Vastgesteld verslag raadsvergadering 9 november 2021

3

GEMEENTEBARENDRECtri

Notulen openbare vergadering gemeenteraad Barendrecht Datum: 09 november 2021 Volgnummer: 2021/11 Aanwezig : Voorzitter: de heer G. Veldhuijzen Raadsleden: de dames N. Blankenstein-van Heugten (EVB), A.C.C. Dekker (GL), J.C. Floor (WD, vanaf 17.30 uur), W.T. Hofland (Fractie Winnie Hofland), T. Klos-de Vries (SGP/CU), G.C. de Lange-Leguijt (CDA), M. Mes-le Feber (EVB), C.L.K. Rijsdijk (EVB), F.C.E. Schaap-Holsheimer (EVB) en J.M.M. Stolk (EVB);

de heren K. van Bommel(EVB), W. Booij (EVB), R.P. Carlebur(EVB), M. Eichhorn (PvdA), L.A. van Gelder (CDA), M. Hazebroek (EVB), D. Heijboer (EVB), S.D. Kelder (WD), A. Kooijman (GL), R.C.1.van der Leer (EVB, vanaf 20.15 uur), J. Lengkeek (CDA), L.P. van der Linden (EVB), M.C. van Meppelen Scheppink (SGP/CU, vanaf 20.00 uur), J.L. Mijnders (SGP/CU), M.C. van Prehn (D66), A. Schippers (CDA), D. Vermaat (EVB), J. Vrijman (EVB) en M. van der Welle (WD) Wethouders: De dames T. de Jonge en R.D. Roopram, de heren A. Proos, N. Bults, P. Luijendijk

en C. Schaap Griffier:

Mevrouw G. E. Figge.

Notulist:

Mevrouw L.A. Vermeer-van der Leer (Notuleerservice Nederland) – online aanwezig.

1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 17.00 uur en heet alle aanwezigen van harte welkom. Hij deelt mee dat er gedurende de vergadering beeld- en geluidsopnames uitgezonden worden en dat deze na de vergadering worden opgeslagen en voor iedereen te raadplegen zijn. Tevens merkt hij op dat het publiek wegens de verscherpte coronamaatregelen in de hal op afstand geplaatst is. Tot slot wenst hij de heer Van der Linden geluk met zijn

recent gesloten huwelijk.

pagina 1 van

17

2. In memoriam de heer S.N. Zuurbier De voorzitter deelt mee dat een bericht van overlijden is ontvangen van de 76-jarige heer S.N. Zuurbier. In een memoriam herdenkt hij diens lange staat van politieke dienst, waarvoor de heer Zuurbier de onderscheiding Ridder in de orde van Oranje Nassau ontving. De voorzitter zegt de heer Zuurbier met respect te gedenken en wenst diens vrouw, kinderen en familie veel sterkte. Vervolgens verzoekt hij om een ogenblik stilte.

3. Vaststelling agenda De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad unaniem instemt met de voorliggende agenda en wijst er op dat de beraadslagingen elkaar opvolgen, waarna de besluitvorming volgt.

4. Motie veiligheid De voorzitter brengt de op de raadsvergadering van 26 oktober jl. door SGP/ChristenUnie, CDA, WD en GroenLinks ingediende en aangehouden motie 'Veiligheid’ in stemming, en concludeert als volgt: onder hoofdelijke stemming en zonder stemverklaring is M2021-047 met 12 stemmen voor (overige fracties) en 14 stemmen tegen (EVB en PvdA)

verworpen.

5. Tweede Tussenrapportage 2021 De voorzitter merkt op dat het amendement 'Tweede Tussenrapportage: Eerst plan, dan geld’

is aangekondigddoor EVB. Eerste termijn De heer Van der Linden dankt voor de brief met uitleg over de raming van uitkeringsgelden en vindt dat hier een kans ligt om de bijstandsuitkeringen onafhankelijk van de Rijksbijdrage te ramen in de toekomst. Zijn fractie adviseert het college hier werk van te maken. Wat betreft de praktijk van het stimuleren tot overbieden, verzoekt hij het college in gesprek met projectontwikkelaar(s) aan te geven dat dit niet wordt getolereerd, Spreker noemt twee budgetposten voor maatschappelijke projecten, waarvoor nog geen plan is, en waar het amendement over gaat. De collegebrief met toelichting daarover, acht hij te summier. De projecten hebben zijns inziens weinig te maken met Covid-19, en lijken op nieuw beleid. Tot slot informeert hij of de signalen over omvangrijke tegenvallers met betrekking tot Borgstede, wat vertraging op zou gaan leveren, het college ook hebben bereikt.

pagina 2 van 17

De heer Schippers zegt betreffende de budgetvragen dat het om staand beleid gaat. In het kader van Covid-19 zijn extra middelen toegekend voor Jeugdbeleid. Volgens afspraak is meer initiatief bij de partners neergelegd, waarvoor ook controlemiddelen zijn vastgelegd. Daarom gaat zijn fractie niet mee in het amendement.

De heer Van Prehn stelt dat de plannen al waren voorbereid met maatschappelijke en andere organisaties. Hij wil wel weten of die plannen nog voorgelegd worden aan de raad. Mevrouw Hofland beaamt dat de raad voor een andere wijze van sturing in het sociaal domein gekozen heeft, en dat zij daarom tegen het amendement stemt. Mevrouw Dekker stemt in met het bestaande integrale beleidsplan sociaal domein, en daarom ook met de voorgestelde werkwijze.

De heer Eichhorn is van mening dat er een plan vastgesteld is met de gemeenschappelijke partners, waar men mee de slag moet, en stemt tegen het amendement.

De heer Mijnders vraagt of de voorgestelde bedragen nog in 2021 uitgegeven kunnen worden. De heer Van der Welle heeft tijdens de commissie zijn zorgen geuit over de stijgende kosten van Wmo en Jeugdzorg, en zal niet vanavond, maar later dit jaar een motie ter bevordering van kostenbewustzijn in de commissie ter bespreking inbrengen. Verder heeft zijn fractie zorgen op financieel technisch gebied, over de uitgifte van middelen in het kader van het vierde steunbudget corona. Over het toegekende crisisgeld is een goed overzicht ontvangen, maar het is hem nog niet duidelijk of het realistisch is dit in 2021 uit te geven.

Wethouder Roopram legt uit dat een vierde steunpakket vanuit het Rijk via het gemeentefonds is ontvangen, waarvan 86.000 euro aan preventief jeugdbeleid en 117.000 euro aan sociale samenhang wordt besteed. Na toestemming van de raad wordt het geld ten bate van de voorgestelde projectplannen uitbetaald. De raad bepaalt of het totale pakket al of niet nog dit jaar uitgekeerd wordt. De plannen hebben betrekking op verlichting van de gevolgen van corona, zoals onder meer bestrijding van eenzaamheid, en extra ondersteuning van het schoolmaatschappelijk werk. Op het gebied van preventief jeugdbeleid wordt gekeken hoe dit versterkt kan worden via de coronasteun. Over Borgstede is het de wethouder niet bekend of de nieuwbouwplannen zijn vertraagd. Het Dienstencentrum zal hopelijk eind dit jaar gereed zijn. Zij zal navraag doen naar de stand van zaken en schriftelijk antwoorden. pagina 3 van 17

Wethouder Luijendijk zegt toe juridische mogelijkheden te onderzoeken een overbieding bij nieuwbouwappartementen tegen te gaan. Hij is bereid dat voorafgaand aan de bouw met een ontwikkelaar aan te kaarten, maar ziet nu geen middelen tot handhaving.

Tweede termijn De heer Van der Linden suggereert dat een ontwikkelaar die er een dubieuze handelwijze op nahoudt, eenvoudig op een zwarte lijst geplaatst kan worden, waarover de pers eventueel nog ingelicht zou kunnen worden, zonder dat er een jurist voor nodig is. Spreker handhaaft het amendement, omdat hij het niet eens is met het benutten van de coronasteun voor het dichten van het financiële gat bij preventief jeugdbeleid. Zijn fractie prefereert het totale steunbudget van 300.000 euro als apart voorstel in de raad te behandelen, en het nu te schrappen uit de tweede Tussenrapportage. De EVB is niet negatief over de projecten, maar houdt liever een vinger aan de pols.

De heer Schippers kan met de subsidieverstrekking instemmen, vooral omdat er achteraf verantwoording over moet worden afgelegd. Corona heeft het leven van de jeugd niet vereenvoudigd. Volgens hem moet er flexibiliteit in het veld zijn, en is die er ook, om problemen aan te pakken. Daarom wil hij ruimte aan de maatschappelijke partners geven, en voert het hem te ver alles door de raad te laten alloceren. In antwoord op de vraag van de heer Van der Linden met welk resultaat hij tevreden is, antwoordt spreker dat de doelstellingen in het beleid verwoord zijn. De heer Van Prehn wil zich nog even beraden op het amendement. Mevrouw Hofland herhaalt dat er keuzes gemaakt zijn in de wijze van sturing. Zij vindt dat een deel van het corona steunpakket prima ingezet kan worden voorjeugdbeleid. Mevrouw Dekker blijft bij haar standpunt in de eerste termijn. De heer Eichhorn is niet voor het amendement.

De heer Mijnders merkt op dat technisch gezien dit jaar 85.000 euro niet uitgegeven wordt, dan zou dat in een latere jaarschijf moeten staan in de begroting, maar dat is niet het geval. Omdat ruim 200.000 euro wel klaarstaat om dit jaar uitgekeerd te worden, kan hij instemmen met het voorstel.

pagina 4 van 17

De heer Van der Welle vindt dat het crisisgeld bedoeld is om het huidige jongeren- en ouderenbeleid te intensiveren. Volgens hem heeft de wethouder aannemelijk gemaakt dat het budget dit jaar nog uitgegeven wordt, zoals het in de Tussenrapportage vermeld is. Daarom kan hij instemmen met het voorstel.

6. Begroting 2022 meerjarenraming 2023-2025 Algemene beschouwingen eerste termijn raad De voorzitter merkt op dat er vijftien minuten spreektijd gereserveerd zijn voor EVB, en zeven voor de overige fracties. De volgorde van spreken wordt in de eerste termijn door middel van loting bepaald, en in de tweede termijn omgekeerd. De heer Van der Welle refereert aan het belang van een goed fundament, al erkent hij de noodzaak van blijvende investeringen in voorzieningen. Aangezien er al jaren zorgen zijn over de financiële basis, staan wat zijn fractie betreft, de komende vier jaar in het teken van versterking van het financiële fundament. Ook al is er geld nodig voor het onderhoud van kapitaalgoederen en het beheer van voorzieningen, is de markt in beweging, zijn prijsstijgingen niet te negeren en geeft zorg voor het klimaat eveneens de nodige kosten, is spreker van mening dat de lokale belastingen al hoog genoeg zijn. Daarom steunt hij het

amendementop dit vlak van SGP/ChristenUnie.Hij wijst op de noodzaakvan voorbereiding op stijgende kosten voor veiligheid en extra investeringen in woningen. Als het over het bestuurlijke fundament gaat, benadrukt hij te willen kijken naar wat verbindt, en dient daartoe, mede met Fractie Winnie Hofland de Motie 'Verkenning raadsakkoord’ in.

De heer Lengkeek beweert dat de problemen uit vorige jaren in de afgelopen termijn zijn opgelost en noemt, met dank aan onder meer de griffie en BAR-partners, een aantal zaken die het college heeft gerealiseerd in het sociaal domein, naast andere positieve gegevens, zoals de toevoeging van woningbouwvolume. Spreker memoreert dat de coalitie met zes partijen een bewuste keus was, en dankt voor de samenwerking. In het begin waren er zorgen over het functioneren van coalitie en gemeenteraad, maar hij heeft steeds meer begrip zien ontstaan voor uitsluiting van de grootste partij. Het college werkt goed samen in onderling vertrouwen en de begroting is sluitend, toch heeft hij een aantal opmerkingen. Omdat er in het sociaal domein elke keer bij geraamd moet worden, roept hij op buiten de bestaande kaders te denken, en dient daarom, mede met WD, het amendement 'Inzet schoolcontactpersonen’ in. Spreker constateert dat er op financiën sterk is bezuinigd, en dat het voorzieningenniveau op peil is gehouden. Gezien de afgelopen goede bestuursperiode hoopt hij deze lijn verder te

trekken na de verkiezingen. pagina 5 van

17

De heer Kooijman merkt op dat het klimaatprobleem Barendrecht ook raakt, en refereert aan de recente windhoos. Hij vindt het daarom terecht dat het college in documenten de verbinding legt met toekomstbestendigheid. Spreker vraagt zich af in hoeverre alle woningzoekenden in Barendrecht bediend kunnen worden, terwijl de inpassingen wat hem betreft vragen oproepen over ruimte. Spreker is blij dat cultuurpartners weer volop aan de slag kunnen met de middelen waarmee ze ondersteund worden, al signaleert hij wel spanningen tussen cultuur en groen. In het sociaal domein zijn preventie en samenwerking belangrijk voor zijn fractie. Hij spreekt zijn waardering uit voor de sluitende begroting. Op het gebied van mobiliteit benadrukt hij het belang van een goede infrastructuur en ontsluiting in combinatie met veiligheid voor fietsers. Spreker merkt op de motie 'Gratis openbaar vervoer voor de minima’ van SGP/ChristenUnie samen met PvdA en Fractie Winnie Hofland, mede in te dienen. Hij is benieuwd hoe het staat met ontwikkelingen rondom thuiswerken. Met de aanleg van het fietspad bij Hamburg eind 2022 is hij content. Tot slot dient hij de motie 'Evenement Lekker&Live’ in, mede ondertekend door PvdA. Omdat een dergelijk grootschalig evenement niet toegestaan is in de Zuidpolder binnen het bestemmingsplan, vindt hij dat het verplaatst moet worden naar een andere locatie.

De heer Mijnders is wel trots op de resultaten die in de afgelopen periode zijn geboekt, maar is ook bescheiden en zich bewust dat zijn fractie hier en daar gefaald heeft, omdat het geen ideale situatie is geweest. Uitgangspunt van SGP/ChristenUnie is dat iedereen ertoe doet, en dat de overheid moet voorkomen dat inwoners tussen wal en schip raken. De samenleving kan zelf veel doen door oog te hebben voor elkaar, en de gemeente moet zich, in samenwerking met de samenleving, op de kerntaken richten. Voor het maken van keuzes staat realiteitszin voorop. Hij somt een aantal thema’s op die zijn fractie van belang acht, zoals betaalbaar wonen voor alle doelgroepen, behoud van het Barendrechts karakter (waarom SGP/ChristenUnie de door EVB ingediende motie 'Geen tender voor een discounter in het centrum’ steunt), goed onderhoud van de buitenruimte, aandacht voor bodemdaling, waartoe zijn fractie de motie 'Aanpak verzakkingen’ indient, gesteund door PvdA en Fractie Winnie Hofland, toegankelijkheid van gemeentelijke diensten, het gelijktrekken van AOWgerechtigden, die al van gratis ov gebruik kunnen maken, met minima, waartoe hij de motie 'Gratis openbaar vervoer voor de minima’ indient, gesteund door GroenLinks, PvdA en Fractie Winnie Hofland, en een gezond financieel beleid.

Verder dient hij het amendement 'Lage lokale lasten’ in, gesteund door WD en Fractie Winnie Hofland, om het OZB-tarief gelijk te houden, door de inflatiecorrectie van 1,6% niet toe te passen voor 2022. Tot slot merkt spreker op dat de Bijbelse hoop zijn fractie in beweging brengt, en zij de Bijbel als leidraad beschouwen. SGP/ChristenUnie wenst college, raad, en ambtelijk apparaat Gods zegen. pagina 6 van 17

De heer Van Prehn refereert aan de recentewindhoos in Barendrechten brenGtdie in verband met klimaatverandering. Daarom vraagt hij aandacht voor de waterhuishouding en de riolering bij nieuwbouw, en suggereert dat de Zuidpolder kan dienen als wateropvang. De energievoorziening en transitie noemt hij van belang, waarbij het draait om gedragsverandering, maar waarvoor niet iedereen de middelen heeft. Spreker roept op de energiearmoede in kaart te brengen en met passende oplossingen te komen. Bij nieuwbouw van scholen en andere gebouwen moet rekening worden gehouden met het belang van goede ventilatie. De coronatijd heeft veel invloed gehad op de cultuursector, terwijl mensen het nodig hebben zich te kunnen ontwikkelen. Daarom is hij blij met het theater, en vindt dat nu besloten moet worden over de toekomst van het Trefpunt met betrekking tot nieuwbouw of renovatie. Spreker dient het amendement 'Mantelzorgpluim’ van PvdA mede in met Fractie Winnie Hofland. Tot slot stelt spreker dat veiligheid een noodzakelijk punt van aandacht moet blijven.

De heer Van der Linden vergelijkt de zes wethouders met een 'uitgebluste wielerploeg’ die nogal geblunderd - en bijvoorbeeld de actief betrokken Wmo-raadsleden vernederd heeft. Daarnaast somt hij een aantal zaken op waarin het college volgens zijn fractie gefaald heeft. Op het vlak van woningbouw wordt leiding en visie van bestuurders gemist, waardoor richting ontbreekt en projecten onnodige vertraging oplopen. Spreker constateert dat burgemeester Veldhuijzen blaakt van energie en humor, en vindt het tijd voor nieuw bestuurlijk elan in Barendrecht. Volgens hem kan de kiezer zich op 16 maart uitspreken tegen de huidige bestuurskwaliteit. Hij stelt dat de voorliggende begroting achterhaald is en gewijzigd moet worden, en noemt de volgende concrete zaken: het BAR-construct moet worden ontmanteld, na de verkiezingen wordt er direct ingegrepen op het afvalbeleid, waartoe hij het college verzoekt de implementatie van het afvalsysteem uit te stellen tot na de verkiezingen, het realiseren van betaalbare woningen voor Barendrechters, verbetering van de buitenruimtekwaliteit en het veiliger maken van Barendrecht. Vanwege het benodigde budget is een begrotingswijziging noodzakelijk. Zijn fractie heeft ook plannen die geld opleveren, want er wordt direct gesneden in de kosten voor wethouders en klimaatconsultants, en dat is nog maar één punt van de lijst besparingen.

Zijn fractie wil Barendrecht veiliger en mooier maken, waarbij inhoud hand in hand gaat met bestuursstijl. Amendement 'Begroting beleidsarm’ is aangepast naar aanleiding van de commissiebehandeling, de motie 'Stop de tender’ is eveneens iets aangepast op suggestie van SGP/ChristenUnie, die deze motie mede indient. De heer Eichhorn noemt het spijtig dat hij zelfreflectie bij de oppositiepartij heeft gemist. Er zullen altijd verbeterpunten blijven, maar de moties die in de vorige raadsperiode unaniem zijn aangenomen, zijn nagenoeg uitgevoerd. Refererend aan de motie van PvdA en GroenLinks pagina 7 van 17

uit 2017 ('Barendrecht schuldenvrij’) dient spreker nu de motie 'Hulp aan toeslagenouders’ in. Barendrecht kent 203 inwoners die zich als slachtoffer hebben gemeld, waarvan 148 door de Belastingdienst zijn erkend, waarvan slechts 27 om hulp hebben gevraagd. Ook dient zijn fractie het amendement 'Mantelzorgpluim’ in, mede ondertekend door Fractie Winnie Hofland en D66. De kracht van de financiële tegemoetkoming zit volgens hem niet in het geld, maar in de aandacht.

Mevrouw Hofland richt zich op de betekenis van de cijfers in de begroting voor de inwoners en het leven in Barendrecht. Op het gebied van veiligheid ligt er volgens haar een uitdaging om, naast het gemeentelijke beleid, ook als gemeenschap een bijdrage te leveren. Zij gelooft dat door goede communicatie en informatie het veiligheidsgevoel vergroot kan worden. Wat woningbouw betreft is een goede woningtypemix nodig, terwijl de nadruk teveel op het dure segment ligt. Verder noemt zij aandachtspunten die voor haar fractie van belang zijn zoals de lokale integrale zorg, waarvan zij de bureaucratie wil terugdringen; het versterken van organisaties en scholen, meer aandacht voor de jeugd tussen de 12 en 25 jaar op wie corona grote impact heeft. Ze noemt het essentieel dat jongeren, naast school, sport en cultuur, ook plezier kunnen maken, maar dat onbeschoft gedrag aangepakt moet worden. Wat iemand in zijn of haar jeugd beleeft, is de basis voor de toekomst. Ze roept de jeugd op zelf met ideeën en voorstellen te komen. Op klimaatgebied, duurzaamheid- en afvalbeleid zijn er volgens haar grote stappen gezet, al moet het nog wel beter. Spreekster is positief over Nieuw Reijerwaard dat kansen biedt voor het ondernemen in Barendrecht.

De voorzitter schorst de vergadering om 18.45 uur en heropent deze om 20.00 uur

Reactie college eerste termijn Wethouder Bults merkt op dat er nog genoeg zorgen in het verschiet liggen, wat reden tot voorzichtigheid geeft. Vervolgens reageert hij op de ingediende amendementen en moties: Met betrekking tot de motie 'Geen tender voor een discounter in het centrum’ zegt de wethouder dat de winkeliers er zelf om vragen. Er is evenwel nog geen sprake van een tender, al worden er wel verschillende mogelijkheden onderzocht. De wethouder zegt toe in het kader van de centrumontwikkeling een thema-avond over het onderwerp te beleggen. De motie 'Gratis openbaar vervoer voor de minima’ vindt hij sympathiek en wil graag de mogelijkheden onderzoeken, al houdt de gemeente niet bij wie welk inkomen heeft. Het amendement 'Lage lokale lasten’ kan hij niet omarmen vanwege de uitdagingen die nog in het verschiet liggen, waarom een eenmalige extra verhoging van de OZB in de begroting is

opgenomen. pagina 8 van 17

Met het oog op de motie 'Hulp aan toeslagenouders’ wil hij zich eerst laten informeren alvorens toe te zeggen dat de gemeente schulden gaat overnemen.

Wethouder Luijendijk zegt dat wat nu schoolcontactpersonen genoemd worden, in 2015 schoolmaatschappelijk werk heette. In de zomer kwamen middelen vrij binnen het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) voor 2022/2023. De motie stelt het budget op nul te zetten voor de jaren daarna, en na een evaluatie te bekijken of het voortgezet kan worden, met andere woorden 'nee, tenzij’. Het college wil het liever formuleren als: ja, mits. Als het systeem niet functioneert, kan het altijd nog geschrapt worden uit de begroting. De wethouder zegt toe schriftelijk te antwoorden op de vraag van de heer Kooijman over vervoersondernemingen in relatie tot corona.

De werkzaamheden voor een fietspad aan de Hamburg beginnen dit jaar nog, rekening houdend met de drukke kerstperiode van Ikea. Volgens de planning zou het in het eerste kwartaal van 2022 gereed moeten zijn.

Wethouder Schaap is niet voor uitstel van de pasjes-invoering bij het afvalbeleid, want hij vindt dat Barendrecht juist goed op weg is. Er wordt minder restafval aangeboden en er is een miljoen bespaard, al is er ook nog een lange weg te gaan. Met een afval-aanbiedstation worden de doelen niet gehaald omdat daar alleen grof afval gebracht kan worden. Hij deelt mee dat hij verder uitvoering zal geven aan de eerdere opdracht van de raad. Diftar een heel jaar uitstellen zou mogelijk kunnen, met voldoende voorbereidingstijd.

Wethouder Roopram adviseert positief ten aanzien van de motie 'Mantelzorgpluim’. In antwoord op vragen van de heren Lengkeek en Van der Linden, antwoordt zij dat de behoefte aan een financiële tegemoetkoming bleek uit een enquête onder mantelzorgers. Volgens haar wordt er al extra ingezet op respijtzorg omdat daar 33.000 euro voor vrij kwam, wat los staat van het feit hoe mantelzorgers de waardering zien. Burgemeester Veldhuijzen refereert aan de woorden van mevrouw Hofland dat er een verschil is tussen feitelijk toegenomen veiligheid door een dalende tendens in bijvoorbeeld woninginbraken, en het veiligheidsgevóel van burgers. Er wordt wel een toename van digitale criminaliteit en ondermijning gesignaleerd, maar daar wordt veel aan gedaan. Communicatie over veiligheid is daarom buitengewoon belangrijk. En het idee dat burgers zelf een bijdrage kunnen leveren, ondersteunt hij van harte. Het revitaliseren van buurtpreventie is daar een onderdeel van. Spreker is geen voorstander van het werken zonder afspraak bij burgerzaken. Het afsprakensysteem werkt juist goed om het klantcontact te doseren. Hij is wel bereid te pagina 9 van

17

onderzoeken of een snellere afhandeling mogelijk is in het geval van bijvoorbeeld het afhalen van een rijbewijs.

Ten aanzien van de motie 'Evenement Lekker&Live’ merkt spreker op dat dit initiatief eerder hartelijk is ontvangen door zijn voorganger en dat de organisatoren hard gewerkt hebben om aan alle eisen te voldoen. Toch zal dit planologisch beter uitgezocht moeten worden en wordt gekeken naar alternatieve mogelijkheden, omdat er aan deze locatie bezwaren kleven. Hij verzoekt de motie aan te houden tot hier meer over bekend is.

De heer Kooijman merkt op dat zijn fractie niet met de initiatiefnemer gesproken heeft, wat wel gesuggereerd wordt in de vandaag ontvangen ingekomen brief. Hij hecht aan een snelle behandeling, maar is bereid de motie aan te houden tot de raadsvergadering van 30 november.

De heer Van der Linden verzoekt om een feitenrelaas over dit onderwerp, met een reactie op de vandaag ingekomen brief, voor meer inzicht in dit dossier. De burgemeester zegt toe dat dit op 30 november bij de reactie op de motie gevoegd kan worden.

De heer Van der Welle wil de bespreking van dit onderwerp graag in de commissie voeren, zodat de briefschrijver in kan spreken.

De burgemeester belooft in overleg met de heer Kooijman tot overeenstemming te komen over het proces.

Algemene beschouwingen

tweede termijn raad

Mevrouw Hofland is mede-indiener van de volgende amendementen en moties: 'Lage lokale lasten’ (een terecht gebaar naar de inwoners); 'Mantelzorgpluim’ (beschouwt ze als een echte waardering van de raad voor de mantelzorgers in de gemeente); 'Aanpak verzakkingen’; 'Gratis openbaar vervoer voor de minima’ (het is een goede zaak te onderzoeken of behalve de ouderen, ook minima hierin tegemoet gekomen kunnen worden); en 'Verkenning raadsakkoord’ . Spreekster is een groot voorstander van het amendement 'Inzet schoolcontactpersonen’ en neemt het voorstel van de wethouder 'ja, mits’ over, in plaats van 'nee, tenzij’. Het amendement 'Begroting 2022 beleidsarm’ steunt zij niet, omdat de zaken die genoemd worden belangrijke taken voor Barendrecht zijn. Wat de motie 'Geen tender voor een discounter in het centrum’ betreft wil zij de verkenning door laten gaan, omdat er behoefte aan pagina 10 van

17

blijkt te zijn onder inwoners, en verzoekt het college de raad over de ontwikkelingen te blijven informeren. Ten aanzien van de motie 'Hulp aan toeslagenouders’ is spreekster een van de erkend gedupeerden en zal zij zich daarom onthouden van stemming bij dit onderwerp. De motie 'Uitstel betalen per afvalzak’ zal zij niet steunen omdat zij voorstander is van het principe 'De vervuiler betaalt’ .

De heer Eichhorn merkt op ten aanzien van het amendement 'Mantelzorgerpluim’, dat het verhogen van de financiële waardering in het PvdA-programma is opgenomen. Hij is medeindiener van de motie 'Aanpak verzakkingen’. Het verzoek van de motie ’Gratis openbaar vervoer voor minima’ lijkt hem lastig uit te zoeken, maar hij hoopt dat het verbetering van leven oplevert voor betrokkenen. De motie 'Geen tender voor een discounter in het centrum’ vindt hij lastig te beoordelen, omdat de verkenning zich nog in een prematuur stadium bevindt. In reactie op het amendement 'Begroting 2022 beleidsarm’ zegt spreker het komend half jaar de uitdagingen nog te willen aangaan. Spreker steunt het amendement 'Lage lokale lasten niet en de motie 'Verkenning raadsakkoord’ evenmin. Wat betreft de motie 'Hulp aan toeslagenouders’ wacht hij de reactie van de andere fracties af. De heer Van der Linden reageert op bijdragen van raadscollega’s in de eerste termijn. Voorts merkt hij op dat het bij de geest van de democratie past dat er vlak voor verkiezingen geen beleidswijziging of nieuw beleid wordt doorgevoerd en roept hij op het amendement 'Begroting 2022 beleidsarm’ te steunen, net als de motie 'Uitstel betalen per afvalzak’. Zijn fractie dient nu geen tegenbegroting in, omdat zij vinden dat de kiezer eerst aan zet is. Het EVBverkiezingsprogramma krijgt dan de functie van 'tegenbegroting’.

De motie 'Geen tender voor een discounter in het centrum’ dient hij in, omdat EVB vindt dat dit eerst in de raad besproken moet worden, aangezien die de kaders bepaalt. Spreker informeert naar de kosten van het DPO en door wie dat betaald is. Omdat de wethouder aangaf dat uitstel van het pasjessysteem voor diftar uitvoerbaar is, vraagt hij steun voor de motie 'Uitstel betalen per afvalzak’, omdat dit beleid politiek gevoelig ligt en de kiezer het democratisch recht heeft zich hierover uit te spreken. Het amendement 'Mantelzorgpluim' steunt hij niet vanwege het inconsistente beleid. Zijn fractie is tegen het amendement 'Lage lokale lasten’. Het EVBamendement 'Begroting 2022 beleidsarm’ noemt hij verstrekkender dan het amendement 'Inzet schoolcontactpersonen’. De motie 'Aanpak verzakkingen’ steunt hij. De motie 'Gratis openbaar vervoer voor de minima’ steunt hij niet, omdat het geen beleidsarme keuze is, en adviseert hier campagne op te voeren. EVB steunt de oproep van het college de motie 'Hulp aan toeslagenouders’ in de commissie te behandelen, en hoopt dat de motie aangehouden wordt. Over de motie 'Verkenning raadsakkoord’ beaamt spreker dat de verhoudingen niet optimaal geweest zijn, maar dat bij zijn partij altijd de Inhoud ter discussie gestaan heeft en pagina 11 van

17

nog staat. Spreker is van mening dat wanneer WD vindt dat de inwoners van Barendrecht niet gebaat zijn bij scherpe politieke verhoudingen en wat verder aangevoerd wordt in de motie, dat die partij zelf een voorstel moet doen in plaats van de griffie opdracht te geven de haalbaarheid van een raadsakkoord uit te zoeken.

De heer Van Prehn vraagt nog een reactie op zijn oproep de energiearmoede in kaart te brengen. Het Amendement 'Mantelzorgpluim’ dient hij mede in, omdat mantelzorgers evengoed een extraatje verdienen als de zorgmedewerkers. Als de motie 'Geen tender voor een discounter in het centrum’ het haalt, is hij er geen voorstander van geld uit te geven voor onderzoek. Zijn fractie kan zich vinden in de motie 'Gratis openbaar vervoer voor de minima’ als dit om een aanvulling gaat. Bij de motie 'Hulp aan toeslagenouders’ heeft hij teveel vragen en stemt daarom tegen, met het advies dit onderwerp eerst in de commissie te behandelen. Wat de motie 'Aanpak verzakkingen’ verzoekt, gebeurt volgens hem al bij melding van problemen, en hij steunt deze daarom niet. De motie 'Verkenning raadsakkoord' steunt hij wel. Op de vraag van de heer Van der Linden hoe spreker destijds behandeld is door de overige partijen in het coalitieoverleg toen hij al voorstander was van een raadsakkoord, antwoordt hij daar geen 'actieve herinnering’ meer aan te hebben. Hij vraagt zich af of de motie 'Lage lokale lasten’ niet te vroeg komt, omdat eerst de reserve aangevuld moet worden. In het amendement 'Inzet schoolcontactpersonen' volgt hij de wethouder.

De heer Mijnders refereert aan de uitgangspunten realiteitszin en doelmatig beleid van zijn fractie, toegepast op de penthouses, die de heer Van der Linden eerder in tegenspraak noemde met het beleid betaalbare woningen te realiseren voor Barendrechters. Volgens spreker was het in dat geval: of helemaal geen nieuwbouw, of toch iets realiseren. SGP/ChristenUnie wil vooral inzetten op een anti-speculatiebeding, erfpacht en dergelijke. Volgens hem is het niet zo dat er klantenrijen voor de balie ontstaan wanneer burgers zonder afspraak meteen terecht kunnen in het gemeentehuis. Hij steunt het amendement 'Begroting 2022 beleidsarm’ in de aangepaste vorm, en merkt op dat het amendement 'Lage lokale lasten’ geen verlaging wil doorvoeren, maar alleen een rem wil zetten op vaststelling van de OZB. Als anderen beargumenteren dit problematisch te vinden omdat de reserves eerst aangevuld moeten worden, zegt hij dat zijn fractie daar al jaren voor pleit, maar dat dit bij andere wensen toch genegeerd wordt door de overige partijen. Het amendement 'Mantelzorgpluim’ noemt hij sympathiek, maar hij ziet meer behoefte aan ondersteuning om overbelasting te voorkomen. Daarin maakt geld niet zoveel verschil omdat de last er niet door wordt verminderd. Hij steunt het amendement 'Inzet contactpersonen’.

Spreker is blij te horen dat het college bereid is naar aanleiding van de motie 'Geen tender voor een discounter in het centrum’ de raad te consulteren over aanpassing van de centrumplannen. De motie 'Gratis pagina 12 van

17

openbaar vervoer voor de minima’ behoeft eerst onderzoek alvorens hierover te besluiten, vanwege de overlap ouderen en minima. Ten aanzien van de motie 'Hulp aan toeslagenouders steunt hij het pleidooi van de wethouder in de commissie te bespreken wat de consequenties zijn, en stelt voor deze aan te houden. Spreker is niet tegen de motie 'Verkenning raadsakkoord’ in de huidige aangepaste vorm. De heer Kooijman is blij met de aanleg van het fietspad aan de Hamburg. Wat de discussie over al of geen democratisch beleid met betrekking tot de afvalscheiding verwijt spreker EVB dat zij dit beleid enorm heeft gefrustreerd. Volgens hem gaat het om staand beleid. In reactie op het amendement 'Begroting 2022 beleidsarm’ merkt hij op dat onderwijs en cultuur voor zijn partij belangrijk zijn, het amendement 'Inzet schoolcontactpersonen’ steunt hij niet, en hij kan zich ook niet vinden in het amendement 'Lage lokale lasten’. Spreker vindt het verkeerd de raad informatie te onthouden waar het de centrumplannen betreft. Vanwege de toezegging van de wethouder de raad bij te praten, steunt hij de motie 'Geen tender voor een discounter in het centrum’ niet. Wanneer het onderzoek van de verzakte bodem uitgevoerd wordt met een lange termijn perspectief en het oog op klimaatadaptatie is spreker bereid de motie 'Aanpak verzakkingen’ te steunen. Verder steunt hij de motie 'Verkenning raadsakkoord’.

Bij het amendement 'Mantelzorgpluim’ vraagt hij zich af of deze geste werkelijk leidt tot meer waardering. Hij steunt het voorstel wel, met de nadrukkelijke wens dat er meer mee wordt gedaan op gebied van meer toerusting en ondersteuning. Spreker kan zich inhoudelijk vinden in de motie 'Hulp aan toeslagenouders’, maar gezien de complexiteit van het onderwerp hecht

hij aan bespreking in de commissie. De heer Lengkeek reageert op het verwijt van de heer Van der Linden dat de raad gepasseerd wordt wanneer de coalitie ervoor kiest zaken intern te bespreken. Volgens hem is onderling overleg gerechtvaardigd in het geval van een onverwachte tegenvaller. Zijn fractie is tegen het amendement 'Begroting 2022 beleidsarm’, en stemt in met het amendement 'Lokale lage lasten’, al betekent dit niet dat het CDA een stevige reserve onbelangrijk vindt. Het amendement 'Inzet schoolcontactpersonen’ trekt hij in, na de opmerking van de wethouder. De motie 'Geen tender voor discounter in het centrum’ steunt hij, net als de motie 'Gratis openbaar vervoer voor minima’. Hij steunt de motie 'Mantelzorgpluim’ niet, vanwege het inconsistente beleid. Bij de motie 'Hulp aan toeslagenouders’ adviseert hij deze eerst in de commissie te bespreken, en zo niet zal hij er tegen stemmen. De motie 'Aanpak verzakkingen’ steunt hij met het oog op toekomstige ontwikkelingen. Ten aanzien van de motie 'Verkenning raadsakkoord’ vraagt hij zich af hoe effectief een dergelijk onderzoek wordt. Zijn fractie is blij met een evenement als Lekker&Live maar zou toch voor de motie stemmen, als die niet

pagina 13 van

17

aangehouden was. De motie 'Uitstel betalen per afvalzak’ steunt hij niet, omdat dit bestaand beleid betreft.

De heer Van der Welle constateert dat er aan toewijding en intentie geen gebrek is en zoekt voor de volgende periode naar verbinding op inhoud en op basis van financiële realiteit. Hij steunt het amendement 'Begroting 2022 beleidsarm’, net als de motie 'Geen tender voor discounter in het centrum’ en wil in de commissie over mogelijkheden, kansen en bedreigingen praten. De motie 'Aanpak verzakkingen’ steunt hij omdat hij vindt dat er beter geïnventariseerd - en plannen geactualiseerd moeten worden. De motie 'Gratis openbaar vervoer voor de minima’ steunt hij niet omdat het verzoek naar uitbreiding leidt. De motie 'Mantelzorgpluim’ evenmin, omdat zijn fractie staat achter beleid dat gericht is op ontlasten. De motie toeslagenouders wil hij graag eerst in de commissie bespreken, zo niet dan stemt hij tegen. De motie 'Uitstel betalen per afvalzak’ steunt hij niet, omdat zijn fractie voor het principe is dat de vervuiler betaalt.

Reactie college tweede termijn Wethouder Bults meldt dat het distributiepIanologisch onderzoek (DPO) 2400 euro exclusief btw kostte. De motie 'Hulp aan toeslagenouders’ heeft hij geadviseerd terug te trekken en in de commissie te brengen met de toezegging van een raadsinformatiebrief over het onderwerp. Bij het amendement 'Lage lokale lasten’ merkt hij op dat de doorgaande waardestijging van huizen gecompenseerd wordt door aanpassing van de tarieven, waardoor dit de opbrengsten uit de OZB niet verhoogt, wat met areaaluitbreidingwel het geval is. De financiële impact van het gratis openbaar vervoer voorstel werd goed onderbouwd geschat op 273.000 euro extra, maar zal lager uitkomen vanwege overlap van de doelgroepen. Omdat de wethouder trots is op de kracht van sportverenigingen heeft hij een begin gemaakt met indexering van subsidies

voor sportverenigingen. Wethouder Schaap zegt toe onderzoek te doen naar wachttijden voor burgers, en komt terug op de organisatie van de Barendrechtse (online) dienstverlening. De grondverzakkingen worden veroorzaakt door een inklinkingsproces en komen vooral in nieuwe wijken voor. Het probleem speelt eveneens in Carnisselandewaar vroeger sloten lagen en geen voorbelasting plaats heeft gevonden, hoewel 80% veroorzaakt wordt door wortelopdruk. De voorkomende klachten worden telkens opgelost, al willen inwoners niet altijd meewerken, want als straat wordt opgehoogd moet ook de tuin worden opgehoogd. Bij het schrijven van een nieuw wegenbeheerplan, kan dit onderwerp worden opgenomen. Volgend jaar komt er een paragraaf over in het gemeentelijk rioolplan.

pagina 14 van

17

Wethouder De Jonge ziet de oproep energiearmoede in kaart te brengen als aanmoediging om er vaart achter te zetten. In reactie op het amendement 'Begroting 2022 beleidsarm’ zegt zij dat de raad in 2021 een brief gekregen heeft met de uitkomst van een tussenevaluatie van de in 2017 vastgestelde Cultuurnota, waarover alle partijen zeer tevreden zijn, met dien verstande dat er structureel nog iets meer geld nodig is, waarvan zij hoopt dat de raad hier mee in wil stemmen.

De voorzitter schorst de vergadering op verzoek van de heer Lengkeek om 21.50 uur en heropent deze om 22.00 uur.

7. Tweede Tussenrapportage 2021 Besluitvorming De voorzitter brengt het door EVB ingediende amendement 'Tweede Tussenrapportage: Eerst plan, dan geld’ in stemming en concludeert als volgt: onder hoofdelijke stemming en zonder stemverklaring is A2021-020 verworpen met 14 stemmen voor (EVB) en 15 tegen (overige

partijen). De voorzitter concludeert dat het raadsvoorstel 'Tweede Tussenrapportage 2021’, zonder stemming en stemverklaring unaniem aangenomen is.

8.

Begroting 2022 meerjarenraming 2023-2025 Besluitvorming De voorzitter constateert:

- dat het door CDA ingediende amendement A2021-024, 'Inzet schoolcontactpersonen’, is ingetrokken. - dat de door GroenLinks ingediende motie M2021-054, 'Evenement Lekker&Live’, en de door PvdA ingediende motie M2021-052, 'Hulp aan toeslagenouders’, zijn aangehouden. De voorzitter brengt het door EVB ingediende amendement 'Begroting 2022 beleidsarm’ in stemming en concludeert als volgt: onder hoofdelijke stemming en zonder stemverklaring is A2021-021 met 9 stemmen tegen (overige partijen) en 20 stemmen voor (EVB, WD,

SGP/ChristenUnie)aanvaard. De voorzitter brengt het door SGP/ChristenUnie, WD en Fractie Winnie Hofland ingediende amendement 'Lage lokale lasten’ in stemming en concludeert als volgt: onder hoofdelijke

pagina 15 van 17

stemming en zonder stemverklaring is A2021-022 met 11 stemmen voor (indienende partijen en CDA) en 18 stemmen tegen (EVB, PvdA, GroenLinks en D66) verworpen.

De voorzitter brengt het door PvdA, D66 en Fractie Winnie Hofland ingediende amendement 'Mantelzorgpluim’ in stemming en concludeert als volgt: onder hoofdelijke stemming en zonder stemverklaring is A2021-023 met 5 stemmen voor (indienende partijen en GroenLinks) en 24 stemmen tegen (overige partijen) verworpen. De voorzitter brengt het geamendeerde raadsvoorstel 'Begroting 2022 meerjarenraming 2023-2025’ in stemming en concludeert als volgt: zonder stemming en met stemverklaring van de heer Van der Linden ('op grond van de aangenomen amendementen is de begroting beleidsarmer gemaakt en dat vinden wij een goed uitgangspunt voor de verkiezingen, en met het uitgangspunt van een beleidsarme begroting kunnen we daarmee instemmen’), is het raadsvoorstel met algemene stemmen aanvaard. De voorzitter brengt de door SGP/ChristenUnie, PvdA en Fractie Winnie Hofland ingediende motie 'Aanpak verzakkingen’ in stemming en concludeert als volgt: onder hoofdelijke stemming en zonder stemverklaring is M2021-049 met 1 stem tegen (D66) en 28 stemmen

voor (overige partijen) aangenomen. De voorzitter brengt de door EVB en SGP/ChristenUnie ingediende motie 'Geen tender voor een discounter in het centrum’ in stemming en concludeert als volgt: onder hoofdelijke stemming en zonder stemverklaring is M2021-050 met 4 stemmen tegen (GroenLinks, Fractie Winnie Hofland en PvdA) en 25 stemmen voor (overige partijen) aangenomen. De voorzitter brengt de door SGP/ChristenUnie, GroenLinks, PvdA en Fractie Winnie Hofland ingediende motie 'Gratis openbaar vervoer voor de minima’ in stemming en concludeert als volgt: onder hoofdelijke stemming en zonder stemverklaring is M2021-051 met 12 stemmen voor (indienende partijen, CDA en D66) en 17 stemmen tegen (EVB en

WD) verworpen. De voorzitter brengt de door WD en Fractie Winnie Hofland ingediende motie 'Verkenning raadsakkoord’ in stemming en concludeert als volgt: onder hoofdelijke stemming en zonder stemverklaring is M2021-053 met 14 stemmen tegen (EVB) en 15 stemmen voor

(overige partijen) aangenomen.

pagina 16 van

17

De voorzitter brengt de door EVB ingediende motie 'Uitstel betalen per afvalzak’ in stemming en concludeert als volgt: onder hoofdelijke stemming en zonder stemverklaring is M2021-055 met 14 stemmen voor (EVB) en 15 stemmen tegen (overige partijen) verworpen.

9. Tweede wijziging programmabegroting 2021 Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond De voorzitter stelt vast dat de gemeenteraad zonder stemming en stemverklaring unaniem instemt met het raadsvoorstel Tweede wijziging programmabegroting 2021 Veiligheidsregio

Rotterdam-Rijnmond.

10. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering onder dankzegging om 22.15 uur. Aldus vastgesteld in de openbare v 3rgadering van de raad van pc §emeente Barendrecht van 30 november 2021

be g

iP

m

Fin

r de vog drs L Feldhu#ze 1/

pagina 17 van

17