Vastgestelde besluitenlijst raadsvergadering 25 januari 2022.pdf

3

GEM EENTEBARENDRECiri

Besluitenlijst gemeenteraad Barendrecht 25 januari 2022 Aanwezig Voorzitter:

de heer G. Veldhuijzen

Raadsleden: de dames N. Blankenstein-van Heugten (EVB), A.C.C. Dekker (GL), J.C. Floor (WD), W.T. Hofland (Fractie Winnie Hofland), T. Klos-de Vries (SGP/CU), G.C. de

Lange-Leguijt (CDA), M. Mes-le Feber (EVB), C.L.K. Rijsdijk (EVB), F.C,E. SchaapHolsheimer (EVB) en J.M.M. Stolk (EVB); de heren K. van Bommel (EVB), W. Booij (EVB), R.P. Carlebur (EVB), M. Eichhorn (PvdA), L.A. van Gelder (CDA), M. Hazebroek (EVB), D. Heijboer (EVB), S.D. Kelder

(WD), A. Kooijman(GL), R.C.1.vander Leer(EVB),J. Lengkeek(CDA), L.P. van der Linden (EVB), M.C. van Meppelen Scheppink (SGP/CU), J.L. Mijnders (SGP/CU), M.C. van Prehn (D66), A. Schippers (CDA), D. Vermaat (EVB), J. Vrijman (EVB) en M. van der Welle (WD) Wethouders: de dames T.F. de Jonge en R.D. Roopram, de heren N. Bults, P.W.J. Luijendijk, A.J. Proos en C.D. Schaap Griffier:

mevrouw G.E. Figge

1. Opening De voorzitter opent de digitale vergadering om 20.00 uur.

2. Vaststelling agenda CDA trekt de Motie Sociaal Maatschappelijk Vestigingsklimaat in die in de raadsvergadering van 26 januari 2021 is aangehouden en dient bij agendapunt 13 een nieuwe Motie Sociaal Maatschappelijk Vestigingsklimaat in. De agenda wordt, met inachtneming van deze

opmerking, vastgesteld.

3. Vragenkwartier Er zijn geen aanmeldingen voor het vragenkwartier.

4. Aanpak nieuwe wet inburgering 1

De raad besluit, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 21 december 2021, gezien het advies van Commissie Planning en Control op 10 januari 2022 en gelet op Nieuwe Wet Inburgering: 1. De 'Doorontwikkeling aanpak vergunninghouders’ vast te stellen. 2. Het regionale kwaliteitsconvenant aan te gaan voor de jaren 2021 en 2022, hier incidenteel €4.000 voor beschikbaar te stellen en dit te verwerken in de 1e

Tussenrapportage2022 3. De volgende bedragen beschikbaar te stellen voor de uitvoeringskosten van personele ondersteuning, deze budgetten over te hevelen naar de BAR-organisatie en dit te verwerken in de 1e Tussenrapportage 2022: • 2022: €89.200 • 2023: €1 19.200

• 2024: €137.200 • 2025: €137.200 • 2026: €137.200

4. Incidenteel een bedrag van €44.000 beschikbaar te stellen voor de implementatie voor het jaar 2022, dit over te hevelen naar de BAR-organisatie en dit te verwerken in de 1e Tussenrapportage 2022,

5. Incidenteel een bedrag van €16.292,- beschikbaar te stellen voor de uitvoering van de ELIP aanpak en hiervan de uitvoeringskosten ter hoogte van €7.752 over te hevelen naar de BAR-organisatie en dit te verwerken in de 1e Tussenrapportage 2022. 6. Voor het zomerreces van 2022 een notitie op te stellen met daarin opgenomen de procesgerichte controles die voortkomen uit de “Nieuwe Wet inburgering” en smart geformuleerde doelen m.b.t. o.a. de maatschappelijke integratie en toeleiding tot (vrijwilligers)werk waarin ook het document “Aanpak vergunningshouders 2020“ wordt betrokken .

Het oorspronkelijke besluit is gewijzigd door het aannemen van een door CDA, WD, Fractie Winnie Hofland en GroenLinks ingediend amendement 'Ambities inburgeringsbeleid’. De raad verwerpt een door EVB ingediend amendement 'Structurele gelden inburgeringsbeleid koppelen aan actualisatie integratiebeleid’.

5. Raadsvoorstel De Stationstuinen (cofinanciering, parkeren en

ontwikkelkader) De raad besluit, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 21 december 2021 en gezien het advies van Commissie Ruimte op 11 januari 2022: 2

1. a. In paragraaf 1.3 Geen blauwdruk maar een raamwerk de volgende volzin toe te voegen ”Zittende ondernemers moeten optimaal gefaciliteerd worden. Uitplaatsen van niet-AGF gerelateerde bedrijven die niet in Barendrecht of Nieuw Reijerwaard gevestigd kunnen worden is geen optie (te duur).“ b. In paragraaf 3.1.1 Programma: Wonen, kopje Onderverdeeld naar segmenten de volgende wijzigingen aan te brengen “Het aandeel middeldure koopwoningen te verhogen tot 20% en het aandeel Woningen in de categorie Hoger segment te verlagen van 50% naar 40%. Het aandeel sociale (30%) en middeldure huur (10%) ongewijzigd te laten.” Deze wijzigingen ook aan te brengen in Tabel 3: Woontabel, opbouw gebruiksoppervlak per woning per segment. c. In paragraaf 3.1.1. Programma Wonen, kopje Onderverdeeld naar segmenten Tabel 2: prijscategorieën 2021 t.b.v. koopwoningen, categorie Middelduur de volgende passage toe te voegen: “Tenminste de helft van de middeldure koopwoningen te realiseren voor een bedrag tussen de €200.000 en de €250.000 (huidig prijspeil).” d. In paragraaf 3.2.5 Uitgangspunten voor ruimtelijke kwaliteit, kopje Parkeren voor mindervaliden de volgde tekst toe te voegen: “Op korte loopafstand van de ingang van iedere woning (complex) moeten permanente MIVA parkeerplaatsen gerealiseerd worden .

e. In paragraaf 3.3 Mobiliteit, de volgende bullit toevoegen aan de Uitgangspunten: “Een goede ontsluiting (te voet, per fiets of per auto) is noodzakelijk waarbij rekening wordt gehouden met de verkeersstromen van zittende ondernemers (o.a. in BT-Oost), met Nieuw Reijerwaard en Dutch Fresh Port.”. f. In de tabel op pagina 20 van het Ontwikkelkader onder 'Wonen’ de volgende voorwaarde op te nemen betreffende prioriteren van Barendrechtse doelgroepen: Randvoorwaarde Alle huidige en toekomstige instrumenten aan te wenden om geïnteresseerde kopers en huurders (afkomstig) uit Barendrecht, maximaal voorrang te geven om als eerste aanspraak te maken op te ontwikkelen woningen in de Stationstuinen

g. Met inachtneming van de bovenstaande wijzigingen het ontwikkelkader vast te stellen en deze als afwijking van vigerend beleid van toepassing te verklaren op De Stationstuinen. 2. a. Uitgangspunt is: Geen betaald parkeren via betaalde abonnementen of parkeermeters. Verzoekt het college het parkeerconcept voor de Stationstuinen daar op aan te passen. b. Met inachtneming van bovenstaande wijziging in te stemmen met het parkeerconcept voor De Stationstuinen. 3

3. In te stemmen met het dekkingsvoorstel voor het publieke tekort van €25.870.000 van de businesscase. Hiervan wordt 50% gedekt middels de Woningbouwimpuls vanuit het Rijk. Verzoekt het college om de raad zo spoedig mogelijk te informeren over de gevolgen voor de businesscase en publiek tekort van de door de raad vastgestelde wijzigingen en aanvullingen. 4. Het vormen van twee besternmingsreserves(1) te noemen Project De Stationstuinen én (2) te noemen Afschrijvingslasten infrastructuur Project De Stationstuinen. 5. De volgende bedragen over te hevelen: • €10.700.000 over te hevelen van de reserve grondbedrijf naar de bestemmingsreserve Project De Stationstuinen

• € 1.770.000 over te hevelen van de bestemmingsreserve betaalbaar wonen naar de bestemmingsreserve Project De Stationstuinen • € 470.000 over te hevelen van de reserve grondbedrijf naar de bestemmingsreserve Afschrijvingslasten infrastructuur Project De Stationstuinen 6. Voor het begrotingsjaar 2022 een bedrag ad €1.090.000,- te onttrekken uit de bestemmingsreserve Project De Stationstuinen (genoemd onder beslispunt 4) ten behoeve van de voortgang van het Project De Stationstuinen (plankosten) 7. Het vaststellen van een investeringsbudget ad €470.000,- voor begrotingsjaar 2022 ten behoeve van voorbereiding aanleg ontsluitingsweg.

8. Geheimhouding op te leggen als bedoeld in artikel 25, derde lid van de Gemeentewet met betrekking tot de Financiële bijlage (4) van dit raadsvoorstel. Het oorspronkelijke besluit is gewijzigd door het aannemen van de volgende amendementen: 'Raadsvoorstel De Stationstuinen’(Onderdeel Ontwikkelkader), ingediend door SGP/CU, CDA, Fractie Winnie Hofland en WD; 'Geef Barendrechtse doelgroepen prioriteit’, ingediend door EVB; 'Raadsvoorstel De Stationstuinen’ (onderdeel Parkeerconcept), ingediend door SGP/CU, CDA, Fractie Winnie Hofland en WD. Een door EVB ingediende motie 'Verleggen van risico van betaald parkeren in De

Stationstuinen’is ingetrokken. De raad neemt een door EVB ingediende motie 'Risicodossier De Stationstuinen op orde’ aan. Hierin wordt het college verzocht: •

uiterlijk op 1 maart 2022 het risicodossier op orde te hebben en ter beschikking te stellen aan de gemeenteraad.

6. Acute noodopvangasielzoekers 4

De raad besluit, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 20

januari 2022: 1. Uitvoering te geven aan het dringende verzoek van de Rijksoverheid via de VRR om zorg te dragen voor de acute noodopvang van asielzoekers te Barendrecht 2. In te stemmen met het beschikbaar stellen van de locatie Zuider Carnisseweg 110 te Barendrecht voor de opvang en noodhuisvesting van maximaal 50 asielzoekers 3. Te bepalen dat voor de uitvoering van beslispunt 2 de volgende kaders en

randvoorwaardengelden: • de duur van de opvang is maximaal 4 maanden (excl opbouw en afbouw) • de opvang geldt alleen voor koppels met en zonder kinderen (hierna genoernd:

gezinnen) • gezinnen worden opgevangen in 24 woonunits • er is een aparte recreatie- en eetzaal • er zal een projectorganisatie vanuit de gemeente worden ingericht • locatieleiding is dagelijks aanwezig op de locatie tussen 0800 – 2200 uur (2 shifts) en er is 24/7 beveiliging aanwezig • er is een lokale huisarts beschikbaar voor noodsituaties • er komt één aanspreekpunt voor vragen en meldingen over de noodopvang. Inwoners kunnen hier terecht voor alles wat met de noodopvang te maken heeft. • er wordt een omgevingscommissie ingesteld waarin o.a. politie/naaste bewoners (BSO/Scouting/hockey en klein aantal omwonenden) en locatieleiding participeren • de locatieleiding ziet samen met de beveiliging toe op het naleven van de huisregels door de bewoners van de noodopvang. Er worden afspraken gemaakt over gedrag

binnen en buiten de noodopvang • naast de opvanglocatie moet voldoende parkeergelegenheid overblijven voor halende en

brengendeouders van de BSO • afspraken met betrekking tot de opvang van de asielzoekers worden door de gemeente met VRR, COA en andere betrokken partijen vastgelegd Een door EVB ingediende motie 'Ambtelijke kosten noodopvang verhalen’ is ingetrokken.

7. Zienswijzen Kadernota 2023/Kostenverdeelsleutel en

Gemeenschappelijke RegelingVRR De raad besluit, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 30 november 2021, gezien het advies van Commissie Planning en Control op 10 januari 2022

en gelet op artikel 1 van de Wet GemeenschappelijkeRegelingen: 5

1. het college van burgemeesters en wethouders toestemming te geven voor het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond, overeenkomstig de bij dit besluit behorende bijlage.

8. Eerste wijziging Verordening Leerlingenvervoer Barendrecht 2018 De raad besluit, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 30 november 2021, gezien het advies van Commissie Samenleving op 11 januari 2022 en gelet op de Wet op primair onderwijs, de Wet op expertisecentra en de Wet op voortgezet

onderwijs:

Artikel 1 Artikel 8 en 18 van de Verordening Leerlingenvervoer Barendrecht 2018 als volgt te wijzigen:

Artikel 8. Algemene bepalingen 1. Het college verstrekt aan de ouders van de leerling die: a. een school voor basisonderwijs of een speciale school voor basisonderwijs bezoekt een vervoersvoorziening, indien de afstand van de woning naar de dichtstbijzijnde voor hem toegankelijke school twee of meer kilometer bedraagt b. een school bezoekt voor speciaal onderwijs als bedoeld in de Wet op de

expertisecentra. 2. Deze titel is niet van toepassing op leerlingen van scholen voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs die voortgezet onderwijs volgen. 3. Met inachtneming van het bepaalde in artikel 3 wordt bekostiging verstrekt voor het vervoer over de afstand tussen de woning dan wel opstapplaats en: a. de dichtstbijzijnde voor de leerling toegankelijke speciale school voor basisonderwijs in het samenwerkingsverband van de basisschool waarvan de leerling afkomstig is; b. een andere speciale school voor basisonderwijs in het onder a. bedoelde samenwerkingsverband, indien het vervoer naar die school voor de gemeente minder kosten met zich meebrengt dan het vervoer naar de speciale school voor basisonderwijs, bedoeld onder a; c. de dichtstbijzijnde voor de leerling toegankelijke school voor speciaal onderwijs in het samenwerkingsverband van de basisschool waarvan de leerling afkomstig is; d. een andere school voor speciaal onderwijs in het onder a. bedoelde samenwerkingsverband, indien het vervoer naar die school voor de gemeente aanmerkelijk minder kosten met zich meebrengt dan het vervoer naar de school voor speciaal onderwijs, bedoeld onder c. 4. Leerlingen die vanwege een structurele of langdurige handicap in het geheel niet, of niet zelfstandig van het openbaar vervoer gebruik kunnen maken, komen in aanmerking voor 6

een vervoersvoorziening. Voor deze leerlingen geldt geen kilometergrens, drempelbedrag

of inkomensafhankelijkebijdrage. 5. Het college betrekt bij de beoordeling van de aanvraag voor Leerlingenvervoer eventuele (vervoers)adviezen van deskundigen, zij beoordelen eveneens de ontwikkelingsleeftijd van de leerlingen dragen daarnaast andere relevante informatie aan dat van belang is bij

het beoordelenvan de aanvraag.

Artikel 18. Bekostiging op basis van de kosten van aangepastvervoer 1. Het college verstrekt bekostiging op basis van de kosten van aangepast vervoer aan de ouders van de leerling die een school voor voortgezet (speciaal) onderwijs bezoekt indien voldaan wordt aan het afstandscriterium van artikel 15, en a. de leerling, die naar het oordeel van het college, gelet op zijn beperking of ontwikkelings-leeftijd niet in staat is - ook niet onder begeleiding - van openbaar vervoer gebruik te maken, of;

b. de leerling met gebruikmaking van openbaar vervoer naar school of terug meer dan anderhalf uur onderweg is en de reistijd met aangepast vervoer tot 50% of minder van de reistijd per openbaar vervoer kan worden teruggebracht, of: c. openbaar vervoer ontbreekt, tenzij de leerling naar het oordeel van het college al dan niet onder begeleiding gebruik kan maken van het vervoer per fiets, dan wel zelfstandig gebruik kan maken van het vervoer per bromfiets. d. aanspraak bestaat op bekostiging zoals bedoeld in artikel 17 en door de ouders ten behoeve van het college genoegzaam wordt aangetoond dat begeleiding van de leerling door hun zelf of anderen onmogelijk is dan wel tot ernstige benadeling van het gezin zal leiden en een andere oplossing niet mogelijk is. 2. Indien het college de in het vorige lid bedoelde aanvraag niet of slechts gedeeltelijk toekent, betrekt zij bij de beoordeling van de aanvraag een eventueel aanwezig (vervoers)advies van deskundigen die voor de beoordeling van die aanvraag van belang kan zijn.

3. Indien begeleiding in het aangepaste vervoer vereist is, vergoedt het college geen andere kosten dan de vervoerskosten, welke verbonden zijn aan de begeleiding van de leerling in het aangepaste vervoer.

Artikel 11 Deze wijziging treedt in werking op de dag na publicatie.

9. Lijst ingekomen stukken De raad besluit voor de periode 10 december 2021 t/m 13 januari 2022: 7

- de stukken 437, 438, 439 en 006 ter afdoening in handen te stellen van het college; - stuk 468 voor advies in handen te stellen van het college; - de overige stukken voor kennisgeving aan te nemen.

10. Verslag en besluitenlijst vergadering 21 december 2021 De raad stelt het verslag en de besluitenlijst van de raadsvergadering van 21 december 2021

ongewijzigdvast.

11. Motie 'Ondersteuning toeslagenouders’ De raad neemt een door PvdA, GroenLinks en CDA ingediende motie 'Ondersteuning toeslagenouders’ aan. Hierin wordt het college verzocht: 1. van de “Rotterdam aanpak“ de “Barendrecht aanpak“ te maken; Deze wordt gekenmerkt door: een persoonlijke benadering, integrale aanpak, oplossingsgericht, één plan, een flexibele organisatie die snel kan schakelen bij nieuwe ontwikkelingen en omstandigheden, inzet van ervaringsdeskundigen, een lerende organisatie, actieve inzet van bestaande middelen als Kindpakket, Meedoen, enz. 2. de Barendrechtse aanpak vorm te geven door: a. inrichten van een operationeel team per 11 maart 2022; b. inrichten van een adviesgroep bestaande uit ervaringsdeskundigen om die kennis actief en passief met het operationeel team delen; c. praktische ondersteuning om tot oplossingen te komen zoals hulp bij het invullen van formulieren, gegevens verzamelen, een SBN toeslagen loket, e.d. ; d. integrale aanpak van de leefwereld, niet alleen focus op financiën, maar op alle leefgebieden. Actief betrekken van andere voorzieningen op het gebied van gezondheid, gezin, opleiding, werk en huisvesting;

3. te communIceren over de werkwijze in de media met als doel alle mensen die bekend zijn bij de Belastingdienst als gedupeerde in contact te komen en hen te steunen;

4. de raad actief op de hoogte te houden van de ontwikkelingen en de resultaten.

12. Motie 'Sociaal Maatschappelijk Vestigingsklimaat’ De raad neemt een door CDA, GroenLinks, SGP/CU en FractieWinnie Hofland ingediende motie 'Sociaal Maatschappelijk Vestigingsklimaat’ aan. Hierin wordt het college verzocht: •

om de gemeenteraad te voorzien van een startnotitie waarin de benodigde informatie staat om een Strategische Agenda Sociaal Maatschappelijk Vestigingsklimaat te kunnen ontwikkelen;

•

deze startnotitie te schrijven met in ieder geval daarin de volgende onderwerpen belicht: o

hoe te komen tot een goed inzicht in wat de verwachte zorg- en welzijnsvraag in 2040 zal zijn ; 8

o

een overzicht van de informatie en onderzoeken die er al beschikbaar zijn en welke onderzoeken nog nodig zijn om een goed beeld te vormen van de benodigde ontwikkeling in Barendrecht op het terrein van zorg en wonen, bouwlocaties en beschikbare locaties. En ten tweede informatie over bijvoorbeeld de arbeidsmarkt en verkeer in relatie tot het makkelijk kunnen aantrekken van benodigd personeel voor zorg en welzijn;

o inzicht in welke beleidsstukken binnen de verschillende domeinen de ontwikkeling van een Strategische Agenda zullen raken; o in beeld te brengen welke verschillende (maatschappelijke) partners en adviesorganen actief betrokken worden in dit traject tot een Strategische Agenda, zoals bijvoorbeeld de Wmo-raad, bestaande regionale samenwerkingsverbanden op zorg- en economisch

gebied, zorgondernemingenen KijkopWelzijn; o welk tijdpad mogelijk is om de daarvoor benodigde data en onderzoeken te verzamelen of

uit te (laten) voeren; o welke samenwerkingen binnen de gemeente en de domeinen nodig zijn om vanuit deze integrale blik te komen tot een Strategische Agenda Sociaal Maatschappelijk Vestigingsklimaat; o met welke financiële opgaven de gemeenteraad rekening moet houden om te kunnen komen tot het ontwikkelen van een Strategische Agenda Sociaal Maatschappelijk

Vestigingsklimaat; •

deze startnotitie Strategische Agenda Sociaal Maatschappelijk Vestigingsklimaat aan alle commissies voor te leggen voor verdere bespreking en aanvulling waarna de gemeenteraad kan besluiten tot het ontwikkelen van zo’n agenda.

13. Motie 'Open data voor ondernemers en inwoners’ De raad neemt een door PvdA, D66, EVB en WD ingediende motie 'Open data voor ondernemers en inwoners’ aan. Hierin wordt het college verzocht: • de informatie die de gemeente toch al ieder kwartaal aan het Centraal Bureau voor de Statistiek levert, alsmede de ondergrondse containers, te publiceren op een in te richten en makkelijk te vinden open data portal van de gemeente; • zoveel mogelijk andere data daar ook te publiceren; • de publicatie van de datasets op zo’n manier te doen dat gebruikers de data eenvoudig

kunnen gebruiken; • dit waar mogelijk met terugwerkende kracht te doen; • te komen met een aanvraagprocedure dataverzoeken.

14, Motie 'Onderzoek aanbesteding windturbines Vaanplein’ De raad verwerpt een door EVB ingediende motie 'Onderzoek aanbesteding windturbines 9

Vaanplein’.

15. Motie 'Geluidsschermen’ De raad verwerpt een door CDA, SGP/CU en Fractie Winnie Hofland ingediende motie 'Geluidsschermen’.

16. Motie 'Flitspalen’ De raad verwerpt een door CDA ingediende motie 'Flitspalen’.

17. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 00.30 uur.

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 22 februari 2022

DÓoorzitt mevr. hr

&le

4

Veld