Vastgesteld verslag raadsvergadering 26 januari 2021

3

GEM EENTEBARENDRECFrr

Notulen openbare vergadering gemeenteraad Barendrecht Datum:

26 januari 2021

Volgnummer: 2021/01

( Digitaal) aanwezig: Voorzitter:

de heer J. van Belzen

Raadsleden: de dames N. Blankenstein-van Heugten (EVB), A.C.C. Dekker (GL), J.C. Floor (WD), W. T. Hofland (Fractie Winnie Hofland), T. Klos-de Vries (SGP/CU), G.C. de

Lange-Leguijt (CDA), M. Mes-le Feber (EVB), C.L.K. Rijsdijk (EVB), F.C.E. SchaapHolsheimer (EVB) en J.M.M. Stolk (EVB); de heren K. van Bommel (EVB), W. Booij (EVB), R.P. Carlebur (EVB), M. Eichhorn (PvdA), L.A. van Gelder (CDA), M. Hazebroek (EVB), D. Heijboer (EVB), S.D. Kelder (VVD), A. Kooijman (GL), R.C.1.van der Leer (EVB), J. Lengkeek (CDA), L.P. van der Linden (EVB), M.C. van Meppelen Scheppink (SGP/CU), J.L. Mijnders (SGP/CU), M.C. van Prehn (D66), A. Schippers (CDA), D. Vermaat (EVB), J. Vrijman (EVB) en M. van der Welle (WD) Wethouders: De dames T.F. de Jonge en R.D. Roopram, de heren N. Bults, P.W.J. Luijendijk, A. J.

Proos en C.D. Schaap Griffier:

Mevrouw G.E. Figge.

Notul ist:

Mevrouw L.A. Vermeer-van der Leer (Notuleerservice Nederland).

1. Opening De voorzitter opent de (digitale) raadsvergadering van 26 januari om 19.10 uur en heet alle aanwezigen van harte welkom. Hij deelt mee dat er gedurende de vergadering beeld- en geluidsopnames uitgezonden worden en dat deze na de vergadering worden opgeslagen en voor iedereen te raadplegen zijn.

pagina 1 van26

2. Vaststelling agenda De voorzitter deelt mee dat er drie moties vreemd aan de orde van de dag zijn ingediend en stelt voor deze voorafgaand aan de sluiting van de vergadering te behandelen.

De heer Van der Leer verzoekt de motie 'Sociaal maatschappelijk vestigingsklimaat’ van de agenda af te voeren, en eerst verder in de commissie te bespreken. Mevrouw De Lange wil toch, als indiener, graag op de motie ingaan aan het eind van de

vergadering.

Mevrouw Floor verzoekt namens haar fractie agendapunt 8 'Nota Integraal Beleid Sociaal Domein’ van de agenda af te voeren, om het onderwerp op een ander moment te bespreken.

De voorzitter schorst de vergadering op verzoek van de heer Van Meppelen Scheppink om 19.20 uur, en heropent deze om 19.25 uur.

De voorzitter concludeert dat, behoudens enkele aantekeningen, de raad unaniem akkoord gaat met het afvoeren van agendapunt 8, en stelt vast dat de gemeenteraad instemt met de voorliggende agenda, inclusief genoemde aanpassingen.

3. Vragenkwartier Vraag van WD met betrekking tot de kersbomeninzameling: Mevrouw Floor vindt dat het budget voor de kerstbomeninzameling, waarmee kinderen jaarlijks een zakcentje kunnen verdienen, dit jaar ten goede moet komen aan buitenactiviteiten in de eigen wijk binnen de mogelijkheden van de Covid-19 pandemie. Zij stelt voor dat de kinderburgemeester de ideeën uitwerkt, informeert naar de hoogte van het budget, en of de voorzitter bereid is dit aan te wenden voor een alternatieve activiteit.

pagina 2 van 26

Wethouder Schaap antwoordt dat de kinderen per kerstboom vijftig cent krijgen, en het budget uitkomt op EUR 2500 euro voor heel Barendrecht. Hij is bereid dit voor het gevraagde doel aan te wenden.

De voorzitter vraagt kinderburgemeester lglaas Adnaan of zij bereid is zich voor deze actie in

te zetten. De kinderburqemeester antwoordt bevestigend. Kinderen kunnen zich aanmelden en worden daarna uitgenodigd voor een vergadering om de uitvoering van voorgestelde activiteiten te organiseren in hun eigen buurt, omdat een gezamenlijke activiteit met alle kinderen vanwege

de coronaregels niet haalbaaris Mevrouw Floor is blij met de enthousiaste reactie van de kinderburgemeester, en hoopt op een mooi alternatief voor de kerstbomeninzameling.

Vraag van EVB met betrekking tot een te bouwen bewaakte fietsenstalling: Mevrouw Stolk vraagt naar de status van de plannen voor een bewaakte fietsenstalling, naar aanleiding van de aangenomen motie najaar 2020. Wethouder Bults antwoordt dat hij hier in februari op terugkomt.

4. Herontwikkeling Gouw 6-10 (Residence De Gouwe Hoeck) Eerste termijn Mevrouw Mes vindt het plan verbeterd naar aanleiding van de motie over betaalbare woningen, maar niet goed genoeg, omdat dure appartementen nog teveel overheersen. Haar partij heeft ook bedenkingen bij de ruimtelijke impact en de maatvoering, omdat het gebouw hoger wordt dan werd gezegd. Zij vindt dit plan niet passend binnen een goed ruimtelijk kader, en verzoekt het college haast te maken met een inventarisatie van inbreidingslocaties

De heer Lenqkeek zegt dat de bewoners hun vragen bij het ter inzage leggen van het plan naar voren kunnen brengen. Zelf informeert hij onder andere naar de opdrachtgever van de pagina 3 van 26

bezonningsstudie en de afstand tot bestaande woningen. Hij verschilt met EVB van mening over zijn kijk op het eerdere plan. Spreker heeft geen bezwaar tegen afgifte van een 'voorlopige verklaring geen bedenkingen’ (WGB).

Mevrouw Klos zeat dat omwonenden bana ziin voor teveel schaduw. maar dat de bezonningsstudie laat zien dat er weinig verschil is met de bestaande situatie, omdat de gevel ter hoogte van de achtertuinen over ruim negen meter een kleine meter teruggeplaatst is. Het blijft een afweging van belangen; meer woningen of volledig tegemoetkomen aan bezwaren van omwonenden, maar haar fractie kiest voor woningen. SGP/ChristenUnie is daarom voor het afgeven van een WGB.

De heer Van der Welle stelt dat Barendrecht afhankelijk is van inbrei-locaties. Daarom wil zijn fractie deze kans niet voorbij laten gaan en is akkoord met het afgeven van een WGB, zodat het plan ter inzage gelegd kan worden.

Mevrouw Dekker noemt het voorstel een goed plan in een passend gebouw met parkeergarage. Ze vindt het hoogteverschil acceptabel in verhouding met het naastliggende gebouw 'Nieuw Oranje’, vooral omdat de terugplaatsing van de bovenste bouwlaag de bouwhoogte visueel minder massaal over laat komen. Zij vraagt aandacht voor de zorgen van omwonenden aan de Binnenlandse Baan, over een aantal bomen bij Nieuw Oranje. Zij hopen dat die niet gesnoeid of gekapt zullen worden. Haar fractie is akkoord met het afgeven van een WGB

De heer Eichhorn vindt het belang van de bouw van betaalbare woningen zo groot, dat hij akkoord is met de afgifte van een WGB.

De heer Van Prehn vindt dat de projectontwIkkelaar goed geluisterd heeft naar de raad door een aantal betaalbare woningen toe te voegen. Met de afgifte van een WGB kunnen pagina 4 van 26

omwonenden hun zienswijze indienen, en wat hem betreft komt het plan zo snel mogelijk ter Inzage

Mevrouw Hofland noemt het een mooi plan, al vormen vier goedkope woningen een druppel op de gloeiende plaat. Ze dankt voor het meedenken in oplossingen en vindt dit project een voorbeeld voor toekomstige. Ze is akkoord met afgifte van een WGB

Wethouder Luijendijk constateert dat de raad akkoord geeft op het definitieve plan. Worden er zienswijzen ingediend, dan komt het college daarmee terug, inclusief het antwoord daarop. De bezonningstudie heeft de architect uitgevoerd met behulp van bepaalde software. Wordt dezelfde software gebruikt bij een nieuwe studie, dan komt daar hetzelfde resultaat uit. Over een lengte van negen meter springt de bovenste bouwlaag één meter zeventig naar binnen.

De afstand tot bestaande woningen verandert niet. Volgens spreker zijn de voorlopige tekeningen te vaag voor ruimtelijke afwegingen. In antwoord op de aanvoering van mevrouw Mes dat de onduidelijke maatvoering niets te maken heeft met de status van de tekeningen, zegt hij dat moet worden voldaan aan het bouwbesluit, waarbij tegenwoordig hoger wordt gebouwd. Hij heeft geen reden om aan te nemen dat de cijfers en gegevens onbetrouwbaar zouden zijn.

Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsvoorstel 'Herontwikkeling Gouwe 6-10 (Residence De Gouwe Hoeck)’ in stemming en concludeert als volgt: onder hoofdelijke stemming en zonder stemverklaring is raadsvoorstel 207744 met 14 stemmen tegen (EVB) en 15 stemmen voor (alle overige partijen) in meerderheid aanvaard.

pagina 5 van26

5. Stedenbouwkundige randvoorwaarden ontwikkelingslocaties Patrimonium aan de Talmaweg De voorzitter deelt mee dat op dit geadviseerde raadsbesluit een amendement is ingediend door de fracties van D66, CDA, SGP/ChristenUnie, VVD, Fractie Winnie Hofland, EVB en PvdA.

Eerste termijn De heer Hazebroek zegt dat bewoners geen doorsteek willen, en dat partijen daarom in een gezamenlijk amendement stellen dat de Talmaweg geen doorgaande weg moet worden. Hij vraagt naar een inschatting van een eventuele vertraging als het amendement wordt aangenomen. Ook verzoekt hij de wethouder te bevestigen dat het onoverzichtelijke en onveilige fietspad meteen verbeterd wordt.

De heer Lenqkeek wil met het mede indienen van het amendement de kaders aanpassen.

Mevrouw Klos is positief over het bouwplan, omdat er grote behoefte is aan sociale huurwoningen, maar niet blij met de doorsteek, omdat die op veel weerstand stuit van bewoners aan de Talmaweg. Daarom dient haar fractie het amendement mede in.

Mevrouw Floor is blij met de twintig sociale huurwoningen, met in achtneming van het door haar fractie mede ingediende amendement

Mevrouw Dekker kan zich vinden in de plannen en stemt in met het amendement. Zij pleit ervoor een volgende keer de bewoners beter te betrekken in een zorgvuldig participatietraject.

De heer Eichhorn zegt dat de bewoners zich snel hebben gemobiliseerd, en is vanwege de door hen naar voren gebrachte bezwaren ook mede-indiener van het amendement.

pagina 6 van26

De heer Van Prehn constateert dat de Talmaweg nog echt een dorps karakter heeft, en is blij dat, naast alle dure koopwoningen, nu ook sociale huurbouw door Patrimonium uitgevoerd wordt. Als indiener van het amendement dankt hij zijn collega’s voor de aanvullingen. Hij vraagt waarom en hoeveel langer het project gaat duren als de doorsteek niet gerealiseerd

wordt.

Mevrouw Hofland sluit zich volledig aan bij de heer Van Prehn wat betreft het amendement. Met in achtneming daarvan, gaat zij akkoord met het voorstel.

Wethouder Luijendijk concludeert dat er geen draagvlak is voor de doorsteek en neemt het amendement mee. De vertraging zou worden veroorzaakt door het overleg met bewoners, maar dat vervalt. De situatie bij het fietspad is wellicht met snoeien op te lossen.

Tweede termijn De heer Hazebroek verzoekt toch uitgebreider naar het fietspad te kijken met het oog op de veiligheid, en desnoods één woning te schrappen om de bocht flauwer te maken.

Besluitvorming De voorzitter brengt het amendement 'Stedenbouwkundige randvoorwaarden ontwikkelingslocaties Patrimonium aan de Talmaweg’ in stemming en concludeert als volgt: onder hoofde}ijke stemming en zonder stemverklaring is amendement A2021-001 in

unanimiteit aanvaard.

De voorzitter brengt het raadsbesluit 'Stedenbouwkundige randvoorwaarden ontwikkelingslocaties Patrimonium aan de Talmaweg’ in stemming en concludeert als volgt: onder hoofdelijke stemming en zonder stemverklaring is Raadsbesluit 237307 in unanimiteit aanvaard, met in achtneming van genoemd amendement.

pagina 7 van 26

6. Toekomstige bestemming Dierensteinweg 2 De voorzitter deelt mee dat op dit Raadsbesluit een amendement en twee moties zijn

ingedienddoor EVB.

Eerste termijn Mevrouw Hofland vraagt hoe om te gaan met het toegevoegde geheime document. Wethouder Luijendijk antwoordt dat daarover in hoofdlijnen gesproken kan worden, maar niet expliciet over de financiële informatie, in verband met aanbestedingen

De heer Van der Linden vraagt zich af of het investeringsbedrag van vijfentwintig miljoen financieel verantwoord is in een tijd dat Barendrecht moet bezuinigen, en verzoekt om een duidelijke toelichting. Zijn fractie was tegen de aankoop van het pand en vindt een bredere afweging van alternatieven nodig, inclusief het advies van de Wmo Adviesraad. Het EVBamendement beoogt de onderwijs-carrousel te behouden, maar wil integraal beslissen bij de Voorjaarsnota en/of meerjarenbegroting 2022. Als het plan doorgaat dient EVB de moties 'Actualiseren IHP’ en 'Externe financiële doorrekening onderwijshuisvestingsplannen’ in. Bij de actualisatie van het IHP kan een eventuele onderwijslocatie in de wijk Stationstuinen betrokken worden, als ook de mogelijke eisen rond ventilatie in verband met Covid-19 en rond duurzaamheid. Hij vraagt naar een overzicht van de onderwijskosten en wat vergoed wordt uit het Gemeentefonds, aangezien het geen doeluitkering betreft. Ook informeert spreker waarom de regio niet mee betaalt aan de zorgfaciliteiten met betrekking tot het speciaal onderwijs. Verder vraagt hij of het aanpassingskosten kan schelen, gezien de nieuwe bouwbesluiten en eisen, en binnenkort de actualisatie van het IHP, wanneer Barendrecht als pilot fungeert bij het MInisterie van Onderwijs in het kader van een concept IHP.

De heer Schippers zegt dat zijn fractie altijd voorstander geweest is van een onderwijsbestemming vanwege alle bijkomende voordelen, zoals de insluiting van zorgpartijen, en de logistiek gunstige locatie. Ook zonder overname van dit gebouw zou een pagina 8 van 26

onderwijsinvestering noodzakelijk zijn geweest, bovendien gaan partners een commerciële huur betalen. Spreker gaat daarom akkoord en acht het amendement overbodig. Actualisatie van het IHP staat volgens hem los van deze investering, en een externe doorrekening zal geen additionele informatie opleveren, waarom hij de moties overbodige vindt.

De heer Van Meppelen Scheppink stemt in met het raadsbesluit en dankt het college voor de voortvarendheid. Door de onderwijscarrousel worden ook verschillende huisvestingsproblemen opgelost en andere mogelijkheden gecreëerd, zoals huisvesting. Bovendien is het een mooie combinatie met zorg. Hij spreekt zijn vertrouwen uit over het vervolgtraject, ook wat het overleg met betrokken partijen betreft en vindt het amendement overbodig. Qua financiële consequenties sluit spreker zich aan bij de visie van het CDA. Deze aanzienlijke investering is, afgezet tegen andere investeringen, en ook als de gemeente niets zou doen, een juiste. Een update van het IHP is prima, maar beter om ermee te wachten tot de nieuwe eisen bekend zijn, dus niet koppelen aan het besluit dat voorligt. Een externe doorrekening acht hij niet noodzakelijk,

De heer Van der Welle noemt dit een strategische aankoop, voor behoud van het onderwijs en door het creëren van een schuifeffect van ruimte om maatschappelijke structuren te versterken en inbrei-locaties te benutten. Bovendien komt er ruimte vrij voor eerstelijns zorg. In scenario 2 wordt de infrastructuur van zowel het onderwijs, de zorg en huisvesting versterkt. Een groot deel van het bedrag staat al in de begroting. Op de vraag van de heer Van der Linden of hij de uitgave proportioneel vindt, antwoordt spreker dat het niet gaat om een investering die ten koste gaat van andere zaken. Zorg en onderwijs zijn noodzakelijke en wettelijke verplichtingen, ter vergelijking is bijvoorbeeld een buitenzwembad in die context meer een luxeproduct. Hij verzekert zijn collega raadslid dat hij met eenzelfde kritische blik naar deze bedragen kijkt, als bij andere uitgaven, maar dat hier een verschillende normering

geldt.

pagina 9 van 26

Mevrouw Dekker stemt in met scenario 2 door de combinatie van onderwijs en zorg en speciaal met Groen Onderwijs, en acht de kosten acceptabel. Ook constateert zij draagvlak bij partijen. Het amendement is volgens haar overbodig. De motie over actualisatie van het IHP staat los van dit raadsbesluit, haar fractie wil liever wachten op de nieuwe wetswijzigingen. De externe doorrekening vindt GroenLinks onnodig

De heer Eichhorn noemt het onderwijs de toekomst van Barendrecht en deelt mee het amendement en de moties niet te steunen.

De heer Van Prehn kan zich vinden in scenario 2. Het IHP wordt wat hem betreft niet geClpdatet,voor de nieuwe wet- en regelgeving bekend zijn. Spreker informeert of de wethouder contact heeft gehad met de Wmo Adviesraad over het door hen aangedragen plan

Mevrouw Hofland zegt dat haar vragen over de impact op de meerjarenbegroting nog niet duidelijk beantwoord zijn, en vraagt naar mogelijke discrepanties. Zij informeert naar de opbouw van het bedrag van negen en een half miljoen voor verbouwing van het Edudelta pand, en of er ideeën bestaan over het gebruik van vrijkomende panden en locaties voor woningbouw, zoals bij de Dubbeldekker en Tweemaster. Ze heeft begrip voor het EVBamendement, maar wacht de beantwoording van het college af. Ze steunt de IHP-motie, als het updaten geen belemmering vormt voor uitwerking van het raadsbesluit. Bij een externe doorrekening vraagt zij speciale aandacht voor de reeds genoemde negen en een half miljoen.

Wethouder Bults zegt dat er in het college het nodige over te doen geweest is, wat de bijgevoegde documenten illustreren. Uiteindelijk is gekozen voor het onderwijsscenario.

Wethouder Luijendijk is blij met de aankoop van het gebouw omdat hiermee een aantal losse projecten met elkaar verbonden kunnen worden wat ook nog geld bespaart. Hij vindt het pagina IO van 26

onprettig dat de beantwoording van de vragen pas vandaag beschikbaar kwam, maar het kon niet eerder in verband met een collegebesluit. De zorgcomponent kan niet worden neergelegd bij de buurgemeente, omdat Barendrecht een bijdrage uit het Gemeentefonds ontvangt voor de kinderen die op de Rank en Wijngaard zitten. En andere zorgpartijen betalen een marktconforme huur. Hij zal terugkomen op de planologische zaken rond de Tweemaster, Dubbeldekker en Wijngaard, na uitwerking van scenario 2. De wethouder zegt toe de gemeenteraad nauw bij het project te blijven betrekken. In het IHP wordt Lentiz niet meegenomen, omdat het MBO een eigen bekostiging heeft. Maandag 18 januari is er contact geweest tussen de projectleider en de Wmo Adviesraad. Het bedrag van negen en een half miljoen als investering in het gebouw is noodzakelijk, met name gezien de nieuwe maatregelen op het gebied van energieneutraal bouwen. Als volgens de heer Van der Linden bij beantwoording van de vragen vooraf over de duurzaamheidseisen bleek, dat de kosten hiervoor nog niet meegenomen zijn, antwoordt de wethouder dat hij navraag heeft gedaan, en dat het voldoen aan de nieuwe normen om bijna energieneutraal te zijn, wel in de negen miljoen zijn verdisconteerd. Hij moet het hier nog met de schoolbesturen over hebben.

Op de vraag van mevrouw Hofland of ook rekening gehouden is met de nieuwe mitieuwetgeving voor de Rank, de Tweemaster en andere onderwijsgebouwen, antwoordt de wethouder dat het college wel met plannen zal moeten komen die daaraan voldoen. Hij noemt het als pilot fungeren bij het Ministerie van Onderwijs een goed punt en zegt dat er al naar gekeken is. Tevens wordt het Klimaatakkoord in de nieuwe versie van het IHP verwerkt. Hij wil dit echter niet als voorwaarde meenemen, om het proces niet te vertragen. Er kan op dit moment onvoldoende capaciteit in de gemeentelijke organisatie voor vrij gemaakt worden. Spreker raadt het amendement af omdat de contacten goed zijn, en het college nu wil doorpakken. Het plan bij de Voorjaarsnota behandelen, staat het college niet voor. Hij vindt niet dat er aanleiding is nogmaals een externe doorrekening te laten uitvoeren, aangezien er door verschillende partijen afdoende naar gekeken is, en een interne toets is gedaan. Op de vraag

van de heer Van der Linden of een externe partij de relatie tussen het Gemeentefondsen de onderwijsgroep in kaart zou kunnen brengen, antwoordt de wethouder dat Barendrecht het pagina 11 van 26

format van het IHP al aardig benadert en zaken vanzelf duidelijk worden, waarbij men per locatie kan zien hoe zich dat tot elkaar verhoudt

De voorzitter schorst de vergadering op verzoek van mevrouw Hofland om 21.20 uur en

heropentdeze om 21.35 uur

Tweede termijn Mevrouw Hofland wil met een nieuw amendement komen. Zij verzoekt beslispunt 2 te vervangen door de tekst: 'het college opdracht te geven in een besloten commissie Planning en Control een financiële onderbouwing van de investering te bespreken en deze daarna aan de raad voor te leggen’.

Besluitvorming De voorzitter concludeert dat de raad in unanimiteit besluit dit agendapunt aan te houden en in een besloten P&C-commissie wil bespreken. In de eerstvolgende raadsvergadering wordt de behandeling direct gestart met de tweede termijn.

7. Scenariostudie 't Vlak De voorzitter deelt mee dat de bezwaren van bewoners die vandaag door de griffie zijn doorgestuurd deel uitmaken van de beraadslaging, en dat er twee amendementen zijn ingediend; het ene door GroenLinks en EVB, en het andere door CDA, SGP/ChristenUnie, Fractie Winnie Hofland en WD.

Eerste termijn Mevrouw Mes schetst de ontwikkelingen vanaf 2006 rond het autovrij maken van ’t Vlak. Tegen de uitkomst van de eerder gehouden enquêtes in, waaruit bleek dat bewoners kozen voor een groen verblijfsplein met een toegangsweg achter het cafetaria (scenario 4a), wordt nu gekozen voor scenario 4b, met een toegangsweg voor de panden langs. Dit is ook tegen een door de raad unaniem genomen besluit in 2017. Daarom dient EVB, samen met pagIna 12 van 26

GroenLinks, nu het amendement “’t Vlak, scenario-uitwerking 4a en 4b“ in. De afgelopen weken kwamen er veel bezwaren binnen van bewoners en ondernemers tegen de doorsteek en het verdwijnen van parkeerplaatsen, net als bij de behandeling van het bestemmingsplan 'de Doorsteek’ in 2017. Haar fractie heeft daar begrip voor en vindt dat het aan wethouder Bults is in de procesvoortgang adequaat te communiceren. Met betrekking tot de bezwaren over de doorsteek zijn in 2017 al oplossingen geboden en toezeggingen gedaan. Maar de coalitëepartijenhebben steeds om nieuwe onderzoeken gevraagd, waardoor het proces opgehouden werd. Daardoor zijn ondernemers al drie en een half jaar in onzekerheid gebleven. Uiteindelijk verdwijnen er in scenario 4a maar zeven parkeerplaatsen in de directe omgeving, terwijl dat er in scenario 4b tweeëntwintig zijn. Spreekster vraagt of het aan een gebrekkige informatievoorziening ligt dat de ondernemers denken dat de winkels niet meer bereikbaar zouden zijn, en roept de wethouder op het gesprek met belanghebbenden aan te gaan.

De heer Lenqkeek zegt dat het participatieproces veel tijd in beslag nam, maar dat er na het afnemen van de twee enquêtes geen toetsing meer is geweest bij omwonenden en winkeliers. Spreker concludeert dat scenario 4a duurder- en 4b goedkoper uit zal vallen dan verwacht. Op basis van de financiën is het CDA tegen het voorstel en tegen het door EVB en GroenLinks ingediende amendement voor scenario 4a. Zijn fractie is voor het opknappen van ’t Vlak en vindt het plein in het midden een prima idee, maar het verdwijnen van parkeerplaatsen en de weg achter langs de panden laten lopen noemt hij onzinnig, ook al omdat er waarschijnlijk voor onteigend moet worden. Spreker vraagt zich ernstig af of 4a het plan is met een groot draagvlak, en volgens hem betekent de keuze hiervoor nog meer uitstel. Ook is hij van mening, dat als er een definitief besluit genomen wordt voor scenario 4a, de raad niets geleerd heeft van andere vergelijkbare zaken.

Mevrouw Klos is voorstander van een weg voor de panden langs en informeert of er ook voorzieningen getroffen worden voor mindervaliden. Zij stelt dat scenario 4a op weerstand pagina 13 van 26

stuit, en veel duurder is dan 4b. Scenario 4b met de weg voorlangs biedt ook een aantal parkeerplaatsen. Bij 4a verdwijnen de parkeerplaatsen bij nummers 1 t/m 4 in ieder geval, en spreekster meent dat de plaatsen voor bakkerij Pot eveneens vervallen. Bovendien kan het door de noodzakelijke onteigening van vastgoed bij 4a, nog jaren duren

De heer Van der Welle zegt, gezien alle omstandigheden en bezwaren van bewoners en ondernemers, de nabijheid van een ander groot plein en de Binnenlandse Baan, liever te kiezen voor een pragmatische aanpak. Hij stelt voor ’t Vlak op te knappen, en groen en bewoning toe te voegen. Zijn fractie vindt het verstandig nu voor 4b te kiezen, steunt het amendement van CDA, SGP/ChristenUnie, Fractie Winnie Hofland, en dient het mee in

Mevrouw Dekker zegt dat er in de huidige plannen rekening gehouden is met parkeergelegenheid op het Wesdijk-terrein. Haar fractie vindt dat de gemeente een middellijke invulling moet vinden van scenario 4a. Volgens haar zijn in de berekeningen zaken meegenomen die niet bij dit plan horen. Scenario 4a is wat haar betreft de enig mogelijke keuze voor een volwaardig plein, en zij ziet geen ruimte voor een tussenstap via 4b. Daarom dient GroenLinks een amendement mede in met EVB om uitsluitend te kiezen voor uitwerking van scenario 4a

De heer Eichhorn merkt op dat het begrip 'bewoners’ de rode draad vormt in dit dossier, en is van mening dat de ondernemers niet zijn meegenomen in het plan. Volgens hem is er weinig tot geen draagvlak voor scenario 4a. Spreker steunt dan ook scenario 4b, omdat de bewoners niet vergeten mogen worden.

De heer Van Prehn zegt dat de bezwaren vooral het aantal en de locatie van parkeerplaatsen betreffen. Het verleggen van parkeerplaatsen vindt hij geen reden om het plan te schrappen. Het vernieuwde plein moet gedaan worden, voor dertig tot veertig jaar. Als het een autovrij plein wordt hoeft er geen weg over het plein meer te komen, en voorlangs is dus zinloos. Het pagina 14 van 26

fysieke winkelen zal steeds verder afnemen, een proces dat door corona alleen maar versnelt, en het aspect 'beleving’ gaat een grotere rol spelen. Hij adviseert zo snel mogelijk met de verbetering te beginnen, en steunt het raadsvoorstel.

Mevrouw Hofland kiest voor de meest praktische oplossing, en hoopt op een mooi plein als belevingsplek voor de Barendrechtse inwoners. Zij dient het amendement van CDA en SGP/ChristenUnie mede in

Wethouder Bults zegt dat voor de communicatie met de burgers zowel fysieke, als digitale kanalen zijn gebruikt. Tijdens de commissievergadering hebben twee personen ingesproken Hij zal nog een (nieuwe) afspraak maken met een van hen. Er is duidelijk gesteld dat er niet alleen parkeerplaatsen verdwijnen, maar dat er ook parkeergelegenheid bijkomt op het Wesdijk-terrein, al ontbreken de parkeerplekken op tekening. Met dit besluit kan het college door met het voorlopig- en daarna een definitief ontwerp, terwijl gaande het proces gesproken wordt over een mogelijke oplossing. Met mensen die slecht ter been zijn, wordt vanzelfsprekend rekening gehouden. De wethouder heeft gesproken met eigenaren, ondernemers, en heel veel andere betrokkenen over de voortgang van het plan, maar is bereid eventuele misverstanden bij inwoners en ondernemers opnieuw recht te zetten. Hij zal hen ook uitnodigen deel te nemen aan de Klankbordgroep die zich buigt over de ontwerpen en kijkt naar creatieve oplossingen van knelpunten en fasering bijvoorbeeld, en de inrichting van het plein in het algemeen. Iedereen wil voorkomen dat het een scooterplein wordt. Verder zal hij de aspecten klimaatbeheersing, hittestress en waterberging, in combinatie met het nieuwe winkelen meenemen in het plan.

De financiële consequenties van beide scenario’s zijn doorgerekend door een extern bureau, en op basis van de onderliggende offertes blijft hij daar in vertrouwen achterstaan.

pagina 15 van 26

Tweede termijn Mevrouw Mes vindt het goed om te horen dat bewoners en ondernemers in het vervolgtraject worden meegenomen en acht het tijd voor de volgende stap in goed overleg.

De heer Lenqkeek vindt het vreemd dat er op de tekening van scenario 4a geen parkeerplaatsen ingetekend zijn op of langs ’t Vfak. Hoe verder ze verplaatst worden, hoe meer omzet dat voor de ondernemers op het plein zal schelen. Vanwege de Binnenlandse Baan zal ’t Vlak geen groene oase worden, zoals het plan voorstelt. In reactie op zijn kritiek op de wethouder antwoordt spreker dat in het duale stelsel niet automatisch de opstelling van de wethouder gevolgd wordt. Zijn fractie vindt het een slecht plan en stemt daarom tegen.

Mevrouw Klos vindt het fijn dat de wethouder rekening houdt met mindervaliden, en maakt hem er op attent dat het niet alleen om bewoners gaat, maar ook om (winkelende) bezoekers. Als de weg voorlangs aangelegd wordt, is dat het behoud van negen parkeerplekken, daarom is haar fractie tegen het amendement van EVB en GroenLinks.

De heer Van der Welle vindt het niet verstandig voor 4a te kiezen en steunt het amendement

van EVB en GroenLinksniet.

Mevrouw Dekker hoopt dat de bezwaarmakers betrokken worden bij de Klankbordgroep, en dat er snel na de vorming van de Klankbordgroep, begonnen kan worden met uitwerking van de plannen. Met scenario 4a verwacht haar fractie dat er een mooi plein gerealiseerd kan worden voor minstens dertig jaar.

De heer Eichhorn constateert dat er voor scenario 4a gekozen zal worden. Hij betreurt het dat ondanks het overleg van de wethouder met winkeliers en bewoners, zij nog geen duidelijk beeld van de plannen hebben gekregen. Volgens spreker hebben de ondernemers veel moeite met de doorgang achterlangs en verlangen ze meer parkeergelegenheid. Hij verzoekt pagina 16 van 26

naar de situatie bij het 'Onderlangs’ te kijken. Zijn fractie steunt het amendement van EVB en GroenLinks, alsmede het raadsvoorstel niet, maar het amendement van CDA , SGP/CU en

WD wel.

De heer Van Prehn vindt het goed dat de ontwikkeling van het plein opgepakt wordt in samenwerking met de Klankbordgroep. Hij ondersteunt raadscollega Van der Welle in zijn mening, dat wanneer het amendement van EVB en GroenLinks wordt aangenomen, er vooralsnog weinig gaat gebeuren en roept de wethouder op aan de slag te gaan

Mevrouw Hofland heeft het amendement voor scenario 4b mede ingediend. Omdat ze verwacht dat het amendement voor scenario 4a de meerderheid krijgt, zal ze het raadsvoorstel alsnog steunen, omdat het hoog tijd is dat het plein aangepakt wordt. Daarbij spreekt ze de hoop uit dat de kosten niet buitensporig hoog oplopen.

Wethouder Bults zegt dat hij goed met kritiek kan leven in het duale stelsel, omdat de raad er is om het college te controleren. Hij beaamt dat het goed is te leren van zaken die niet goed zijn gegaan, en wil van ’t Vlak een succes maken. Het proces wordt nu met de Klankbordgroep vervolgd. Het idee om van 4a naar 4b te groeien was niet ingegeven door besluiteloosheid, maar door pragmatisme. Wat het amendement voor scenario 4a beoogt is in lijn met het eindpunt dat het college eveneens nastreeft, en er zal gekeken worden naar wat er nu al kan gebeuren op het plein. Hij zegt toe de raad op de hoogte te houden van de ontwikkelingen. De wethouder trekt het zich aan dat de plannen kennelijk onduidelijk zijn gebleven voor de ondernemers, en vraagt zich af wat er mis gegaan kan zijn, maar is zeker bereid het gesprek (weer) aan te gaan.

Besluitvorming De voorzitter brengt het door EVB en GroenLinks ingediende amendement '’t Vlak: scenariouitwerking 4a en 4b’ in stemming en concludeert als volgt: onder hoofdelijke stemming en met pagina 17 van 26

stemverklaring van de heer Van Prehn ('D66 was in de veronderstelling dat uitvoering van dit amendement vertraging zou opleveren, maar dat gaat niet gebeuren, dus wij zijn voor’) is amendement A2021-003 met 12 stemmen tegen (CDA, SGP/ChristenUnie, WD, Fractie Winnie Hofland en PvdA) en 17 stemmen voor (EVB, GroenLinks en D66) in meerderheid aanvaard.

De voorzitter concludeert dat, gezien de uitkomst van de stemming over A2021-003, het door CDA, SGP/ChristenUnie, Fractie Winnie Hofland en WD ingediende amendement 'Voorstel ’t Vlak’ (A2021-004) niet in stemming gebracht kan worden.

De voorzitter brengt het Raadsbesluit 'Scenariostudie ’t Vlak’ in stemming en concludeert als volgt: onder hoofdelijke stemming en met stemverklaring van mevrouw Hofland ('Ik steunde het eerste amendement niet, maar ik vind wel dat er nu voortgang geboekt moet worden, en daarorn wil ik wel mijn stem geven voor dit totale raadsbesluit’) is Raadsbesluit 216726 met 11 stemmen tegen (CDA, SGP/ChristenUnie, WD en PvdA) en 18 stemmen voor (EVB, GroenLinks, D66 en Fractie Winnie Hofland) aanvaard.

8. Nota Integraal Beleid Sociaal Domein Dit agendapunt is van de agenda afgevoerd.

9. Raadvoorstel motie maatschappelijke organisaties Barendrecht

(dit onderwerp is rechtstreeks op de agenda geplaatst) Eerste termijn Mevrouw Blankenstein kan zich vinden in dit voorstel en is blij met het resultaat. Ze verzoekt de wethouders wel in gesprek te blijven met de betreffende organisaties, omdat ze naar haar mening onmisbaar zijn voor Barendrecht. Ook ziet zij de herijking van het subsidiebeleid graag vóór de zomer tegemoet.

pagina 18 van 26

Mevrouw De Lange vindt het van belang de maatschappelijke organisaties goed toe te rusten, vooral in deze Covid-19 tijd, en hoopt dat ze goed gevonden kunnen en zullen worden door de inwoners. Nu het college in gesprek is over het nieuwe subsidiebeleid, gaat haar fractie akkoord met dit raadsvoorstel.

De heer Van Meppelen Scheppink stemt na de gemaakte verbeterslag van harte in met dit

raadsvoorstel

Mevrouw Floor is eveneens blij met het nieuwe voorstel. Corona maakt alles moeilijk inzichtelijk, daarom is het goed om te kijken wat er nu nodig is. Haar fractie gaat akkoord omdat het belangrijk is dat de organisaties nu geholpen worden, al mag het wat haar betreft geen precedent scheppen voor verhoging van de subsidies. Wellicht zullen daar scherpe keuzes in gemaakt moeten worden tijdens het debat.

De heer Kooijman zegt de steun broodnodig te vinden, en complimenteert de ambtenaren met dit nieuwe voorstel

De heer Eichhorn spreekt zijn vertrouwen uit in de organisaties, en zegt dat een verantwoording achteraf voor hem acceptabel geweest was. Hij vindt het plan iets verschraald, maar is blij dat deze organisaties nu aan de slag kunnen.

De heer Van Prehn dankt de wethouders en collega-raadsleden voor hun inzet en zegt dat dit nieuwe voorstel erkenning en waardering voor de betreffende organisaties betekent.

Mevrouw Hofland dankt het college en de mederaadsleden die bijgedragen hebben aan het nieuwe voorstel, waarmee het werk van de organisaties erkend wordt. Haar dank gaat vooral uit naar de organisaties zelf, die met de vrijgemaakte middelen van betekenis zullen zijn voor

pagina 19 van 26

de inwoners. Spreekster sluit zich aan bij de vraag van EVB een besluit over het nieuwe subsidiebeleid vóór het zomerreces te nemen.

Wethouder Bults is blij met de dankbare reacties en zal die doorgeven aan de ambtelijke organisatie en collega wethouder Roopram. Hij is eveneens opgetogen over de raadsbrede samenwerking en zegt toe dat het subsidiebeleid vóór de zomer besproken wordt.

Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsvoorstel 'Motie maatschappelijke organisaties Barendrecht’ in stemming en concludeert als volgt: Raadsbesluit 228269 is onder hoofdelijke stemming en zonder stemverklaring in unanimiteit aanvaard.

10. Inhoudelijke uitgangspunten voor het participatieproces van de omgevingsvisie Barendrecht 2040 Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsvoorstel 'Inhoudelijke uitgangspunten voor het participatieproces van de omgevingsvisie Barendrecht 2040’ in stemming en concludeert als volgt: onder hoofdelijke stemming en zonder stemverklaring is Raadsbesluit 143080 in

unanimiteit aanvaard.

11. Begrotingswijziging 2021 SVHW Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsvoorstel 'Begrotingswijziging 2021 SVHW’ in stemming en concludeert als volgt: onder hoofdelijke stemming en zonder stemverklaring is Raadsbesluit 230823 in unanimiteit aanvaard.

pagina 20 van 26

12. Zienswijze Kadernota 2022 GR Jeugdhulp Rijnmond Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsvoorstel 'zienswijze Kadernota 2022 GR Jeugdhulp Rijnmond’ in stemming en concludeert als volgt: onder hoofdelijke stemming en zonder stemverklaring is Raadsbesluit 222533 in unanimiteit aanvaard.

13. Wegsleepverordening Barendrecht 2021 Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsvoorstel 'Wegsleepverordening Barendrecht 2021’ in stemming en concludeert als volgt: onder hoofdelijke stemming en zonder stemverklaring is Raadsbesluit 229796 in unanimiteit aanvaard

14. Lijst ingekomen stukken De voorzitter concludeert dat de lijst met ingekomen stukken in unanimiteit is vastgesteld.

15. Verslag en besluitenlijst raadsvergadering 15 december 2020 De voorzitter concludeert dat het verslag en de besluitenlijst van de vergadering van 15 december 2020 zonder op- of aanmerkingen in unanimiteit zijn vastgesteld.

16. Motie Sociaal maatschappelijk vestigingsklimaat De voorzitter merkt op dat dit punt op verzoek van de heer Van der Leer op een ander moment behandeld wordt, maar dat mevrouw De Lange er nu het woord over wil voeren.

Mevrouw De Langewil graag een route uitstippelenin voorbereidingop de toekomstdie geschetst wordt. De gemeentescan laat zien dat het aantal inwoners boven de 65 jaar de pagina 21 van 26

komende twintig jaar enorm stijgt, en dat deze stijging gepaard zal gaan met een behoefteverschuiving op het terrein van bijvoorbeeld zorg, wonen en hulpvragen. Omdat het een grote complexe vraag betreft, wil haar fractie graag naar een strategische agenda toewerken, en de politieke keuzes kunnen later gemaakt worden. De oproep aan het college is om eerst met een startnotitie te komen en vervolgens gezamenlijk een strategische agenda te ontwikkelen. De motie komt niet uit de lucht vallen, maar is al in diverse hoedanigheden besproken. Ze heeft de indruk uit alle gevoerde gesprekken dat de motie bij indiening op voldoende steun kan rekenen. Maar vanwege de vandaag ontvangen brief over de grote druk op de organisatie door COVID-19 is spreekster bereid de motie aan te houden, om de ambtenaren niet te overvragen. Zij gaat in overleg met de organisatie

over de route en het tijdspad die past bij deze situatie

17. Motie kwijtschelding huur voor Barendrechtse (sport) verenigingen De heer Booii neemt de motie terug naar aanleiding van de ontvangen brief van wethouder Schaap. Binnenkort ziet spreker graag duidelijkheid van de wethouder tegemoet over de consequentie van het Kabinetsbesluit om de tweehonderdvijftig miljoen euro vrij te maken voor amateur sportverenigingen. Spreker wil weten of de wethouder de raad en besturen van de clubs een schriftelijke toelichting zal geven over de uitkomsten van de zogenoemde doelverstrekkingen, en wanneer. Zijn fractie zal de fase van de eindafrekeningen kritisch blijven volgen

Wethouder Schaap is blij dat de heer Booij begrip toont voor de gegeven uitleg. Hij zegt toe de raad te blijven informeren over de bedragen die van het Rijk ontvangen worden, niet alleen voor sport, maar ook voor andere organisaties. Naar verwachting wordt dit over enkele weken duidelijk.

pagina 22 van 26

18. Motie 'Gemeenten-in-nood-fonds’ De voorzitter deelt mee dat de motie ’Gemeenten-in-nood-fonds’ is ingediend door Fractie Winnie Hofland, ondersteund door PvdA en EVB

Eerste termijn Mevrouw Hofland schetst de aanloop naar genoemde motie en vraagt haar collegaraadsleden deze mee in te dienen op de VNG-ledenvergadering op 12 februari aanstaande om meer druk te zetten op het Kabinet. Zij verzoekt daarom de gemeenteraad deze motie te steunen en samen met het college te ondertekenen.

Mevrouw Schaap wil de motie graag mee ondertekenen. In 2019 zag Barendrecht een toename van het aantal cliënten voor de Wmo, en die zal in 2020 niet gedaald zijn. Het toegevoegde punt 3 aan de oorspronkelijke motie, maakt haar fractie nieuwsgierig. Haar fractie wil weten welk risico Barendrecht loopt als de gemeente participeert in de VNGwerkgroep. De beantwoording kan wat haar betreft ook schriftelijk gegeven worden. Verder citeert zij een krantenartikel waarin mevrouw Hofland zei dat mocht het Rijk meer taken overhevelen er wel meer geld tegenover moet staan, en vraagt haar raadscollega of ze naar nog meer taken vanuit het Rijk solliciteert

De heer Schippers staat achter de motie. Van het beleid eerst te bezuinigingen en daarna te reorganiseren, plukken gemeenten de wrange vruchten, en de vergoedingen sluiten niet

aan bij de noden van de inwoners.

De heer Mijnders onderschrijft de motie, maar maakt zich zorgen over punt 3. Problemen oplossen moet juist in overleg met elkaar. Het opschorten van overleg zou het opleggen

pagina 23 van 26

van maatregelen door het Rijk uit kunnen lokken, en dat wil SGP/ChristenUnie niet. Spreker vraagt naar de visie van het college hierop

Mevrouw Floor zegt dat de WD de eerste motie van 'Raden in verzet’ gesteund heeft, maar met deze meer moeite te hebben. Zij vindt het derde verzoekpunt niet de juiste weg, en zal de motie in deze vorm niet steunen.

De heer Kootiman vindt alle overleg opschorten in conflictsituaties niet verstandig. Hij vraagt hoe de burgemeester hierin staat, omdat hij de persoon is die de motie in zal moeten brengen in de ledenvergadering.

Mevrouw Hofland vult aan dat het gaat om opschorten van overleg over nieuwe taken, niet over alles.

De heer Eichhorn merkt op dat de gemeentelijke financiële slagkracht wordt onttrokken door het Rijk, en zal de motie daarom mede indienen.

De heer Van Prehn begrijpt de achterliggende gedachte en steunt die, maar heeft moeite met punt 3. Voor hem is niet praten geen optie en is benieuwd naar de reactie van het

college.

Mevrouw Hofland is niet van plan nieuwe taken op te nemen. Er lopen volgens haar wel plannen voor nieuwe decentralisaties. Zij verzoekt de gemeenteraad nogmaals deze motie te steunen.

De voorzitter merkt op dat het college ook moeite heeft met punt 3, en wil het overleg niet eenzijdig opzeggen. Het valt hem op dat de motie toekomstgericht is, behalve punt 3. Hij vindt het evenwel een sympathieke motie, maar acht nieuwe studies overbodig. Het college

pagina 24 van 26

zou het Rijk willen overtuigen dat het een heilloze weg is nieuwe taken op te leggen zonder bijbehorend budget.

Tweede termijn De heer Schippers zegt dat qua onderhandelingstactiek een pauze in het overleg soms welkom kan zijn. Omdat het CDA streeft naar unanimiteit voor deze motie, stelt hij voor om de punten onder 3 weg te laten.

De heer Mijnders beaamt dat bij verwijdering van de punten onder 3 zijn fractie de motie

steunt.

Mevrouw Floor zegt dat wanneer de punten onder 3 verwijderd worden haar fractie die kan

steunen.

De heer Kooijman merkt op dat de formulering onder punt 3 'roept het college op tot’ van zijn fractie afkomstig is, om duidelijk te maken dat het ontoereikende budget niet alleen ten laste is gekomen van het sociale domein, maar van veel meer zaken in Barendrecht. Maar als het een belemmering vormt voor unanimiteit, doet GroenLinks daar graag afstand van.

De heer Eichhorn vindt unanimiteit belangrijk, en stelt zich afwachtend op.

De heer Van Prehn zegt dat de motie wat hem betreft in stemming kan worden gebracht.

Mevrouw Hofland merkt op dat de voorliggende motie aan alle gemeentes gestuurd is die meededen aan 'Raden in Verzet’. Aanpassen is niet mogelijk, en moet derhalve als zodanig in stemming worden gebracht. Ten aanzien van punt 3 met het verzoek aan het college ziet zij graag de beantwoording tegemoet, of verwacht dat er later gelegenheid zal zijn om daar

vragen over te stellen pagina 25 van 26

Besluitvorming De voorzitter brengt de door Fractie Winnie Hofland ingediende motie 'Gemeenten-in-nood fonds’ in stemming en concludeert als volgt: onder hoofdelijke stemming en met stemverklaring van mevrouw De Lange ('Het is belangrijk in gesprek te blijven, daarom stem ik tegen’), van de heer Van Gelder ('Ik sluit me aan bij mevrouw De Lange’), de heer Lengkeek ('Ik sluit me aan bij mevrouw De Lange’), de heer Schippers ('In een groot aantal punten kunnen we ons en kan ik me vinden, en overleg opschorten kan een onderhandelingstactiek zijn, maar niet eeuwig duren. Voor het grootste deel ben ik voor, maar stem toch tegen’), mevrouw Klos ('Vanwege punt 3 tegen’), de heer Van Meppelen Scheppink ('Sympathieke motie, maar punt 3 telt voor mij zo zwaar, daarom stem ik tegen’), de heer M}jnders ('Ik sluit mij aan bij de vorige spreker en stem tegen’), de heer Kooijman ('als de zin “alle overleg“ weggelaten was hadden wij voor gestemd, dat kan helaas niet, daarom tegen’) is Motie 2021-005 met 13 stemmen tegen (CDA, SGP/ChristenUnie, WD, GroenLinks, en D66) en 16 stemmen voor (EVB, Fractie Winnie Hofland en PvdA), in

meerderheid aanvaard

19. Sluiting De voorzitter dankt de raadsleden en alle betrokkenen voor ieders inbreng, en sluit de

vergadering om 24.00 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Barendrecht Van 2 maart 2021

DRvoorzitter

nFigge

Íelzen

pagina 26 van 26