Toezegging wethouder inzake kwijtschelding Barendrecht sept. 2023

Inleiding Huishoudens met een inkomen en vermogen onder een bepaalde norm (minima) kunnen recht hebben op kwijtschelding van gemeentelijke- en/of waterschapsbelasting. Vaak komen deze huishoudens hiervoor meerdere jaren achter elkaar in aanmerking. De gemeente is bij het verlenen van kwijtschelding in beginsel gebonden aan de regels zoals die zijn vastgesteld in de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990. Dit betekent dat we met onze kwijtscheldingsverordening de landelijke richtlijn volgen. Vigerend beleid: Algehele kwijtschelding Gemeenten kunnen besluiten algehele of gedeeltelijke kwijtschelding te verlenen. De algehele (volledige) kwijtschelding is vigerend beleid en is vastgelegd in de Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023. De afvalstoffenheffing en de rioolheffing kunnen volledig worden kwijtgescholden. Voor onroerendzaakbelasting (OZB) is kwijtschelding eventueel ook mogelijk. In de praktijk komt dit echter niet veel voor, omdat er vaak overwaarde is op de woning. De overwaarde is vermogen waardoor aanvragers niet voldoen aan de kwijtscheldingsvoorwaarden. Beleidskeuze Er is een ontwikkeling te zien waarbij gemeenten overstappen van een volledige kwijtschelding naar gedeeltelijke kwijtschelding.

Deze beleidsontwikkeling is voornamelijk gebaseerd op het feit dat in de uitkeringen voor minima wordt uitgegaan dat een bedrag benodigd is om een gedeelte van deze belastingen te kunnen betalen (drempelbedrag). Voorbeeld hiervan is onze buurgemeente Rotterdam die vanaf 2015 is overgegaan van volledige kwijtschelding naar een gedeeltelijke kwijtschelding. Ook onze andere buurgemeente, gemeente Ridderkerk hanteert een gedeeltelijke kwijtscheldingsbeleid.

Kwijtschelding voor

Rotterdam

Ridderkerk

Barendrecht

Afvalstoffenheffing

76,50%

64%

100%

Rioolheffing gebruikers

geen

71%

100%

OZB

geen

100% geen

De gemeente heeft dus de keuze om algehele of gedeeltelijke kwijtschelding te verlenen. Het eerste is het huidige kwijtscheldingsbeleid. Indien wordt gekozen voor het aanpassen van het kwijtscheldingsbeleid, zal een nieuwe Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen door de raad moeten worden vastgesteld. Financiële gevolgen voor het kwijtscheldingsbeleid De huidige uitvoeringskosten van het kwijtscheldingsbeleid worden doorberekend/omgeslagen in de tarieven. Een verlaging van de kosten voor kwijtschelding leidt tot een structureel financieel voordeel in de begroting. Alternatief is dat het voordeel wordt ingezet om de belastingtarieven voor alle inwoners te verlagen. Ook dit is ter keuze van de raad. Onderstaand hebben wij beide varianten op hoofdlijnen uitgewerkt. Wij zijn in deze voorbeeldberekening uitgegaan van een kwijtschelding van 70% (dus 30% drempelbedrag/eigen bijdrage). Minderkosten kwijtschelding:

Afvalstoffenheffing

54.000

Rioolheffing

21.000

Per saldo een ingeschat structureel voordeel voor de begroting van € 75.000. Hetgeen in de praktijk betekent dat er minder dekking vanuit de algemene reserve benodigd is voor het drukken van het tarief afvalstoffenheffing dan waarvan nu in de begroting is uitgegaan (rioolheffing is een zgn. gesloten systeem). Alternatief: Indien de minderkosten worden omgeslagen over de overige huishoudens (totaal 19.380), dan geldt gemiddeld de volgende daling van de gemeentelijke belastingen per huishouden (op jaarbasis):

Aantal huishoudens zonder kwijtschelding Barendrecht 19380 Afvalstoffenheffing

€ 2,79

Rioolheffing

€ 1,08 € 3,87