Vastgesteld verslag raadsvergadering 1 juni 2021.pdf

3

GEM EENTEBARENDRECHT

Notulen openbare vergadering gemeenteraad Barendrecht Datum:

01 juni 2021

Volgnummer: 2021/05 (Digitaal) aanwezig : Voorzitter:

de heer J. van Belzen

Raadsleden: de dames N. Blankenstein-van Heugten (EVB), A.C.C. Dekker (GL), J.C. Floor (VVD), W.T. Hofland (Fractie Winnie Hofland), T. Klos-de Vries (SGP/CU), G.C. de Lange-Leguijt (CDA), M. Mes-le Feber (EVB), C.L.K. Rijsdijk (EVB), F.C.E. SchaapHolsheimer (EVB) en J.M.M. Stolk (EVB); de heren K. van Bommel (EVB), W. Booij (EVB), R.P. Carlebur (EVB), M. Eichhorn (PvdA), L.A. van Gelder (CDA), M. Hazebroek (EVB), D. Heijboer (EVB), S.D. Kelder (VVD), A. Kooijman (GL), R.C.1.van der Leer (EVB), J. Lengkeek (CDA), L.P. van der Linden (EVB), M.C. van Meppelen Scheppink (SGP/CU), J.L. Mijnders (SGP/CU), M.C. van Prehn (D66), A. Schippers (CDA), D. Vermaat (EVB), J. Vrijman (EVB) en M. van der Welle (VVD) Wethouders: De dames T. de Jonge en R.D. Roopram, de heren A. Proos, P. Luijendijk, N. Bults en C. Schaap. Griffier:

Mevrouw G. E. Figge.

Notulist:

Mevrouw L.A. Vermeer-van der Leer (Notuleerservice Nederland).

Afwezig :

1. Opening De voorzitter opent de (digitale) raadsvergadering om 20.00 uur en heet alle aanwezigen van harte welkom. Hij deelt mee dat er gedurende de vergadering beeld- en geluidsopnames uitgezonden worden en dat deze na de vergadering worden opgeslagen en voor iedereen te raadplegen zijn .

pagina 1 van 21

De voorzitter deelt mee dat wethouder Schaap vanaf vandaag zijn werkzaamheden heeft hervat .

2. Vaststelling agenda De heer Lenqkeek vraagt of EVB agendapunt 6 nu ook als hamerstuk beschouwt, nadat de partij tijdens de commissiebehandeling een voorbehoud maakte met betrekking tot indiening van een amendement, dat in de stukken ontbreekt.

Mevrouw Mes antwoordt dat EVB geen amendement heeft voorbereid, maar wel een paar vragen voor de wethouder heeft.

De voorzitter concludeertdat agendapunt6 gehandhaafdblijft als bespreekstuken dat de

gemeenteraadinstemtmet de voorliggendeagenda.

3. Vragenkwartier Van het vragenkwartier wordt geen gebruik gemaakt.

4. Aankoop preferente aandelen in Stedin- Lange termijnfinanciering De voorzitter deelt mee dat EVB de motie 'Aandelen Stedin aan het Rijk verkopen’ indient.

De heer Heijboergeeft een toelichting op de motie en de reden van indiening. Volgens hem heeft de aankoop van aandelen Stedin een negatieveinvloed op de financiëlepositievan Barendrecht en heeft de extern accountant zich daar vorig jaar al zeer kritisch over uitgelaten Het voorspelde rendement is volgens het college zeker, terwijl het maar voor vijf jaar gegarandeerd is. Hij stelt vast dat er geen consequenties voor Barendrecht zijn als van deelname wordt afgezien, dus ziet EVB geen noodzaak en/of verplichting tot extra aankoop. Op de huidige aandelen kan de komende jaren geen dividend worden uitgekeerd. En dus is

EVB geen voorstandervan de koop van extra aandelen Stedin. pagina 2 van 21

De heer Van der Linden noemt als voordeel van verkoop dat de gemeente een taak kan afstoten. Hij acht het Rijk beter in staat tot goede aansturing. De motie roept op samen met andere publieke aandeelhouders te onderzoeken hoe de aandelen Stedin aantrekkelijk

verkocht kunnen worden aan het Rijk.

Eerste termijn De heer Schippers vindt een goede infrastructuur voor burgers en ondernemers van belang en daarom is een investering noodzakelijk, ten einde het net aan te passen. Ook al investeert Rotterdam meer dan gevraagd, betekent dat nog niet dat Barendrecht zich aan haar verantwoordelijkheid mag onttrekken. Volgens hem is er bovendien van Rijksoverheidszijde

geen interessetot aankoop.

De heer Van Prehn vraagt zich af of dit het juiste moment is voor de motie.

De heer Kooijman is van mening dat deze investering noodzakelijk is, omdat het om een publieksvoorziening gaat. Zijn fractie zal de motie niet steunen.

De heer Eichhorn is voorstander van aankoop van aandelen Stedin. Stedin werkt voor het openbaar nut en de aankoop is voor het algemeen belang met het oog op een duurzaam milieu.

De heer Mijnders verwijst naar de opnarnevan de commissievergaderingvoor het standpunt van SGP/ChristenUnie ten aanzien van noodzaak en gezamenlijkheid rond de aankoop van aandelen Stedin. Als Barendrecht aandelen financiert met een lening heeft het wel effect op de schuldquote, waar de accountant de laatste jaren regelmatig aandacht voor heeft gevraagd. Het is een logische gedachte de opbrengst uit de verkoop van de Eneco-aandelen te gebruiken om aandelen Stedin te financieren. Op die bestemming staat nog één reservering pagina 3 van 21

open van 1,4 miljoen voor de Remu-claim. De positie van het Barendrechtse weerstandsvermogen is nog steeds slecht, waarom men beter de eigen liquide middelen zou kunnen gebruiken voor de aandelenaanschaf . Maar zijn partij heeft geen bezwaar tegen overname van de aandelen door het Rijk. Het voert spreker te ver om er een onderzoek naar te beginnen.

De heer Heijboer merkt op dat wanneer de Remu-claim afgewezen wordt, het college dat bedrag aan de algemene reserve wil toevoegen.

De heer Van der Welle stelt dat het niet gaat om leveringvan energie, maar om een energiestructuur waar niet op geconcurreerd kan worden. En dat is de reden waarom Barendrecht al aandeelhouder van Stedin is. Spreker acht het zeer aannemelijk dat investeren

in duurzame infrastructuurop termijn noodzakelijkis, gezien de energietransities,en verwacht een gering, maar positief rendement. Als de heer Heiiboer opmerkt dat er geen gegarandeerd rendement bestaat, behalve voor vijf jaar, beaamt de heer Van der Welle dat, maar zegt op de

lange termijn toch (ook financieel) rendementte verwachten. Daaromstemt hij voor het voorstel. Wat de motie betreft gaat hij graag nader in gesprek over de vraag of Barendrechtal of niet aandelen zou moeten verkopen.

Mevrouw Hofland vindt het een logisch verzoek van Stedin, en stemt in met het meedenken

en investerenvan de gemeente,met het oog op de eigen belangen.Zij informeertof de risicovoorziening voor de Remu-claim mogelijk te gebruiken is voor de aankoop van extra aandelen Stedin. Spreekster steunt de motie niet. Op dit moment is zij akkoord met de voorgestelde aankoop en hoe die gefinancierd wordt, kan later nog beslist worden.

Wethouder Bults antwoordt dat de aankoop in de eerste plaats bedoeld is om de balans te verbeteren van het eigen vermogen van Stedin, om een gunstiger rentevoet te verkrijgen. Het rendement is voor vijf jaar gegarandeerd omdat de markt nogal in beweging is, niet omdat de pagina 4 van 21

garantie daarna losgelaten wordt. Stedin is ook in overleg met Rijk en toezichthouder met betrekking tot lange termijn financiering, omdat zij bepalen hoeveel rendement daarop gemaakt mag worden. Daarom kijkt men niet verder vooruit dan vijf jaar. Barendrecht is liquide en kan de aankoop uit eigen middelen financieren. De Remu-claim is nog niet afgehandeld, maar maakt weinig kans. Voorafgaand aan de begroting laat de wethouder weten of het gereserveerde geld voor de claim al of niet vrijvalt. Hij ontraadt de motie omdat de timing ongeschikt is. Nu ligt de vraag voor om een korte termijn financiering. Hij stelt voor dit onderwerp na de zomer bespreekbaar te maken. Stedin zal qua financiering op termijn breder kijken, ook naar het Rijk. Het rendement van de huidige aandelen staat niet helemaal op nul, en zal uiteindelijk gaan renderen, waarmee de begroting structureel versterkt wordt

Tweede termijn De heer Heijboer noemt woningbouw, een modern afvalstation en buitenzwembad als voorbeelden van renderende investeringen. Er zijn bijvoorbeeld gemeentes met een gemeentelijk woonbedrijf dat rendeert met 4%.

De heer Van der Linden merkt op dat de motie geen termijn noemt. Wat hem betreft mag het onderzoek ook in of na de zomer plaatsvinden, omdat het gaat om de lange-termijn toekomstvisie. Als mevrouw Hofland oppert dat men over dit onderwerp kan discussiëren zodra de aandeelhouders (AVA) gehouden is, en er dan duidelijkheid bestaat hoe andere gemeentes erin staan, antwoordt de heer Van der Linden dat voor het vormen van een visie de verkoop aan het Rijk een interessante onderzoeksoptie vormt. De minister gaf in ieder geval een positieve grondhouding aan.

De heer Schippers laat het over aan de wethouder en gelooft niet in het verstrekkenvan een opdracht via de motie. Volgens hem zijn er meerdere argumenten om niet voor de motie te zijn, waar een principiële discussie over aandelenbezit bij hoort.

pagina 5 van 21

De heer Etchhorn betreurt het dat iedereen voorbij gaat aan het algemeen nut, en dat een lokale partij alles overdraagt aan de landelijke overheid.

De heer Mijnders constateert dat er nu liquide middelen zijn om de aankoop uit eigen kas te betalen, en dat de wethouder te zijner tijd meer duidelijkheid zal verstrekken over de Remuclaim. Zijn fractie staat niet afwijzend tegenover verkoop aan het Rijk, maar neemt een

reactievehouding aan, en stemt daaromtegen de motie.

De heer Van der Welle zegt dat het zwembad waar Barendrecht 100% aandeelhouder van is, geen geld oplevert en de investering in Stedin wel rendeert. Daarom stemt hij voor het voorstel .

Mevrouw Hofland is wel bereid om na de AVA een discussie te voeren over dit onderwerp.

Wethouder Bults draagt het voorbeeld met betrekking tot renderende woningbouw over aan wethouder Proos, en zegt dat het buitenzwembad in ieder geval geen rendement oplevert.

Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit 'Aankoop preferente aandelen in Stedin – lange termijnfinanciering’ in stemming en concludeert als volgt: onder (digitale) hoofdelijke stemming en zonder stemverklaring is raadsbesluit 314355 met 14 stemmen tegen (EVB) en 15

stemmenvoor (overigepartijen)aanvaard.

De voorzitter brengt de door EVB ingediende motie 'Aandelen Stedin aan het Rijk verkopen’ in stemming en concludeert als volgt: onder (digitale) hoofdelijke stemming en zonder stemverklaring is M2021-011 met 14 stemmen voor (EVB) en 15 stemmen tegen (overige

partijen)verworpen.

pagina 6 van 21

5. Zienswijze jaarstukken 2020 en begroting 2022 GR BAR-

organisatie De voorzitter deelt mee dat het amendement 'Zienswijze jaarstukken BAR-organisatie en begroting’ ingediend wordt door EVB, CDA en SGP/ChristenUnIe, alsmede het amendement 'Newsroom’ door EVB.

Eerste termijn De heer Van der Linden is van mening dat het functioneren van de BAR-organisatie een kostenverhogend en bureaucratisch effect heeft. Hij informeert waarom het college nog niet door de gemeente Ridderkerk benaderd is over een andere BAR-constructie, en wanneer het huidige model beëindigd kan worden. Zijn fractie wil nader gelnformeerd worden in een besloten bijpraatsessie, zodat er kort na de zomer een groot openbaar debat over de bestuurlijke toekomst gehouden kan worden. Op de jaarrekening en begroting van de BAR stelt EVB één aanpassing en één toepassing voor. Over het ontstaan van een financiële meevaller wil zijn fractie graag tijdig op de hoogte gebracht worden.

De heer Van der Linden dient het amendement 'Newsroom’ in. Hij vindt het bezwaarlijk dat de BAR op eigen ambtelijk initiatief een nieuwe functie creëert die structurele kosten met zich meebrengt, die worden gedekt uit bestaande budgetten. Terwijl de taakstelling van Barendrecht niet kan worden uitgevoerd volgens de BAR. Spreker acht de hulp van een

'Newsroom’ onnodig, omdat raad en college zelf nieuws op kunnen halen bij de burgers.

De heer Schippers vindt dat dit onderwerp thuishoort in een besloten bijpraatsessie. Het grote overschot verraste hem. Hij vindt dat dit tijdig moet worden gerapporteerd, zodat de raad kan sturen, wat zowel voor een positief als negatief resultaat geldt. Voor het amendement 'Newsroom’ wacht hij de reactie van de wethouder af .

pagina 7 van 21

De heer Mijnders deelt de zorgen over de BAR en haar besturingsmodel. De agendering van een besloten bijpraatsessie noemt hij terecht. Spreker dankt mevrouw Stolk voor het amendement 'Zienswijze jaarstukken BAR-organisatie en begroting’ dat hij mede ondertekend heeft, omdat hij het van belang vindt daar aandacht voor te vragen. Voor het amendement 'Newsroom’ wacht hij de reactie van de wethouder af .

De heer Van Prehn vindt dat het amendement 'Zienswijze jaarstukken BAR-organisatie en begroting’ niet veel aan de inhoud verandert, maar steunt het desalniettemin. Aangaande het amendement 'Newsroom’ is hij benieuwd naar de mening van de wethouder.

De heer Kooijman is niet somber over de BAR-organisatie. Hij ziet uit naar het gesprek over de wijze van besturen. Over wat het amendement 'Zienswijze jaarstukken’ toevoegt met betrekking tot het rapporteren van een financieel overschot wil hij eerst de wethouder horen. Volgens spreker is de 'Newsroom’ geen nieuwe activiteit.

De heer Eichhorn weet niet wat hij met de jaarstukken van 2020 aan moet. Alles liep anders in

dat jaar, veel mochten kon niet. Het is het belangrijkstedat de BAR-organisatieop de juiste manier functioneert, en volgens hem is dat het geval. Vooralsnog steunt hij de amendementen niet en is benieuwd naar de mening van de wethouder betreffende de 'Newsroom’.

De heer Van der Welle verwijst naar de commissievergaderingwaarin dit onderwerpals hamerstuk beschouwd werd. Daarnaast valt over inhoud en bestuur van de BAR te discussiëren. Over het amendement 'Zienswijze jaarstukken BAR-organisatie en begroting merkt hij op dat de huidige cyclus prima voldoet, maar omdat zijn fractie de bedoeling begrijpt, steunen zij het. Het amendement 'Newsroom’ beschouwt hij als sturen op microniveau. Volgens hem gaat het om het voeren van eindredactie. Zijn fractie steunt dit amendement niet.

pagina 8 van 21

Mevrouw Hofland steunt het amendement 'Zienswijze jaarstukken BAR-organisatie en begroting’ en heeft behoefte aan een bijpraatsessie. Spreekster heeft zorgen omtrent inhuur. Ten aanzien van het amendement 'Newsroom’ hoeft de voorgestelde invulling volgens haar

niet meteen geld te kosten, en zou die misschien intern op te lossen zijn. Zij waarschuwt ervoor het belang van de buurgemeenten niet uit het oog te verliezen. Volgens haar verdubbelt een goede buur de waarde van je huis, en geldt dat ook voor het gemeentehuis.

Wethouder Schaap dankt voor alle belangstelling tijdens zijn ziekte. Betreffende het amendement 'Zienswijze jaarstukken BAR-organisatie en begroting’ stelt hij

voor de één procents-normaan te houden als criteriumvoor het tijdig rapporterenvan een overschot, dan wel tekort. Dit kan in de standaard rapportage meegenomen worden. Aangaande het amendement 'Newsroom’ deelt hij mee dat de communicatieadviseur de coördinator Newsroom wordt. Het betreft geen fte-wijziging, maar een interne aanpassing. Op de vraag van de heer Van der Linden hoe de inmiddels wegens bezuinigingen opgeheven knipselkrant en de nu uitgebreidere insteek van de Newsroom zich tot elkaar verhouden antwoordt de wethouder dat de knipselkrant een verouderd fenomeen is, en dat er behoefte is aan proactieve communicatie. Op de aanwezige kwaliteit is soms tijdelijke aanvullende inhuur nodig. Geprobeerd wordt inhuur te beperken, al heeft een flexibele schil ook voordelen.

Tweede termijn De heer Van der Linden zegt dat het criterium van de éénprocents-norm bij de doelstelling hoort en structureel wordt overschreden, vandaar het amendement. De argumenten voor de Newsroom zijn volgens hem exemplarisch voor de overheid. Die gaat ervan uit dat wanneer iets gedekt wordt binnen de bestaande budgetten, het geen geld kost, maar dat vindt hij niet kloppen. Hij mist voorstellen vanuit de BAR-organisatie ten einde taakstellingen vanuit de raad te realiseren .

pagina 9 van 21

De heer Van der Welle vindt dat het bij de Newsroom om een wijziging van een functietitel gaat binnen communicatie. Volgens hem geeft de BAR niet teveel geld uit aan communicatie, en mocht dat wel zo zijn, dan kan daarover worden gesproken, maar niet alleen vanwege een functiewijziging. En zou men zelf vinden dat communicatie teveel geld kost, dan kan een ombuigingsvoorstel ingediend worden.

De heer Schippers is akkoord met het aanhouden van de éénprocents-norm. Hij is altijd huiverig als het bij KPI’s (Kritieke Prestatie Indicatoren) puur om geld gaat. Wat de Newsroom betreft moet de BAR de mogelijkheid hebben mee te ademen met de moderne ontwikkelingen.

Spreker wil wel in discussie over het actief op zoek gaan naar mogelijkebezuinigingen,maar vindt dat de raad ook kritisch naar zichzelf moet kijken met betrekking tot realistische verwachtingen van de BAR. Hij vindt dat er een open gesprek gevoerd moet worden, en niet aan de hand van één onderwerp. Spreker stemt tegen het amendement 'Newsroom’.

De heer Mijndersgaat niet mee in het amendement'Newsroom’. Ideeënover sturing op efficiency van de bedrijfsvoeringligt primair bij het bestuur van de BAR, en daaromwil hij

daaroverin gesprek.

De heer Van Prehn wil weten of het amendement 'Newsroom’ een besparing oplevert en of het al of niet om een functiewijziging gaat.

De heer Kooijman acht het amendement 'Zienswijze jaarstukken BAR-organisatie en begroting’ overbodig, nu de wethouder voor de KPI’s de éénprocents-norm aan wil houden. Hij vraagt de wethouder daar dan ook actief op te sturen. Aangaande het amendement 'Newsroom’ wordt niet geamendeerd op de begroting, maar binnen de bestaande afspraken

op iets in het lopendeproces waar de raad niet verantwoordelijkvoor is. Dit lijkt hem onjuist,

waarom zijn fractietegen stemt.

pagina 10 van 21

De heer Eichhorn is blij met de éénprocents-toezegging.

Wethouder Schaap merkt op dat de 'Newsroom’-functie over actieve sociale media gaat, maar dat Barendrecht geen burgers gaat volgen. Het betreft een andere benaming van de communicatiefunctie met aangepaste werkzaamheden binnen het bestaande budget. Met de BAR zal in brede zin het gesprek aan worden gegaan over de gemeentelijke organisatie. De situatie in Ridderkerk met betrekking tot de BAR is collegiaal besproken en kan een goed uitgangspunt zijn voor de discussie. Barendrecht zal haar eigen positie daarin bepalen. Ophaalsessies worden georganiseerd over onderwerpen van inhoudelijke portefeuilles, maar niet over de BAR omdat dit een uitvoeringsorganisatie is. Dus het is aan het directieteam van de BAR ombuigingsvoorstellen voor de opgelegde taakstelling van EUR 250.000 van gemeente Barendrecht en de algemene taakstelling voor alle drie de gemeenten, te laten landen in de BAR-organisatie.

Besluitvorming De voorzitter brengt het door EVB, CDA en SGP/ChristenUnieingediendeamendement 'Zienswijze jaarstukken BAR-organisatie en begroting’ in sternming en concludeert als volgt: onder (digitale) hoofdelijke stemming en zonder stemverklaring is A2021 -008 met 3 stemmen

tegen (GroenLinksen PvdA) en 26 stemmen voor (overigepartijen) aanvaard.

De voorzitter brengt het door EVB ingediende amendement 'Newsroom’ in stemming en concludeert als volgt: onder (digitale) hoofdelijke stemming en zonder stemverklaring is A2021-009 met 13 stemmen voor (EVB minus één fractielid) en 16 stemmen tegen (overige

partijen plus één EVB-fractieltd) verworpen.

De voorzitter brengt het geadviseerdebesluit 'Zienswijzejaarstukken 2020 en begroting2022 GR BAR-organisatie’in stemming en concludeertals volgt: onder (digitale) hoofdelijke stemming en met stemverklaring van de heer Van der Linden ('het amendement over het pagina 11 van 21

bijstellen van de tekst over afwijkingen begroting versus jaarrekening is aangenomen, dat was voor ons het belangrijkste argument om de Zienswijze te kunnen steunen. Het amendement 'Newsroom’ is verworpen. Blijkbaar is een meerderheid van deze raad voor een Newsroom, wij zijn er tegen, maar laten dat niet bepalend zijn als we voor de Zienswijze als geheel willen stemmen. Dus daar zullen we voor stemmen’) is raadsbesluit 314148 met 29 stemmen voor in unanimiteit aanvaard .

6. Haalbaarheidsonderzoek /ontwikkelkader Dierensteinweg / Lorenz weg De voorzitter merkt op dat alleen de EVB-fractie een voorbehoud heeft gemaakt en nog vragen aan de wethouder wil stellen. Er is een punt toegevoegd inzake de bekrachtiging van geheimhouding op de geheime bijlagen. Dit is ook aan de raad via de mail bericht.

Eerste termijn MevrouwMes zegt dat het voor EVB van belang is bij de herontwikkelingvan een gebied eerst een visie op te stellen om daarna met een voorstel te komen. Nu dreigt een tunnelvisie door de gerichtheid op een energy- en mobility hub, wat haar fractie een risico acht. Zij kan de beslis- en actiepunten in het raadsvoorstel evenwel steunen. De aangekondigde onderzoeken

zijn nodig om de mogelijkhedengoed te beoordelen, daaromwacht zij de uitslag daarvan met belangstellingaf . Omdat een maatschappelijkpartner ook interesseheeft in het gebied informeert spreekster of de wethouder kan toezeggen dat, wanneer de plannen concreet worden, er ingezet zal worden op 'er samen uitkomen’. Zij gaat ervan uit dat de wethouder de raad hierover actief zal informeren en erbij betrekken.

De heer Lenqkeek vindt het een mooi voorstel en steunt het dan ook.

De heer Van Prehn beschouwt het als hamerstuk.

pagina 12 van 21

Mevrouw Dekker is positief over het haalbaarheidsonderzoek.

De heer Eichhorn beschouwt het als hamerstuk.

Mevrouw Klos is benieuwd naar de uitkomst van het haalbaarheidsonderzoek.

De heer Van der Welle is voorstander en vindt het fijn dat ondernemers betrokken zijn.

Mevrouw Hofland kijkt uit naar de uitslag van het onderzoek.

Wethouder Proos antwoordt dat hij vanzelfsprekend mee zal werken met bedoelde maatschappelijke partner, en eveneens het verzoek zal honoreren de raad erbij te betrekken.

Tweede termijn Mevrouw Mes dankt de wethouder voor de antwoorden, zowel voorafgaand aan de raadsvergadering, als tijdens.

Besluitvorming De voorzitter brengt het raadsbesluit 'Haalbaarheidsonderzoek/ontwikkelkader Dierensteinweg/Lorenzweg’ in stemming en concludeert als volgt: onder (digitale) hoofdelijke stemming en zonder stemverklaring is raadsbesluit 299126 met 29 stemmen voor in unanimiteit aanvaard .

7. Minimabeleid en Plan Schuldhulpverlening 2021 tot 2024 Barendrecht De voorzitter deelt mee dat VVD, SGP/ChristenUnie, CDA en EVB het amendement 'Minimabeleid en Plan Schuldhulpverlening Barendrecht 2021-2024’ indienen. Daarnaast dienen SGP/ChristenUnie, CDA en PvdA de motie 'Kwijtschelding schulden’ in. pagina 13van 21

Eerste termijn Mevrouw Floor vindt dat het minimabeleid gericht moet zijn op 'meedoen op eigen kracht’. Nu is er veel aandacht voor moeilijke omstandigheden, waarbij een goed maar tijdelijk vangnet

van belang is. De eigen mogelijkhedenen verantwoordelijkhedenmoeten ook benutworden. Bij pech wil de VVD graag ondersteunen, maar niet voor het maken van verkeerde keuzes. Zij vraagt of de wethouder kan toezeggen naar het opkopen of bevriezen van schulden te kijken, want kwijtschelding is voor haar fractie geen optie. Zij dient, mede met EVB, CDA en SGP/ChristenUnie een amendement in op punt 5, teneinde bij de begroting 2022 een afgewogen keuze te kunnen maken voor een structureel dekkingsplan.

De heer Booij heeft het amendement mee ondertekend en beschouwt het voorstel als hamerstuk.

Mevrouw De Lange is mede-indiener van het amendement en staat achter het voorstel. Zij vraagt aandacht voor het aspect taalbevordering, waarmee de schuldenspiraal wellicht doorbroken kan worden.

De heer Van Meppelen Scheppink zegt dat men met het amendement nu eenmalig EUR 50.000 wil inramen, zonder al te besluiten dit structureel te doen. In goed overleg met de wethouder dient hij, mede met CDA en PvdA de motie 'Kwijtschelding schulden’ in naar aanleiding van het advies van de Wmo-raad in maart jl. De reacties van de fracties zijn zoveel mogelijk verwerkt. Het doel van de motie is het college te verzoeken onderzoek te doen naar de optie schulden eerder kwijt te scheIden, en dit aan de raad te presenteren.

De heer Eichhorn merkt naar aanleiding van het amendement op dat het om complexe

materie gaat. Volgens hem is het helpenvan mensen die hulp nodig hebben niet uit te

pagina 14 van 21

drukken met een geldbedrag, dat moet altijd. Hoe de landelijke overheid omgaat met de toeslagenouders vormt daarvoor een goede basis.

De heer Van Prehn vraagt in hoeverre de Barendrechtseinwonersbaat hebbenbij het amendement en de motie. Hij is benieuwd hoe de ambitie van het amendement waargemaakt moet worden, als de inraming wellicht een structureel karakter krijgt. Zijn fractie kan zich in de strekking van de motie vinden, maar informeert of men naast betrokken maatschappelijke

partners en andere grote schuldeisersook rekeningwil houden met commerciëlepartijen (derde opsommingsteken bij 'verzoekt het college’). Maatwerk lijkt logisch, maar is moeilijk.

De heer Kooijman beschouwt dit als hamerstuk. Het amendement steunt hij niet, omdat zijn

fractie voor structurelebekostiging is. De motie steunt hij wel, omdat jongeren met schulden prioritering verdienen en het gevraagde onderzoek daartoe uitgevoerd moet worden.

Mevrouw Hofland vindt het mooie plan nog niet ambitieus genoeg. Zij vindt dat een andere manier van denken nodig is voor de aanpak van schulden en armoede. Spreekster heeft met de heer Van Prehn onderzoek gedaan naar alle mogelijkheden, dat in de commissie zal worden behandeld. Zij wil niet alleen kijken naar de schuldenaar, maar ook naar de schuldindustrie en de rol van de gemeente. Het gaat om menselijk leed, in een jaar dat gekenmerkt wordt door de toeslagenaffaire en de negatieve effecten van corona. Daarom vindt spreekster dat er structureel geld beschikbaar gesteld moet worden.

De voorzitter schorst de vergadering op verzoek van de heer Booij vanwege technische problemen van twee fractieleden om 22.20 uur en heropent deze om 22.24 uur

Mevrouw Hofland vindt de motie 'Kwijtschelding schulden’ een goed initiatief. Als er sprake is van schulden, moet er onderscheid gemaakt worden tussen problemattsche en gewone schulden. Zij vraagt zich af waarom de motie-indieners hierbij verzoeken andere pagina 15van 21

maatschappelijke partners de schuld ook te laten kwijtschelden, terwijl Barendrecht nog steeds de pauzeknop hanteert voor toeslagenouders.

De voorzitter schorst de vergaderingop verzoek van de griffier wegens nieuwe technische problemen bij een fractielid om 22.26 uur en heropent deze om 22.29

Wethouder Bults zegt dat het verzoek om budget en een structurele component voortkomt uit het verzoek van februari 2020 of het college zich ambitieuzer wilde opstellen, wat geld kost. Op de opmerking van mevrouw Floor dat de vraag om een impuls aan het beleid te geven, niet altijd geld hoeft te kosten, omdat men ook kan kijken naar de effectiviteit ervan, antwoordt de wethouder dat dit niet altijd het geval is, maar hoe het beleid nu ingericht is, wel. Voor het opkopen van schulden ontbreekt het Barendrecht aan de financiële middelen. Hij vindt dat mevrouw Floor een te eenzijdig beeld schetst van mensen met schulden, want niemand kiest voor de bijstand, en Barendrecht heeft een vrij laag bestand van bijstandsgerechtigden.

Mevrouw Floor merkt op dat haar fractie bereid is te helpen wanneer iemand buiten eigen schuld om pech heeft, maar dat schuld opkopen ook een aanzuigende werking kan hebben.

Wethouder Bults zegt dat burgers die een beroep doen op gemeenschappelijke gelden, goed bevraagd worden. Hij is tevreden met het beschikbare geld voor dit jaar, en komt er bij de begroting op terug. Voor de zomer verwacht hij nadere informatie met betrekking tot de toeslagenaffaire, en het kabinet komt ook nog met nadere voorwaarden voor het opkopen van private schulden. Die zijn op dit moment bevroren en kunnen niet worden ge-1-nd. Volgens het Rijk gaat het die eveneens overnemen, maar onder welke voorwaarden is nog onduidelijk. Daarom wil de wethouder de uitvoeringsregels van het Rijk afwachten en komt hierop terug. In juni verwacht hij meer informatie over de wijze van kwijtschelding van gemeentelijke vorderingen, en hij zal het nauwkeurig volgen .

pagina 16 van 21

Tweede termijn Mevrouw Floor zegt dat een impuls van het beleid, niet persé om meer geld gaat, maar ook verwezenlijkt kan worden door keuzes te maken voor een ander accent in het beleid.

De heer Booii steunt het advies uit de motie om onderzoek te laten doen in samenspraak met

Wmo-raad.

Mevrouw De Lange wil graag het brede gesprek over kwijtschelding aangaan, voor een snellere weg uit de neerwaartse spiraal. De helft van de schuldenaars beheersen de taal niet goed genoeg, daarom is een onderzoek nodig hoe mensen uit de schuld te houden. Over de dekking van het plan daar structureel 50.000 euro voor vrij te maken, moet tijdens de begroting gesproken worden, zodat een goede keuze gemaakt kan worden. Daarom heeft haar fractie het amendement mede ingediend.

De heer Van Meppelen Scheppink legt uit dat het in het amendement gaat om nieuw beleid waar nog geen dekking voor is. Daarom kan structureel budget pas vastgesteld worden bij de begroting, waarom zijn fractie dit amendement mede heeft ingediend. De vraag in de motie

betreft een breed onderzoek,of het nu om problematischeof niet-problematischeschulden gaat, of andere mogelijkeonderscheidingen.De motie gaat niet over de slachtoffersvan de toeslagenaffaire, en hij vindt dat Barendrecht pal op het landelijke beleid zit wat dat betreft. Hij betreurt het wanneer mevrouw Hofland deze motie niet zou steunen.

De heer Elchhorn vindt_hetde taak van de gemeente mensenmet schulden te helpen. Volgens hem draagt deze motie eraan bij alle schulden goed te behandelen.

De heer Van Prehn dankt voor alle uitleg en toelichting en steunt de motie.

pagina 17van 21

De heer Kooijman dankt de wethouder voor zijn stevige stellingname ten aanzien van de schuldenproblematiek. Zijn fractie kiest niet voor het amendement omdat zij hiermee de inhoud voor de vorm vindt gaan, en kosten onontkoombaar zijn.

Mevrouw Hofland steunt de motie met een stemverklaring. Ze dankt de wethouder dat hij erkent dat tot de minima behoren en schulden hebben veelal geen keuze is, maar iets wat je overkomt. Zij heeft begrepen dat aan burgers die gedupeerd zijn door de toeslagenaffaire door gemeente Barendrecht is aangegeven dat vorderingen van de gemeente in de pauzestand staan, en is blij dat er binnenkort meer informatie verwacht wordt. Tot slot noemt zij het succes

van het Kind-pakket,en de werkende arme of zelfstandigeals aandachtspuntenvoor het

nieuweplan.

Wethouder Bu Its zegt toe dat hij op verzoek van de VVD-fractie de mogelijke optie van het opkopen van schulden in het onderzoek zal meenemen.

Besluitvorming De voorzitter brengt het door VVD, EVB, CDA en SGP/ChristenUnieingediendeamendement 'Minimabeleid en Plan Schuldhulpverlening Barendrecht 2021-2024’ in stemming en concludeert als volgt: onder (digitale) hoofdelijke stemming en zonder stemverklaring is A2021-010 met 5 stemmen tegen (D66, GroenLinks, PvdA en Fractie Winnie Hofland) en 24 stemmen voor (CDA, EVB, SGP/ChristenUnie en VVD) aanvaard.

De voorzitter brengt het geadviseerde besluit 'Minimabeleid en plan schuldhulpverlening 2021 tot 2024 Barendrecht’ in stemming en concludeert als volgt: onder (digitale) hoofdelijke stemming en met stemverklaring van mevrouw Hofland ('ik ben heel blij met het voorliggende plan, tegelijkertijd is het nog niet ambitieus genoeg, en moeten we vooral gaan kijken naar een andere aanpak van schuldenproblematiek, waarbij vooral wordt gekeken naar schuldenindustrie, en op snelheid en tijdigheid helpen, zodat we grote problemen kunnen pagina 18van 21

voorkomen. Desalniettemin ben ik blij met de stappen die gezet zijn en zal ik dit beleidsplan steunen’) is raadsbesluit 286163 met 29 stemmen voor in unanimiteit aanvaard.

De voorzitter brengt de door SGP/ChristenUnie, CDA en PvdA ingediende motie 'Kwijtschelding schulden’ in stemming en concludeert als volgt: onder (digitale) hoofdelijke stemming en met stemverklaring van mevrouw Floor ('we hebben een mooi traject doorlopen door te praten over minimabeleid en schuldhulpverlening, wij zijn voor uitbreiding om te kijken of je als gemeente inwoners kunt helpen. De discussie gehoord hebbende vanavond met de nadruk op kwijtschelding van schulden, waar wij ons niet in kunnen vinden heeft ons doen besluiten tegen de motie te gaan stemmen. Wij zijn voor de mogelijkheden uit te breiden en ondersteunen het onderzoek, maar kunnen ons niet vinden in de formulering. Ik wil de wethouder danken voor zijn toezegging om het opkopen van schulden wel mee te nemen in het onderzoek’) en mevrouw Hofland (’ik ben blij met de toezegging sneller te kijken hoe de gemeente haar schulden kwijt kan scheIden naar aanleiding van de toeslagenaffaire, en dat er op korte termijn zicht op komt. En dat ook het onderzoek breder geformuleerd wordt’) is M2021-012 met 3 stemmen tegen (VVD) en 26 stemmen voor (overige partijen) aanvaard.

8. Zienswijze ontwerpbegroting SVHW 2022 De voorzitter concludeert als volgt: raadsbesluit 310142 'Zienswijze ontwerpbegroting SVHW

2022’ is, zonder stemmingen stemverklaring,in unanimiteitaanvaard.

9. Ontwerpbegroting 2022 en 1e ontwerpbegrotingswijziging 2021

GR Nieuw Reijerwaard De voorzitter concludeert als volgt: raadsbesluit 315049 'ontwerpbegroting 2022 en 1e ontwerpbegrotingswijziging 2021 GR Nieuw Reijerwaard’ is, zonder stemming en stemverklaring, in unanimiteit aanvaard

pagina 19 van 21

10. Aanpassen Regionale Nota Bodembeheer De voorzitter concludeert als volgt: raadsbesluit 268317 'Aanpassen Regionale Nota Bodembeheer’ is, zonder stemming en stemverklaring, in unanimiteit aanvaard.

11. Dienstencentrum Borgstede 2022 De voorzitter concludeert als volgt: raadsbesluit 290788 'Dienstencentrum Borgstede 2022’ is, zonder stemming en stemverklaring, in unanimlteit aanvaard.

12. Verordening Beslistermijn Schuldhulpverlening De voorzitter concludeert als volgt: raadsbesluit 260975 'VerordenIng Beslistermijn Schuldhulpverlening’ is, zonder stemming en stemverklaring, in unanimiteit aanvaard.

13. Lijst ingekomen stukken De voorzitter verzoekt op stuk 173 conform artikel 25, lid 3 van de Gemeentewet,de geheimhoudingte bekrachtigen,stuk 172 voor advies in handente stellenvan het college, stuk 165 ter afdoening in handen te stellen van het college en de overige stukken voor

kennisgevingaan te nemen.

Mevrouw Ri,jsdijkverzoekt brief 170 in handen te stellen van het college. Mevrouw Floor verzoekt stuk 150 te agenderen voor een commissie. De voorzitter zegt toe de verzoeken te bespreken in de agendacommissie.

De voorzitter concludeert dat de lijst met ingekomen stukken, inclusief bovengenoemde

verzoeken,unaniemis aanvaard.

pagina 20 van 21

14. Verslag en besluitenlijst vergadering 11 mei 2021 De voorzitter concludeertdat het verslag en de besluitenlijstvan de vergaderingvan 11 mei 2021 zonder op- of aanmerkingenunaniem is vastgesteld.

15. Motie 'Pilot Barendrechtspraak’ De heer Vermaat oppert in verband met het late tijdstip dit agendapunt aan te houden tot de volgende raadsvergadering, al heeft hij geen bezwaar tegen verdere behandeling.

De voorzitter concludeert na peiling van de raad dat dit onderwerp vanavond behandeld wordt, maar stelt even later toch voor het te verdagen naar de raadsvergadering van 29 juni,

als de heer Carlebur halverwegezijn toelichting op de in te dienen motie,wegvalt door een

digitalestoring.

16. Sluiting De voorzitter sluit de vergaderingonder dankzeggingom 23.20 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Barendrecht Van 29 juni 2021 D9'qriffi'

meY

mr

,voorzitter

v2ïÍBelzen

pagina 21 van 21