Vastgesteld verslag raadsvergadering 30 maart 2021

3

GEMEENTEBARENDRECHT

Notulen openbare vergadering gemeenteraad Barendrecht Datum:

30 maart 2021

Volgnummer: 2021/03 (Digitaal) aanwezig :

Voorzitter:

de heer J. van Belzen

Raadsleden: de dames N. Blankenstein-van Heugten (EVB), A.C.C. Dekker (GL), J.C. Floor (VVD), W.T. Hofland (Fractie Winnie Hofland), T. Klos-de Vries (SGP/CU), G.C. de

Lange-Leguijt (CDA), M. Mes-le Feber (EVB), C.L.K. Rijsdijk (EVB), F.C.E. SchaapHolsheimer (EVB) en J.M.M. Stolk (EVB); de heren K. van Bommel (EVB), W. Booij (EVB), R.P. Carlebur (EVB), M. Eichhorn (PvdA), L.A. van Gelder (CDA), M. Hazebroek (EVB), D. Heijboer (EVB), S.D. Kelder (VVD), A. Kooijman (GL), R.C.1.van der Leer (EVB), J. Lengkeek (CDA), L.P. van der Linden (EVB), M.C. van Meppelen Scheppink (SGP/CU), J.L. Mijnders (SGP/CU), M.C. van Prehn (D66), A. Schippers (CDA), D. Vermaat (EVB), J. Vrijman (EVB) en M. van der Welle (VVD)

Wethouders: De dames T. de Jonge en R.D. Roopram,de heren N. Bults, A. Proos, C.D. Schaap en P. Luijendijk.

Griffier:

Mevrouw G.E. Figge.

Notulist :

Mevrouw L.A. Vermeer-van der Leer (Notuleerservice Nederland).

1. Opening De voorzitter opent de (digitale) raadsvergadering van 30 maart om 20.00 uur en heet alle aanwezigen van harte welkom. Hij deelt mee dat er gedurende de vergadering beeld- en geluidsopnames uitgezonden worden en dat deze na de vergadering worden opgeslagen en voor iedereen te raadplegen zijn.

pagina 1 van 20

2. In memoriam mevrouw B.J. Koen-Diehle De voorzitter leest het in memoriam van mevrouw B.J. Koen-Diehle voor, die op 24 maart jl. op eenentachtigjarige leeftijd is overleden. En vervolgens verzoekt hij college en raadsleden twee minuten stilte in acht te nemen ter herinnering aan, en uit respect voor haar persoon en

(politieke)verdiensten.

3. Vaststelling agenda De heer Van Meppelen Scheppink stelt voor agendapunt 5 'lnnovatiefonds Sociaal Domein’ van de agenda af te voeren, omdat zijn fractie de financiële consequenties beter wil kunnen

afwegen.

De heer Carlebur is het hiermee eens en verzoekt de wethouder de informatieachterstand te herstellen, omdat nog niet alle stukken ontvangen zijn.

Mevrouw De Lange staat achter de innovatie, maar gaat mee met het voorstel.

Mevrouw Floor ondersteunt het innoveren, maar vanwege de financiële zorgen en de mogelijke overbelasting van het ambtelijke apparaat in verband met de corona-situatie, gaat zij akkoord met het voorstel.

De heer Kooijman wil het onderwerp juist graag bespreken, om het beleid effectief in deze raadsperiode in te voeren.

De heer Eichhorn vindt het een gemiste kans wanneer dit punt van de agenda afgevoerd

wordt.

De heer Van Prehn erkent de financiële zorgen, maar is van mening dat dit punt behandeld

kan worden. pagina 2 van 20

Mevrouw Hofland wil niet langer wachten met de benodigde investering, en daarom dit punt

bespreken.

De voorzitter brengt het door SGP/ChristenUnie ingediende ordevoorstel, om agendapunt 5 'lnnovatiefonds Sociaal Domein’ van de agenda af te voeren, in stemming en concludeert als volgt: onder hoofdelijke stemming en zonder stemverklaring is genoemd ordevoorstel met 6 stemmen tegen (GroenLinks, PvdA, D66, Fractie Winnie Hofland en mevrouw De Lange) en 23 stemmen voor (EVB, SGP/ChristenUnie, VVD, de heren Van Gelder, Lengkeek en

Schippers)aanvaard.

De voorzitter deelt mee dat EVB twee moties vreemd aan de orde van de dag heeft ingediend en stelt voor deze als agendapunt 13 en 14 te behandelen.

De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad unaniem instemt met de voorliggende agenda, inclusief genoemde aanpassing en toevoeging.

4. Vragenkwartier Vraag van EVB met betrekking tot opvolgen van misstanden in de buitenruimte: De heer Van der Linden informeert waarom de gemeente niet snel en adequaat handelt op meldingen van misstanden in de buitenruimte, en noemt vier voorbeelden. Hij constateert dat de bureaucratie vaak in de weg zit en vraagt zich af of het om incidentele haperingen gaat, of

om een cultuurprobleem.

Wethouder Luijendijk antwoordt dat de meldingskanalen voor problemen in de buitenruimte niet optimaal functioneren en dat de gemeente binnenkort een nieuw meldingssysteem (MOFI) implementeert waardoor menselijke tussenkomst overbodig wordt, en de melding gevolgd kan

pagina 3 van 20

worden. Hij hoopt en verwacht dat dit de situatie zal verbeteren, en zegt toe zelf actie te ondernemen op genoemde voorbeelden.

5. Innovatiefonds Sociaal Domein Dit onderwerp is bij agendapunt 3 van de agenda van de agenda afgevoerd.

6. Nota Integraal Beleid Sociaal Domein Eerste termijn De voorzitter deelt mee dat EVB en Fractie Winnie Hofland het amendement 'Concretiseren doelstellingen integraal beleid sociaal domein Barendrecht’ tndienen.

De heer Booij refereert aan eerdere bespreking van de Nota, zowel in als buiten de commissie. Vanwege de goede samenwerking met elkaar zouden voormalige uitspraken dat EVB niet te vertrouwen zou zijn als samenwerkingspartner maar vergeten moeten worden wat hem betreft. Uiteraard kan men met elkaar van mening blijven verschillen. Volgens EVB en Fractie Winnie Hofland behoeft de Nota aanvulling, wat verwoord is in het amendement. Uiteindelijk heeft de wethouder het amendement ook kunnen waarderen, maar meer tijd gevraagd om de Nota aan te passen, en uiterlijk einde derde kwartaal de uitvoering

toegezegd.

Mevrouw Hofland onderschrijft de voorstelling van zaken door de vorige spreker, en vult aan dat de opgenomen punten in het amendement goed besproken zijn met de wethouder.

Mevrouw Floor mist nog een aantal punten in het amendement. Waar het nieuwe beleid gebaseerd is op vertrouwen, mag volgens haar de raad niet op een zijspoor gezet worden. Zo vindt zij het een slecht idee de sturende en controlerende taak van de raad naar de toekomst

pagina 4 van 20

te verschuiven. Haar fractie maakt zich daarom zorgen over de sturings- en controlemogelijkheden, met name van het eerste jaar.

De heer Schippers ziet op dit moment nog geen noodzaak de controle nu al uit te voeren, omdat die wordt meegenornen in de planning en control-cyclus. Volgens hem is het goed dat het veld nu de ruimte krijgt, al is evaluatie uiteraard noodzakelijk. Zijn fractie staat achter het voorgestelde integrale beleid en acht het amendement overbodig. Op de vraag van mevrouw Floor wanneer hij de effectiviteit van het beleid denkt te kunnen vaststellen, antwoordt hij dat verslaglegging belangrijk is. Op de vraag van de heer Van der Linden of hij niet geïnteresseerd is in concrete cijfers, antwoordt spreker dat het sociaal domein zich lastig laat meten. De raad kan het college niet op getallen aanspreken, maar bijvoorbeeld wel op het bereiken van burgers, het plegen van interventies in inwonersituaties, en de kwalitatieve samenwerking met partijen.

De heer Van Meppelen Scheppink heeft vertrouwen in dit voorgestelde beleid en acht het niet haalbaar dat het resultaat meteen te meten valt. Het is de taak van de gemeente de regierol te vervullen, en de raad heeft daar voldoende controlemogelijkheden voor. Zijn fractie steunt het amendement niet, omdat het voorstel wat SGP/ChristenUnie betreft besluitrijp is.

De heer Eichhorn stemt in met de vernieuwing en samenwerking in het beleid en stelt dat controle altijd noodzakelijk is. Wat hem betreft moet de organisatie de tijd krijgen dit interactieve systeem met open communicatie tussen alle partijen te implementeren,en noemt het voorstel toekomstbestendig .

De heer Van Prehn beschouwt de implementatie van het nieuwe beleid als een organisch proces, dat bijgestuurd kan worden naar aanleiding van de praktijkervaringen. Hij is benieuwd of de wethouder het aangepaste amendement nu wel uitvoerbaar acht. Op de vraag van mevrouw Floor hoe hij aankijkt tegen zijn controlerende en sturende taak als raadslid en of hij pagina 5 van 20

bereid is een stuk goed te keuren waarin die taken niet goed geregeld zijn, antwoordt spreker dat hij een evaluatie tegemoet ziet, en dat hij de regierol terug vindt in het amendement. Het beleid moet wat hem betreft nu in gang gezet worden.

De heer Kooijman vindt regelzucht niet op zijn plaats en niet passen in deze fase van de nieuwe beleidsontwikkeling. Zijn fractie heeft geen behoefte aan afrekenbare doelen, en wil daarom nu beginnen met de aanpak van problematieken in zijn totaliteit, waarbij de gemeenteraad stuurt op samenwerking en resultaat.

Wethouder Roopram merkt op dat het aanleveren van de gevraagde stukken bij de Voorjaarsnota onhaalbaar was, maar nu er meer tijd geboden wordt het amendement wel uitvoerbaar is. Zij komt er in het derde kwartaal op terug.

Tweede termijn De heer Booii concludeert dat er nog enig verschil van mening bestaat over aanpassing van de Nota, en spreekt zijn vertrouwen uit in wethouder en partners met betrekking tot de uitvoering van dit nieuwe beleid.

Mevrouw Hofland vindt het een onterechte interpretatie dat er achteraf afgerekend wordt, want het is juist de bedoeling van EVB en haar fractie informatie beschikbaar te hebben om voorafgaand aan het nieuwe proces richting te kunnen geven en mee te denken.

Mevrouw Floor spreekt haar teleurstelling uit over het feit dat de wethouder niets heeft gedaan

met de input van haar fractie op het concept. De VVD staat achter de inhoud van de Nota, maar wil deze pas goedkeuren als de stukken compleet zijn en alles goed geregeld is. Ze hoopt op een goede uitvoering als de raad pas gaandeweg het proces vragen kan stellen. Dit nieuwe beleid mag wat haar betreft niet leiden tot nog meer overlegstructuren.

pagina 6 van 20

De heer Van Meppelen Scheppink merkt op de controlerende taak van de raad zeker serieus te nemen. Hij meent dat de raad voldoende instrumenten heeft waarmee het college gecontroleerd kan worden, en wenst het college succes bij de uitvoering. Hij informeert of de wethouder het amendement voluit steunt en of het een verbetering is van het stuk.

De heer Schippers zegt de controlerende taak eveneens serieus te nemen. Alle partners zien de noodzaak van integraal werken in, en het is volgens hem nu aan het college en de ambtenaren om sturing te geven op het proces. Zijn fractie wil niet interveniëren in de uitvoering, maar zal de wethouder op gezette tijden hierop bevragen.

De heer Eichhorn vindt het van belang te starten en verwacht na de vakantie meer zicht te

hebben op het verloop.

De heer Van Prehn informeert of de wethouder zowel de uitvoerbaarheid als de inhoud van

het amendementomarmt.

Wethouder Roopram antwoordt bevestigend op de vraag van de heer Van Prehn.

De voorzitter schorst de vergadering op verzoek van de heer Van Meppelen Scheppink om 21.25 uur en heropent deze om 21.35 uur.

De voorzitter deelt mee dat er tijdens de schorsing nog een paar kleine tekstuele wijzigingen doorgevoerd zijn in het amendement en benoemt deze.

Besluitvorming De voorzitter brengt het door EVB en Fractie Winnie Hofland ingediende amendement 'Concretiseren doelstellingen integraal beleid sociaal domein Barendrecht’ in stemming en concludeert als volgt: onder hoofdelijke stemming en met stemverklaring van de heren Van pagina 7 van 20

Meppelen Scheppink ('Wij zijn graag consequent maar gezien het duidelijke antwoord van de wethouder in de tweede termijn is er geen aanleiding meer om tegen te stemmen’) en Schippers ('Voor het CDA geldt hetzelfde’) is amendement 2021-005 met 6 stemmen tegen (D66, GroenLinks, PvdA, mevrouw Floor en de heer Van der Welle) en 23 stemmen voor (EVB, Fractie Winnie Hofland, CDA, SGP/ChristenUnie en de heer Kelder) aanvaard.

De voorzitter brengt het raadsvoorstel 'Nota Integraal Beleid Sociaal Domein’ in stemming en concludeert als volgt: onder hoofdelijke stemming en zonder stemverklaring is raadsvoorstel 234950 met 3 stemmen tegen (D66, mevrouw Floor en de heer Van der Welle) en 26 stemmen voor (CDA, EVB, GroenLinks, PvdA, SGP/ChristenUnie, Fractie Winnie Hofland en

de heer Kelder) aanvaard.

7. Anterieure overeenkomst en wijzigingsplan Natuurgoed Ziedewij Eerste termijn De voorzitter deelt mee dat SGP/ChristenUnie en VVD het amendement A2021-006 'Anterieure overeenkomst en wijzigingsplannen Natuurgoed Ziedewij’ alsmede de motie 'Anterieure overeenkomst en wijzigingsplannen Natuurgoed Ziedewij’ M2021-007 indienen.

Mevrouw Klos zegt dat haar fractie positief staat tegenover de komst van het Natuurgoed, maar dat de grote zorg over de invulling nog niet weggenomen is. Omwonenden blijken niet goed geïnformeerd en hebben bezwaar gemaakt. De motie verzoekt dan ook met alle grondeigenaren te overleggen en tot een nieuw plan te komen dat breed gedragen wordt, waarbij sprake is van extensieve recreatie. Het amendement vraagt een krediet van 365.000 euro beschikbaar te stellen voor aankoop van de provinciale grond, zodat de gemeente als mede grondeigenaar mee kan praten over een toekomstbestendig plan.

De heer Van der Welle blijft positief over ontwikkeling van dit gebied voor alle Barendrechters, maar constateert dat er verschil van inzicht bestaat over de invulling tussen de initiatiefnemer en omwonenden. Hij vindt dat er nog teveel onduidelijk is. pagina 8 van 20

De heer Van Bommel begrijpt de zorgen van omwonenden, maar volgens hem zijn er een aantal garanties voor kleinschaligheid van het project. Hij adviseert tijdens de ter inzageperiode het plan nogmaals uit te leggen aan de omgeving. Spreker informeert of er na de commissiebehandeling van 16 maart nog gesprekken zijn gevoerd en wat daarvan de uitkomst is. Verder vraagt hij of de zorg van inwoners gegrond is dat er overlast op de Noldijk zal ontstaan door bouwverkeer, en of het college de Nota van zienswijzen wil agenderen voor de Commissie Ruimte voordat het plan vastgesteld wordt. EVB steunt de motie en het

amendementniet.

De heer Lengkeek noemt het plan een mooie toevoeging voor Barendrecht en de inwoners, dat past in de kaders die de raad destijds heeft meegegeven. Zijn fractie waardeert de betrokkenheid van de wethouder bij de communicatie tussen de initiatiefnemer en omwonenden. Spreker heeft vertrouwen in een goede uitvoering van het plan.

De heer Van Prehn heeft vertrouwen in het plan, maar constateert dat het draagvlak bij de omwonenden ontbreekt. De toegezegde extra informatieavonden nemen de zorgen wat dit betreft niet helemaal weg. Hij ondersteunt de ter inzage legging zodat inwoners zienswijzen in kunnen dienen. Spreker vraagt zich af of de motie niet te laat komt.

Mevrouw Hofland wil, gezien de discussie over invulling van het plan en mogelijke toekomstige risico’s, de grond in eigendom van de gemeente houden. Zij vraagt zich af of het overleg waarom in de motie wordt gevraagd, wel de moeite waard zal zijn, omdat er al zoveel gesprekken gevoerd zijn. Wat haar betreft gaan ontwikkelaar en omwonenden gezamenlijk aan tafel om het plan te beoordelen en worden er betaalbare woningen gerealiseerd.

De heer Eichhorn noemt het plan een mooi initiatief, vooral het voedselbos. Wat hem betreft is

dit een hamerstuk. pagina9 van 20

Mevrouw Dekker is enthousiast over de uitvoeringsvisie en steunt de grondoverdracht van de provincie aan de initiatiefnemer. Haar fractie steunt het amendement niet, omdat het vertragend zal werken. Wat de motie betreft behoeft er voor GroenLinks geen breder draagvlak gecreëerd te worden. Er is overleg geweest, maar men is niet nader tot elkaar gekomen. De nog te houden informatieavonden en de mogelijkheid zienswijzen in te dienen zijn voldoende voor haar fractie. Het amendement en de motie zal zij niet steunen.

Wethouder Luijendijk dacht dat er draagvlak bestond voor het plan ten tijde dat het naar de raad gebracht werd, maar dat bleek niet het geval. Hij verklaart zich bereid te blijven bemiddelen tussen omwonenden en de initiatiefnemer. Verder zal hij erop toezien dat het bouwverkeer goed op elkaar afgestemd wordt. De wethouder zegt toe dat de zienswijzen tijdens een commissievergadering besproken kunnen worden. Hij kan instemmen met koop van de grond, al loopt de gemeente een mogelijk risico bij wijziging van het bouwvolume, omdat de prijs afgestemd is op wat er nu ontwikkeld kan worden. De vraag die in de motie gesteld wordt om een overlegtraject in te gaan is mogelijk, al verwacht hij dat het proces daardoor vertraging zal oplopen.

Tweede termijn De heer Van der Welle is positief over het plan maar kritisch op het ontbrekende draagvlak. Als omwonenden willen samenwerken om nog andere delen te ontwikkelen, dan is het wel zo prettig wanneer de onderlinge verhouding goed is. Volgens hem is er meer duidelijkheid nodig, zoals ook over de vervoersbewegingen met betrekking tot zeventig voorziene parkeerplaatsen. Spreker meent dat het risico van de grondaankoop te verwaarlozen is.

De heer Van Bommel vraagt of de wethouder zich verantwoordelijk voelt voor het dichten van de kloof tussen omwonenden en het plan.

pagina 10 van20

Wethouder Luijendijk antwoordt dat de initiatiefnemer verantwoordelijk is, maar dat hij wel wil figureren aIs mediator.

De heer Lenqkeek stemt tegen het amendement omdat het alle beslispunten uit het voorstel haalt, op een financieel punt na. Naar zijn mening bevatten de overwegingen in de motie aannames die overkomen als feiten. Bovendien blijft er volgens hem geen plan meer over, wanneer de in het overleg in te brengen punten van omwonenden gehonoreerd zouden worden. Daarom stemt hij tegen de motie.

Mevrouw Hofland is niet bang voor een eventueel risico betreffende de grondprijs. Zij is verbaasd dat geen enkele fractie bedenkingen heeft bij het type en de prijsklasse van de geplande woningen, terwijl de raad zich uitgesproken heeft voor de bouw van meer betaalbare woningen. Daarbij denkt ze eerder aan woningen voor de bredere doelgroep van het middenhuursegment, dan aan sociale huurwoningen. Zij steunt zowel de motie als het amendement.

De heer Eichhorn stemt voor het plan, en tegen de motie en het amendement.

Besluitvorming De voorzitter brengt het door SGP/ChristenUnie en VVD ingediende amendement 'Anterieure overeenkomst en wijzigingsplannen Natuurgoed Ziedewij’ in stemming en concludeert als volgt: onder hoofdelijke stemming en zonder stemverklaring is amendement A2021-006 met 7 stemmen voor (SGP/ChristenUnie, VVD en Fractie Winnie Hofland) en 22 stemmen

tegen (overigepartijen) verworpen.

De voorzitter brengt het raadsvoorstel 'Anterieure overeenkomst en wijzigingsplan Natuurgoed Ziedewij’ in stemming en concludeert als volgt: onder hoofdelijke stemming en met stemverklaring van de heren Van Bommel ('De toezegging van de wethouder dat de Nota van zienswijze terugkomt in de commissie geeft inwoners de mogelijkheid tot inspreken’) en pagina 11 van 20

Mijnders ('Het is bijzonder jammer dat gemeente Barendrecht als een van de grondeigenaren een passieve rol oppakt in dit traject en participatie richting de inwoners voornamelijk overlaat aan de initiatiefnemer. Dit vind ik ongepast. Via het zienswijzetraject dat nu opgestart wordt is het voor grondeigenaren en omwonenden bijna onmogelijk tot een alternatief plan te komen, en daarom stem ik tegen dit voorstel’), en mevrouw Hofland ('Met name vanwege toekomstige risico’s, niet vanwege het plan dat voorligt, ben ik niet voor dit plan’) is raadsvoorstel 231822 met 7 stemmen tegen (SGP/ChristenUnie, VVD en Fractie Winnie Hofland) en 22 voor

(overige partijen) aanvaard.

De voorzitter brengt de door SGP/ChristenUnie en VVD ingediende motie 'Anterieure overeenkomst en wijzigingsplannen Natuurgoed Ziedewij’ in stemming en concludeert als volgt: onder hoofdelijke stemming en zonder stemverklaring is motie M 2021-007 met 7 stemmen voor (SGP/ChristenUnie, VVD en Fractie Winnie Hofland) en 22 stemmen tegen (overige partijen) verworpen.

8. Deelname stichting FERM (rechtstreeks op agenda geplaatst) Eerste termijn De heren Van der Welle, Heijboer, Lenqkeek, Mijnders, Van Prehn en Eichhorn, alsmede mevrouw Dekker kunnen zich vinden in het voorstel. Mevrouw Hofland is tegen het voorstel.

Besluitvorming De voorzitter constateert dat er geen behoefte is aan een tweede termijn, brengt het raadsvoorstel 'Deelname stichting FERM’ in stemming en concludeert als volgt: onder hoofdelijke stemming en zonder stemverklaring is raadsvoorstel 294551 in unanimiteit

aanvaard.

9. Bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan Parq Waal Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsvoorstel 'Bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan Parq Waal’ in stemming en concludeert dat raadsvoorstel 259690 in unanimiteit is aanvaard. pagina 12van 20

10. Vaststellen brandbrief inzake voortbestaan OV in MRDH Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit 'Vaststellen brandbrief inzake voortbestaan openbaar vervoer in MRDH’ in stemming en concludeert als volgt: met stemverklaring van de heer Van Bommel ('Heel fijn dat de gemeente deze brandbrief ondertekend heeft’) is het

raadsbesluit in unanimiteitaanvaard.

11. Lijst ingekomen stukken De voorzitter deelt mee dat geadviseerd wordt op stuk 072 de geheimhouding te bekrachtigen, en de overige stukken voor kennisgeving aan te nemen

Mevrouw De Lange wil stuk 065 over lachgasverbod in APV opnieuw in de commissie bespreken en dient daarvoor een agendaverzoek in. Tevens vraagt zij stuk 073, de noodkreet weekmarkt non-food, ter afdoening in handen van het college te stellen.

De voorzitter merkt op dat punt 065 op haar verzoek zal worden meegenomen naar de agendacommissie, en dat stuk 073 door het college ter hand wordt genomen. Vervolgens concludeert hij dat de voltallige raad instemt met het voorliggend advies. Hiermee wordt de lijst met ingekomen stukken in unanimiteit vastgesteld.

12. Verslag en besluitenlijst vergadering 2 maart 2021 en overzichten moties 2018,2019 en 2020 De voorzitter concludeert dat het verslag en de besluitenlijst van de vergadering van 2 maart 2021 zonder op- of aanmerkingen in unanimiteit zijn vastgesteld en dat de raad tevens unaniem instemt met afhandeling van de moties.

pagina 13 van20

13.

Motie 'Gemeente en Waterschap, nu doorpakken!’ Eerste termijn De heer Hazebroek licht de door EVB ingediende motie vreemd aan de orde van de dag 'Gemeente en Waterschap, nu doorpakken!’ toe, met als onderwerp beheer, onderhoud en overdracht van wegen buiten de bebouwde kom en het oplossen van verkeersonveilige situaties op genoemde wegen. EVB heeft meerdere vragen gesteld over de veiligheid van bijvoorbeeld de Zuider Carnisseweg, waarvoor het Waterschap niet bereid is verantwoording te nemen. De afgelopen drie jaar zijn gemeente en Waterschap omtrent dit onderwerp naar elkaar blijven wijzen. Spreker benadrukt dat het Waterschap in de motie geen carte blanche krijgt, maar dat er onderhandeld moet worden zodat de raad zicht krijgt op de kosten, om die bij de Begroting mee te kunnen nemen. De heer Van der Welle vindt het een sympathieke maar overbodige motie. Volgens hem komt het gesprek tussen de gerneente en het Waterschap al op gang, en daarom zou de motie de gemeentelijke onderhandelingspositie alleen maar negatief kunnen be-invloeden. Inwoners betalen belasting aan het Waterschap voor het beheer en onderhoud van wegen buiten de bebouwde kom, en dat aspect moet meegewogen worden. Nu het Waterschap bereid is tot overdracht van het wegenarsenaal moet de gemeente zich niet af laten schepen met een overdracht terwijl de veiligheid en het onderhoud ondermaats zijn.

Die positie moet volgens hem de basis zijn voor de onderhandelingen. De heer Van Gelder is het eens met raadscollega Van der Welle en vindt dat het Waterschap met voorstellen moet komen. Verder stelt hij dat de veiligheid op de weg wordt bepaald door de weggebruiker, dus dat veiligheid alles te maken heeft met handhaven. Spreker stemt tegen de motie. De heer Mijnders is positief over de motie, en vindt dat het niet alleen over de Zuider Carnisseweg rnoet gaan, maar over alle onveilige situaties in het buitengebied. Hij heeft zorgen over de termijn, want de gemeente moet een redelijke kans hebben het gesprek met het Waterschap aan te gaan. Spreker vraagt de visie van de wethouder op het feit dat de motie mogelijk schadelijk zou kunnen zijn voor de onderhandelingen met het Waterschap. De heer Van Prehn vindt de motie overbodig nu de gesprekken al gevoerd worden. Volgens hem wordt de gemeentelijke onderhandelingspositie verzwakt als de wegen moeten worden overgenomen in de huidige staat. Een wegenvergoeding is onderdeel van de belasting voor het Waterschap, dus hij gaat ervan uit dat die juist terecht is gekomen. pagina 14 van 20

Mevrouw Hofland informeert of het college onderschrijft dat er een onveilige situatie bestaat, en wat daaraan ten grondslag ligt. Betreffende de motie adviseert zij in goed overleg met het Waterschap de problemen op te lossen, zonder de wegen per direct over te willen nemen.

De heer Eichhorn vraagt zich af of deze vraag in de raad gesteld hoort te worden en vindt dat het Waterschap dit probleem moet oplossen.

Mevrouw Dekker is bang dat het aannemen van de motie een averechts signaal aan het Waterschap zou geven .

Wethouder Luiiendiik zegt dat de afdeling verkeer een concrete schets voor verbetering van de situatie aan de Zuider Carnisseweg aan het Waterschap Hollandse Delta heeft voorgelegd, die het daar niet mee eens was, terwijl zij er wel verantwoordelijk voor zijn. De wethouder constateert dat de meningen daar kennelijk over kunnen verschillen. Bij de wegenoverdracht verwacht hij een gedeelte van de wegenheffing mee te krijgen. Het Waterschap is daar niet toe bereid, omdat zij vindt dat de wegen in goede staat verkeren. Als er naar het veiligheidsaspect gekeken wordt, baseert men zich op de data van ongevallenregistratie. Als de gemeente data kan overleggen waaruit de onveiligheid van een bepaald punt blijkt, is het Waterschap bereid de helft van de kosten te dragen bij de

aanpak ervan. Tweede termijn De heer Hazebroek stelt dat de inwoners zelf het signaal over de onveiligheid van de Zuider Carnisseweg hebben gegeven, vooral te wijten aan het feit dat het een 60 kilometer weg is. Het Waterschap heeft het overleg met betrekking tot wegenoverdracht eerder afgewezen, maar zijn nu daartoe wel bereId, daarom rnoet het college hier snel op acteren en de kans tot onderhandelen aannemenwat EVB betreft.

De heer Van der Welle deelt de zorgen van SGP/ChristenUnie die verder gaan dan data. Omdat het college aangeeft bereid te zijn tot onderhandelen met het Waterschap, acht hij de motie overbodig. Volgens hem moet de gemeentelijke opvatting over onderhoud en veiligheid van wegen een gedeelde visie worden. En een areaaluitbreiding qua wegen brengt ook onderhoudskosten met zich mee. EVB gaf in de commissie aan dat het niet in de eerste plaats om financiën gaat, maar om de aanpak van onveilige situaties. De VVD is pagina 15 van 20

bereid mee te denken en mee te investeren, maar de insteek van deze motie acht hij

onverstandig. De heer Van Gelder adviseert het initiatief tot de wegenoverdracht bij het Waterschap te laten en herhaalt dat verkeersonveiligheid een zaak is van handhaving. Hij zal tegen de

motie stemmen.

De heer Mijnders constateert dat het Waterschap veiligheid afmeet aan het aantal ongevallen en dat de gemeente er op een preventieve manier naar kijkt. Hij vraagt of de definitie van een onveilige situatie aan de orde kan komen in het overleg met het Waterschap. Spreker deelt de zorgen over de onderhandelingspositie, en gaat niet mee met de motie.

Mevrouw Hofland vindt dat veiligheid slechts ten dele te meten is, niet waar het bijvoorbeeld een oversteekplaats voor de jeugd betreft. Wanneer de wethouder in gesprek gaat met het Waterschap verzoekt zij dit onder de aandacht te brengen en de verantwoording voor veiligheid bij hen neer te leggen. Ze ziet het voorstel graag in de raad tegemoet en steunt de motie niet.

Wethouder Luijendijk is bereid genoemde onveilige situatie door te spreken met het Waterschap, met aandacht voor kwetsbare groepen en kinderen die de weg moeten oversteken. Hij zegt toe de tussenstand van het onderhandelingsresultaat te delen in een raadsinformatiebrief, maar verwacht niet dat die informatie voor de zomer bekend zal zijn.

Besluitvorming De voorzitter brengt de door EVB ingediende motie 'Gemeente en waterschap, nu doorpakken!’ in stemming en concludeert als volgt: onder hoofdelijke stemming en zonder stemverklaring is motie M2021-008 met 14 stemmen voor (EVB) en 15 stemmen tegen (overige partijen) verworpen.

pagina 16 van 20

14. Motie inzake beleidsregels reclame maken politieke partijen

tijdens verkiezingen Eerste termijn De heer Heiiboer licht de door EVB ingediende motie vreemd aan de orde van de dag 'Aanvullende regels reclame politieke partijen’ toe, gericht op de eerstvolgende verkiezingen, te weten de gemeenteraadsverkiezingen van 2022. Omdat opstelling van beleidsregels een collegebevoegdheid is, mag deze motie beschouwd worden als een aanmoediging voor en een bijdrage aan een hogere opkomst bij verkiezingen. Spreker informeert hoe het college hier tegenaan kijkt, en of zij een verband ziet tussen minder verkiezingsborden en een lagere opkomst. Hij benadrukt dat verrommeling van de openbare ruimte na verkiezingstijd voorkomen moet worden en verwijst naar de (illegale) borden van Forum voor Democratie, die nog steeds niet verwijderd zijn.

Mevrouw Floor is aeen voorstander van het olaatsen van aanDlakborden.vanweae genoemde verrommeling. Zij kent ook geen onderzoek dat aantoont dat extra borden leiden tot een hogere opkomst. Bovendien heeft het college al toegezegd zich in het onderwerp te verdiepen .

Mevrouw De Lange heeft reeds in de commissie aangegeven dat haar fractie handhaving liever op andere zaken inzet dan op verrommeling,. Zij verwacht dat handhaving evengoed nodig blijft, ook al wordt afgesproken dat iedere partij zich aan de regels houdt.

De heer Van Meppeten Scheppink betwijfelt of de mogelijkheid om meer reclame te maken voorziet in een behoefte. Ook al gaat men ervan uit dat iedereen zich aan de regels houdt, moet handhaving toch controleren of ze nageleefd worden. Hij zou het een onderzoek waard vinden om te kijken in hoeverre de aanplakbordendichtheid een positief effect heeft

pagina 17 van 20

op de opkomst, en concludeert dat de partijen kennelijk niet in staat zijn de inwoners te overtuigen van het belang van stemmen. Hij wacht het collegevoorstel af .

De heer Van Prehn vindt dat illegale borden zo snel mogelijk verwijderd moeten worden. Hij acht de motie overbodig, omdat het college in het volgende kwartaal met een voorstel komt.

Mevrouw Hofland zegt dat de opkomstverbetering niet bereikt wordt door het bijplaatsen van aanplakborden. De inwoners ontvangen bovendien een huis aan huis flyer. Zij steunt motie niet, maar doet een oproep aan haar raadscollega’s met creatieve ideeën te komen om de opkomst te verbeteren

De heer Eichhorn wacht het antwoord van de portefeuillehouder af.

Mevrouw Dekker is geen voorstander van het plaatsen van borden, vanwege de verkeersonveiligheid en verrommeling. Zij wacht het collegevoorstel af.

De voorzitter antwoordt dat het college reageerde in brief 20210204 op het initiatiefvoorstel van EVB. Het college is geen voorstander van meer aanplakborden. De plaatsing ervan is uitbesteed aan een private partij. Hij wil graag nadere regels stellen, zoals het maximeren van het aantal en een gelijke verdeling over partijen. Het contract met genoemde partij loopt eind dit jaar af , wat kansen biedt via een nieuwe aanbesteding een aantal wensen mee te geven. Hij beschouwt de motie als een aanmoediging het contract zodanig inhoud te geven dat er ruimte is voor de wensen vanuit de raad. Daarom ontraadt hij deze motie.

Tweede termijn De voorzitter schorst de vergadering op verzoek van de heer Heijboer om 23.30 uur en heropent deze om 23.35 uur.

pagina 18 van 20

De heer Heijboer is gerustgesteld door de toelichting van de voorzitter. Wanneer de door EVB gedane voorstellen betrokken worden bij de beraadslaging in het college hoeft de motie niet ingediend te worden.

Mevrouw Floor is blij dat het contract opnieuw wordt opgesteld. Zij mist een onderbouwing van EVB met betrekking tot een onderzoek naar de relatie tussen het aantal borden en de mate van opkomst. Haar fractie wacht het collegevoorstel af .

Mevrouw De Lanqe zegt dat elke partij, ook als die geen deel uitmaakt van de gemeenteraad maar toch actief wil zijn in Barendrecht, van de regels op de hoogte moet zijn. Zij is blij met de toezegging van het college. Haar fractie is niet voor toevoeging van aanplakborden, en stemt tegen de motie.

De heer Van Meppelen Scheppink ziet het voorstel graag tegemoet. Het is geen bezwaar voor zijn fractie dat de verzoeken van EVB meegewogen worden, net als eventuele andere ideeën. Hij betwijfelt evenwel of meer borden de opkomst gunstig zullen beïnvloeden.

De heer Van Prehn vindt dat een nieuwe aanbesteding nieuwe kansen biedt, en tekent aan dat het verband tussen de opkomst en het aantal borden nog onduidelijk is.

De heer Eichhorn wacht het voorstel af.

De voorzitter concludeert dat EVB wel iets losgemaakt heeft bij de raad, en neemt de verzoeken van de partij mee. Er zijn wellicht nog andere aandachtspunten toe te voegen, zoals het bepalen van de beste locaties. Namens het college ontraadt de voorzitter deze motie, maar met het perspectief in gesprek te komen over nadere ënkaderingen regels.

De heer Heiiboer kan zich vinden in de suggesties en trekt de motie in voor dit moment. pagina 19 van 20

De voorzitter constateert dat de door EVB ingediende motie vreemd aan de orde van de dag 'Aanvullende regels reclame politieke partijen’ (M2021-009) niet in stemming behoeft te

worden gebracht.

15. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering onder dankzegging om 23.50 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Barendrecht van 1 1 mei 2021

- De voorzitter / f

me@'mr. b

I

J,

:iäb\è

ívarrBälzen

pagina 20 van 20