

6. Derde wijziging Algemene Plaatselijke Verordening Barendrecht 2020 De heer Heidendankt voor de brief van het college d.d. 13 decemberjl. met een reactie op de amendementen 'Verbod op wegwerpplastic’, 'Gevaarlijke honden’ en 'Loslopende honden’. Voorliggend is nu het amendement 'Loslopende honden' met een verheldering van artikel 2.57 waarin het collegeadvies is verwerkt. Spreker kan zich vinden in het collegeadvies het amendement 'Gevaarlijke honden’ niet aan te nemen, omdat het voorgestelde protocol in een beleidsregel meegenomen zal worden. Spreker vraagt om een toezegging dat het protocol gereed is voor 1 april 2023, en verzoekt om participatie van de raad in opstelling van het

pagina 5 van 12

protocol. Na de toezegging van de voorzitter trekt spreker de motie M2022-033 'Gevaarlijke honden’ in.

De heer Schaap is mede-indiener van het amendement en dankt de initiatiefnemer.

Mevrouw Jakoeb sluit zich aan bij de heer Heiden.

De heer Van Prehn is blij met de verheldering van artikel 2.57 van de APV, wat volgens hem tevens een steuntje in de rug voor de handhavers betekent.

De heer Kooijman vindt dat huisdieren, en in dit geval honden, anderen niet tot last mogen zijn. Afhankelijk van het protocol en de juridische mogelijkheden zal zijn fractie het amendement al of niet steunen.

De heer Stolk merkt op dat het verzoek een beleidsregelmet protocol op te stellen ingegeven is door de geconstateerde toename van het aantal bijtincidenten door honden.

Mevrouw De Kam kan zich volledig vinden in het amendement en in het opstellen van een beleidsregel met bijbehorend protocol met betrekking tot gevaarlijke honden.

De voorzitter zegt toe voor 1 april een ontwerp beleidsregel ten aanzien van gevaarlijke honden aan de commissie voor te leggen ter bespreking, waarna deze wordt vastgesteld.

Besluitvorming De voorzitter brengt het door EVB, mede namens PvdA, D66, SGP/ChristenUnie, GroenLinks en WD ingediende amendement 'Raadsvoorstel Derde wijziging APV Barendrecht 2020’ (op artikel 2.57) in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring, A2022-024 in unanimiteit aangenomen. pagina 6 van 12

De voorzitter brengt het geamendeerde raadsvoorstel 'Derde wijziging Algemene Plaatselijke Verordening Barendrecht 2020’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring, R618768 in unanimiteit vastgesteld.

7. VerordeningIndividueleInkomenstoeslagBarendrecht2023 Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit 'Verordening Individuele Inkomenstoeslag Barendrecht 2023’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en

stemverklaring,F:449684in unanimiteitaanvaard.

8. Vaststelling belastingverordeningen - en tarieven 2023 De voorzitter brengt het raadsbesluit 'Vaststelling belastingverordeningen - en tarieven 2023 in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring, F:607107 in unanimiteit vastgesteld.

9. VaststellingGemeenschappelijkeRegelingSVHW2023 De voorzitter brengt het raadsbesluit 'Vaststelling Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2023’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring, R632782 in unanimiteit vastgesteld.

10. Cofinanciering BZK-subsidieaanvraag Mobiliteit en Infra De Stationstuinen

pagina 7 van 12

De voorzitter brengt het raadsbesluit 'Cofinanciering BZK-subsidieaanvraag Mobiliteit en Infra De Stationstuinen’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring, F:644474 in unanimiteit vastgesteld .

11. Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Middeldijk 28 De voorzitter brengt het raadsbesluit 'Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Middeldijk 28’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring, R41 1028 in unanimiteit vastgesteld .

12. Bestemmingsplan Woongebied Oost Voordijk 267 Barendrecht De voorzitter brengt het raadsbesluit 'Bestemmingsplan Woongebied Oost Voordijk 267 Barendrecht’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring, R547347 in unanimiteit vastgesteld.

13. Lijst ingekomen stukken De voorzitter adviseert op stuk 324, conform artikel 25, lid 3 van de Gemeentewet, de geheimhouding te bekrachtigen; stuk 342 voor advies in handen te stellen van een raadscommissie; en de overige stukken voor kennisgeving aan te nemen.

De heer Kooijmanverzoekt stuk 355, de brief van het college over de definitieve ontwikkeling van het windpark aan de orde te stellen, omdat er wordt gesproken over een andere bestemming van het gebied. Bovendien vindt hij het vreemd dat hij niet uitgenodigd is voor de vergadering als AB-lid van Natuur- en Recreatieschap IJsselmonde (NRIJ). De voorzitter brengt het verzoek over aan de agendacommissie en verwacht dat de raad in januari 2023 geïnformeerd zal worden over de ruimtelijke mogelijkheden.

pagina 8 van 12

De voorzitter concludeert dat de lijst ingekomen stukken met inbegrip van de adviezen , alsmede de inbreng van de heer Kooijman, unaniem wordt vastgesteld.

14. Verslagen en besluitenlijstenraadsvergaderingen8 en 22 november 2022 en overzichten moties 2020 t/m 2022 De voorzitter adviseert M2022-019 'Meer licht voor Barendrecht’ als afgedaan te beschouwen. De heer Bol stemt daarmee in, maar is van plan over genoemde motie nog schriftelijke vragen te stellen .

De voorzitter concludeert dat genoemde verslagen en besluitenlijsten, alsmede de motieoverzichten zonder verdere op- of aanmerkingen unaniem zijn vastgesteld.

15. M2022-034 'Menstruatiearmoede’ Mevrouw Jakoeb licht de inhoud en het waarom van de door haar ingediende motie toe. Met ingang van 2023 is de landelijke regeling van kracht dat menstruatieproducten gratis verkrijgbaar zijn voor minima via menstruatieproducten uitgiftepunten (MUPs). De motie vraagt om uitbreiding van MUPs in Barendrecht, die ook toegankelijk zijn in de avond en het weekend, en om het geven van voorlichting, bijvoorbeeld op scholen. Vervolgens overhandigt zij een pakket van door inwoners ingezamelde menstruatieproducten aan wethouder De Hoop, als symbolische start van de gratis uitgifte.

Mevrouw Örs vraagt of deze motie werkelijk nodig is voor het beoogde doel. De reactie van mevrouw Jakoeb in de tweede termijn is voor haar fractie reden met de motie in te stemmen. Zij verzoekt de wethouder alle aanvragen voor een MUP te honoreren en acht het gemeentehuis daar eveneens een goede optie voor. pagina 9 van 12

De heer Schaap steunt de motie van harte.

De heer Van Prehn vindt drie maanden voor onderzoek en planvorming te lang duren. Volgens hem zou door simpele daadkracht de gratis verstrekking met ingang van 2023 zijn beslag kunnen krijgen. En daadkracht hoort, wat zijn fractie betreft, voorop te staan bij het opkomen voor meisjes en vrouwen.

De heer Kooijman zegt dat de vraag om een onderzoek uit de motie is verwijderd, en dat het alleen om voorlichting gaat.

Mevrouw Verkade is blij dat scholen en maatschappelijke organisaties ook bij dit onderwerp betrokken worden .

Mevrouw De Kam zegt dat het Armoedefonds en andere hulporganisaties de vraag zien toenemen. Daarom blijft het belangrijk de ontwikkelingen te volgen en lokale armoede

initiatieven te ondersteunen. Zij acht de motie dan ook zeker niet overbodig.

Wethouder De Hoop dankt voor het pakket menstruatieproducten dat zij graag uitdeelt in samenwerking met de maatschappelijke partners waar zij al contact mee heeft. Zij beaamt dat nut en noodzaak evident zijn. De gemeente zal aandacht blijven vragen voor dit onderwerp en maatschappelijke organisaties en scholen betrekken. Volgens de wethouder versterkt deze motie wat er al op dit vlak gebeurt. En zij zegt toe te bekijken hoe dit nog beter ingebed kan worden in het Armoedebeleid.

Besluitvorming

pagina 10 van 12

De voorzitter brengt de door PvdA, mede namens GroenLinks, D66, SGP/ChristenUnie, WD en CDA ingediende motie 'Menstruatiearmoede’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring, M2022-034 in unanimiteit aangenomen.

16. M2022-035 'IJsvrij Barendrecht’ Mevrouw Van Vilsteren licht de motie toe.

De heer Schaap doet in aanvulling op mede-indiening van de motie, ook een oproep aan alle inwoners de eigen stoep schoon te houden.

Mevrouw Jakoeb sluit zich aan bij de indiener.

De heer Van Prehn kan zich vinden in de motie.

De heer Kooijman is eveneens voor en denkt dat de kosten zullen meevallen

Mevrouw Verkade vraagt zich als mede-indiener wel af hoe men de inwoners kan bewegen nog iets verder te kijken dan alleen de eigen stoep bij het ijsvrij maken.

De heer Schippers stemt in met de motie.

De heer Vermaat zegt dat in het verleden 5 kilo strooizout per inwoner beschikbaar werd gesteld, en belooft de motie uit te werken. Daarbij vraagt hij tegelijkertijd aandacht voor het

schadelijke milieueffectvan strooizout.

Besluitvorming

pagina 11 van 12

De voorzitter brengt de door EVB, mede namens alle overige partijen ingediende motie 'IJsvrij Barendrecht’ in stemming en concludeert als volgt: de raad heeft, zonder stemming en stemverklaring, M2022-035 in unanimiteit aangenomen.

17. Sluiting De voorzitter staat een moment stil bij het memorabele verkiezingsjaar 2022 met de bijzondere uitslag, het vertrek van de griffier na een lange staat van dienst, en de gestarte selectieprocedure voor een nieuwe burgemeester. Hij spreekt zijn vertrouwen uit in een goede voortgaande samenwerking van de huidige constellatie. Hij wenst alle aanwezigen en inwoners gezegende Kerstdagen en een goede jaarwisseling en hoopt hen in goede gezondheid te treffen bij de Nieuwjaarsborrel op 9 januari 2023.

De voorzitter sluit de vergadering onder dankzegging om 19.20 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Barendrecht van 24 januari 2023

,

M. Krouwel

G. Veld

pagina 12van 12