Vastgestelde besluitenlijst raadsvergadering 5 juli 2022

3

GEM EENTEBARENDREctrr

Besluitenlijst gemeenteraad Barendrecht 5 juli 2022 Aanwezig :

Voorzitter:

de heer G. Veldhuijzen

Raadsleden: de dames N. Blankenstein-van Heugten (EVB), S.T. Jakoeb (PvdA), P.A. de KamBenard (CDA), M. Mes-le Feber (EVB), K.N. Örs-van der Worm (EVB), C.L.K. Rijsdijk (EVB), D.S. Soliana (EVB), L.E.A.M. Verkade (SGP/CU) en mevrouw E. van Vilsteren-van Schaik (EVB);

de heren R. Bol (EVB), K. van Bommel (EVB), R.P. Carlebur (EVB), J.J. Heiden (EVB), D. Heijboer (EVB), N. Jansen (EVB), A. Kooijman (GL), J.L. Mijnders (SGP/CU), J.B. Modderman (EVB), M.C. van Prehn (D66), C.D. Schaap (WD), A. Schippers (CDA), R. Schuurman (EVB), A. Stolk (SGP/CU), M. Troost (EVB) en J. Vrijman (EVB)

Wethouders: de heren L.P. van der Linden en D. Vermaat en de dames M.S. de Hoop en J.M.M. Stolk Griffier:

mevrouw C.M. Krouwel

Afwezig :

mevrouw F.C.E. Schaap-Holsheimer (EVB), de heren W. Booij (EVB), L. Dik (EVB) en P.A.H. de Visser (EVB)

1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur.

2. Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3. Vragenkwartier EVB stelt vragen over het Doormanplein.

4. Actualisatie Reserves 2022 De raad besluit, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 31 mei 2022 en gezien het advies van commissie Algemene Zaken en Financiën op 27 juni 2022: pagina 1 van 6

1

De volgende reserves op te heffen en het restantsaldo per 1 januari 2022 vrij te laten vallen ten gunste van de Algemene Reserve: •

Kleedkamers BW (€ 200.000);

Natuur en recreatie(€ 657.597);

Bewonersinitiatieven (€ 500.000);

•

•

2.

Innovatieve en duurzame economie (€1 .000.000).

Een bedrag van € 2.425.000 vrij te laten vallen uit de reserve energietransitie ten gunste van de Algemene Reserve.

3.

Het surplus van de volgende afschrijvingslastenreserves te laten vrij vallen ten gunste van de Algemene Reserve:

4.

•

Onderdoorgang A29 (€ 213.500);

•

Koopliedenweg (€ 10.400)

Een deel van de bestemmingsreservebetaalbaar wonen in te zetten ter dekking van het hogere voorzienbaar tekort op de grondexploitatie Lagewei van€ 457.000 als gevolg van de

realisatie van betaalbarewoningen 5.

Het restant, na verwerking van beslispunt 4, ad. € 715.200 van de bestemmingsreserve betaalbaar wonen vrij te laten vallen ten gunste van de Algemene Reserve.

6.

Het restant van de bestemmingsreserve verkeers- en sociale veiligheid waarvoor geen bestedingsplan is gedefinieerd (€ 186.700) vrij te laten vallen ten gunste van de Algemene Reserve.

Het geadviseerde besluit is gewijzigd door het aannemen van een door EVB en D66 ingediend amendement 'Vrijval reserve Rekenkamer’.

5. Aanpassingen heffingsverordening en afvalbeleid De raad besluit, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 14 juni 2022 en gezien het advies van Commissie Algemene Zaken en Financiën op 27 juni 2022: 1. a. Alleen een vast tarief voor de afvalstoffenheffing te hanteren in 2022 en met terugwerkende kracht (vanaf 1 januari 2022) te stoppen met de inning van het variabel tarief en hiertoe de 'Eerste wijziging van de Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2022' vast te stellen b. Het financiële nadeel van het terugdraaien van de inning van het variabel tarief 2022 ad € 1.169.000,- (conform begroting 2022) op te nemen in de Tweede Tussenrapportage. 2.

De 'Verordeningop de heffing en de invorderingvan afvalstoffenheffingen reinigingsrechten 2022,' zaaknummer 388482, vastgesteld door de raad op 21 december 2021, in te trekken. pagina 2 van

6

3.

a. In afwijking van het vastgestelde Beleidsplan Afval en Grondstoffen de verzamelcontainers voor papier/karton (OPK) voor alle inwoners van Barendrecht beschikbaar te stellen door gebruikmaking van de afvalpas. b. Het financiële nadeel 2022 bestaande uit de extra verwerkingskosten en meerkosten inzameling met een bandbreedte van € 165.000,- tot € 235.000,- op jaarbasis op te nemen in de Tweede Tussenrapportage.

c. De versnelde afschrijving van de minicontainers OPK (tussen de € 90.000,- en € 150.000,-) op te nemen in de Tweede Tussenrapportage.

d. De structurele extra verwerkingskosten en meerkosten inzameling met een bandbreedte van € 148.000,- tot € 218.000,- mee te nemen in de kostenopstelling en te betrekken bij de vaststelling van de tarieven afvalstoffenheffing 2023.

6. Voorjaarsbrief 2023 De raad besluit, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 10 mei 2022 en gezien het advies van commissie Algemene Zaken en Financiën op 20 juni 2022: 1. De Voorjaarsbrief 2023 vast te stellen en deze als uitgangspunt te nemen voor de verdere

samenstellingvan de begroting 2023. De volgende moties zijn aangenomen: Motie 'Vaststellen van 10 puntenplan aIs kader voor het college’. Hierin wordt het college

verzocht: • het 10 puntenplan van EVB uitgewerkt in het “gele boekje”, aan te nemen als kader namens de gemeenteraad en deze te gebruiken voor de uitwerking van het

collegeprogramma2022-2026 Motie 'Extra investeren in Barendrechtse veiligheid’. Hierin wordt het college verzocht: • buurtpreventie verder te blijven stimuleren, met name door te ondersteunen bij het werven van nieuwe deelnemers en het overleg te bevorderen met de BOA’s en met de politie, met betrekking tot acties en inzet; bij de inzet van camera’s in de openbare ruimte steeds een kritische afweging te maken tussen enerzijds noodzakelijkheid – proportionaliteit en subsidiariteit en anderzijds de inbreuk op de privacy van inwoners. En daartoe ook overigens de AVG en de daarop gebaseerde richtlijnen van de Autoriteit Persoonsgegevens (AP) te hanteren; ten behoeve van handhaving, naast het gebruik van camera’s, ook het gebruik van big data in de openbare ruimte te onderzoeken c.q. best practices van elders te beoordelen, inclusief mogelijke (privacy)risico's en nadelen en daarover de raad te berichten; pagina 3 van

6

het gebruik van de bodycam door BOA's zo spoedig mogelijk aan te vangen en na 12 maanden te evalueren;

• gebruikmakend van de wens van minister van Justitie en Veiligheid Ye9ilgöz-Zegerius, en de door haar aangegeven noodzaak, (opnieuw) het gesprek aan te gaan met de lokale driehoek tot het uitrusten van de BOA’s met de (korte) wapenstok, transportboeien en de bevoegdheid tot fouilleren. En de gemeenteraad over de uitkomsten te informeren, zodat de raad kort na het reces – met alle daarbij ondersteunende informatie kan besluiten tot het al dan niet verder uitrusten van BOA’s met wapenstok en/of transportboeien ;

na het toekennen daarvan, vlot gebruik te maken van de van Rijkswege te verstrekken extra middelen (13 miljoen, voor Barendrecht 37.000 euro) om de BOA-sterkte lokaal verder uit te breiden Motie 'Toekomstbestendige Huisvesting Voedsel- en Kledingbank. Hierin wordt het college verzocht:

een actieve rol op zich te nemen en gezamenlijk met de Voedselbank en de Kledingbank in kaart te brengen hoeveel m2 nodig is om de dienstverlening/werkzaamheden adequaat te kunnen uitvoeren en daarbij de efficiency die voortvloeit uit de

samenwerkingte betrekken; te onderzoeken of er bestaand geschikt te maken gemeentelijk vastgoed beschikbaar is of dat er mogelijkheden zijn op een nog te ontwikkelen locatie, eventueel in samenhang met andere nieuwbouw van de gemeente; te onderzoeken of er daarbij op zo’n locatie ook de mogelijkheid is voor een breder 'dienstencentrum' waar ook bijvoorbeeld voorlichting schuldhulpverlening, uitstroomtrajecten uit bijstand, opvoedingsondersteuning, integratie-/taallessen een plaats zouden kunnen krijgen, en waar spreekuren gehouden kunnen worden van KijkopWelzijn en van ambtenaren met beslisbevoegdheid; de mogelijke scenario’s uit te werken en de onderzoeksuitkomsten van al het hiervoor genoemde in het najaar 2022 met de gemeenteraad te bespreken, en uiterlijk bij de begrotingsbehandeling 2023 een uitgewerkt voorstel aan de gemeenteraad te

presenteren.

7. Meerjarenprognose Grondexploitaties 2022 (alleen voor raadsleden)

pagina 4 van 6

8. Jaarstukken

2021

De raad besluit, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 10 mei 2022 en gezien het advies van Commissie Algemene Zaken en Financiën op 20 juni 2022: 1. De jaarstukken 2021 vast te stellen 2. Het positieve jaarrekeningresultaat 2021 van € 1900.690 aan de algemene reserve toe te voegen .

3. De volgende bedragen met een totaal van € 1.321.245 als jaaroverschrijdende projecten dan wel doorgeschoven prestaties van 2021 aan de algemene reserve te onttrekken: Implementatie omgevingswet

204.200

Optimalisering fiscalebeheersing2021-2022

29.200

Project digitalisering bouwdossiers

81.800

Uitvoeringsplan Informatieveiligheid en Privacy

23.600

(1&P)

Woonzorgvisie

13.300

Uitvoeringskosten TOZO

153.400

Doorgeschoven prestaties GR BAR

505.500

s

210.350

en TOZO

Föamn 283

60.000

Gebiedsteam Dutch Fresh Port

132.492

Wijkveiligheid

100.000

Bouw- en woningtoezicht

41.360

Omgevingsvisie

69.645

Vluchtelingenwerk trajecten

30.740

Minimabeleid en plan schuldhulpverlening

97.966

2021 -2024 Budget fractieondersteuning

4.700

Haalbaarheidsonderzoek

68.492

Dierensteinweg/Lorentzweg Doorgeschoven Totaal

prestaties Barendrecht

815.745 1.321.245

Dit komt ten laste van het positieve rekeningsaldo van €1.900.690. Het overschot van €579.445 komt ten gunste van de algemene reserve. 4. De restantkredieten vanuit de jaarstukken 2021 zoals opgenomen in bijlage Investeringen blz. 152 kolom "Doorschuiven naar 2022 in jaarrekening ’'totaal€ 3.021.200, beschikbaar te stellen in 2022 pagina 5 van 6

5. De onrechtmatige begrotingsafwijkingen van in totaal €258.058, opgenomen bij het begrotingscriterium op blz. 139 van de jaarstukken 2021, te autoriseren 6. Kennis te nemen van de rechtmatigheidsverantwoording door het college en zijn bevindingen, hoofdstuk Rechtmatigheid vanaf blz. 137.

9. I' Tussenrapportage 2022 De raad besluit, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 10 mei 2022 en gezien het advies van commissie Algemene Zaken en Financiën op 20 juni 2022: 1. De 1e Tussenrapportage 2022 vast te stellen. 2. De mutaties op de begroting 2022 die voortvloeien vanuit de 1e Tussenrapportage 2022 vast te stellen.

10. Nieuwe programma-indeling Begroting / P&C De raad besluit, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 17 mei 2022, gezien het advies van Commissie Algemene Zaken en Financiën op 20 juni 2022 en gelet op Gemeentewet en Financiële verordening 1. In te stemmen met de door het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) gehanteerde thema- indeling als de nieuwe programma-indeling, waardoor de structuur wordt onderverdeeld in negen programma's. 2. Het aantal paragrafen in de programmabegroting te handhaven op de vanuit het BBV

verplichte paragrafen. 3. Het autorisatieniveau te handhaven op programma-niveau, met dien verstande dat informatieverstrekking plaatsvindt op taakveldniveau conform de financiële verordening. 4. De begroting 2023 te beschouwen als groeimodel en de verdere doorontwikkeling van de begroting als sturingsinstrument in samenspraak met de gemeenteraad opvolging te geven.

11. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.00 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Barendrecht van 27 september 2022

//3

De gr Krouwel

pagina 6 van

6