Technische vragen GRJR in cie. P&C 14 juni 2021.pdf

1

Barendrecht, 11 juni 2021 Technische vragen behandeling GRJR in commissie P&C dd 14 juni 2021. Geacht college, Wij hebben t.a.v. de GRJR de volgende technische vragen voorafgaand aan de behandeling in de commissie P&C. Onze vragen zien op drie subonderwerpen: 1 – De status van de stukken 2 – De inhoud van de jeugdzorg 3 – De vlaktaks 4 – De zienswijze De status van de stukken Er zijn voorlopige jaarstukken bijgevoegd ter behandeling. De wet op gemeenschappelijke regelingen artikel 34b schrijft voor dat uiterlijk 15 april de begroting, de algemene financiële en beleidsmatige kaders en de voorlopige jaarrekening aan de raden van de deelnemende gemeenten dient te worden verzonden. Uit de voorliggende stukken blijkt dat dit een versie ‘AB 16 april 2021’ is. 1. Hoe verhoudt de behandeling en verzending van de stukken van deze GR zich tot de wettelijke deadline van 15 april? 2. Kunt u aangeven hoe dat de afgelopen 3 jaar was? Op welke data werden de stukken toen verzonden aan de raad zoals bedoeld in artikel 34b van de wet op de GR? 3. Deelt u de conclusie dat de GRJR op dit punt (structureel) de wet overtreedt? 4. Zo ja, waarom accepteert het college, vertegenwoordigd in het AB dat deze GR zo laat de stukken stuurt, die ook nog eens concept zijn? Wat doet u er actief aan om te zorgen dat dit stopt? 5.

Waarom lezen we hierover niets in de zienswijze? Het betreft hier zo te zien dus ‘voorlopige jaarstukken’. 6. Zijn er al definitieve jaarstukken? 7. Vallen er nog wijzigingen te verwachten ten opzichte van de voorlopige stukken? Zo ja, hoe groot wijkt het resultaat dan af? In totaal voor de GRJR en qua bijdrage van Barendrecht? 8. Is de accountantscontrole al afgerond? Zo ja, wat zijn de uitkomsten. Zo nee, waarom niet? In de ontwerp begroting lezen we dat hier nog een wijziging valt te verwachten op zeer korte termijn. Daar staat het volgende op pagina 2: Het bestuur heeft afgesproken om voor juli 2021 om naar aanleiding van deze ontwikkelingen scenario’s uit te werken, die recht doen aan de gewenste opbouw van de lokale zorg zoals de transformatie (zoals in de nader uitgewerkt in de regiovisie) van ons vraagt. In het AB van april 2021 wordt de voortgang hiervan besproken, zodat indien wenselijk bijstelling van de (financiële) kaders tijdig kan plaatsvinden. Heel concreet betekent dit dat het bestuur in juli mogelijk, met inachtneming van de ontvangen zienswijzen van raden, een hogere begroting 2022 en een ontwerp begrotingswijziging 2021 zal vaststellen. Fractievoorzitter Fractiesecretaris

: lennartvdlinden@echtvoorbarendrecht.nl / Tel: 0643910704 : dickheijboer@echtvoorbarendrecht.nl / Tel: 0640217356

Postadres Internet Email

: Echt voor Barendrecht (EVB), Boeier 135, 2991 KH Barendrecht : www.echtvoorbarendrecht.nl / www.facebook.com/echtvoorbarendrecht / https://twitter.com/EVBdrecht : info@echtvoorbarendrecht.nl

Girorekening KvK-nummer

: IBAN: NL06 INGB 0006 0917 06 / BIC: INGBNL2A : 58127100

2

9. Wat was de uitkomst van het AB van april 2021? 10. Is er inmiddels zicht op wat die bijstelling van (financiële) kaders dan is? Verder hier ook een vraag aan onze griffie: 11. Kan de griffie de gemeenteraad in een memo adviseren over wat hier nu eigenlijk gebeurt? We behandelen voorlopige stukken, waarvan al voordat we een zienswijze kunnen indienen wordt aangegeven dat er al een begrotingswijziging komt. Die het AB in april 2021 kennelijk gaat vaststellen. Zonder daar (vooraf) voor langs de raden te gaan. Graag een professioneel oordeel over deze procedurele gang van zaken.

De inhoud van de jeugdzorg De totale kosten van de GRJR volgens de jaarrekening zijn uitgekomen op € 248.469.608. De begroting 2022 gaat uit van € 247.509.524 aan totale kosten, waarop de deelnemersbijdragen worden gebaseerd. 12. Wat is de laatst bekende verwachting waar de kosten 2021 op uitkomen in totaal? 13. Hoe kan het dat de totale kosten kennelijk dalen van 2020 naar 2022, terwijl we overal lezen dat gemeenten de noodklok luiden bij het rijk? 14. We lezen in de ontwerp begroting dat de GRJR de ambitie heeft om realistisch te ramen. Mede in het licht van vraag 13: is deze begroting volgens het college realistisch geraamd? Want ofwel de trend is dan dat de jeugdzorgkosten dalen (terwijl de noodklok wordt geluid). Ofwel is de voorliggende begroting 2022 veel te laag. Hoe zit dat? 15. Kunt u de (laatst bekende / verwachte) bijdragen van Barendrecht over 2018 tot en met 2022 op een rijtje zetten? Zodat we de trend kunnen beoordelen? Graag inclusief en exclusief vlaktaks, want die kan het beeld nogal vertekenen. 16. De tabel op pagina 43 van de jaarrekening laat de bijdrage zien van de primitieve begroting, van de gewijzigde begroting en dan ‘de extra bijdrage’, zijnde het aandeel in het resultaat ten opzichte van de gewijzigde begroting. Bent u het met ons eens dat een kolom ‘eindresultaat’ van toegevoegde waarde is voor het inzicht? 17.

De totale kosten van Barendrecht in de GRJR over 2020 bedragen dus € 6.344.022 + € 91.799 = € 6.435.821. Wij zouden meer gevoel willen krijgen bij wat deze kosten nu eigenlijk zijn. Zodat we ook beter in gesprek kunnen over wat voor transformatiekansen er liggen om deze zorg beter te maken en betaalbaar te houden. Daarom een aantal vragen hierover: 17a. Hoeveel kinderen zijn hiervoor geholpen? Wat zijn de gemiddelde kosten per kind? 17b. Wat is het aandeel van de top-10 en de top-20 ‘duurste’ zorgcliënten hierin? Procentueel? 17c. Is er een specificatie van de kosten voor Barendrecht per soort jeugdzorgkosten? 17d. Beschikt u over een overzicht aan welke (zorg)partijen dit geld is besteed? NB: Als voor het beantwoorden van deze vraag veel tijd en moeite kost, kan dat ook op een later moment dan voor de commissie P&C. Wij vinden het vooral belangrijk om inhoudelijker het gesprek te voeren en Fractievoorzitter Fractiesecretaris

: lennartvdlinden@echtvoorbarendrecht.nl / Tel: 0643910704 : dickheijboer@echtvoorbarendrecht.nl / Tel: 0640217356

Postadres Internet Email

: Echt voor Barendrecht (EVB), Boeier 135, 2991 KH Barendrecht : www.echtvoorbarendrecht.nl / www.facebook.com/echtvoorbarendrecht / https://twitter.com/EVBdrecht : info@echtvoorbarendrecht.nl

Girorekening KvK-nummer

: IBAN: NL06 INGB 0006 0917 06 / BIC: INGBNL2A : 58127100

3

meer zicht en (be)grip op de jeugdzorg uitgaven te krijgen. We steunen op dat punt ook het tweede aandachtsstreepje in de zienswijze. De vlaktaks De vlaktaks, zo begrijpen wij, is een egalisatie instrument om fluctuaties in gemeentelijke bijdragen uit te smeren over toekomstige jaren. We zien dat de vlaktaks termijn is teruggebracht van 3 naar 2 jaar. Wij willen er van af. 18. Kan het college uitleggen waarom zij de vlaktaks een nuttig instrument vinden? Welk doel realiseert deze vlaktaks? 19. In de tabel op pagina 40 zien we dat er € 318.773 terug wordt ontvangen over 2019. En € 199.013 over 2020. Begrijpen we goed dat Barendrecht over 2023 ook weer € 199.013 terugkrijgt? 20. De inleg voor 2022 is nu € 6.118.659. Welk bedrag is er in de voorjaarsnota verwerkt in jaarschijf 2022 en 2023 als bijdrage aan de GRJR? En is er / wat zijn de afwijkingen? De zienswijze 21. Het college schrijft dat zij ‘zien dat er stappen zijn gezet’ in het kader van realistisch begroten. Kan het college uitleggen welke concrete stappen zij zien, die zijn gezet? 22. Hoe verhoudt de opmerking in de zienswijze over het dalend meerjarenperspectief zich tot de lobby om (veel) extra geld van het rijk? 23. Het college kiest voor enkel een zienswijze op de ontwerpbegroting 2022, niet op de jaarrekening.

Is dat een bewuste keuze? Want bij andere gemeenschappelijke regelingen is er ook een zienswijze op de jaarstukken? Is dat per GR verschillend geregeld? Wij zien uw schriftelijke beantwoording, zo mogelijk voor behandeling in de commissievergadering van 14 juni, met belangstelling tegemoet. Met vriendelijke groet, Namens de fractie van Echt voor Barendrecht, Lennart van der Linden.

Fractievoorzitter Fractiesecretaris

: lennartvdlinden@echtvoorbarendrecht.nl / Tel: 0643910704 : dickheijboer@echtvoorbarendrecht.nl / Tel: 0640217356

Postadres Internet Email

: Echt voor Barendrecht (EVB), Boeier 135, 2991 KH Barendrecht : www.echtvoorbarendrecht.nl / www.facebook.com/echtvoorbarendrecht / https://twitter.com/EVBdrecht : info@echtvoorbarendrecht.nl

Girorekening KvK-nummer

: IBAN: NL06 INGB 0006 0917 06 / BIC: INGBNL2A : 58127100